Какие суды входят в систему судебной власти рф?

17 ответов на вопрос “Какие суды входят в систему судебной власти рф?”

  1. savin5 Ответить

    Су­деб­ная власть – са­мо­стоя­тель­ная и не­за­ви­си­мая ветвь гос. вла­сти, соз­дан­ная для раз­ре­ше­ния на ос­но­ве за­ко­на со­ци­аль­ных кон­флик­тов ме­ж­ду го­су­дар­ст­вом и гра­ж­да­на­ми, са­ми­ми гра­ж­да­на­ми, юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми; кон­тро­ля за кон­сти­ту­ци­он­но­стью за­ко­нов; за­щи­ты прав гра­ж­дан в их взаи­мо­от­но­ше­ни­ях с ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти и долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми; кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем прав гра­ж­дан при рас­сле­до­ва­нии пре­сту­п­ле­ний и про­ве­де­нии опе­ра­тив­но-ро­зы­ск­ной дея­тель­но­сти; ус­та­нов­ле­ния наи­бо­лее зна­чи­мых юри­ди­че­ских фак­тов.
    Пра­во­су­дие в РФ как важ­ней­шая функ­ция су­деб­ной вла­сти осу­ще­ст­в­ля­ет­ся от име­ни го­су­дар­ст­ва су­да­ми по­сред­ст­вом рас­смот­ре­ния в су­деб­ных за­се­да­ни­ях гра­ж­дан­ских, уго­лов­ных и др. дел в ус­та­нов­лен­ной за­ко­ном про­цес­су­аль­ной фор­ме. Пра­во­су­дие стро­ит­ся на за­кре­п­лён­ных в Кон­сти­ту­ции РФ де­мо­кра­ти­че­ских прин­ци­пах, от­ра­жаю­щих сущ­ность и за­да­чи пра­во­во­го го­су­дар­ст­ва. Один из важ­ней­ших прин­ци­пов пра­во­су­дия в РФ – осу­ще­ст­в­ле­ние его толь­ко су­дом. Соз­да­ние чрез­вы­чай­ных су­дов и су­дов, не пре­ду­смот­рен­ных за­ко­ном, не до­пус­ка­ет­ся.
    Cовокупность всех су­дов, осу­ще­ст­в­ляю­щих су­деб­ную власть по­сред­ст­вом кон­сти­ту­ци­он­но­го, гра­ж­дан­ско­го, ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го и уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва, об­ра­зу­ет су­деб­ную сис­те­му РФ. Она ус­та­нав­ли­ва­ет­ся Кон­сти­ту­ци­ей РФ и Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «О су­деб­ной сис­те­ме РФ» (1996). Су­деб­ная сис­те­ма РФ еди­на. Это един­ст­во обес­пе­чи­ва­ет­ся пу­тём со­блю­де­ния все­ми фе­де­раль­ны­ми су­да­ми и ми­ро­вы­ми судь­я­ми ус­та­нов­лен­ных фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми пра­вил су­до­про­из­вод­ст­ва, при­ме­не­ния все­ми су­да­ми Кон­сти­ту­ции РФ, фе­де­раль­ных кон­сти­ту­ци­он­ных за­ко­нов, фе­де­раль­ных за­ко­нов, об­ще­при­знан­ных прин­ци­пов и норм ме­ж­ду­на­род­но­го пра­ва и ме­ж­ду­на­род­ных до­го­во­ров РФ; при­зна­ния обя­за­тель­но­сти ис­пол­не­ния на всей тер­ри­то­рии РФ су­деб­ных по­ста­нов­ле­ний, всту­пив­ших в за­кон­ную си­лу; фи­нан­си­ро­ва­ния фе­де­раль­ных су­дов и ми­ро­вых су­дей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та.
    В РФ дей­ст­ву­ют фе­де­раль­ные су­ды, кон­сти­ту­ци­он­ные (ус­тав­ные) су­ды и ми­ро­вые су­дьи субъ­ек­тов РФ. К фе­де­раль­ным су­дам от­но­сят­ся: Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ; Вер­хов­ный суд РФ, вер­хов­ные су­ды рес­пуб­лик, крае­вые и об­ла­ст­ные су­ды, су­ды го­ро­дов фе­де­раль­но­го зна­че­ния, су­ды ав­то­ном­ной об­лас­ти и ав­то­ном­ных ок­ру­гов, рай­он­ные су­ды, во­ен­ные и спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные су­ды, со­став­ляю­щие сис­те­му фе­де­раль­ных су­дов об­щей юрис­дик­ции; Выс­ший ар­бит­раж­ный суд РФ, фе­де­раль­ные ар­бит­раж­ные су­ды ок­ру­гов (ар­бит­раж­ные кас­са­ци­он­ные су­ды), ар­бит­раж­ные апел­ля­ци­он­ные су­ды (соз­дан­ные в 10 су­деб­ных ок­ру­гах, на ко­то­рые раз­де­ле­на вся тер­ри­то­рия РФ), ар­бит­раж­ные су­ды субъ­ек­тов РФ. К су­дам субъ­ек­тов РФ от­но­сят­ся кон­сти­ту­ци­он­ные (ус­тав­ные) су­ды субъ­ек­тов РФ и ми­ро­вые су­дьи, яв­ляю­щие­ся судь­я­ми об­щей юрис­дик­ции.

    Суды общей юрисдикции

    Су­ды об­щей юрис­дик­ции рас­смат­ри­ва­ют де­ла трёх ка­те­го­рий: уго­лов­ные (де­ла о пре­сту­п­ле­ни­ях, ис­чер­пы­ваю­щий пе­ре­чень ко­то­рых дан в УК РФ); гра­ж­дан­ские (де­ла об иму­ще­ст­вен­ных и не­иму­ще­ст­вен­ных спо­рах, вы­те­каю­щих из гра­ж­дан­ско-пра­во­вых, се­мей­ных и иных от­но­ше­ний, а так­же об ус­та­нов­ле­нии наи­бо­лее зна­чи­мых юри­ди­че­ских фак­тов и со­стоя­ний); де­ла о не­ко­то­рых ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях.
    Сис­те­ма су­дов об­щей юрис­дик­ции – еди­ная сис­те­ма, со­стоя­щая из звень­ев и ин­стан­ций. Зве­но су­деб­ной сис­те­мы – оп­ре­де­лён­ное за­ко­ном по­ло­же­ние су­да в сис­те­ме су­дов с учё­том его ком­пе­тен­ции (под­суд­но­сти и т. п.). Ин­стан­ция – это эле­мент в сис­те­ме ста­дий су­до­про­из­вод­ст­ва. Раз­ли­ча­ют­ся су­ды пер­вой, кас­са­ци­он­ной (апел­ля­ци­он­ной) и над­зор­ной ин­стан­ций (напр., об­ла­ст­ной суд яв­ля­ет­ся вто­рым зве­ном в су­деб­ной сис­те­ме, но мо­жет дей­ст­во­вать как суд пер­вой, кас­са­ци­он­ной и над­зор­ной ин­стан­ции).
    Выс­шим су­деб­ным ор­га­ном по гра­ж­дан­ским, уго­лов­ным, ад­ми­ни­ст­ра­тив­ным и иным де­лам, под­суд­ным су­дам об­щей юрис­дик­ции, яв­ля­ет­ся Вер­хов­ный суд РФ. Он осу­ще­ст­в­ля­ет в пре­ду­смот­рен­ных за­ко­ном про­цес­су­аль­ных фор­мах су­деб­ный над­зор за дея­тель­но­стью су­дов об­щей юрис­дик­ции, вклю­чая во­ен­ные и спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные фе­де­раль­ные су­ды; в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции рас­смат­ри­ва­ет де­ла в ка­че­ст­ве су­да вто­рой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра, по вновь от­крыв­шим­ся и но­вым об­стоя­тель­ст­вам, а в слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных за­ко­ном, – так­же и в ка­че­ст­ве су­да пер­вой ин­стан­ции (де­ла об осо­бо тяж­ких пре­ступ­ле­ни­ях, а так­же в от­но­ше­нии от­дель­ных ка­те­го­рий лиц – де­пу­та­тов, су­дей и др.). Вер­хов­ный суд РФ – вы­ше­стоя­щая су­деб­ная ин­стан­ция по от­но­ше­нию к вер­хов­ным су­дам рес­пуб­лик, крае­вым (об­ла­ст­ным) су­дам, су­дам го­ро­дов фе­де­раль­но­го зна­че­ния, су­дам ав­то­ном­ной об­лас­ти и ав­то­ном­ных ок­ру­гов, во­ен­ным су­дам во­ен­ных ок­ру­гов и фло­тов. Вер­хов­ный суд РФ да­ёт разъ­яс­не­ния по во­про­сам су­деб­ной прак­ти­ки.
    Вер­хов­ный суд рес­пуб­ли­ки, крае­вой (об­ла­ст­ной) суд, суд го­ро­да фе­де­раль­но­го зна­че­ния, суд ав­то­ном­ной об­лас­ти, суд ав­то­ном­но­го ок­ру­га в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции рас­смат­ри­ва­ют де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой и вто­рой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра, по вновь от­крыв­шим­ся и но­вым об­стоя­тель­ст­вам; яв­ля­ют­ся вы­ше­стоя­щи­ми су­деб­ны­ми ин­стан­ция­ми по от­но­ше­нию к рай­он­ным су­дам, дей­ст­вую­щим на тер­ри­то­рии со­от­вет­ст­вую­ще­го субъ­ек­та РФ.
    Рай­он­ный суд в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции рас­смат­ри­ва­ет де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой и вто­рой ин­стан­ции. Рай­он­ный суд яв­ля­ет­ся вы­ше­стоя­щей су­деб­ной ин­стан­ци­ей по от­но­ше­нию к ми­ро­вым судь­ям, дей­ст­вую­щим на тер­ри­то­рии со­от­вет­ст­вую­ще­го су­деб­но­го рай­она. Пол­но­мо­чия, по­ря­док об­ра­зо­ва­ния и дея­тель­но­сти су­дов всех звень­ев ус­та­нав­ли­ва­ют­ся фе­де­раль­ны­ми кон­сти­ту­ци­он­ны­ми за­ко­на­ми.
    Ниж­нее зве­но су­деб­ной сис­те­мы субъ­ек­та РФ со­став­ля­ют ми­ро­вые су­дьи. Они рас­смат­ри­ва­ют в пер­вой ин­стан­ции не­слож­ные гра­ж­дан­ские де­ла и уго­лов­ные де­ла о пре­сту­п­ле­ни­ях, за ко­то­рые мо­жет быть на­зна­че­но на­ка­за­ние до 3 лет ли­ше­ния сво­бо­ды. Ми­ро­вые су­дьи на­зна­ча­ют­ся (из­би­ра­ют­ся) на срок до 5 лет с пра­вом пе­ре­из­бра­ния (по­втор­но­го на­зна­че­ния). По­ря­док ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти ми­ро­вых су­дей оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным за­ко­ном «О ми­ро­вых судь­ях в РФ» (1998).
    Во­ен­ные су­ды от­но­сят­ся к су­дам об­щей юрис­дик­ции. Они соз­да­ют­ся по тер­ри­то­ри­аль­но­му прин­ци­пу по мес­ту дис­ло­ка­ции войск и фло­тов и осу­ще­ст­в­ля­ют су­деб­ную власть в вой­сках, ор­га­нах и фор­ми­ро­ва­ни­ях, где фе­де­раль­ным за­ко­ном пре­ду­смот­ре­на во­ен­ная служ­ба. В пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции они рас­смат­ри­ва­ют де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой и вто­рой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра, по вновь от­крыв­шим­ся и но­вым об­стоя­тель­ст­вам.
    Военным судам, дислоцирующимся за пределами РФ, подсудны уголовные дела о преступлениях, совершённых военнослужащими, проходящими военную службу в составе рос. войск, членами их семей, другими гражданами РФ, если преступление совершено на территории, находящейся под юрисдикцией РФ, либо соверше­но при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Пол­но­мо­чия, по­ря­док об­ра­зо­ва­ния и дея­тель­но­сти во­ен­ных су­дов ус­та­нав­ли­ва­ют­ся Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «О во­ен­ных су­дах РФ» (1999). Во­ен­ные су­ды не при­вя­за­ны к сис­те­ме во­ен­ных фор­ми­ро­ва­ний, что обес­пе­чи­ва­ет их не­за­ви­си­мость от во­ен­но­го ко­ман­до­ва­ния. Гар­ни­зон­ные во­ен­ные су­ды при­рав­не­ны по ком­пе­тен­ции к рай­он­но­му, а ок­руж­ные (флот­ские) – к крае­во­му, об­ла­ст­но­му су­дам.

    Арбитражные суды

    Ар­бит­раж­ные су­ды осу­ще­ст­в­ля­ют пра­во­су­дие в сфе­ре пред­при­ни­ма­тель­ской и иной эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти, в ча­ст­но­сти рас­смат­ри­ва­ют де­ла о не­со­стоя­тель­но­сти (бан­крот­ст­ве), спо­ры о соз­да­нии, ре­ор­га­ни­за­ции и ли­к­ви­да­ции ор­га­ни­за­ций, об от­ка­зе в гос. ре­ги­ст­ра­ции, спо­ры ме­ж­ду ак­цио­не­ром и ак­цио­нер­ным об­ще­ст­вом и др. По­ря­док ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти ар­бит­раж­ных су­дов оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «Об ар­бит­раж­ных су­дах в РФ» (1995).
    Выс­шим су­деб­ным ор­га­ном по раз­ре­ше­нию эко­но­ми­че­ских спо­ров и иных дел, рас­смат­ри­вае­мых ар­бит­раж­ны­ми су­да­ми, яв­ля­ет­ся Выс­ший ар­бит­раж­ный суд РФ. Это – вы­ше­стоя­щая су­деб­ная ин­стан­ция по от­но­ше­нию к ар­бит­раж­ным кас­са­ци­он­ным су­дам ок­ру­гов, ар­бит­раж­ным апел­ля­ци­он­ным су­дам и ар­бит­раж­ным су­дам субъ­ек­тов РФ. Выс­ший ар­бит­раж­ный суд РФ осу­ще­ст­в­ля­ет в пре­ду­смот­рен­ных фе­де­раль­ным за­ко­ном про­цес­су­аль­ных фор­мах су­деб­ный над­зор за дея­тель­но­стью ар­бит­раж­ных су­дов; рас­смат­ри­ва­ет в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ным за­ко­ном де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра и по вновь от­крыв­шим­ся об­стоя­тель­ст­вам; да­ёт разъ­яс­не­ния по во­про­сам су­деб­ной прак­ти­ки. Пол­но­мо­чия, по­ря­док его об­ра­зо­ва­ния и дея­тель­но­сти ус­та­нав­ли­ва­ют­ся фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном.
    Фе­де­раль­ные ар­бит­раж­ные су­ды ок­ру­гов яв­ля­ют­ся су­да­ми по про­вер­ке в кас­саци­он­ном порядке за­кон­но­сти всту­пив­ших в за­кон­ную си­лу су­деб­ных ак­тов ар­бит­раж­ных су­дов субъ­ек­тов РФ и ар­бит­раж­ных апел­ля­ци­он­ных су­дов.
    Ар­бит­раж­ные апел­ля­ци­он­ные су­ды яв­ля­ют­ся су­да­ми по про­вер­ке в апел­ля­ци­он­ном по­рядке за­кон­но­сти и обос­но­ван­но­сти су­деб­ных ак­тов ар­бит­раж­ных су­дов субъ­ек­тов РФ, при­ня­тых ими в пер­вой ин­стан­ции. В ка­ж­дом су­деб­ном ок­ру­ге дей­ст­ву­ют по два апел­ля­ци­он­ных су­да, ко­то­рые пе­ре­смат­ри­ва­ют в апел­ля­ци­он­ном по­ряд­ке ре­ше­ния ар­бит­раж­ных су­дов субъ­ек­тов РФ.
    В субъ­ек­тах РФ дей­ст­ву­ют ар­бит­раж­ные су­ды рес­пуб­лик, кра­ёв, об­лас­тей, го­ро­дов фе­де­раль­но­го зна­че­ния, ав­то­ном­ной об­лас­ти и ав­то­ном­ных ок­ру­гов – су­ды субъ­ек­тов РФ, рас­смат­ри­ваю­щие в пер­вой ин­стан­ции все де­ла, под­ве­дом­ст­вен­ные ар­бит­раж­ным су­дам, за ис­клю­че­ни­ем дел, от­не­сён­ных к ком­пе­тен­ции Выс­ше­го ар­бит­раж­но­го су­да РФ. На тер­ри­то­ри­ях не­сколь­ких субъ­ек­тов РФ су­деб­ную власть мо­жет осу­ще­ст­в­лять один ар­бит­раж­ный суд. Су­деб­ную власть на тер­ри­то­рии од­но­го субъ­ек­та РФ мо­гут осу­ще­ст­в­лять не­сколь­ко ар­бит­раж­ных су­дов.

    Конституционный суд

    Осо­бое ме­сто в сис­те­ме су­деб­ной вла­сти за­ни­ма­ет Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ. По­ря­док его об­ра­зо­ва­ния и прин­ци­пы дея­тель­но­сти оп­ре­де­ле­ны Кон­сти­ту­ци­ей РФ и Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «О Кон­сти­ту­ци­он­ном су­де РФ» (1994). Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ осу­ще­ст­в­ля­ет кон­троль за кон­сти­ту­ци­он­но­стью за­ко­нов и др. нор­ма­тив­ных ак­тов Пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­ст­ва РФ, кон­сти­ту­ций (ус­та­вов) субъ­ек­тов РФ. Он не впра­ве ре­шать во­прос о кон­сти­ту­ци­он­но­сти нор­ма­тив­ных ак­тов по соб­ст­вен­ной ини­циа­ти­ве, при­ни­ма­ет к рас­смот­ре­нию толь­ко за­про­сы со­от­вет­ст­вую­щих гос. ор­га­нов, долж­но­ст­ных лиц, су­дов и жа­ло­бы от­дель­ных гра­ж­дан в слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных Кон­сти­ту­ци­ей РФ и За­ко­ном о Кон­сти­ту­цион­ном су­де. В дей­ст­вую­щей пра­во­вой сис­те­ме не пре­ду­смат­ри­ва­ет­ся пра­во Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да РФ на­чать про­из­вод­ст­во по де­лу без со­от­вет­ст­вую­ще­го об­ра­ще­ния со сто­ро­ны упра­во­мо­чен­ных субъ­ек­тов (т. н. свя­зан­ная ини­циа­ти­ва).
    Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ по за­про­сам Пре­зи­ден­та РФ, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Гос. ду­мы, 1/5 чле­нов Со­ве­та Фе­де­ра­ции или де­пу­та­тов Гос. ду­мы, Пра­ви­тель­ст­ва РФ, Вер­хов­но­го су­да РФ и Выс­ше­го ар­бит­раж­но­го су­да РФ, ор­га­нов за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ раз­ре­ша­ет де­ла о со­от­вет­ст­вии Кон­сти­ту­ции РФ фе­де­раль­ных за­ко­нов, нор­ма­тив­ных ак­тов Пре­зи­ден­та РФ, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Гос. ду­мы, Пра­ви­тель­ст­ва РФ; кон­сти­ту­ций рес­пуб­лик, ус­та­вов, а так­же за­ко­нов и иных нор­ма­тив­ных ак­тов субъ­ек­тов РФ, из­дан­ных по во­про­сам, от­но­ся­щим­ся к ве­де­нию ор­га­нов гос. вла­сти РФ и со­вме­ст­но­му ве­де­нию фе­де­раль­ных ор­га­нов гос. вла­сти и ор­га­нов гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ; до­го­во­ров ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми гос. вла­сти и ор­га­на­ми гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ, до­го­во­ров ме­ж­ду ор­га­на­ми гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ; не всту­пив­ших в си­лу ме­ж­ду­на­род­ных до­го­во­ров РФ. Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ раз­ре­ша­ет спо­ры о ком­пе­тен­ции ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми гос. вла­сти, ме­ж­ду ор­га­на­ми гос. вла­сти РФ и ор­га­на­ми гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ, ме­ж­ду выс­ши­ми гос. ор­га­на­ми субъ­ек­тов РФ. По жа­ло­бам на на­ру­ше­ние кон­сти­ту­ци­он­ных прав и сво­бод гра­ж­дан и по за­про­сам су­дов Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ про­ве­ря­ет кон­сти­ту­ци­он­ность за­ко­на, при­ме­нён­но­го или под­ле­жа­ще­го при­ме­не­нию в кон­крет­ном де­ле, в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном фе­де­раль­ным за­ко­ном. По за­про­сам Пре­зи­ден­та РФ, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Гос. ду­мы, Пра­ви­тель­ст­ва РФ, ор­га­нов за­ко­но­да­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ он да­ёт тол­ко­ва­ние Кон­сти­ту­ции РФ.
    По­ста­нов­ле­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да РФ об­жа­ло­ва­нию не под­ле­жат и ис­пол­ня­ют­ся не­мед­лен­но. При­зна­вая ту или иную нор­му пра­ва не­кон­сти­ту­ци­он­ной, Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ, в сущ­но­сти, её от­ме­ня­ет, и это его ре­ше­ние име­ет бо́льшую юри­ди­че­скую си­лу, чем за­кон, при­знан­ный не­кон­сти­ту­ци­он­ным.
    Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ со­сто­ит из 19 су­дей, ко­то­рые на­зна­ча­ют­ся на долж­ность Со­ве­том Фе­де­ра­ции по пред­став­ле­нию Пре­зи­ден­та РФ.
    Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ и кон­сти­ту­ци­он­ные су­ды (ус­тав­ные) субъ­ек­тов РФ (там, где они соз­да­ны) не об­ра­зу­ют еди­ную сис­те­му. Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ не кон­тро­ли­ру­ет за­ко­но­да­тель­ст­во субъ­ек­тов РФ, от­но­ся­щее­ся к их ис­клю­чи­тель­но­му ве­де­нию. Кон­сти­ту­ци­он­ные (ус­тав­ные) су­ды субъ­ек­тов РФ про­ве­ря­ют кон­сти­ту­ци­он­ность за­ко­нов толь­ко этих субъ­ек­тов.
    Все су­дьи РФ об­ла­да­ют еди­ным ста­ту­сом и раз­ли­ча­ют­ся ме­ж­ду со­бой толь­ко пол­но­мо­чия­ми и ком­пе­тен­ци­ей (см. За­кон «О ста­ту­се су­дей в РФ» 1992, в ред. 2001). Су­дьи не­сме­няе­мы. Пол­но­мо­чия су­дьи мо­гут быть пре­кра­ще­ны или при­ос­та­нов­ле­ны толь­ко по ре­ше­нию со­от­вет­ст­вую­щей ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­гии су­дей. Су­дьи не­при­кос­но­вен­ны, га­ран­тии не­при­кос­но­вен­но­сти су­дей ус­та­нав­ли­ва­ют­ся за­ко­ном.

    Судейское сообщество

    Фе­де­раль­ные су­дьи, су­дьи субъ­ек­тов РФ, а так­же су­дьи, пре­кра­тив­шие пол­но­мо­чия в свя­зи с по­чёт­ным ухо­дом в от­став­ку, об­ра­зу­ют су­дей­ское со­об­ще­ст­во РФ, при­зван­ное со­дей­ст­во­вать со­вер­шен­ст­во­ва­нию су­деб­ной сис­те­мы и су­до­про­из­вод­ст­ва, за­щи­те прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов су­дей, уча­стию в ор­га­ни­за­ци­он­ном и ре­сурс­ном обес­пе­че­нии су­деб­ной дея­тель­но­сти. Ор­га­на­ми су­дей­ско­го со­об­ще­ст­ва яв­ля­ют­ся: Все­рос­сий­ский съезд су­дей; кон­фе­рен­ции су­дей субъ­ек­тов РФ; Со­вет су­дей РФ; со­ве­ты су­дей субъ­ек­тов РФ; об­щие со­б­ра­ния су­дей су­дов; Выс­шая ква­ли­фи­ка­ци­он­ная кол­ле­гия су­дей РФ; ква­ли­фи­ка­ци­он­ные кол­ле­гии су­дей субъ­ек­тов РФ. В Выс­шую ква­ли­фи­ка­ци­он­ную кол­ле­гию вхо­дят пред­ста­ви­те­ли Вер­хов­но­го су­да РФ, Выс­ше­го ар­бит­раж­но­го су­да РФ, су­дов субъ­ек­тов РФ, во­ен­ных су­дов; 10 чле­нов кол­ле­гии – пред­ста­ви­те­ли об­ще­ст­вен­но­сти, из­би­рае­мые Со­ве­том Фе­де­ра­ции, один член – пред­ста­ви­тель Пре­зи­ден­та РФ. Ква­ли­фи­ка­ци­он­ные кол­ле­гии при­ни­ма­ют ре­ше­ния о на­зна­че­нии су­дей на долж­ность, о при­ос­та­нов­ле­нии и пре­кра­ще­нии пол­но­мо­чий су­дей, о на­ло­же­нии на су­дей дис­ци­п­ли­нар­ных взы­ска­ний, о со­гла­сии на воз­бу­ж­де­ние уго­лов­но­го де­ла в от­но­ше­нии су­дьи или при­вле­че­ние его в ка­че­ст­ве об­ви­няе­мо­го, о со­гла­сии на за­клю­че­ние су­дьи под стра­жу или про­из­вод­ст­во у не­го обы­ска, о при­свое­нии судь­ям ква­ли­фи­ка­ци­он­ных клас­сов, о пред­став­ле­нии су­дей к гос. на­гра­дам и др.
    Су­деб­ная власть функ­цио­ни­ру­ет при дея­тель­ном уча­стии про­ку­ра­ту­ры и ад­во­ка­ту­ры.

    Прокуратура

    Про­ку­ра­ту­ра – еди­ная фе­де­раль­ная цен­тра­ли­зо­ван­ная сис­те­ма, осу­ще­ст­в­ляю­щая от име­ни РФ над­зор за ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов. По­ря­док ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти про­ку­ра­ту­ры оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным за­ко­ном «О про­ку­ра­ту­ре РФ» (1992, в ред. 1995). Выс­шее зве­но сис­те­мы – Ге­не­раль­ная про­ку­ра­ту­ра РФ. В её струк­ту­ру на пра­вах под­раз­де­ле­ния вхо­дит глав­ная во­ен­ная про­ку­ра­тура. Ге­не­раль­ный про­ку­рор РФ на­зна­ча­ет­ся Со­ве­том Фе­де­ра­ции по пред­став­ле­нию Пре­зи­ден­та РФ на 5 лет. Все ос­таль­ные про­ку­ро­ры на­зна­ча­ют­ся Ге­не­раль­ным про­ку­ро­ром РФ. Ор­га­ны про­ку­ра­ту­ры уч­ре­ж­да­ют­ся в Фе­де­ра­ции (Ге­не­раль­ная про­ку­ра­ту­ра РФ и про­ку­ра­ту­ры в се­ми фе­де­раль­ных ок­ругах), в субъ­ек­тах РФ, рай­онах и го­ро­дах.
    В боль­шин­ст­ве субъ­ек­тов РФ име­ют­ся толь­ко про­ку­ра­ту­ры го­ро­дов и рай­онов. Од­на­ко в ря­де рес­пуб­лик, кра­ёв, об­лас­тей, ав­то­ном­ных ок­ру­гов об­ра­зо­ва­ны меж­рай­он­ные про­ку­ра­ту­ры.
    Про­ку­ро­ром или сле­до­ва­те­лем мо­жет быть гра­ж­да­нин РФ не мо­ло­же 25 лет, имею­щий выс­шее юри­ди­че­ское об­ра­зо­ва­ние, по­лу­чен­ное в выс­шем об­ра­зо­ва­тель­ном уч­ре­ж­де­нии, имею­щем гос. ак­кре­ди­та­цию. Про­ку­рор­ским ра­бот­ни­кам при­сваи­ва­ют­ся класс­ные чи­ны.
    Про­ку­ро­ры осу­ще­ст­в­ля­ют над­зор за ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов фе­де­раль­ны­ми ми­ни­стер­ст­ва­ми и ве­дом­ст­ва­ми, пред­ста­ви­тель­ны­ми (за­ко­но­да­тель­ны­ми) и ис­пол­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми субъ­ек­тов РФ, орга­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, во­ен­но­го управ­ле­ния, ор­га­на­ми кон­тро­ля, долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми. Про­ку­рор при­но­сит про­тест на про­ти­во­ре­ча­щий за­ко­ну пра­во­вой акт в ор­ган или долж­но­ст­но­му ли­цу, ко­то­рые из­да­ли этот акт, или на­прав­ля­ет пред­став­ле­ние об уст­ра­не­нии на­ру­ше­ний за­ко­на в ор­ган или долж­но­ст­но­му ли­цу, ко­то­рые пра­во­моч­ны уст­ра­нить до­пу­щен­ные на­ру­ше­ния. При от­ка­зе вы­пол­нить тре­бо­ва­ние, со­дер­жа­щее­ся в про­тес­те или пред­став­ле­нии, про­ку­рор впра­ве об­ра­тить­ся в вы­ше­стоя­щий ор­ган или в суд. Про­ку­рор­ский над­зор не рас­про­стра­ня­ет­ся на нор­ма­тив­ные ак­ты Пре­зи­ден­та РФ и Пра­ви­тель­ст­ва РФ.
    Про­ку­рор осу­ще­ст­в­ля­ет над­зор за за­кон­но­стью при про­из­вод­ст­ве пред­ва­ри­тель­но­го след­ст­вия и доз­на­ния: ни од­но уго­лов­ное де­ло не мо­жет быть воз­бу­ж­де­но без со­гла­сия про­ку­ро­ра. Про­ку­рор об­ра­ща­ет­ся в суд за по­лу­че­ни­ем су­деб­но­го ре­ше­ния об из­бра­нии по­доз­ре­вае­мо­му ме­ры пре­се­че­ния в ви­де за­клю­че­ния под стра­жу, о про­дле­нии сро­ка со­дер­жа­ния под стра­жей, о по­ме­ще­нии по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го на экс­пер­ти­зу в ме­ди­цин­ское уч­ре­ж­де­ние, о про­из­вод­ст­ве обы­ска, вы­ем­ки или ос­мот­ра жи­ли­ща, о про­слу­ши­ва­нии те­ле­фон­ных пе­ре­го­во­ров, аре­сте и вы­ем­ке кор­рес­пон­ден­ции и в ря­де др. слу­ча­ев. Про­ку­рор впра­ве са­мо­стоя­тель­но про­вес­ти пред­ва­ри­тель­ное след­ст­вие или по­ру­чить его про­ве­де­ние сле­до­ва­те­лю при со­блю­де­нии пра­вил о под­след­ст­вен­но­сти. Про­ку­рор осу­ще­ст­в­ля­ет над­зор за за­кон­но­стью и со­блю­де­ни­ем прав че­ло­ве­ка в мес­тах ли­ше­ния сво­бо­ды, за ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов су­деб­ны­ми при­ста­ва­ми, ад­ми­ни­ст­ра­ция­ми ор­га­нов и уч­ре­ж­де­ний уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ной сис­те­мы. Про­ку­ра­ту­ра осу­ще­ст­в­ля­ет уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние, а так­же ко­ор­ди­ни­ру­ет дея­тель­но­сть пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов по борь­бе с пре­ступ­но­стью.
    Про­ку­рор впра­ве уча­ст­во­вать в рас­смот­ре­нии уго­лов­ных и гра­ж­дан­ских дел в су­де. По де­лам пуб­лич­но­го об­ви­не­ния уча­стие про­ку­ро­ра в су­де обя­за­тель­но. Про­ку­рор под­дер­жи­ва­ет в су­де гос. об­ви­не­ние. По гра­ж­дан­ским де­лам про­ку­рор впра­ве предъ­я­вить или под­дер­жать иск в поль­зу ли­ца, ко­то­рое вслед­ст­вие тя­жё­ло­го за­бо­ле­ва­ния или по др. при­чи­нам не в со­стоя­нии са­мо­стоя­тель­но за­щи­щать свои ин­те­ре­сы (по его прось­бе или с его со­гла­сия). Уча­стие про­ку­ро­ра в су­де не яв­ля­ет­ся спо­со­бом над­зо­ра за су­дом и др. уча­ст­ни­ка­ми про­цес­са – про­ку­рор яв­ля­ет­ся сто­ро­ной в со­стя­за­тель­ном су­деб­ном про­цес­се.

    Адвокатура

    Ад­во­ка­ту­ра – ин­сти­тут, пред­на­зна­чен­ный для за­щи­ты прав че­ло­ве­ка в су­де, дру­гих го­су­дар­ст­вен­ных и иных уч­ре­ж­де­ни­ях. Ад­во­ка­ту­ра не вхо­дит в сис­те­му ор­га­нов гос. вла­сти и ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния. По­ря­док её ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным за­ко­ном «Об ад­во­кат­ской дея­тель­но­сти и ад­во­ка­ту­ре в РФ» (2002). Ста­тус ад­во­ка­та мо­жет при­об­ре­сти ли­цо, имею­щее выс­шее юри­ди­че­ское об­ра­зо­ва­ние и стаж ра­бо­ты по спе­ци­аль­но­сти не ме­нее 2 лет (кро­ме ста­жё­ров). Ре­ше­ние о при­свое­нии ста­ту­са ад­во­ка­та при­ни­ма­ет ква­ли­фи­ка­ци­он­ная ко­мис­сия при ад­во­кат­ской па­ла­те по­сле сда­чи аби­ту­ри­ен­том всту­пи­тель­но­го эк­за­ме­на. На ос­но­ва­нии ре­ше­ния ко­мис­сии тер­ри­то­ри­аль­ный ор­ган Мин-ва юс­ти­ции РФ вы­да­ёт ад­во­ка­ту удо­сто­ве­ре­ние и вно­сит све­де­ния об ад­во­ка­те в ре­гио­наль­ный ре­естр. В те­че­ние 6 мес по­сле по­лу­че­ния удо­сто­ве­рения ад­во­кат дол­жен вы­брать ту или иную фор­му ад­во­кат­ско­го со­об­ще­ст­ва, где он на­ме­рен ра­бо­тать. Ад­во­кат, при­няв­ший ре­ше­ние осу­ще­ст­в­лять ад­во­кат­скую дея­тель­ность ин­ди­ви­ду­аль­но, уч­ре­ж­да­ет ад­во­кат­ский ка­би­нет, не яв­ляю­щий­ся юри­ди­че­ским ли­цом. Два и бо­лее ад­во­ка­та впра­ве уч­ре­дить кол­ле­гию ад­во­ка­тов – не­ком­мер­че­скую ор­га­ни­за­цию со сво­им ус­та­вом и уч­ре­ди­тель­ским до­го­во­ром – юри­ди­че­ское ли­цо, ко­то­рое мо­жет иметь свои фи­лиа­лы; они впра­ве уч­ре­дить ад­во­кат­ское бю­ро, дей­ст­вую­щее на ос­но­ва­нии парт­нёр­ско­го до­го­во­ра. Ес­ли на тер­ри­то­рии од­но­го су­деб­но­го ок­ру­га об­щее чис­ло ад­во­ка­тов со­став­ля­ет ме­нее двух на од­но­го фе­де­раль­но­го су­дью, ад­во­кат­ская па­ла­та уч­ре­ж­да­ет юри­ди­че­скую кон­суль­та­цию, ко­то­рая яв­ля­ет­ся не­ком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ци­ей в фор­ме уч­ре­ж­де­ния. Ли­цо по­лу­ча­ет ста­тус ад­во­ка­та по­жиз­нен­но, но мо­жет быть ли­ше­но его в слу­ча­ях со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния или не­дос­той­но­го по­ве­де­ния, по­ро­ча­ще­го честь ад­во­ка­ту­ры.
    Ад­во­кат­ская дея­тель­ность не яв­ля­ет­ся пред­при­ни­ма­тель­ской. Ад­во­кат осу­ще­ст­в­ля­ет за­щи­ту и пред­ста­ви­тель­ст­во на ос­но­ва­нии со­гла­ше­ния с кли­ен­том, а в слу­ча­ях, ко­гда, со­глас­но за­ко­ну, за­щи­та по дан­но­му де­лу яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ной, он на­зна­ча­ет­ся сле­до­ва­те­лем, про­ку­ро­ром или су­дом (напр., уча­стие за­щит­ни­ка в уго­лов­ном де­ле обя­за­тель­но, ес­ли об­ви­няе­мый не­со­вер­шен­но­лет­ний или в си­лу фи­зи­че­ских или пси­хи­че­ских не­дос­тат­ков не мо­жет осу­ще­ст­в­лять за­щи­ту са­мо­стоя­тель­но, и др.). За­щит­ник дол­жен быть на­зна­чен за счёт го­су­дар­ст­ва, ес­ли об­ви­няе­мый про­сит об этом. Ад­во­кат уча­ст­ву­ет в уго­лов­ном де­ле на ос­но­ва­нии ор­де­ра, вы­дан­но­го со­от­вет­ст­вую­щим ад­во­кат­ским об­ра­зо­ва­ни­ем, а в гра­ж­дан­ском де­ле – на ос­но­ва­нии до­ве­рен­но­сти.
    В рам­ках субъ­ек­та РФ всё ад­во­кат­ское со­об­ще­ст­во объ­е­ди­не­но в ад­во­кат­скую па­ла­ту – не­го­су­дар­ст­вен­ную не­ком­мер­че­скую ор­га­ни­за­цию, соз­даю­щую­ся в це­лях ор­га­ни­за­ции бес­плат­ной юри­ди­че­ской по­мо­щи для гра­ж­дан РФ и для за­щи­ты со­ци­аль­ных и про­фес­сио­наль­ных прав ад­во­ка­тов. Ре­ше­ния ад­во­кат­ской па­ла­ты обя­за­тель­ны для её чле­нов. Ад­во­кат­ские па­ла­ты субъ­ек­тов РФ объ­е­ди­не­ны в Фе­де­раль­ную па­ла­ту ад­во­ка­тов РФ – фе­де­раль­ный ор­ган ад­во­кат­ско­го са­мо­управ­ле­ния. Выс­ший ор­ган Фе­де­раль­ной па­ла­ты ад­во­ка­тов – Все­рос­сий­ский съезд ад­во­ка­тов, со­зы­вае­мый не ре­же од­но­го раза в два го­да.

  2. dinoleto Ответить

    Судебную систему по вертикали условно можно разграничить на суды конституционной юрисдикции, суды общей юрисдикции и суды арбитражной юрисдикции. При этом единство судебной системы РФ обеспечивается наличием самостоятельных по своей специализации судов замыкающихся на едином высшем судебном органе. При этом судебная система выстраивается с учетом сочетания внутренней и внешней специализации.
    К судам конституционной юрисдикции относятся Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, являются обособленными по отношению друг к другу; решения, принимаемые конституционными (уставными) судами субъектов, не могут быть пересмотрены в Конституционном Суде РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ осуществляют судебную власть посредством конституционного (уставного) судопроизводства, устанавливаемого законами соответствующих субъектов и регламентами данных судов.
    Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства, и подразделяются на четыре звена, замыкающиеся на Верховном Суде РФ как высшем судебном органе.
    Первое звено – мировые судьи, действующие на судебных участках соответствующего района и рассматривающие судебные дела только по существу. Мировые судьи вправе рассматривать, в частности, уголовные дела, связанные с преступлениями, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок, не превышающий трех лет; издавать судебные приказы; расторгать браки, если отсутствует спор о детях, и рассматривать другие дела, вытекающие из брачно-семейных отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских нрав, об усыновлении (удочерении) ребенка; рассматривать имущественные споры, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, если цена иска не превышает установленную законом сумму. Мировые судьи также вправе рассматривать дела об определении порядка пользования имуществом; дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи.
    Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу [1].
    Участки мировых судей создаются законами субъектов РФ на основании федерального законодательства, предусматривающего общее число мировых судей и количество судебных участков в субъектах РФ [2].
    Второе звено – районные и приравненные к ним городские суды – рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов. В случаях, установленных федеральным законом, районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях. Районный суд рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района. Районный суд в соответствии с федеральным законом рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
    Третье звено – верховные суды республик, краевые, областные суды и суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов – рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
    Четвертое звено – Верховный Суд РФ, являющийся высшим судебным органом, в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет судебный надзор за деятельностью нижестоящих арбитражных судов, а также дает разъяснения но вопросам судебной практики.
    Порядок организации и деятельности судов общей юрисдикции регулируется Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ “О судах общей юрисдикции в Российской Федерации”.
    Особое место в системе судов общей юрисдикции занимают присяжные заседатели. Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции проводится в Верховном Суде РФ, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах [3].
    Военные суды – окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды – как суды общей юрисдикции создаются но территориальному принципу по месту дисклокации войск и флотов. Данные суды осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Порядок образования и деятельности военных судов регулируется Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ “О военных судах Российской Федерации” и Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 345-ФЗ “О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов”.
    Военные суды организационно отделены от других судов общей юрисдикции и создаются в гарнизонах (соединениях), округах (видах Вооруженных Сил РФ, группах войск, флотах), представляя собой определенную подсистему, которая замыкается на Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ.
    Арбитражные суды являются взаимосвязанными между собой звеньями, осуществляющими правосудие в сфере предпринимательской деятельности путем разрешения споров, возникающих из гражданских и административных правоотношений. Сторонами таких споров, как правило, выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в отдельных, определенных законом случаях, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, государственные органы и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.
    Арбитражные суды подразделяются на три звена.
    Первое звено – арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов – рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда РФ; пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.
    Второе звено – арбитражные апелляционные суды, создаваемые на определенной экономико-географической территории. В соответствии с законодательством об арбитражных судах учреждено 20 таких судов. Наименования данных судов даны с использованием имен числительных (Первый апелляционный суд, Второй апелляционный суд и т.д.).
    Основными полномочиями данных судов являются проверка законности и обоснованности решений арбитражных судов субъектов РФ, не вступивших в законную силу в первой инстанции, повторное рассмотрение дел и пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов.
    Третье звено – федеральные арбитражные суды округов, которые создаются на одной экономико-географической территории определенных соседних субъектов РФ, объединенных в соответствующий федеральный арбитражный округ. В Российской Федерации учреждено 10 федеральных арбитражных окружных судов: Волго-Вятский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Западно-Сибирский, Московский, Поволжский, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Уральский, Центральный. Основным полномочием данных судов является проверка законности вступивших в законную силу решений нижестоящих арбитражных судов. Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов, а в ряде случаев – судебных актов, принятых судами кассационной инстанции. Федеральные арбитражные суды округов являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.
    В Российской Федерации законодательно предусматривается возможность создания специализированных судов. В 2011 г. был создан Суд по интеллектуальным правам для профессионального и качественного рассмотрения споров, связанных с установлением, осуществлением и защитой интеллектуальных прав, а также для повышения эффективности защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц в этой области и для укрепления привлекательности российской экономики. Подобные специализированные суды существуют в ряде стран. В Германии это, например, Федеральный патентный суд, в Японии – Суд по защите интеллектуальной собственности.
    Замыкаются суды арбитражной юрисдикции на Верховном Суде РФ, в котором действует Судебная коллегия по экономическим спорам.
    В арбитражных судах предусмотрены арбитражные заседатели, которыми согласно Федеральному закону от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ “Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации” могут быть лица, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, имеющие профессиональное, экономическое, финансовое, юридическое образование и стаж работы по этой специальности или в предпринимательской деятельности не менее пяти лет.
    К компетенции арбитражных судов отнесены споры с участием юридических лиц (организаций), а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя. Эти споры возникают, как правило, в предпринимательской сфере и тесно связаны с экономикой. Специфика таких споров, обусловленная субъектным составом участников арбитражного судопроизводства и характером правоотношений, из которых возникают споры, порождает потребность в существовании наряду с судами общей юрисдикции арбитражных судов, определяет особенности арбитражного судопроизводства.
    Арбитражные суды рассматривают разные категории споров: экономические (имущественные) споры из гражданских правоотношений; споры в сфере управления, т.е. вытекающие из административных и иных правоотношений; дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан – индивидуальных предпринимателей; о защите чести, достоинства и деловой репутации и др.
    Суд как орган государственной власти имеет определенные законодательством органы управления (председатель суда и его заместители, президиум суда и т.д.).
    Согласно ч. 3 ст. 118 Конституции РФ создание чрезвычайных судов не допускается. Суд является единственной властной структурой, которая приводится в действие по волеизъявлению уполномоченного на то субъекта права. Для выражения интересов судей как носителей судебной власти формируются органы судейского сообщества.
    Среди общих полномочий судов следует отметить закрепленное в ч. 4 ст. 125 Конституции РФ право обращаться в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле. Кроме того, суды общей юрисдикции и арбитражные суды изучают и обобщает судебную практику; подготавливают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализирует судебную статистику.
    Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ согласно ст. 104 Конституции РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам их ведения.
    По вопросам внутренней деятельности судов Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ принимают регламенты.

  3. voldemartt Ответить

    1. Гарнизонные военные суды – организуются и действуют на территории, включающей один или несколько военных гарнизонов.
    2. Окружные (флотские) военные суды – являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к соответствующим гарнизонным военным судам;
    3. Военная коллегия, действующая в составе Верховного Суда Российской Федерации – является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам.
    ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ВАС) – высший судебный орган Российской Федерации по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования и деятельности ВАС устанавливаются федеральным конституционным законом. Судьи ВАС назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
    Организационно-структурная СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ строится на четырех уровнях.
    1. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации (общее количество – 81). В их числе арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. В них рассматриваются дела в первой инстанции, а также пересматриваются в полном объеме дела по апелляционным жалобам на не вступившие в законную силу решения.
    2. Арбитражные апелляционные суды – суды по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных апелляционных судов определяется ст. 33.1 Федерального конституционного закона “Об арбитражных судах в Российской Федерации”.
    3. Федеральные арбитражные суды округов (общее количество – 10) – работают в качестве кассационной инстанции по отношению к группе арбитражных судов, составляющих один судебный округ. Их состав определяется в ст. 24 Федерального конституционного закона “Об арбитражных судах в Российской Федерации”.
    4. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
    КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
    Создан в 1991 г. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом “О Конституционном Суде Российской Федерации”. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком.
    СУДАМИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЯВЛЯЮТСЯ:
    1. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации, который может создаться субъектом Российской Федерации для рассмотрения соответствия законов субъекта нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) проекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации. Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.
    2. Мировые судьи рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

  4. brejnevalex Ответить

    Характеристика судебной власти была бы неполной без рассмотрения судебной системы. Судебная система устанавливается Конституцией (гл. 7) и Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ. Судебная система включает в себя Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции (в том числе военные суды), арбитражные суды.
    Конституционный Суд РФ согласно ст. 125 Конституции решает вопросы о соответствии законов, нормативных актов центральных и местных органов Конституции, разрешает споры о компетенции между органами государственной власти различных уровней, дает толкование Конституции.
    Верховный Суд РФ входит в судебную систему России и является высшим федеральным судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам. Верховный Суд РФ осуществляет судебный надзор за деятельностью этих судов и разъясняет проблемные и спорные вопросы, которые возникают в ходе судебной деятельности.
    К судам общей юрисдикции относятся: верховные суды республик в составе Российской Федерации; краевые и областные суды; городские суды Москвы и Санкт-Петербурга; суды автономной области и автономных округов; районные суды. Они рассматривают гражданские, уголовные и административные дела, вынося правосудные решения по существу дела (т.е. выступают как суды первой инстанции). Эти же суды могут пересматривать не вступившие и вступившие в законную силу судебные решения, вынесенные судами первой инстанции, выступая тем самым в качестве суда кассационной, апелляционной инстанции или же в качестве суда надзорной инстанции соответственно.
    К судам общей юрисдикции относятся и мировые судьи, военные суды. Последние создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. К ним относятся военные суды округов (флотов) и военные суды гарнизонов. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
    Для рассмотрения административных дел, дел о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, могут создаваться так называемые специализированные суды.
    Арбитражные суды. Федеральные арбитражные суды арбитражных округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды субъектов РФ (республик, краев, областей). Основу деятельности арбитражных судов составляет рассмотрение и разрешение хозяйственных споров между организациями и предприятиями, осуществляющими финансовую и иную экономическую деятельность.
    Помимо общих арбитражных судов существуют специализированные арбитражные суды. К ним относятся суды по интеллектуальным правам.
    Все суды принято группировать по звеньям. Звеном судебной системы называются суды, наделенные однородными полномочиями и имеющие единую структуру.
    Суды общей юрисдикции состоят из четырех звеньев:
    1) мировые судьи;
    2) районные суды;
    3) краевые (областные) и приравненные к ним суды;
    4) Верховный Суд РФ.
    Суды второго звена (районные), несмотря на введение института мировых судей, по-прежнему рассматривают большинство дел.
    Суды второго, третьего и четвертого звеньев полномочны проверять решения нижестоящих судов, поэтому их именуют вышестоящими. Суд первого звена нс может быть вышестоящим.
    Военные суды имеют трехзвенную систему:
    1) военные суды гарнизонов;
    2) военные суды округов (флотов);
    3) Верховный Суд РФ (в его составе действует Судебная коллегия по делам военнослужащих).
    Система арбитражных судов тоже состоит из четырех звеньев:
    1) арбитражные суды республик, краев, областей и других субъектов РФ;
    2) арбитражные апелляционные суды;
    3) федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
    4) Верховный Суд РФ.
    Кроме разделения судов по звеньям возможна их группировка по инстанциям.
    Инстанция (от лат. instantia — непосредственная близость) — звено в системе подчиненных и функционально взаимосвязанных государственных органов.
    Суд первой инстанции — это суд, который уполномочен принимать решения по существу основных вопросов дела, например, для уголовного дела — вопросы о виновности или невиновности лица и о применении или неприменении к нему наказания; для гражданского — о доказанности или недоказанности иска и правовых последствиях иска.
    В качестве суда первой инстанции может выступать любой суд, но суды первого звена могут быть судами только первой инстанции.
    Суд апелляционной инстанции проверяет законность, обоснованность и справедливость приговоров и других судебных решений, нс вступивших в законную силу.
    Суд кассационной инстанции проверяет законность, обоснованность и справедливость вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений судов первой и второй инстанций, вступивших в законную силу.
    Суд надзорной инстанции рассматривает вступившие в законную силу приговоры и другие судебные решения судов первой, второй и третьей инстанций лишь в исключительных случаях фундаментальных нарушений единства судебной практики. Это право принадлежит только Президиуму Верховного Суда РФ.
    Суд как орган судебной власти обладает рядом признаков. Перечислим их.
    1. Суд — это государственный орган. Конституция указывает следующие органы, которым принадлежит судебная власть: Конституционный Суд РФ; федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Перечисленные суды называются федеральными. Федеральный конституционный закон о судебной системе РФ говорит также о судах субъектов РФ: конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи.
    2. Особый порядок формирования судов. Этот порядок значительно отличается от формирования органов других ветвей власти. Комплектование судов кадрами осуществляется путем строгого отбора. Требования, предъявляемые к кандидату, должны соответствовать не только объективным характеристикам, таким, например, как возраст, гражданство, но и множеству субъективных (образование, морально-деловые качества, отсутствие судимости). Причем сам диплом о высшем юридическом образовании еще не дает право работать судьей. Для этого необходимо сдать квалификационный экзамен и получить согласие на занятие судейской должности от соответствующей квалификационной коллегии судей.
    3. Особый порядок обеспечения независимости суда. Этот порядок предусматривает установление ответственности за давление на суд вплоть до уголовной; создание специализированных органов для обеспечения нормальной работы суда, например, службы судебных приставов; защиту жизни, здоровья и имущества; высокое материальное и социальное обеспечение.
    4. Особая процедура реализации своих полномочий с целью обеспечить законное и обоснованное решение правовых вопросов, входящих в компетенцию суда. Процедура реализации судом своих полномочий облекается в конкретную процессуальную форму, называемую судопроизводством. Как уже отмечалось, существует конституционное, гражданское, уголовное, арбитражное, административное судопроизводство. Каждое судопроизводство регламентируется своим процессуальным кодексом: УПК, ГПК, КоАП, АПК. Конституционное судопроизводство осуществляется в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона о Конституционном Суде РФ.
    5. Осуществление полномочий в пределах компетенции, определенной законом, т.е. юрисдикцией. Юрисдикция суда может распространяться: а) на административно-территориальные образования (район, город, область); б) структурные образования вооруженных сил (военный округ, флот, гарнизон); в) судебный округ. Этот округ может совпадать, а может и нс совпадать с территориальными образованиями. Он может объединять несколько административно-территориальных единиц. Юрисдикция по судебным округам присуща арбитражным судам. Есть 10 арбитражных округов, объединяющих несколько субъектов; г) судебный участок. На территории судебного участка осуществляют свою деятельность мировые судьи. Один судебный участок создается на 15—23 тыс. жителей.
    6. Осуществление судебной власти в определенном судебном составе. Закон устанавливает, в каком составе должно быть рассмотрено то или иное дело — единолично либо коллегиально. Отступление от требований закона — серьезное процессуальное нарушение, влекущее за собой ничтожность всех принятых судом решений.

  5. aurona Ответить

    Вопросам организации судебной власти в РФ посвящена глава 7 Конституции РФ.
    Согласно конституционным нормам, судебная власть в РФ осуществляется только судом (ст. 118 Конституции РФ). Это означает, что в России нет иных государственных или других органов, кроме судов, которые располагали бы правом рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и другие дела.
    Носителями судебной власти в России являются, прежде всего, судьи, исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
    Согласно ст.119 Конституции, судьями могут быть российские граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ). Судьи несменяемы (ст. 121), а также неприкосновенны (ст. 122).
    Судебная деятельность осуществляется в особой процессуальной форме, судебное разбирательство является открытым (за исключением случаев, касающихся государственной тайны или интимных сторон жизни лица) и осуществляется на основе состязательности сторон.
    Структуру судебной власти РФ составляют федеральные суды и суды субъектов Федерации. К федеральным судам относятся:
    1. Конституционный суд РФ – разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, палат парламента, Правительства РФ; конституций республик; уставов, законов субъектов РФ; договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между субъектами РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ. Конституционный Суд осуществляет толкование Конституции РФ.
    2. Суды общей юрисдикции:
    – Верховный Суд РФ – является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
    – федеральные суды субъектов Федерации (областные, краевые, республиканские);
    – районные (городские) суды.
    Военные суды являются специализированными, но они входят в систему судов общей юрисдикции.
    3. Арбитражные суды:
    – Высший Арбитражный суд РФ – является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.
    – федеральные окружные арбитражные суды;
    – федеральные арбитражные суды субъектов Федерации.
    К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи.
    Прокуратура — централизованная система государственных органов, призванных обнаруживать и принимать меры к устранению любых нарушений законов.
    Прокуратура осуществляет надзор:
    1) за исполнением законов федеральными министерствами и государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
    2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
    3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
    4) надзор за исполнением законов, администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание;
    5) координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
    6) участвует в рассмотрении дел судами, представляя интересы государства и поддерживая государственное обвинение.

  6. LODGER13 Ответить

    Конституционный Суд не рассматривает уголовные и гражданские дела, трудовые споры, ему не поднадзорны действия государственных органов и должностных лиц, он не в праве отменять нормативные акты, но законы, признанные им неконституционными, не должны применяться.
    Конституционный Суд рассматривает дело и принимает решение коллегиально с участием тех судей, которые присутствовали при процессе, открытым голосованием.
    Решение Конституционного Суда окончательное и не может быть обжаловано никаким другим государственным органом, никем не может быть отмечено. Только в одном случае решение может быть окончательным: если гражданин обратился в межгосударственный суд по защите прав и свобод человека, исчерпав все средства защиты правом в своей стране.
    В состав Конституционного Суда входят 19 судей, каждый из них утверждается персонально Советом Федерации по представлению Президента РФ на 12 лет.
    Верховный Суд РФ является высшим органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, включая военные и специализированные федеральные суды, являясь непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым, областным, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
    Каждый судья Верховного Суда назначается Советом Президента РФ.
    Состав Верховного Суда РФ включает 115 судей.
    Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанций, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, непосредственно выступает судебной инстанцией по отношению районным судам.
    Районный суд рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанций, является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям.
    Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где законом предусмотрена военная служба.
    При Верховном Суде РФ функционирует Судебный департамент. Он является федеральным органом по организационному обеспечению деятельности верховных судов республик и др.
    Организационное обеспечение включает мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для независимого правосудия.
    Высший Арбитражный Суд РФ является органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов РФ.
    Федеральный арбитражный суд округа рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам, является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории судебного округа арбитражным судам субъектов РФ.
    Арбитражный суд субъекта РФ рассматривает дела в качестве суда первой и апелляционной инстанций, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
    Специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел учреждаются путем внесения изменений и дополнений в Закон «О судебной системе РФ».
    Конституционный (уставный) суд субъекта РФ может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия нормативных актов органов государственной власти субъекта РФ, местного самоуправления конституции (уставу) субъекта РФ. Конституционный (уставный) суд субъекта РФ финансируется за счет средств бюджета субъекта РФ.
    Мировой судья рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта РФ.
    Мировые судьи РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ.
    Мировые судьи назначаются законодательными органами субъекта РФ или избираются населением судебного участка на срок не более 5 лет.
    Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется из федерального бюджета, а также органами юстиции или органами исполнительной власти субъекта РФ.
    Для выражения интересов судей как носителей судебной власти формируются соответствующие органы. Высшим органом судейского общества является Всероссийский съезд судей, который формирует Совет Судей РФ и Высшую квалификационную коллегию судей РФ.
    В Совет входят по одному представителю от каждого субъекта РФ. Совет рассматривает вопросы судебной практики, совершенствования законодательства, ресурсного и кадрового обеспечения, представляет интересы сообщества в органах законодательной и исполнительной власти.
    Само судейское сообщество в лице Совета судей РФ ведет контроль, за работой судей. Никто, кроме него, не вправе привлечь судью к административной ответственности. Коллегия отрешает от должности совершивших недостойный поступок судей.
    Большую помощь арбитражным судам может оказать более широкое использование третейских судов для разрешения экономических споров. Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992г. №3115-1 утверждено Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров.
    Третейский суд обеспечивает законность процедур добровольного исполнения обязательств по сделкам, а в случае неисполнения какой-либо стороной – принудительное исполнение по приказу арбитражного суда, который утверждает решение третейского суда без рассмотрения дела по существу.
    Третейский суд финансируется за счет отчислений лицами, обращающимися за разрешением возникших споров в суд.
    На страже интересов граждан выступают законы РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», «Об основах государственной службы Российской Федерации».

    (ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации». Статья 4. Суды в Российской Федерации

    1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.
    2. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

    3. К федеральным судам относятся:

    – Конституционный Суд Российской Федерации;
    – Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
    – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
    4. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

    Комментарий к статье 4

    1. Конституция РФ и комментируемый Федеральный конституционный закон определяют, какие суды в Российской Федерации вправе осуществлять правосудие как основную форму судебной деятельности.
    Судебной властью наделяются только государственные органы, образуемые в установленном законом порядке. Суд представляет собой государственный орган, занимающий особое положение в системе государственного механизма, самостоятельный и независимый от других органов государственной власти. Суд состоит из судей – носителей судебной власти, назначаемых в установленном законом порядке и действующих на профессиональной основе.
    Суды различаются пределами осуществляемой ими власти. Юрисдикция конкретного суда может распространяться: на определенное административно – территориальное образование (район, область, республику), на структурное образование Вооруженных Сил Российской Федерации (гарнизон, флотилию, военный округ, вид Вооруженных Сил), на судебный округ (не совпадающий с административно – территориальным делением).
    В установленных законом случаях судебная юрисдикция может распространяться на определенных лиц или социальную группу (рассмотрение уголовных дел по обвинению в совершении преступлений судей в случаях, предусмотренных Законом о статусе судей; дача заключения при возбуждении вопроса об отрешении от должности Президента РФ высшими судебными органами Российской Федерации в порядке ст. 93 Конституции РФ).
    2. Только учреждаемые в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ суды могут осуществлять особую государственную деятельность – правосудие. Создания судов, не предусмотренных Федеральным конституционным законом, не допускается.
    Правосудие осуществляется только в порядке установленной законом особой процедуры – уголовного и гражданского процесса, построенного на основе соблюдения демократических принципов и предоставления участникам судопроизводства необходимых гарантий для защиты своих прав и интересов.
    Потребность в правосудии определяется необходимостью разрешать систематически возникающие в обществе конфликты. Правосудие выступает механизмом защиты гражданского общества и отдельной личности.
    Задачи правосудия заключаются в охране от посягательств на права и свободы граждан, провозглашенные Конституцией РФ и иными законами; на права и законные интересы предприятий, иных учреждений и организаций; на конституционный строй России; в укреплении законности и правопорядка.
    Целью отправления правосудия является разрешение гражданско-правовых споров, связанных с защитой прав и интересов граждан и организаций, и дел об уголовных преступлениях для установления виновности лица в совершении преступления и применения уголовного наказания или его невиновности, за признанием которой следует оправдание.
    Таким образом, правосудие можно определить как осуществление судом правоприменительной деятельности, основанной на соблюдении демократических принципов и выражающейся в рассмотрении и разрешении гражданских и уголовных дел в рамках установленного законом процессуального порядка, обеспечивающего возможность применения к правонарушителям государственного принуждения, в условиях соблюдения законности, справедливости и общеобязательности принимаемых решений.
    Понятие “правосудие” не совпадает с понятием “судопроизводство”. Судопроизводством охватывается не только деятельность судов по рассмотрению и разрешению подведомственных им дел, но и действия иных субъектов, реализующих свои права и обязанности и вступающих в различные организационные и процессуальные отношения с судом, с его аппаратом.
    3. Комментируемый Закон определяет виды судов, составляющие судебную систему Российской Федерации. Это федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации.
    Определяя статус судов, Закон о судебной системе РФ относит к числу федеральных судов РФ следующие судебные органы:
    – Конституционный Суд Российской Федерации;
    – Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды;
    – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
    – Эти установления, формирующие системы судов самостоятельных ветвей судебной власти, имеют особое значение для последующего утверждения их организационных и процессуальных взаимосвязей.
    Особняком здесь стоит Конституционный Суд РФ, который занимает в судебной системе особое место в силу стоящих перед ним задач и отсутствия у него подведомственных ему судебных структур в субъектах Российской Федерации (см. комментарий к ст. 18 и 27).
    В системе судов общей юрисдикции надзор за судебной деятельностью всех вышеперечисленных судов осуществляет Верховный Суд РФ как высший судебный орган по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Приведенный порядок перечисления федеральных судов определяет иерархию вышестоящих и нижестоящих судов. Включение в этот перечень военных и специализированных судов также имеет определенное значение. Военные суды имеют ряд особенностей в порядке их организации, структуре и компетенции. Включение их в систему судов общей юрисдикции подчеркивает их принадлежность к общим судам в части применения общих для всех этих судов норм материального и процессуального права, поднадзорности Верховному Суду РФ (см. комментарий к ст. 22).
    Предусматриваемые настоящим Законом к созданию специализированные суды заранее определяются как федеральные со всеми вытекающими из этого факта последствиями, касающимися статуса этих судов, порядка их формирования, назначения судей, обеспечения судебной деятельности и финансирования.
    Арбитражные суды субъектов Федерации не именуются федеральными в отличие от арбитражных судов округов. Но их включение в систему федеральных судов придает им указанный статус.
    4. Впервые в законодательстве о судоустройстве выделяются суды субъектов Российской Федерации.
    Включаемые в эту систему конституционные (уставные) суды субъектов Федерации не поднадзорны Конституционному Суду РФ и не находятся с ним в какой-либо организационной или процессуальной связи. В некоторых республиках правовой статус этих судов определяется конституцией республики, отдельными актами (см. комментарий к ст. 27).
    Законом о судебной системе мировые судьи отнесены к числу судов субъектов Федерации. Особенность их правового положения в том, что одновременно они признаются судами общей юрисдикции, т.е. будут руководствоваться при осуществлении правосудия федеральными законами. Организация работы мировых судей, обеспечение их деятельности возлагается на органы власти субъектов Федерации, хотя финансирование будет производиться из федерального бюджета (см. комментарий к ст. 28).
    Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, созданные в соответствии с Конституцией, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом. При этом никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

    Закон предусмотрел исчерпывающий перечень судебных органов.

    Судебную систему Российской Федерации составляют федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации.
    К федеральным судам Закон отнес Конституционный Суд Российской Федерации; суды общей юрисдикции, включая военные и специализированные суды; арбитражные суды.
    В свою очередь, к судам субъектов Федерации были отнесены конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, а также мировые судьи.
    Подавляющая часть судов получила статус федеральных. Такой подход следует из п. “о” ст. 71 Конституции РФ о том, что судоустройство входит в предмет исключительного ведения Федерации и должно регулироваться на основе соответствующего федерального закона.
    Модель судоустройства, предложенная российским законом, беспрецедентна. Ее можно было бы охарактеризовать как сильно централизованную в отличие от децентрализованной и умеренно централизованной модели, распространенной среди государств с федеративной формой устройства.
    Закрепленная ныне конституционным законом судебная система России не имеет аналогов в мире.
    Специализированная юстиция позволяет привлечь к разрешению отдельных категорий юридических споров наиболее компетентных специалистов, а, значит, с наибольшей степенью вероятности дать им адекватную правовую оценку и вынести справедливое решение. Другими преимуществами специализированной юстиции могут стать разгрузка судов общей юрисдикции и упрощенная процедура производства.
    Наличие специализированной юстиции не нарушает принципа единства судебной системы. Деятельность ординарных и специализированных судов в равной мере подчинена Конституции РФ и рассматриваемому Федеральному конституционному закону: и первые, и последние отправляют правосудие, руководствуясь общими принципами судоустройства.
    Завершает третью главу положение, посвященное правовому статусу мировых судей. Институт мировых судей – не новый в российском судоустройстве. Он был известен Судебным уставам 1864 года. Как и тогда, в основной круг вопросов, отнесенных к компетенции мирового судьи, предполагается включить уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, гражданские дела с небольшой ценой иска, о защите чести и достоинства, в сфере брачно-семейных отношений, особого производства, а также дела об административных правонарушениях.
    Мировые судьи – единственный вид судов общей юрисдикции, являющийся судом субъекта Российской Федерации. Должности их создаются и упраздняются законами соответствующего субъекта, в частности, законом о выборах мирового судьи. Однако полномочия и порядок их деятельности устанавливается также на уровне федерального закона.
    Порядок наделения мировых судей полномочиями будет существенно отличаться от такого порядка в отношении всех остальных судей. Они должны не назначаться государственными органами, а избираться населением участка, на который распространяется их юрисдикция. При этом если полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком, то мировые судьи избираются сроком на пять лет. По истечении пятилетнего срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, будет вправе снова выдвинуть свою кандидатуру на эту должность. Предполагается, что повторное избрание гражданина мировым судьей увеличивает срок его полномочий до десяти лет. Такой порядок предопределен назначением мировых судей как суда первой инстанции, призванного реально обеспечить доступность судебной защиты прав и свобод граждан.
    По причине больших судебных издержек, связанных с предполагающейся высокой загруженностью делами мировых судей, с одной стороны, и нехваткой денежных средств в местных бюджетах, с другой, финансирование их деятельности также предполагается осуществлять из федерального бюджета.
    Процедура финансирования деятельности судов Российской Федерации детально урегулирована ст. 33 Закона о судебной системе.
    Финансирование судов теперь осуществляется на основе утвержденных федеральным законом нормативов и указывается отдельными строками в федеральном бюджете. Это, прежде всего, направлено на устранение опасности фактического подчинения судов представительным и исполнительным органам государственной власти на местах. Единственное исключение из этого правила составляет конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации, финансирование которого, согласно п. 2 ст. 27 Закона, производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Федерации).

  7. aurum44an Ответить

    1 Система Военных судов в РФ в составе судов общей юрисдикции в РФ. – Военная коллегия Верховного суда РФ. – Военные (флотские) окружные суды РФ. – Гарнизонные суды РФ. Военные суды рассматривают уголовные дела: О преступлениях, совершенных военнослужащими Вооруженных Сил, военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов, а также лицами офицерского состава, мичманами, сержантами и матросами органов Федеральной службы безопасности, иных органов государственной власти где Законом РФ предусмотрена военная служба, а также граждан, призванных в установленном Законодательством РФ на военные сборы. 3. Арбитражные суды в РФ. – Высший Арбитражный Суд РФ. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. – Федеральные арбитражные суды округов. Осуществляют проверку решений, принятых арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, входящими в данный округ. – Арбитражные суды округов. – Арбитражные суды субъектов РФ. Рассматривают и разрешают споры между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также между ними и государственными органами по вопросам гражданского и административного судопроизводства; рассматривают дела, возникающие из экономических и иных предусмотренных законом правоотношений в качестве суда первой инстанции. 4. Иные суды, действующие на территории РФ. – Третейские суды – Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. В соответствие с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», суды в РФ, также, делятся федеральные суды и суды субъектов РФ. К федеральным судам относятся: – Конституционный суд РФ – Верховный суд РФ – Верховный суд республики, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономного округа. – Районные суды. – Военные и специализированные суды. – Высший арбитражный суд РФ – Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) – Арбитражные апелляционные суды. – Арбитражные суды субъектов РФ. К судам субъектов РФ относятся: – Конституционные (суды) субъектов РФ. – Мировые судьи. Судебное звено судебной системы РФ. Звено судебной системы РФ – совокупность судов РФ, наделенных однотипными полномочиями и занимающими равное положение в судебной системе РФ. В РФ на звенья делятся системы судов общей юрисдикции и система арбитражных судов РФ. К высшему звену относятся: Верховный суд РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ, Высший Арбитражный Суд. К среднему звену относятся: Суды субъектов РФ, Суды военных округов, флотов, видов и групп войск, Федеральные арбитражные суды округов, Арбитражные апелляционные суды. Судебная инстанция судебной системы РФ. Судебная инстанция в РФ – суд или его структурная подразделение, выполняющие конкретную функцию, связанную с рассмотрением и разрешением дела в порядке гражданского и уголовного судопроизводства. В РФ выделяется четыре судебной инстанции: Суд первой инстанции – рассматривает дело по существу Суд кассационной инстанции – проверяет законность и обоснованность судебных решений, не вступивших в законную силу. Суд апелляционной инстанции – проводит повторное, полное рассмотрение дела, судебное решение по которому не вступило в законную силу. Суд надзорной инстанции – проверяет законность и обоснованность судебных решений, вступивших в законную силу.

  8. david19 Ответить

    Судебная система – понятие конституционное. Под судебной системой понимается установленная Конституцией и принятым на ее основе федеральным конституционным законом совокупность судов разных уровней, организованных и действующих в соответствии с их компетенцией, с учетом федеративного и административно-территориального деления страны.
    Все суды подразделяются на федеральные и суды субъектов Российской Федерации. Порядок образования и деятельности федеральных судов устанавливается на основе Конституции РФ федеральными конституционными законами, а судов субъектов Федерации – с учетом федерального законодательства законами субъектов РФ.
    1. Федеральные суды разделяются на три подсистемы: Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
    Конституционный Суд РФ занимает особое место в судебной системе страны, выполняет функции высшего органа судебной власти по защите основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечению верховенства и прямого действия Конституции на всей территории государства. Конституционный Суд выполняет судопроизводство самостоятельно, независимо от иных государственных структур и других подсистем судебной власти.
    Суды общей юрисдикции Российской Федерации, возглавляемые Верховным Судом РФ, включают федеральные суды в субъектах рФ и военные суды.
    К федеральным судам в субъектах РФ относятся: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды.
    Систему военных судов составляют окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды. Их состав, компетенция, порядок образования, полномочия должностных лиц определяются Законом о военных судах. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» предусматривает создание специализированных федеральных судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских и административных дел.
    2. Суды субъектов Российской Федерации включают: конституционные (уставные) суды и мировых судей. Последние относятся к судам общей юрисдикции.
    Конституционные (уставные) суды субъектов рФ могут создаваться самими субъектами Федерации для разрешения вопросов соответствия законов и нормативных правовых актов органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления конституциями (уставами) субъектов Федерации, а также для толкования соответствующих региональных конституционно-правовых норм.
    Мировые судьи входят в общую систему судов РФ. Их полномочия, порядок создания и деятельности определяются Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации». Порядок избрания и некоторые вопросы обеспечения их деятельности устанавливаются законами субъектов рФ. В компетенцию дел мировых судей включается рассмотрение дел о менее опасных уголовных преступлениях, некоторых имущественных споров, отдельных трудовых и семейных дел, а также дел об административных правонарушениях.
    С точки зрения организационных связей всю систему судов можно разделить на три звена: основное, среднее и высшее. Под звеном судебной системы понимаются суды, наделенные одинаковой компетенцией.
    Если звено показывает место суда в судебной системе в связи с деятельностью на конкретной территории, то функциональные связи определяются понятием «инстанция».
    Судебной инстанцией считается суд или его структурное подразделение, выполняющие ту или иную функцию правосудия исходя из целей разбирательства дела. Различают рассмотрение дел по первой инстанции, кассационное или апелляционное разбирательство и пересмотр дел в порядке надзора.

  9. dniwe_zachiway Ответить

    Верховный Суд Российской Федерации был создан еще в 1922 г. в качестве высшего судебного органа системы общих судов В соответствии со ст. 126 Конституции РФ 1993 г. “Верховный Суд Российской федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, под­судным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотрен-
    209 ных федеральным законом процессуальных формах судебный над­зор за их деятельностью и даст разъяснения по вопросам судебной практики”[165]. К его компетенции относятся дела, которые он имеет право рассматривать і качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Его ведению подлежит также рассмотрение дел в соответствии с федеральным законом в качестве суда первой инстанции. Верховный Суд РФ является вышестоящей инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам федерального значения, судам автономных округов и автономной области, военным судам округов (флотов). В состав Верховного Суда РФ входят председатель, его за­меститель, судьи и народные заседатели. Судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президен­та Российской Федерации. Верховный Суд РФ действует в следующем составе: 1) пле­нум; 2) президиум; 3) судебная коллегия по гражданским делам; 4)судебная коллегия по уголовным делам, в структуру которой входит кассационная палата; 5) военная коллегия; 6) аппарат суда, обеспечивающий его работу; 7) кассационная коллегия для провер­ки решений и приговоров Верховного Суда РФ, вынесенных им по первой инстанции. Пленум Верховного Суда РФ функционирует в составе пред­седателя, его заместителей и всех судей данного органа. В пленар­ных заседаниях Верховного Суда РФ должен обязательно прини­мать участие Генеральный прокурор РФ, а также имеют право уча-
    ствовать в его работе Министр юстиции РФ и Председатель Выс­шего Арбитражного Суда РФ. Важнейшей задачей Пленума Верховного Суда РФ является обеспечение судов разъяснениями по вопросам применения зако­нодательства при рассмотрении ими судебных дел. Это направле­но, прежде всего, на достижение единства судебной практики, со­вершенствование деятельности судебных органов. К компетенции Пленума Верховного Суда РФ относится ре­шение вопросов о внесении представлений в порядке осуществле­ния законодательной инициативы, а также о толковании законов. На пленарных заседаниях Верховного Суда РФ рассматриваются также вопросы об утверждении составов судебных коллегий и сек­ретаря Пленума, членов Научно-консультативного совета, отчетов председателей судебных коллегий о их деятельности и сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ и др. Президиум Верховного Суда РФ состоит из Председателя Верховного Суда, его заместителей и наиболее опытных и квали­фицированных судей этого суда, утверждаемых по представлению Президента РФ Советом Федерации Федерального Собрания РФ. К компетенции Президиума Верховного Суда РФ относятся: 1) рассмотрение дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, материалов обобщения судебной практики и ана­лиза судебной статистики, вопросов организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда; 2) координация совместной деятельности с Министерством юстиции РФ по оказанию помощи нижестоящим судам в правильном применении законодательства. Рассмотрению судебных коллегий Верховного Суда РФ под­лежат дела по первой и второй (кассационной) инстанциям, в по­рядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
    211 Приговоры и решения судебных коллегий Верховного Суда рф обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат и могут быть пересмотрены только в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам в Президиуме Верхов­ного Суда РФ. Кассационные жалобы и протесты на приговоры суда при­сяжных рассматриваются в кассационной палате Судебной колле­гии по уголовным делам Верховного Суда РФ. Аппарат Верховного Суда РФ обеспечивает работу по осу­ществлению правосудия, изучению и обобщению судебной прак­тики, анализу судебной статистики, систематизации законодатель­ства и выполнению других функций, предусмотренных соответст­вующим федеральным законом. Он состоит из управлений, отделов и других структурных подразделений. К ним относятся прежде все­го: управление делами, планово-финансовое управление, хозяйст­венное управление, отдел обобщения судебной практики, отдел проверки судебных решений в порядке надзора, отдел работы с за­конодательством, отдел приема граждан, международно-правовой отдел, секретариат Президиума Верховного Суда РФ, отдел кадров, отдел контроля исполнения судебных решений, первый отдел, об­щий отдел, отдел хранения судебных документов. В соответствии со ст. 31 Закона РФ “О судебной системе Российской Федерации” при Верховном Суде РФ предусмотрено создание Судебного департамента, главной задачей которого явля­ется организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, включая и предос­тавление им необходимых ресурсов. Руководителя Судебного департамента назначает Председа­тель Верховного Суда РФ с согласия Совета судей Российской Фе-
    212 дерации. Важно отметить, что Судебный департамент Верховного Суда РФ является юридическим лицом, а его структура, полномо­чия и порядок деятельности устанавливаются соответствующим федеральным законом. Суды субъектов Российской Федерации – краевые, област­ные, городские суды федерального значения, суды автономной об­ласти и автономных округов и верховные суды республик – отно­сятся к среднему звену системы судов общей юрисдикции. Они имеют равные полномочия и одинаковую структуру. Единствен­ным исключением является то, что верховные суды республик в составе Российской Федерации, в отличие от других судов данного звена судебной системы, наделены правом законодательной ини­циативы в представительных органах республик. Суды субъектов Российской Федерации, являясь вторым зве­ном судебной системы общих судов, осуществляют надзор за су­дебной деятельностью районных судов, рассматривая вынесенные ими решения в кассационном и надзорном порядке, включая и по­вторное рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Кроме того, они имеют право рассматривать дела, отнесенные к их подсудности, в качестве суда первой инстанции. Суды субъектов Российской Федерации действуют в сле­дующем составе: президиум, судебные коллегии по гражданским и уголовным делам. Надзорной инстанцией за судебной деятельно­стью судов среднего звена российской судебной системы общих судов является Верховный Суд РФ. Основное звено судебной системы РФ общей юрисдикции составляют районные суды, рассматривающие в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции. Они являются
    213 второй инстанцией в отношении мировых судей, функционирую­щих на территории соответствующего судебного района. К подсудности районных судов относятся все гражданские де­ла, большая часть уголовных дел и все дела об административных пранонарушениях. Они рассматривают процессуальные вопросы, возникающие на этапе исполнения приговора по уголовным делам, а также жалобы на законность и обоснованность применения на ста­дии предварительного расследования меры пресечения в виде за­ключения под стражу. Кроме того, их ведению подлежат вопросы [обобщения судебной практики и анализа судебной статистики. В состав районного суда входят председатель, его заместите­ли, судьи, а также народные заседатели. Причем другие структур­ные подразделения в них не предусмотрены законом. Аппарат рай­онных судов включает заведующих канцелярией или секретарей суда, делопроизводителей, секретарей судебных заседаний, кон­сультантов, архивариусов и судебных исполнителей. Судьи район­ных судов назначаются Президентом РФ. Срок их полномочий со­ставляет три года. В соответствии с Законом РФ “О судебных приставах” от 21 июля 1997 г. были учреждены должности судебных приставов- исполнителей, которые состоят в штате Министерства юстиции РФ и его структурных подразделений в субъектах Российской Федерации. Введение суда присяжных заседателей относится к важным Демократическим завоеваниям современной России в области су­доустройства. В целом оно доказало свою жизненную необходи­мость, сыграло положительную роль в деле осуществления право­судия. Однако в последнее время появилось много нареканий на Деятельность данного института правосудия как в научной перио-
    214 дике, так и среди отдельных должностных лиц государства. 29 ок­тября 2004 г. уполномоченный по правам человека в РФ В.П. Лукин представил президенту В.В. Путину доклад “О пробле­ме совершенствования деятельности судов присяжных в России”, в котором он изложил основные проблемы, возникающие в работе этого судебного органа, требующие, по его мнению, неотложного решения. Президент РФ в целом согласился с необходимостью со­вершенствования данного судебного института, но указал на необ­ходимость взвеЦіенного подхода при решении возникающих про­блем в сфере правосудия. Мировые судьи, начавшие свою деятельность на территории РФ в соответствии с федеральным законом “О мировых судьях в Российской Федерации” от 17 декабря 1998 г., рассматривают в качестве суда первой инстанции мелкие гражданские, админист­ративные и уголовные дела. Они обеспечивают максимальную доступность правосудия для населения, и значительно уменьшают нагрузку на районные суды. Важно, что уже в ст. 1 данного закона указывается: “Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызо­вы и другие обращения являются обязательными для всех без ис­ключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, орга­нов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и под­лежат неукоснительному исполнению на всей территории Россий­ской Федерации”1. См.: Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: Проблемы становления и развития. – СПб., 2001. – С. 341.
    Мировые судьи осуществляют правосудие в пределах судеб­ных участков, численность населения на территории которого со­ставляет от 15 до 30 тыс. человек. Апелляционной инстанцией для мировых судов является районный суд. К кандидатам на должность мирового судьи предъявляются следующие требования: им может стать “гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юриди­ческое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квали­фикационной коллегии судей соответствующего субъекта Россий­ской Федерации”[166]. Причем от сдачи данного экзамена освобожда­ются лишь лица, имеющие стаж работы в должности судьи феде­рального суда не менее пяти лет. Важной проблемой в процессе дальнейшего совершенство­вания судебной системы является введение административных су­дов. Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ В.И. Радченко отмечает: «Политико-правовое измерение проблемы формирования в России административного судопроизводства и учреждения административных судов характеризуется следующи­ми проявлениями: а) теоретическое обоснование необходимости создания административных судов с соответствующим процессу­альным порядком рассмотрения административно-правовых спо­ров; б) наличие политической воли для реализации идеи создания административных судов; в) законодательные предпосылки фор­мирования административной юстиции (т.е. подготовка соответст-
    216 вующих законопроектов об административных судах и админист­ративном судопроизводстве); г) реформирование административ­ного права с тем, чтобы включить в структуру его общей части подотрасль по-новому понимаемого административно-процес­суального права (административного процесса)»’. Оппоненты, вы­ступающие против введения административных судов в настоящее время, аргументируют свою точку зрения якобы нехваткой матери­альных и финансовых ресурсов. С ними не согласен В.И. Радченко, подчеркивая, что «произведенные расчеты показали необоснован­ность отдельных суждений о значительных бюджетных затратах, необходимых для внедрения административных судебных орга­нов»[167] [168]. Военные суды в Российской Федерации относятся к судам общей юрисдикции и являются федеральными судами. Они осуще­ствляют правосудие в Вооруженных Силах России, в органах и формированиях, где предусматривается военная служба. В ст. 27 федерального конституционного закона РФ “О воен­ных судах Российской Федерации” от 29 июня 1999 г. к кандидатам на должность судьи военного суда предъявляются следующие тре­бования: они должны быть гражданами РФ; достигнуть возраста 25 лет; иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет; не совершать пороча­щих их поступков; сдать квалификационный экзамен и получить текомендацию квалификационной коллегии судей военных судов; і меть офицерское звание и заключить контракт о прохождении юенной службы.
    217 Военные суды располагаются по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ и подразделяются на окружные (флотские) и гарнизонные военные суды. Допускается образование военных судов и за границей по месту дислокации российских воинских формирований, если это предусмотрено меж­дународным договором РФ. Военная коллегия Верховного Суда РФ является вышестоя­щей. судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам и рассматривает дела в качестве всех судебных ин­станций. Тем не менее важнейшей ее задачей является осуществле­ние надзора за судебной деятельностью военных судов. Военная коллегия Верховного Суда РФ функционирует в составе председа­теля, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Верховного Суда РФ. Окружные (флотские) военные суды действуют в качестве суда первой, второй и надзорной инстанций на территории одного или нескольких субъектов РФ, на которой расположены воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ. Они рассматривают также дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений окружного (флотского) военного суда, вступивших в силу. Окружной (флотский) военный суд состоит из председателя, его заместителей и других судей. В структуре данного суда преду­смотрена должность первого заместителя председателя, а также образование президиума. Кроме того, в законе предусмотрено рас­смотрение дел данными судами с участием присяжных заседате­лей. Гарнизонный военный суд действует на территории дислока­ции одного или нескольких военных гарнизонов в качестве суда
    218 первой инстанции по гражданским, административным и уголов­ным делам военнослужащих, рассматривает дела по вновь открыв­шимся обстоятельствам по принятым или вступившим в силу су­дебным решениям. В 1991 г. в России для разрешения хозяйственных споров были образованы арбитражные суды. 5 апреля 1995 г. был принят федеральный Закон “Об арбитражных судах в Российской Федера­ции”, в соответствии с которым создавалась более совершенная в организационном отношении структура этих судебных органов. В соответствии со ст. 23-25 федерального закона “О судеб­ной системе Российской Федерации” от 31 декабря 1996 г. в России действует следующая система арбитражных судов: 1) Высший Ар­битражный Суд РФ; 2) федеральные арбитражные суды округов; 3) арбитражные суды субъектов РФ1. Высший Арбитражный Суд РФ является вышестоящей су­дебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов РФ. Он осуществ­ляет судебный надзор за деятельностью арбитражных судов, рас­сматривает дела в качестве суда первой инстанции, в порядке над- юра и по вновь открывшимся обстоятельствам, дает разъяснения ю вопросам правильного применения законов и разрешения эко- юмических споров. Федеральные арбитражные суды округов действуют в деся- и округах в качестве суда кассационной инстанции и по вновь ткрывшимся обстоятельствам. Они являются вышестоящими су- ебными инстанциями по отношению к арбитражным судам субъ- См.: Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: Проблемы ■ановления и развития. – СПб., 2001. – С. 286-287.
    219 ектов РФ, действующим на территории соответствующих судеб­ных округов. Арбитражные суды субъектов РФ рассматривают дела в ка­честве суда первой и апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. Наряду с арбитражными судами в Российской Федерации действуют третейские суды, создающиеся по соглашению сторон, участвующих в споре для решения конкретного дела. Существуют также и постоянно функционирующие третейские суды. К таковым можно отнести Международный коммерческий арбитражный суд и Морскую арбитражную комиссию при Торгово-промышленной палате РФ. 3.

  10. Кулибингус Ответить

    К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.
    Рассматривая судебную систему России, представляется особенно важным выделить полномочия Конституционного Суда РФ и дать общую характеристику правового положения высших судов РФ.
    Конституционный Суд РФ – высший орган судебной власти, осуществляющий ее посредством конституционною судопроизводства самостоятельно и независимо. Конституционный Суд РФ – это орган конституционного контроля, он расположен в Санкт-Петербурге.
    Наряду с Конституционным Судом РФ конституционный контроль в нашей стране осуществляют в пределах собственных полномочий Президент РФ, палаты Федерального Собрания РФ, органы прокуратуры. В отличие от них Конституционный Суд РФ осуществляет судебный конституционный контроль, поскольку решает именно задачи судебного органа.
    В соответствии со своими полномочиями, закрепленными в Конституции РФ, Конституционный Суд РФ:
    1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:
    а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
    б) договоров между органами государственной власти федерального уровня и органами государственной власти регионального уровня, а также договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
    в) не вступивших в силу международных договоров РФ[1];
    2) разрешает споры о компетенции:
    а) между федеральными органами государственной власти;
    б) между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ;
    в) между высшими органами государственной власти субъектов РФ.
    3) проверяет конституционность законов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов (ч. 4 ст. 125 Конституции РФ);
    4) дает толкование Конституции РФ по запросам лиц, определенных в ч. 5 ст. 125 Конституции РФ;
    5) дает заключение по вопросу о соблюдении существующего порядка выдвижения Государственной Думой обвинения Президента РФ в процессе отрешения его от должности;
    6) выступает с законодательной инициативой по вопросам, отнесенным к его ведению, осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему конституционным законодательством РФ.
    В частности к иным полномочиям относятся:
    • принятие регламента Конституционного Суда РФ, посланий Конституционного Суда РФ;
    • дача заключений по запросам Президента РФ о соответствии Конституции РФ выдвижения инициативы по проведению референдума РФ или международного договора о принятии в состав Российской Федерации нового субъекта.
    Важной особенностью деятельности Конституционного Суда РФ является то, что он решает исключительно вопросы права. Это означает, что при осуществлении конституционного судопроизводства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов. Он не рассматривает конкретные уголовные, гражданские, административные дела, не применяет правовые нормы к конкретным случаям.
    Все решения Конституционного Суда РФ носят окончательный характер, не нуждаются в утверждении какого-либо иного органа, не могут быть отменены и являются обязательными к исполнению.
    Существуют три вида решений Конституционного Суда РФ: постановления, заключения, определения.
    Постановлениями именуются итоговые решения по существу вопроса в делах о проверке соответствия Конституции РФ законов и иных нормативных правовых актов, по спорам о компетенции, о толковании Конституции РФ. Выносятся постановления именем Российской Федерации.
    Заключениями являются итоговые решения Конституционного Суда РФ по делам о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, о соответствии Конституции РФ инициативы по проведению референдума РФ, соответствии Конституции РФ международного договора о принятии в состав Российской Федерации нового субъекта.
    Определения – это все иные решения Конституционного Суда РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства.
    Конституция РФ не характеризует Конституционный Суд РФ в качестве высшего судебного органа, так как он не имеет нижестоящих по отношению к нему судов. Создаваемые в субъектах РФ конституционные (уставные) суды не являются нижестоящими по отношению к нему судами. Принимаемые ими решения носят окончательный характер и не могут быть предметом рассмотрения со стороны Конституционного Суда РФ.
    Конституционные суды субъектов РФ (уставные суды) рассматривают:
    • дела о соответствии конституциям (уставам) субъекта Федерации законов и других нормативных правовых актов органов государственной власти, а также органов местного самоуправления субъектов РФ;
    • вопросы толкования конституций (уставов) субъектов РФ.
    Практика создания конституционных (уставных) судов субъектов
    Федерации не получила широкого распространения в России.
    Верховный Суд РФ – высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды, а также дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой (единичные основания), второй инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
    Высший Арбитражный Суд РФ – высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, связанных с защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Он является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным
    арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов РФ. Высший Арбитражный Суд РФ осуществляет судебный надзор за деятельностью арбитражных судов, рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам, дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *