Какие организации имеют право проводить экспертизу промышленной безопасности?

7 ответов на вопрос “Какие организации имеют право проводить экспертизу промышленной безопасности?”

  1. nothingface Ответить

    В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика». Под организацией в данном случае понимаются не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие лицензионным требованиям, указанным в пунктах 4 и 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 № 682 «О лицензировании деятельности по экспертизе промышленной безопасности». Актуальная информация о наличии лицензий у организаций, в том числе у экспертных организаций, размещена на официальном сайте Ростехнадзора в разделе «Сведения из реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ».
    Важно! Организации, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности, запрещается проводить экспертизу в отношении ОПО, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании ей или лицам, входящим с ней в одну группу лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
    Кроме того, эксперту запрещается участвовать в проведении ЭПБ в отношении ОПО, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организации, в трудовых отношениях с которой он состоит.
    В соответствии с пунктом 17 ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) проводят эксперт или группа экспертов, аттестованных в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2015 № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности». Сведения об областях аттестации экспертов, их категориях и сроках действия квалификационных удостоверений экспертов представлены в Реестре экспертов в области промышленной безопасности, размещенном на официальном сайте Ростехнадзора.
    Важно! Область аттестации и категория эксперта, проводящего ЭПБ, должны соответствовать ОПО, в отношении которого проводится ЭПБ. Так, в проведении ЭПБ в отношении ОПО I класса опасности вправе участвовать эксперты только первой категории; в отношении ОПО II класса опасности – эксперты первой или второй категории; в отношении ОПО III и IV класса опасности – эксперты всех категорий.

  2. SUNYSADJE Ответить

    Экспертиза проводится на основании заявки заказчика или других документов, в соответствии с согласованными условиями договаривающих сторон проведения экспертизы.
    Процесс проведения экспертизы включает:
    -назначение экспертов и руководителя группы экспертов;
    -подбор материалов и документации, необходимых для проведения экспертизы объекта;
    -проведение экспертизы.
    Экспертная организация, при необходимости, может привлекать специалистов других организаций для участия в проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в горнорудной промышленности.
    Для проведения экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности заказчик должен представить:
    -данные о заказчике и объекте экспертизы;
    -сведения по сырьевой базе, запасам полезных ископаемых и горно-геологическим и другим природным условиям строительства и эксплуатации горного предприятия;
    -проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты, стандарты (технические условия) и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации в зависимости от объекта экспертизы;
    -акты испытаний, сертификаты, в том числе, при необходимости, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п.;
    -образцы оборудования (при необходимости) или их инструкции по эксплуатации;
    -состояние промышленной безопасности (динамика аварий, травматизма);
    -декларацию промышленной безопасности, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта;
    -договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
    Перечень и объем исходных данных и документации для проведения экспертизы уточняется в зависимости от объекта экспертизы горнорудной промышленности и видов строительства.
    При необходимости экспертная организация по вопросам своей компетенции имеет право запросить у заказчика дополнительную документацию по рассматриваемому объекту экспертизы.
    При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям, экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией. Срок представления экспертной организацией уведомления не должен превышать 7 дней со дня получения материалов.
    При непредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок запрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы и документация возвращаются заказчику.
    Результаты экспертизы объектов оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета (заключения, акта). Руководитель группы (ведущий эксперт) составляет проект сводного экспертного заключения по объекту в целом с учетом отчетов членов экспертной группы, который служит основанием для консультаций и принятия решения о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы, с последующим его рассмотрением и утверждением.
    .Заключение экспертизы промышленной безопасности должно содержать:
    -наименование заключения экспертизы с краткой характеристикой и назначением объекта экспертизы, цели проведения экспертизы;
    -дату и место проведения экспертизы на момент подписания заключения;
    -вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;
    -общие сведения о заказчике, подрядной строительной организации и проектно-конструкторских организациях и наличии лицензии на право проведения соответствующих видов деятельности;
    -основание для разработки;
    -сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах, контрольных проверок (инженерно-геологических изысканиях, природных и геологических условиях, исходных данных и материалах, проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, деклараций промышленной безопасности), оборудования и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации в зависимости от объекта экспертизы;
    -краткую характеристику и назначение объекта экспертизы, условий строительства, основных проектных решений и других данных, характеризующих уровень промышленной безопасности разработанной проектной документации, условий и эффективность строительства и эксплуатации объекта экспертизы;
    -анализ (оценку) объекта экспертизы с обоснованными требованиями в части:
    -достаточности (полноты) и качества представленных материалов (документации) и ее соответствия нормативным требованиям по проектированию в части состава и объема разработанной проектной и другой документации;
    -конкретных замечаний и предложений по принятым проектным решениям, изменений и дополнений, внесенным в процессе экспертизы;
    -рекомендаций по дополнительной и детальной проработке отдельных проектных решений при последующем проектировании;
    -рекомендаций и предложений, направленные на повышение промышленной безопасности производств, улучшение условий труда, охрану окружающей природной среды, полноту и комплексность использования природных ресурсов;
    -выводов и рекомендаций об утверждении (при отсутствии серьезных замечаний, ведущих к изменению проектных решений и основных технико-экономических показателей объекта) или отклонении проекта объекта экспертизы;
    В составе заключения должны быть текстовые приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической и методической документации, актов испытаний (при проведении их силами экспертной организации) и других материалов.
    Заключение экспертизы должно быть объективным и аргументированным. Анализ, замечания и выводы экспертного заключения должны оформляться в полной и краткой форме изложения и сопровождаться ссылками на конкретные требования действующих законодательных актов и нормативных документов. При выявлении отступлений (нарушений) от требований законодательных и нормативных документов указываются конкретные статьи законов, пунктов, параграфов, страниц, полное наименование и адресные данные документов с соответствующими ссылками на приложение к экспертному заключению.
    В случае выявления отступлений в нормативных (распорядительных) документах предприятий (отраслей) от требований общегосударственных нормативных документов в экспертном заключении эти отступления должны быть отмечены.
    Заключение экспертизы подписывается всеми экспертами, проводившими экспертизу, утверждается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества страниц и направляется заказчику.
    Заказчику направляется копия заключения экспертизы. Претензии к проекту заключения экспертизы направляются заказчиком в экспертную организацию в письменной форме не позднее, чем через две недели после получения проекта.
    При положительном заключении экспертизы в нем перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения экспертизы с условием или без них.
    При отрицательном заключении по объекту экспертизы, находящемуся в эксплуатации, экспертная организация дает развернутое обоснование и немедленно ставит в известность Ростехнадзор России или территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта.
    Заказчик при получении отрицательного заключения экспертизы вправе представить на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом выявленных в ходе экспертизы замечаний. Порядок проведения повторной экспертизы соответствует требованиям раздела 4 настоящего Положения.
    Заключения экспертизы хранятся в архиве экспертной организации в течение всего срока действия лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта.

  3. Mr. Gamer Ответить

    Одним из механизмов для достижения основных целей государственной политики в области промышленной безопасности, в частности предупреждения аварий и инцидентов на промышленных объектах и реализации конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, является экспертиза промышленной безопасности.

    Когда необходима экспертиза промышленной безопасности?

    Обязательность проведения экспертизы промышленной безопасности установлена Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ФЗ-116), в соответствии с требованиями которого все организации, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и иных территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности обязаны «обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств (ТУ), применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств…» (статья 9 ФЗ-116).
    Кроме того, экспертизе промышленной безопасность подлежат:
    документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
    документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта;
    декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
    обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в него.
    Уточним, в каких случаях проводится экспертиза промышленной безопасности по разным объектам экспертизы, указанным в статье 13 ФЗ-116.
    1. Документация на консервацию, ликвидацию ОПО, декларация промышленной безопасности, обоснование безопасности ОПО и изменения к нему во всех случаях подлежат экспертизе промышленной безопасности до начала использования;
    2. Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе промышленной безопасности:
    до начала применения;
    по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого ТУ, установленных его производителем;
    при отсутствии в технической документации данных о сроке службы ТУ, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
    после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого ТУ, либо восстановительного ремонта после аварии и инцидента на ОПО, в результате которых было повреждено такое ТУ.
    3. Здание и сооружение на опасном производственном объекте подлежит экспертизе промышленной безопасности:
    в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
    в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
    после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
    по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.
    НО! Не подлежит экспертизе промышленной безопасности:
    Документация на техническое перевооружение, а также декларация промышленной безопасности, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
    Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, для которого форма оценки соответствия обязательным требованиям установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

  4. VideoAnswer Ответить

  5. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *