В каких случаях допускается разработка временных инструкций по охране труда?

17 ответов на вопрос “В каких случаях допускается разработка временных инструкций по охране труда?”

  1. hugo_stv Ответить

    «Инструкция по охране труда — нормативный правовой акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности».
    1. Разработка инструкций для работников осуществляется на основании приказов и распоряжений руководителя (работодателя) предприятия.
    Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика и других соответствующих должностей).
    Перечень разрабатывается на основе утвержденного на предприятии штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей служащих, утвержденными в установленном порядке.
    Перечень утверждается руководителем (работодателем) предприятия и рассылается во все структурные подразделения (службы) предприятия.
    2. Инструкции по охране труда разрабатываются как для работников отдельных профессий (аппаратчик пароводотермического агрегата, варщик пищевого сырья и продуктов, изготовитель кукурузных палочек, машинист очистительных машин, оператор обжарочного аппарата, оператор распылительной сушилки и др.), так и на отдельные виды работ (монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).
    3. Инструкции для работников разрабатываются на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов — изготовителей оборудования, используемого на данном предприятии, а также в технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства.
    Инструкции для работников, занятых обслуживанием объектов повышенной опасности (грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, электроустановок и др.), и для других работников, требования безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых нормативных актах по охране труда, утвержденных федеральными органами надзора России, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.
    4. Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника.
    5. Требования инструкций для работников следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.
    6. Инструкции для работников должны содержать и раскрывать следующие разделы:
    а) общие требования безопасности, а именно: условия допуска к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, профессиональная подготовленность, прохождение обучения и проведение инструктажей по безопасности труда и т.п.); указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, выполнения режимов труда и отдыха; характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника; требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности; нормы выдачи для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; порядок уведомления непосредственного руководителя о случаях травмирования работника, неисправности оборудования, приспособлений и инструмента; правила личной гигиены и указания об оказании первой (доврачебной) помощи; ответственность работника за нарушение требований инструкций;
    б) требования безопасности перед началом работы, а именно: порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п., наличия и состояния исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов); порядок приема смены в случае непрерывной работы; требования производственной санитарии;
    в) требования безопасности во время работы, а именно: способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов; требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); указания по безопасному содержанию рабочего места; основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения; правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов; указания по безопасному содержанию рабочего места; действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; требования к использованию средств защиты работников;
    г) требования безопасности в аварийных ситуациях, а именно: действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям, действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании;
    д) требования безопасности по окончании работы, а именно: порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе — порядок передачи их по смене; порядок сдачи рабочего места, уборки отходов производства; требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии; порядок извещения непосредственного руководителя о всех недостатках, обнаруженных во время работы.
    7. Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии. Требования упомянутых нормативных актов должны быть учтены разработчиками инструкций и воспроизводиться в них в изложении.
    8. Термины, применяемые в инструкциях, должны соответствовать стандартизированной терминологии, установленной в соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актах по охране труда.
    Применять термины — синонимы стандартизированного термина недопустимо.
    В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например «категорически», «особенно», «обязательно» и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.
    Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры.
    9. Для вводимых в действие новых производств (технологических процессов, оборудования, машин и механизмов) допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования, машин и механизмов. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и при разработке постоянных инструкций для работников. Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ на срок до приемки указанных производств (производственных процессов, оборудования, машин и механизмов) в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.
    10. Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ в пищеконцентратном и овощесушильном производствах разрабатываются руководителями цехов (участков при безцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия.
    Текст инструкции (проект) подписывается руководителем подразделения-разработчика, согласовывается со службой охраны труда, соответствующими главными специалистами и направляется на утверждение руководителю предприятия и согласование с выборным профсоюзным органом предприятия.
    11. После проведения предварительных консультаций с соответствующим профсоюзным органом, службой охраны труда, главными специалистами, а в случаях необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами, руководитель предприятия утверждает инструкцию для работников конкретной профессии или на конкретный вид работы.
    12. Служба охраны труда предприятия постоянно осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций для работников, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует им в приобретении необходимых инструкций, стандартов ССБТ, а также других нормативных правовых актов по охране труда.
    13. Проверка содержания инструкций для работников по профессиям или по видам работ на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда, а также другим требованиям, изложенным в п. 3, осуществляется не реже одного раза в 5 лет.
    Проверка инструкций для работников по профессиям или видам работ, связанным с повышенной опасностью, проводится не реже одного раза в 3 года.
    Если в течение указанных сроков требования безопасности труда и условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом по предприятию действие инструкций для работников продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (печатным текстом или ставится штамп «ПЕРЕСМОТРЕНО», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкций).
    14. Инструкции для работников (кроме случаев, перечисленных в п. 13) подлежат пересмотру:
    — при пересмотре законодательных актов, государственных стандартов системы стандартов безопасности труда и разработанных на их основе отраслевых стандартов, стандартов предприятий, а также типовых инструкций и других нормативных документов по охране труда;
    — при внедрении и использовании новой техники и технологии, видов оборудования, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструментов, а также изменении технологического процесса или условий труда;
    — по указанию федеральных органов надзора и вышестоящих хозяйственных органов;
    — по результатам расследования и анализа причин производственного травматизма, аварий, природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций.
    15. Руководитель предприятия обеспечивает инструкциями всех работников и руководителей заинтересованных подразделений (служб) предприятия. Выдача инструкций руководителям производственных подразделений (служб) производится службой охраны труда с регистрацией в журнале выдачи инструкций.
    16. У руководителя подразделения, (службы) предприятия должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения, а также перечень этих инструкций.
    17. У каждого руководителя цеха, производственного участка должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых в производстве данного цеха или производственного участка, по всем профессиям и видам работ.
    18. Инструкции работникам могут быть выданы на руки (под роспись) для изучения при прохождении первичного инструктажа на рабочем месте и повторных инструктажей либо вывешены на рабочих местах или производственных участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников. Местонахождение инструкций определяет руководитель подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
    19. Контроль за выполнением инструкций для работников по профессиям или отдельным видам работ возлагается на руководителей предприятий и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов (участков), а также на мастеров и бригадиров. Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществлении всех видов контроля.

  2. Gladiloff Ответить

    ТЕМА 2.6. Разработка инструкций по охране труда
    2.6.1. Назначение и порядок разработки инструкций
    2.6.2. Построение и содержание инструкций
    2.6.1. Назначение и порядок разработки инструкций
    Инструкция　– это локальный акт работодателя, детализирующий применение государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики конкретных условий труда, конкретного рабочего места и конкретных видов работ, которые на этом рабочем сете производятся. Инструкция – это основной документ по охране труда, которым должны руководствоваться работники.
    Действующий Трудовой кодекс вменил в обязанности работодателя разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников. Кроме того, работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. За своевременность и правильность разработки, утверждения, ознакомления, пересмотра и т.п. инструкций отвечает руководитель организации (подразделения).
    Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда установлен постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. №　80 “Об　утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда”.
    Перечень необходимых инструкций создается на основе штатного расписания в соответствии с “Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих” и “Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих”. Для придания перечню юридической силы, он утверждается руководителем организации.
    Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений организации и утверждаются приказом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов.
    Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам.
    При разработке Инструкции за основу берут содержание межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии　– межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к　профессии работника или виду выполняемой работы.
    Следует помнить, что использование типовых инструкций облегчает работу. НО!!! Они не могут учитывать специфику именно вашего конкретного рабочего места или вида работы, зачастую требуя либо слишком много, либо не требуя того, что нужно.
    Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда. Однако слово “Временные” означает только, что данные инструкции быть вскорости пересмотрены и только, ибо назначение любых инструкций　– обеспечивать безопасное ведение работ (технологических процессов), безопасную эксплуатацию оборудования и в целом безопасность труда и производства. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и к подготовке постоянных инструкций. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
    Инструкции для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением и для других работников, требования к безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых федеральными органами государственного надзора и контроля разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.
    Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
    Инструкции по охране труда корректируются в случаях:
    – изменения или внедрения нового технологического процесса;
    – установки нового или модернизации действующего оборудования;
    – внедрения новых материалов;
    – изменения условий труда;
    – роста случаев производственного травматизма, аварий, катастроф;
    – изменения действующих государственных нормативных требований охраны труда;
    – пересмотра межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
    – требования представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.
    Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на 5 лет выпуском “Листка продления срока действия инструкции по охране труда”, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп “Пересмотрено” и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции). Листок прикладывается к оригиналу инструкции. Переработанные, пересмотренные инструкции согласовывают и утверждают в том же порядке, как и　вновь разработанные. Местонахождение инструкций, вывешенных на рабочих местах или участках либо хранящихся в ином месте, доступном для работников, определяет руководитель подразделения.
    У каждого руководителя цеха, отдела, участка, мастера должны быть перечень действующих инструкций и полный их комплект для работающих по всем профессиям или видам работ в руководимом подразделении; руководителю следует обеспечить их надлежащее хранение.
    Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под роспись в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.
    Требования инструкции являются обязательными. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудового договора, трудового законодательства.
    Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда) организации.

  3. Rarmash Ответить

    Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.
    Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
    Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
    Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
    Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
    Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производится не реже одного раза в 5 лет.
    Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
    а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
    б) изменении условий труда работников;
    в) внедрении новой техники и технологии;
    г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
    д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
    Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
    Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения.
    Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
    Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
    Инструкция по охране труда состоит из следующих разделов:
    1. Общие требования охраны труда.
    2. Требования охраны труда перед началом работы.
    3. Требования охраны труда во время работы.
    4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
    5. Требования охраны труда по окончании работы.
    В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:
    – указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
    – требования по выполнению режимов труда и отдыха;
    – перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
    – перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
    – порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
    – правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
    В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется включать:
    – порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
    – порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
    – порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
    – порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
    В разделе «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется предусматривать:
    – способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
    – требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
    – указания по безопасному содержанию рабочего места;
    – действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;
    – требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
    В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать:
    – перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;
    – действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
    – действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
    В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» рекомендуется отражать:
    – порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
    – порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
    – требования соблюдения личной гигиены;
    – порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

  4. bizukov1 Ответить

    порядок разработки инструкций по охране труда,
    порядок утверждения инструкций по охране труда,
    требования к содержанию инструкций по охране труда.
    Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из:
    должности сотрудника,
    профессии или вида выполняемой работы.
    В соответствии с п.5.2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
    5.2. Постановления №80, разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом ст.212 Трудового кодекса РФ.
    Положениями ст.212 ТК РФ установлено, что на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
    В связи с этим работодатель обязан обеспечить в числе прочих мер безопасности:
    недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
    информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
    ознакомление работников с требованиями охраны труда;
    разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда;
    наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
    5.3. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

  5. kotlowan Ответить

    Порядок разработки, утверждения, пересмотра и учета инструкций по охране труда для работников
    Порядок разработки, утверждения, пересмотра и учета инструкций по охране труда для работников осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80 “Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда”.
    Данный документ устанавливает основные требования по разработке отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда, на основе которых разрабатываются инструкции по охране труда в организациях с учетом специфики производства и условий труда.
    Отраслевые требования безопасности при организации и выполнении определенного вида работ определяют типовые отраслевые инструкции, которые устанавливают общие требования безопасности;
    – требования безопасности перед началом работы;
    – требования безопасности во время работы;
    – требования безопасности в аварийных ситуациях;
    – требования безопасности по окончании работы.
    В типовых инструкциях содержатся требования по охране труда, общие для работников всех профессий отраслей (подотраслей) экономики. Эти требования должны включаться в соответствующие разделы инструкций по охране труда для работников конкретных профессий и видов работ, разрабатываемых специалистами организаций, и должны использоваться при проведении инструктажей по охране труда. Высокая производственная дисциплина, знание и точное выполнение инструкций обеспечивают безопасность работника, сохранность машин и оборудования, способствуют улучшению условий труда.
    Инструкция по охране труда организации – локальный нормативный акт, устанавливающий требования охраны труда при выполнении работ на рабочих местах, где производятся эти работы или выполняются служебные трудовые обязанности.
    Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется руководителем подразделения совместно со службой охраны труда, службами главных специалистов, службой организации труда и заработной платы.
    Перечень разрабатывается на основе утвержденного на предприятии штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и квалификационным справочником должностей служащих, утвержденными в установленном порядке. Перечень утверждается руководителем предприятия и рассылается во все структурные подразделения (службы) предприятия.
    Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы. Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением N 8 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.
    Инструкции для работников разрабатываются руководителями подразделений организаций, согласовываются со службой (специалистом) охраны труда. Служба охраны труда организации должна осуществлять постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций для работников, оказывать методическую помощь разработчикам.
    Подготовительная работа по разработке инструкций должна включать:
    – изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, а также определение мер и средств защиты от указанных факторов;
    – определение соответствия требованиям безопасности применяемых оборудования, приспособлений и инструмента;
    – подбор материалов по охране труда, которые могут быть использованы при разработке инструкций;
    – изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;
    – изучение информационных писем, распоряжений и приказов соответствующего центрального органа федеральной исполнительной власти по результатам аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;
    – проведение анализа причин производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ) на предприятии;
    – определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технологических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию;
    – определение режимов труда и отдыха на основе утвержденных норм.
    Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника.
    Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и при разработке постоянных инструкций для работников. Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ в срок до приемки указанных производств в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.
    Инструкции для работников утверждаются руководителем организации после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.
    Каждой инструкции должно быть присвоено наименование. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.
    Наименования типовых инструкций могут быть, например, такими, как: “Типовая инструкция по охране труда для слесаря по ремонту технологического оборудования”, “Типовая инструкция по охране труда при проведении земляных работ”. Наименования инструкций для работников могут быть, например, такими, как “Инструкция по охране труда для газосварщика”, “Инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте”.
    Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.
    Типовая инструкция и инструкция для работников должна содержать следующие разделы:
    – общие требования охраны труда;
    – требования охраны труда перед началом работы;
    – требования охраны труда во время работы;
    – требования охраны труда в аварийных ситуациях;
    – требования охраны труда по окончании работы.
    При необходимости в инструкции можно включать дополнительные разделы. Например, в типовых инструкциях может быт предусмотрен раздел “Введение”, отражающий соответствие положения, указания директивных органов, особенности методики изложения требований безопасности в инструкциях для работников разрабатываемых на основе данной типовой инструкции. В этом же разделе могут быть приведены ссылки на нормативные акты, которые учтены при разработке инструкции, дан перечень эти актов, а также перечень актов, потерявших силу.
    В разделе “Общие требования охраны труда” рекомендуется отражать:
    – указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
    – требования по выполнению режимов труда и отдыха;
    – перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
    – перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
    – порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
    – правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
    В раздел “Требования охраны труда перед началом работы” рекомендуется включать:
    – порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
    – порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
    – порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
    – порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
    В разделе “Требования охраны труда во время работы” рекомендуется предусматривать:
    – способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструмента;
    – требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
    – указания по безопасному содержанию рабочего места;
    – действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
    – требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
    В разделе “Требования охраны труда в аварийных ситуациях” рекомендуется излагать:
    – перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
    – действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
    – действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.
    В разделе “Требования охраны труда по окончании работ” рекомендуется отражать:
    – порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
    – порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
    – требования соблюдения личной гигиены;
    – порядок извещения руководителя о всех недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
    Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии. Требования упомянутых нормативных актов должны быть учтены разработчиками инструкций для работников. При необходимости требования этих актов следует воспроизводить в инструкциях для работников в изложении.
    В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, “категорически”, “особенно”, “обязательно”, “строгое”, “безусловно” и т.п.), т.к. все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.
    Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры.
    Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).
    Инструкции по охране труда проверяются и пересматриваются в следующем порядке. Организации-разработчики правил и органы, утвердившие их, должны систематически, не реже одного раза в 5 лет, проверять правила на соответствие требованиям действующих государственных стандартов, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и при необходимости разрабатывать предложения по их обновлению.
    Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводиться не реже одного раза в 3 года. Правила и инструкции должны пересматриваться до истечения срока, указанного выше:
    – при пересмотре законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных документов;
    – по указанию вышестоящих органов;
    – при внедрении новой техники и технологии;
    – по результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф.
    Проверку действия, применение и пересмотр типовых инструкций проводит организация-разработчик этих инструкций, а инструкций для работников – подразделение-разработчик.
    Ответственность за своевременную проверку и пересмотр инструкций несут руководители этих организаций и подразделений-разработчиков.
    Если в течение 5 лет условия труда работников в отрасли не изменились, то приказом (распоряжением) соответствующего центрального органа исполнительной власти действие типовой инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на титульном листе контрольного экземпляра типовой инструкции.
    Если в течение срока условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом (распоряжением) по предприятию действие инструкции для работников продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп “Пересмотрено”, дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).
    Инструкции для работников должны пересматриваться в случаях пересмотра типовой инструкции и изменения технологического процесса или условий работы, а также при использовании новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструмента.
    Оформление подписей, согласование и утверждение пересмотренных инструкций производится в порядке, предусмотренном постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80 “Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда”. Министерства, ведомства и другие органы федеральной исполнительной власти информируют организации о действующих правилах, типовых инструкциях и других нормативных актах по охране труда.
    Оформленные и утвержденные инструкции учитываются в Журнале учета инструкций по охране труда для работников организаций службой охраны труда (инженером по охране труда) организации, где им присваивается номер. Примерная форма журнала приведена в Приложение N 9 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.
    Руководители организаций обеспечивают инструкциями всех работников и руководителей заинтересованных подразделений. Выдача инструкций руководителям подразделений должна производиться службой охраны труда (инженером по охране труда) с регистрацией в Журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников, примерная форма журнала приведена в Приложение N 10 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.
    У руководителя подразделения должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения, а также перечень этих инструкций, утвержденный руководителем организации.
    У каждого руководителя структурного подразделения должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых на данном участке, по всем профессиям и видам работ.
    Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.
    Местонахождение инструкции определяет руководитель подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
    Примерный вид титульного листа отраслевой типовой инструкции по охране труда для работника
    Журнал учета инструкций по охране труда для работников
    (примерная форма)
    Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников
    (примерная форма)
    Е.Г. Платонов,
    начальник отдела охраны труда и пожарной безопасности
    Волгодонского инженерно-технического института –
    филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения
    высшего профессионального образования
    “Национальный исследовательский ядерный университет “МИФИ”.
    “Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения”, N 9, сентябрь 2013 г.

  6. sheva_k Ответить

    отраслевых типовых инструкций по охране труда;
    требований ГОСТов, Правил, других нормативных актов по охране труда,
    с учетом конкретных условий труда на рабочих местах в организации, учреждении.

    Инструкции в организации, учреждении должны разрабатываться:

    для работников отдельных профессий и должностей (учителей, воспитателей, лаборантов, слесарей и др.);
    на отдельные виды работ (при проведении занятий в кабинетах, спортивных залах, мастерских, использования технических средств обучения, на ремонтных работах и т.д.).
    Разработка инструкций по охране труда  обеспечивается руководителем организации, учреждения после проведения предварительных консультаций с выборным профсоюзным органом или представительным органом работников,  службой охраны труда, специалистом по охране труда (при их наличии), а в случае необходимости – с другими службами и должностными лицами, в том числе СЭС, Ростехнадзор, Госпожнадзор и др.

    Разработка инструкций по охране труда: должен ли это делать специалист по охране труда?

    Часто на занятии задают вопрос: Кому из работников организации работодатель может поручить разработку инструкций? Должен ли этим заниматься специалист по охране труда?
    Согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель должен обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда. А вот по поводу того, кому конкретно работодатель должен вменить эту трудовую функцию, никаких рекомендаций не дается. Многие считают, что это должно входить в обязанности специалиста по охране труда.
    Однако в соответствии с Профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденным Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н, в трудовую функцию такого специалиста, в частности, входят:
    взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда;
    переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие акты, содержащие нормы трудового права;
    оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда.
    Если руководствоваться данным Профстандартом, разработку инструкций по охране труда по должностям и видам работ следует поручить руководителям отделов (подразделений), поскольку именно они располагают полной информацией о трудовых функциях своих подчиненных, а инспектор по охране труда оказывает помощь в такой разработке. К ней также можно подключить юридический отдел и отдел кадров. Кроме этого, с инспектором по охране труда, как правило, осуществляется официальное согласование уже разработанного проекта инструкции.

    Что включает инструкция по охране труда?

    Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер ее регистрации. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии, должности или вида работ она предназначена.
    Инструкция составляется, как правило,  в трех экземплярах и выдается под расписку исполнителю и его непосредственному руководителю. Оригинал инструкции находится у руководителя организации, учреждения.
    Инструкции не должны включать требования, противоречащие законодательным и иным нормативно-правовым актам, действующим в системе образования.
    Разработка инструкций по охране труда для работников отдельных профессий, должностей и на отдельные виды работ должны содержать 5 разделов:
    1. Общие требования охраны труда
    2. Требования по охране труда перед началом работ
    3. Требования по охране труда во время работы
    4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
    5. Требования по охране труда по окончании работ

    В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:

    условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение медицинских осмотров, инструктажей и т.п.);
    указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
    требования безопасности к рабочему месту;
    требования к выполнению режимов труда и отдыха;
    характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника;
    обеспеченность для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
    требования по обеспечению пожарной безопасности;
    порядок уведомления администрации о случаях травмирования работников и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
    указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
    правила личной гигиены, обязательные для работников при выполнении работы;
    ответственность работника за нарушение требований инструкций.
    В разделе «Общие положения» особенно необходимо обратить внимание на характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника и на информирование работников о выдачи им средств индивидуальной защиты.

    В раздел «Требования по охране труда перед началом работы» рекомендуется включать:

    порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
    порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных мест и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
    порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
    порядок приема и передачи смены;
    требования производственной санитарии.

    В разделе «Требования по охране труда во время работы» рекомендуется предусматривать:

    способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;
    требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
    правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;
    указания по безопасному содержанию рабочего места;
    основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;
    действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
    требования к использованию средств защиты работников.

    В разделе «Требования по охране труда в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать:

    перечень возможных аварийных ситуаций;
    действия работников при возникновении аварийной ситуации, пожара или возгорания, которые могут привести к нежелательным последствиям;
    действия по оказанию первой помощи пострадавшим от несчастного случая, ожога, отравления и внезапного заболевания

    В разделе «Требования по охране труда по окончании работы» рекомендуется отражать:

    порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры,
    порядок сдачи рабочего места;
    требование соблюдения личной гигиены;
    порядок извещения руководителя о всех недостатках, обнаруженных во время работы
    Текст инструкций должен быть кратким, четким и не допускать различных толкований.
    Термины, применяемые в инструкциях, должны соответствовать терминологии, принятой в соответствующих законодательных актах, ГОСТах, технических регламентах, других документах по охране труда.
    Пересмотр инструкций для работников организует работодатель (руководитель учреждения, организации)
    Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

    Инструкции могут досрочно пересматриваться:

    при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
    при изменении условий труда работников;
    при внедрении новой техники;
    по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
    по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или федеральной инспекции труда.
    Если в течение срока действия инструкции условия труда работника не изменились, то приказом (распоряжением) по организации, учреждению и решением профсоюзного комитета действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп «Пересмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).
    Утвержденные инструкции организации, учреждения регистрируются в журнале учета инструкций по организации, учреждению в соответствии с порядком, установленным Минтрудом России.
    У руководителя организации, учреждения должен постоянно храниться комплект действующих инструкций, а также утвержденный им перечень этих инструкций.
    По одному комплекту инструкций могут иметь профсоюзный комитет организации, учреждения или представительный орган работников, уполномоченный по охране труда, комитет (комиссия) по охране труда.
    Инструкциями должны быть обеспечены все работники, руководители кабинетов, мастерских и других подразделений.
    Местонахождение инструкций для работников, перечня их и журнала учета выдачи инструкций определяет руководитель организации, учреждения с учетом обеспечения доступности удобства ознакомления с ними.
    Инструкции могут быть выданы работникам на руки или вывешены на рабочих местах с учетом необходимости обеспечения простоты и удобства ознакомления с ними.

  7. Kpucc Ответить

    Главная
    >
    База знаний
    >
    Статьи
    >
    Статьи по охране труда
    >
    Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда.
    Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда.
    Инструкции по охране труда для работника разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 г. № 80. исходя из его профессии или вида выполняемой работы.
    Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя.
    Инструкции по охране труда для работника разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по ОТ (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по ОТ) требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.
    Инструкции по охране труда для работников разрабатываются в соответствии с наименованием профессий или видом выполняемых работ, существующих в подразделении. Перечень инструкций, подлежащих разработке, утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации.
    Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями структурных подразделений (служб, участков), согласовываются с отделом охраны труда и утверждаются работодателем по согласованию с профсоюзным органом или другим уполномоченным работодателем органом (при наличии).
    Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников обеспечивают руководители структурных подразделений. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
    Инструкции досрочно пересматриваются:
    – при внесении изменений межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по
    охране труда;
    – при изменении условий труда,
    – после внедрения новой техники и технологии;
    – по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
    Инструкция по охране труда включает разделы:
    Общие требования охраны труда.
    Требования охраны труда перед началом работы.
    Требования охраны труда во время работы.
    Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
    Требования охраны труда по окончании работы.
    В тексте инструкции по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.
    Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) может быть допущена при условии его предшествующей полной расшифровки. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их указывают в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).
    Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
    Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
    В Межотраслевых рекомендациях работодателю предлагают вести учет инструкций и учет выдачи инструкций в специальных журналах. Учет инструкций включает в себя хронологический порядок разработки инструкций для того, чтобы номера не повторялись и не путались в перечне. В каждом структурном подразделении допускается своя нумерация инструкций. Должностное лицо, которое осуществляет учет инструкций, обязано вводить их приказами (распоряжениями) по подразделению, как и все нормативные документы. Инструкции, которые выведены из перечня, не утрачивают нумерацию, эти номера больше не присваиваются новым, вновь введенным документам.
    Учет выдачи инструкций также осуществляется с оформлением подписи лица, получившего документ для работы. Выдача инструкций для подразделения оформляется подписью руководителя структурного подразделения, который получает пакет инструкций от специалиста по охране труда.
    Все инструкции после проведенной аттестации рабочих мест должны быть проверены на соответствие требований, указанных в картах аттестации. Это один из моментов по реализации мероприятий после аттестации рабочих мест по условиям труда. В инструкциях должны совпадать требования к подбору персонала по профессии или виду выполняемой работы, т. е квалификация, обучение, допуск и ограничение по возрасту (если в инструкции указано, что лица моложе 18 лет не допускаются к выполнению работ, работодатель должен обосновать это решение), указанные в карте аттестации.
    Инструкция должна нести в себе информацию по вредным и опасным производственным факторам фактически определенным на рабочем месте аттестацией рабочих мест, а не указанным в типовой отраслевой или межотраслевой инструкции. Классификатор факторов производственной среды приводится в ГОСТ 12.0.003 «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация».
    Следующим важным шагом при разработке инструкции является требование к выдаваемым средствам индивидуальной защиты, а также смывающим и обезвреживающим средствам. Выдаваемые средства защиты должны соответствовать тем, которые указаны в карте аттестации, а не в типовых отраслевых инструкциях. Это важный момент, и если при проведении проверки инспектор выявит не соответствие: в разработанных нормах выдачи, протоколе обеспеченности средствами индивидуальной защиты, личной карточке учета выдачи средства защиты, то появятся вопросы, которые могут быть приняты за нарушение, такие как:
    не в полном объеме работники обеспечены средствами индивидуальной защиты (аналогично смывающими и обезвреживающими средствами);
    работники не проинформированы о полагающихся им средствах индивидуальной защиты;
    не ведется учет выдачи средств индивидуальной защиты;
    не соответствуют разработанные нормы выдачи специальной одежды и специальной обуви протоколу обеспеченности СИЗ, и так далее до бесконечности.
    Если Ваши инструкции не соответствуют требованиям нормативной документации не надо их срочно пересматривать, тем более, если их много. Необходимо организовать работу по пересмотру инструкций. Пересмотр – это процесс не скорый, требующий времени, внимания, изучения инструкций по эксплуатации, поэтому рекомендуем включать в годовой план мероприятий пункт: «приведение инструкций по рабочему месту в соответствие с требованием нормативной документации (карты аттестации)» и проводить работу в соответствии с планом.

    Услуги Правовой защиты


    С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
    Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

  8. Рђlexemir Ответить

    Настоящий
    руководящий документ устанавливает требования к разработке, оформлению,
    изложению, утверждению, учету, хранению и обращению инструкций предприятий по
    охране труда (далее инструкций) и применяется промышленными предприятиями и
    объединениями, малыми производственными структурами (малыми предприятиями,
    кооперативами и т.д.), научно-исследовательскими и проектными институтами,
    конструкторскими бюро, строительно-монтажными и другими организациями и
    предприятиями электронной промышленности.
    2
    Нормативные ссылки
    В настоящем руководящем
    документе использованы ссылки на следующие стандарты (рекомендации):
    ГОСТ 2.501-88         ЕСКД. Правила учета и хранения
    ГОСТ
    3.1105-84       ЕСТД. Формы и правила
    оформления документов общего назначения
    ГОСТ 3.1201-85       ЕСТД. Система обозначения
    технологической документации
    Р
    50-92-88                ЕСТД. Общие
    положения по внесению изменений
    Рекомендации
    3 Общие положения
    3.1 Инструкция является нормативным документом, устанавливающим требования
    безопасности при выполнении рабочими и служащими (далее работающими) работ в
    производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных
    площадках и в иных местах, где работающие выполняют порученную им работу или
    служебные обязанности.
    3.2 Инструкции следует разрабатывать на основе законодательства о труде
    Российской Федерации, в соответствии со стандартами «Системы стандартов
    безопасности труда», правилами и нормами безопасности труда и производственной
    санитарии, действующими в отрасли, настоящим РД, технологической документацией,
    типовыми инструкциями по охране труда, паспортами и инструкциями по
    эксплуатации оборудования с учетом конкретных условий труда и анализа
    производственного травматизма, а также в соответствии с комплексом стандартов «Единой системы технологической документации» (ЕСТД).
    3.3 Инструкции должны включать только требования, касающиеся безопасности
    труда при выполнении самими работающими своих обязанностей.
    3.4 Инструкции следует разрабатывать:
    для отдельных профессий,
    например, для травильщика пластин, откачника, формовщика радиокерамики и др.;
    на отдельные виды работ,
    например, на ремонтно-наладочные работы, работы на высокочастотных установках,
    на радиоэлектронном оборудовании и др.;
    для категорий работников,
    непосредственно не занятых в производстве, например, для бухгалтеров,
    конструкторов, уборщиц, подсобных рабочих и др.
    3.5 Требования инструкций являются обязательными для
    работающих. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение
    производственной дисциплины.
    3.6 Изучение инструкций и постоянный контроль за выполнением работающими инструкций возлагаются на администрацию
    предприятия и его структурных подразделений (служб).
    4
    Требования к разработке и оформлению инструкций
    4.1 Инструкции для отдельных профессий и видов работ разрабатываются и
    вводятся в действие до начала производства работ или внедрения технологического
    процесса.
    4.2 Ответственность за своевременную и качественную разработку инструкций
    в подразделениях возлагается на их руководителей, а за разработку инструкций по
    профессиям и работам, общим для нескольких подразделений с одинаковыми
    условиями труда, – на руководителя одного из этих подразделений (или на главных
    специалистов) по указанию главного инженера предприятия.
    4.3 Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций, должна
    включать: изучение работ и (или) технологического процесса, выявление опасных и
    вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонении от оптимального режима, и определение мер и
    средств защиты от них; определение соответствия требованиям безопасности
    применяемого оборудования, приспособлений и инструмента; подбор технической и нормативной документации,
    которая может быть использована при разработке инструкции; изучение
    конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть
    применены при выполнении соответствующих работ; проведение анализа производственного
    травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной
    профессии (вида работ) на предприятии; определение безопасных методов и
    приемов работ, их последовательности, изучение нормативных, а также технических
    и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.
    4.4 Для вводимых
    в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для
    работающих. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение
    технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К
    разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и для
    постоянных инструкций для работающих. Временные
    инструкции разрабатываются на срок до приемки указанных
    производств в эксплуатацию в установленном порядке.
    4.5 Инструкция должна быть выполнена по форме 5а ГОСТ 3.1105-84 с титульным листом, выполненным по форме 1 ГОСТ 3.1105-84. Подписи разработчика и нормоконтроля следует располагать в правой
    части поля 4 титульного листа. Допускается взамен
    титульного листа применять форму 5 ГОСТ 3.1105-84, при этом информацию, характерную для титульного
    листа, следует размещать по всему полю документа или только в верхней части
    поля с введением при необходимости данных, содержащихся на полях 4, 5 и 6,
    оставляя нижнюю часть для записи основного содержания инструкции.
    4.6 Подлинник инструкции должен быть согласован со службой охраны труда, с
    главными специалистами (при необходимости), начальником юридического отдела
    (юристом); подвергнут нормоконтролю; утвержден главным инженером и профсоюзным
    комитетом предприятия.
    4.7 Инструкции для профессий, общих для ряда подразделений (намотчик,
    откачник и др.), после их разработки или пересмотра должны быть подписаны,
    кроме начальника подразделения-разработчика инструкции, начальниками
    подразделений, в которых имеются аналогичные профессии. Согласующие подписи
    ставятся на поле 1-го листа подлинника. Перечень подразделений
    определяет служба охраны труда.
    5
    Построение, содержание и изложение инструкций
    5.1 Каждой
    инструкции должно быть присвоено наименование и обозначение. В
    наименовании следует кратко указать, для какой профессий или вида работ она
    предназначена, например, «Инструкция по охране труда для фрезеровщика»,
    «Инструкция по охране труда при работе на установках для контроля микросхем».
    Обозначение инструкции присваивается по ГОСТ 3.1201-85 (код 25) с добавлением аббревиатуры ИОТ.
    5.2 Текст инструкции следует делить на разделы. Разделы могут делиться на
    пункты или подразделы и пункты. Пункты при необходимости могут делиться на
    подпункты. При делении текста инструкции на пункты и подпункты необходимо,
    чтобы каждый пункт, подпункт содержал законченную информацию. Разделы,
    подразделы, пункты и подпункты следует нумеровать арабскими цифрами. Разделы
    должны иметь порядковую нумерацию в пределах всего текста.
    5.3 Инструкция должна включать следующие разделы:
    «Общие требования»;
    «Требования безопасности
    труда»;
    «Ответственность за
    невыполнение инструкции».
    5.4 Раздел «Общие требования» должен содержать:
    перечень
    технологических процессов, видов работ, операции, на которые распространяется
    инструкция, например, процессы изготовления керамических изделий, нанесения
    покрытий, монтажно-сборочные работы, испытание радиоэлектронной аппаратуры,
    операции механической, ультразвуковой и термообработки и т.п.;
    характеристику опасных и
    вредных производственных факторов, например, травмирование движущимися частями
    оборудования, поражение электрическим током, излучением и т.п.;
    условия допуска к работе
    (пол, возраст, обучение, предварительный и периодический медосмотры, если
    работа связана с вредными условиями труда, необходимость прохождения инструктажа
    и т.п.);
    предупреждение о
    необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, запрещения курения и
    распития спиртных напитков и т.п.;
    правила личной гигиены работающих;
    перечень необходимых средств
    защиты работающих;
    порядок уведомления
    администрации о случаях травмирования и появления опасностей, грозящих авариями
    и несчастными случаями;
    меры первой помощи и порядок
    обращения за медицинской помощью при травмировании, отравлении, поражении
    током, ожогах и т.п.
    5.5 Раздел «Требования безопасности труда» должен содержать подразделы:
    «Требования безопасности
    перед началом работы»;
    «Требования безопасности во
    время работы»;
    «Требования безопасности
    после скончания работы».
    5.5.1 Подраздел «Требования безопасности перед началом работы» должен
    содержать:
    порядок подготовки рабочего
    места, инструмента, приспособлений, спецодежды, средств индивидуальной защиты,
    если это требуется по условиям труда;
    порядок проверки исправности
    оборудования, сигнализации, освещения вентиляции, ограждений, блокировочных и
    других устройств, необходимых для безопасного выполнения работы;
    порядок проверки наличия и
    состояния исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
    порядок смены работающих в случае непрерывной работы;
    другие меры, которые надо
    принять для обеспечения безопасных условий труда.
    5.5.2 Подраздел «Требования безопасности во время работы» должен содержать:
    конкретные способы и приемы
    безопасного выполнения работ и правила использования оборудования,
    инструментов, приспособлений, защитных средств и т.п.;
    требования безопасного
    обращения с исходными материалами, транспортными средствами, тарой и т.п.;
    указания о действиях
    работающих по ликвидации аварийных ситуаций и, в случаях аварий, по
    немедленному отключению оборудования и оказанию первой помощи пострадавшим;
    указания о безопасном
    содержании рабочего места и порядке прекращения работ;
    указания о необходимости
    оповещения администрации о замеченных отклонениях в работе оборудования.
    5.5.3 Подраздел «Требования безопасности по окончании работы» должен
    содержать:
    порядок безопасного
    отключения, остановки, разборки, очистки и смазывания оборудования и
    аппаратуры, а при непрерывной работе – порядок передачи их по смене;
    указания о наведении порядка
    на рабочем месте; если работа связана с применением легковоспламеняющихся и
    горючих жидкостей, кислот, щелочей и других вредных или агрессивных веществ –
    указание о необходимости их сдачи, нейтрализации или уборки в отведенное для
    хранения место;
    меры личной гигиены;
    указания о необходимости оповещения
    администрации о замеченных отклонениях в работе оборудования и недостатках,
    обнаруженных во время работы.
    5.6 Раздел «Ответственность за невыполнение инструкции» должен содержать
    предупреждение об ответственности работающих за невыполнение требований
    инструкции.
    5.7 Изложение содержания инструкций должно быть кратким и четким с учетом
    конкретных условий и специфики выполняемых работ на рабочем месте. Требования
    должны излагаться с использованием стандартной терминологии.
    5.8 Следует
    избегать в инструкциях изложения требований в форме запрета, а при
    необходимости дать разъяснение, чем вызван этот запрет.
    5.9 В тексте инструкций не следует употреблять слова, подчеркивающие
    значение отдельных требований, например, вместо слов «Обязательно вымыть руки …..» следует записать: «Вымыть руки …..», так как все
    требования инструкций обязательны для
    выполнения.
    6 Учет,
    хранение и обращение инструкций
    6.1 Учет, хранение и внесение изменений в инструкции должны
    соответствовать ГОСТ 2.501-88, Р
    50-92-88 и требованиям настоящего РД.
    6.2 Подлинник утвержденной инструкции хранится в отделе (бюро) технической
    документации.
    6.3 Номенклатура и количество экземпляров копий инструкций по охране
    труда, необходимых для каждого подразделения, определяются начальниками
    подразделений по согласованию со службой охраны труда и подлежат пересмотру, в
    случаях, когда в подразделениях организуются новые участки или осваиваются
    новые технологические процессы.
    6.4 В подразделениях
    учтенные экземпляры инструкций хранятся:
    у начальника подразделения –
    все инструкции, применяемые в подразделении;
    у начальников участков
    (мастеров), руководителей работ – инструкции, необходимые для работающих по
    профессиям и видам работ на данном участке.
    6.5 Пересмотр (проверка) инструкций производится не реже одного раза в 5
    лет, а также в следующих случаях:
    при введении в действие
    новых нормативных и нормативно-технических документов по охране труда;
    при изменении действующих
    норм и правил по безопасности труда и производственной санитарии;
    при изменении
    технологического процесса, условий и характера труда, а также при применении
    новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, инструментов и
    приспособлений;
    по требованию органов
    государственного надзора, профсоюзных и вышестоящих
    хозяйственных органов.
    Пересмотр
    (проверка) инструкций для работающих по профессиям и видам работ, связанным с
    повышенной опасностью, должен производиться не реже одного раза в 3 года.
    Порядок оформления подписей,
    согласования и утверждения пересмотренных инструкций должен быть таким же, как
    и для вновь разработанных.
    6.6 Если при
    пересмотре текст инструкции остается неизменным, то на титульном листе или
    листе его замещающем (форма 5 по ГОСТ 3.1105-84) на основании утвержденного извещения об изменении делается отметка
    «Срок действия продлен до …» и указывается обозначение извещения о продлении
    срока действия.
    6.7 Начальник подразделения-разработчика инструкций несет ответственность
    за их своевременный пересмотр.
    В тех случаях, когда
    авторство на инструкцию по каким-либо причинам утрачено, ответственным за
    своевременный ее пересмотр может быть назначен любой из начальников
    подразделений, применяющих эту инструкцию.
    Такое назначение оформляется
    указанием главного инженера по представлению службы охраны труда.
    6.8 Контроль за своевременностью пересмотра и
    переутверждения инструкций возлагается на службу охраны труда предприятий.
    6.9 Изменение или аннулирование инструкций по охране труда осуществляется
    подразделением-держателем подлинников инструкций по согласованию со службой
    охраны труда.
    6.10 Служба охраны труда совместно с отделом технической документации должна
    разработать перечень инструкций, действующих на предприятии. Перечень должен
    быть утвержден главным инженером.
    6.11 За учет,
    хранение и внесение изменений в общий перечень инструкций по охране труда несет
    ответственность подразделение, назначенное указанием главного инженера
    предприятия.
    6.12 Перечни инструкций в подразделениях (цехах и отделах) составляются на
    основе общего перечня действующих инструкций и перечня профессий и работ,
    выполняемых в подразделениях; согласовываются со службой охраны труда и
    подписываются начальниками подразделений.
    Перечни инструкций хранятся
    у начальников подразделений.
    Дополнение перечня
    инструкций производится по мере необходимости начальником подразделения (цеха,
    отдела) по согласованию с инженером по охране труда.
    Лист регистрации изменений РД
    11 12.0035-94

  9. Agent_Smit_ Ответить

    «Об утверждении и введении в действие инструкций по охране труда для работников»
    На основании ст. 212 ТК РФ и п. 4 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом России 13.05.2004.
    ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить инструкции по охране труда для работников с учетом мотивированного мнения профсоюза ООО «Висма» согласно перечню инструкций (в двух экземплярах).
    2. Ввести в действие инструкции по охране труда с 21.03.2016.
    3. Начальнику отдела продаж Галкину В.М., начальнику отдела закупок Сорокину М.В., заведующему складом Воронину П.Т. не позднее двух рабочих дней:
    – передать инструкции для регистрации в журнале учета инструкций специалисту по охране труда Петуховой Л.Н., один экземпляр при этом оставить на хранение в службе охраны труда, второй – на хранение в соответствующем структурном подразделении;
    – ознакомить работников своих подразделений с инструкциями под роспись и обеспечить работников копиями инструкций;
    – обеспечить надлежащее хранение вторых экземпляров инструкций в подразделениях.
    4. Специалисту по охране труда Петуховой Л.Н. обеспечить надлежащее хранение инструкции в службе охраны труда.
    5. Контроль исполнения приказа возложить на специалиста по охране труда Петухову Л.Н.
    Генеральный директор Павлинов /В.В. Павлинов/
    С приказом ознакомлены:
    Начальник отдела продаж Галкин /Галкин В.М./
    Начальник отдела закупок Сорокин /Сорокин М.В./
    Заведующий складом Воронин /Воронин П.Т./
    Специалист по охране труда Петухова /Петухова Л.Н./
    ВОПРОС:
    Где должны храниться инструкции?
    Как правило, работодатель утверждает несколько экземпляров инструкций, которые служба охраны труда регистрирует в специальном журнале учета инструкций по охране труда для работников (по форме Приложения 2 к Рекомендациям).
    Один экземпляр при этом хранится в службе охраны труда, а другие выдаются руководителям структурных подразделений организации предприятия с обязательной их регистрацией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников (по форме Приложения 3 к Рекомендациям). Если экземпляр один, руководителям отделов выдается копия.
    Работники, на которых распространяются положения инструкции, должны быть ознакомлены с нею под роспись. Для этого составляется лист ознакомления либо заводится специальный журнал. Кроме этого, следует сделать копии инструкции и выдать их под роспись работникам либо разместить в электронном или печатном виде в доступном для ознакомления месте.
    Обратите внимание! Работодатель обязан ознакомить работников с инструкциями по охране труда при приеме на работу, переводе на другое место работы, проведении инструктажей по охране труда и переподготовке, пересмотре или принятии новых инструкций.



    ВОПРОС:
    Каков срок действия инструкций по охране труда?
    Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. Вернее, согласно Рекомендациям по истечении пяти лет инструкции должны пересматриваться. Срок их действия может быть продлен, если за прошедший период не изменились условия труда работников, не были пересмотрены межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда. Продление действия инструкции осуществляется приказом работодателя, о чем делается запись на первой странице инструкции, а именно ставятся текущая дата, отметка «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, с указанием его должности и расшифровкой подписи. Также указывается срок, на который инструкция продлевается.
    Если до истечения пятилетнего срока действия инструкций по охране труда условия труда работников изменились или же были пересмотрены межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, инструкции по охране труда для работников должны быть пересмотрены работодателем досрочно и при необходимости утверждаются новые. Досрочно пересматривать инструкции нужно и при внедрении новой техники и технологии, по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по требованию представителей ГИТ. Говоря о сроке действия инструкции, отметим, что Рекомендациями допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников вводимых в действие новых и реконструированных производств. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
    ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    Вкратце напомним процедуру разработки и принятия инструкций по охране труда для работников. В первую очередь работодателю следует определить перечень должностей (профессий) и виды работ, на которых отсутствуют инструкции по охране труда или по которым требуется их пересмотр. Затем устанавливаются работники, ответственные за разработку и согласование инструкций. Если в организации есть профсоюз, не забудьте учесть его мнение. Согласованный проект утверждается и регистрируется в журнале учета инструкций. И заключительный этап – ознакомление с утвержденными инструкциями работников и обеспечение их хранения.
    Также отметим, что поскольку обязанность по разработке инструкций по охране труда для работников предусмотрена трудовым законодательством, в случае ее неисполнения работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Поэтому не стоит данным вопросом пренебрегать. Не откладывая в долгий ящик, проверьте, на все ли должности (профессии) у вас имеются инструкции по охране труда – если нет, их необходимо разработать, а если есть, возможно, надо пересмотреть.

    ЛИТЕРАТУРНЫЙ ИСТОЧНИК

  10. usb 3.0 Ответить

    Инструкции по охране труда для работников разрабатываются как для отдельных профессий (экскаваторщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работы на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.). Инструкции для работников разрабатываются руководителями цехов, участков на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и другой документации, и утверждаются после согласования с уполномоченными или доверенными лицами от профсоюзных или иных общественных организаций руководителем организации.
    Инструкция по охране труда для работников должна содержать те же разделы, что и типовая инструкция.
    Инструкция – это основной документ, учитывающий специфику местных условий и конкретные виды работ, которым должны руководствоваться рабочие и другой персонал организации. Инструкции должны находиться на рабочих местах или в папке у мастера или бригадира, быть краткими, а содержание – не допускающим неоднозначного толкования, охватывающим самые важные требования безопасности. В инструкцию должны быть включены только те требования, которые могут быть выполнены лицом, для которого она предназначается. В инструкциях должна применяться терминология, принятая в соответствующих ГОСТах, раскрываться причины запретов, не рекомендуется включать очевидные и информационные требования, использовать усилительные слова типа «строго», «обязательно», так как все требования должны выполняться в равной степени.
    Часто встречаются пункты требований инструкций, например, в таком изложении: «При использовании эпоксидных компаундов запрещается производить работу без защитных средств». Здесь не раскрыты два важных момента: почему запрещается и какими средствами следует пользоваться. Более понятной и убедительной будет такая редакция этого пункта: «При использовании эпоксидных компаундов, во избежание их непосредственного воздействия и кожных заболеваний (экземы), следует работать в перчатках и защитных очках. После окончания работы тщательно вымыть руки и открытые участки тела».

  11. 1ucky1 Ответить

    В соответствии с требованиями ст.212 Трудового Кодекса РФ «Обязанности работников по обеспечению безопасных условий и охраны труда» работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников.
    Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы, например:
    -ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ МЕХАНИКА ПО РЕМОНТУ ОБОРУДОВАНИЯ;
    -ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ КАМЕНЩИКА;
    -ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ.
    Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
    Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением 1 [1].
    Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.
    Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
    Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
    Инструкцию в организации разрабатывает должностное лицо или специалист, на которого (которых) приказом возложены обязанности по разработке инструкций по охране труда.
    Инструкции по охране труда должны быть согласованы специалистом по охране труда, при необходимости инструкции согласовывают другие заинтересованные лица (технолог, энергетик и др.).
    Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
    Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
    а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
    б) при изменении условий труда работников;

  12. mistafa Ответить

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    от 17 декабря 2002 г. N 80

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

    Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
    Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда.
    Министр
    труда и социального развития
    Российской Федерации
    А.ПОЧИНОК
    Приложение
    к Постановлению
    Минтруда России
    от 17 декабря 2002 г. N 80

    МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
    ПО РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

    I. Общие положения

    1.1. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее – Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом “Об основах охраны труда в Российской Федерации” , Трудовым кодексом Российской Федерации , Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 “Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации” , Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 “О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда” и другими нормативными правовыми актами, предусмотренными приложением N 1 к настоящим Методическим рекомендациям , в целях оказания помощи заинтересованным организациям по подготовке и оформлению нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
    Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3702.
    Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. I, ст. 3.
    Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026.
    Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст. 2314.
    Сноска на нормативные правовые акты обозначается квадратной скобкой.
    1.2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 “О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда” система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, сводов правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.

    II. Разработка, согласование с Минтрудом России, утверждение (введение в действие) правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, строительных и санитарных норм и правил, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда, сводов правил по проектированию и строительству

    2.1. Правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России с учетом настоящих Методических рекомендаций. [1]
    2.2. Проект нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда (далее – акт), представляется для согласования в Минтруд России, как правило, с сопроводительным письмом, подписанным руководителем федерального органа исполнительной власти или его заместителем. Предварительно рекомендуется согласовать его с заинтересованными подразделениями соответствующего федерального органа исполнительной власти и завизировать у руководителя юридической службы.
    Разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти акты до представления в Минтруд России предварительно направляются для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы. [2]
    2.3. Представляемый на согласование в Минтруд России проект акта при необходимости направляется руководителем Департамента условий и охраны труда Минтруда России для проведения экспертизы в соответствующие подразделения Минтруда России или организации (отдельным независимым экспертам). Полученные от них замечания и предложения по представленному документу оформляются письмом, подписываемым руководителем Департамента условий и охраны труда Минтруда России.
    Согласование представленного в Минтруд России проекта акта оформляется соответствующим грифом. [3]
    Гриф согласования включает в себя слово “согласовано”, наименование должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование Министерства), личную подпись, расшифровку подписи, дату согласования или наименование документа, подтверждающего согласование, его дату и номер. Гриф согласования располагается в нижней части оборотной стороны проекта постановления, приказа, распоряжения об утверждении акта.
    2.4. Акты принимаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока. Решение о продлении срока действия или отмене актов принимается не позднее 9 месяцев до окончания срока действия федеральным органом исполнительной власти, их принявшим. [4]
    2.5. При внесении изменений в законодательство Российской Федерации об охране труда и акты межотраслевого значения (межотраслевые правила и межотраслевые типовые инструкции по охране труда) отраслевые акты корректируются или отменяются независимо от установленного срока их действия. [4]
    2.6. Акты, изданные совместно или по согласованию с Минтрудом России, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу совместно или по согласованию с Минтрудом России. [5]
    2.7. В целях формирования федерального банка данных и единой компьютерной информационной системы федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие разработку и принятие актов, ежегодно представляют в Минтруд России перспективные планы их разработки и пересмотра, перечень актов, утвержденных в отчетном году, и, по мере их утверждения, 3 экземпляра этих актов (в т.ч. 1 на магнитном носителе), а также систематически информируют Минтруд России о внесенных в эти акты изменениях. [6]
    2.8. Федеральные органы исполнительной власти организуют издание актов и обеспечение ими в установленном порядке заинтересованных организаций. [7]

    III. Разработка и утверждение межотраслевых и отраслевых правил по охране труда

    3.1. При разработке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда следует руководствоваться настоящими Методическими рекомендациями.
    3.2. В целях достижения организационно-методического единства при разработке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда рекомендуется следующий порядок:
    а) составление перспективного плана разработки новых, пересмотра или отмены действующих правил;
    б) утверждение технического задания на разработку правил;
    в) разработка проекта первой редакции правил и рассылка его на отзыв заинтересованным организациям;
    г) составление сводки отзывов от заинтересованных организаций и справки о разногласиях по проекту правил;
    д) подготовка проекта окончательной редакции правил.
    3.3. Техническое задание на разработку межотраслевых и отраслевых правил по охране труда является составной частью государственного контракта на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оформляемого и утверждаемого в установленном порядке. [8, 9]
    3.4. Разработка проекта первой редакции межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, рассылка его на отзыв заинтересованным организациям, составление сводки отзывов и справки о разногласиях (при необходимости), формы которых предусмотрены приложениями N 2 и 3 к настоящим Методическим рекомендациям, подготовка окончательной редакции правил (с учетом полученных замечаний) осуществляется организацией – разработчиком правил. Справка о разногласиях подписывается руководителем соответствующего структурного подразделения федерального органа исполнительной власти – заказчика межотраслевых или отраслевых правил по охране труда. Им же принимается решение о направлении документа на утверждение при наличии разногласий.
    3.5. Оформление межотраслевых и отраслевых правил по охране труда производится в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 “Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации”.
    Изложение требований межотраслевых и отраслевых правил по охране труда рекомендуется делать кратким и четким, исключающим возможность различного толкования. В межотраслевых и отраслевых правилах следует закреплять новые требования по охране труда и стремиться к минимуму отсылок к другим документам (СНиПам, СанПиНам, ГОСТам и др.).
    При необходимости для полноты изложения вопроса в правилах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства Российской Федерации, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования (“Российскую газету”, Собрание законодательства Российской Федерации, Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации и др.). В случае ссылки на акты законодательства Российской Федерации без воспроизведения их отдельных положений указание на официальный источник опубликования также является необходимым.
    В случае воспроизведения в межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда отдельных положений иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, прошедших государственную регистрацию, либо их упоминания необходимо делать ссылку с указаниями наименований актов и федерального органа исполнительной власти, утвердившего акт, даты утверждения, номера, а также регистрационного номера, присвоенного ему Минюстом России при государственной регистрации, и даты государственной регистрации.
    Если в межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, оформляются в виде приложений.
    Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда делятся на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
    Нормативные требования оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
    3.6. В межотраслевые и отраслевые правила по охране труда рекомендуется включать главы:
    1. Общие требования.
    2. Требования охраны труда работников при организации и проведении работ.
    3. Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников.
    4. Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников.
    5. Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников.
    При необходимости в межотраслевые и отраслевые правила по охране труда могут быть включены другие главы.
    3.7. В главе “Общие требования” предусматриваются:
    – сфера действия межотраслевых и отраслевых правил;
    – описание опасных и вредных производственных факторов, характерных для данных производственных процессов;
    – допускаемые действующими нормативными правовыми актами параметры опасных и вредных производственных факторов.
    Глава “Требования охраны труда работников при организации и проведении работ” содержит:
    Ф- требования охраны труда, предъявляемые к организации производственных процессов;
    – меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие;
    – меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны, а также меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов;
    – способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников и аварийное отключение оборудования, а также указания по применению средств индивидуальной защиты работников;
    – способы своевременного уведомления о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;
    – меры по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в аварийных случаях;
    – рациональную организацию труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также ограничение тяжести труда.
    В главе “Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников” приводятся допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях (на площадках – для процессов, выполняемых вне производственных помещений) и на рабочих местах, а также параметры освещенности, температурного режима, влажности и других факторов.
    В главе “Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников” приводятся общие требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению, обеспечивающие охрану труда работников.
    В главе “Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников” отражаются особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения, требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющих на обеспечение охраны труда работников.
    3.8. Проект окончательной редакции межотраслевых и отраслевых правил по охране труда до его подписания проверяется на соответствие законодательству Российской Федерации, а также правилам русского языка и визируется руководителем юридической службы федерального органа исполнительной власти. При необходимости устранения полученных замечаний правила могут быть возвращены разработчику для внесения соответствующих корректив.
    3.9. Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда предварительно направляются на рассмотрение и согласование в федеральную инспекцию труда [10] и соответствующие профсоюзные органы.
    3.10. Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Минтрудом России. [2]
    Титульный лист межотраслевых правил по охране труда при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
    Отраслевые правила по охране труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России.
    Титульный лист отраслевых правил по охране труда при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
    3.11. В целях систематизации и учета разрабатываемых актов обозначение межотраслевых и отраслевых правил по охране труда состоит из: индекса ПОТ – правила по охране труда, Р – Россия, М – межотраслевые, О – отраслевые, 001 – присвоенный номер, 200_ – год утверждения. [1]
    3.12. Организация издания (размножения, распространения и др.) межотраслевых и отраслевых правил по охране труда осуществляется Минтрудом России, а отраслевых правил по охране труда – федеральным органом исполнительной власти, утвердившим эти правила. [7]

    IV. Разработка и утверждение типовых инструкций по охране труда

    4.1. Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда производится в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
    4.2. Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется на основе:
    а) действующих законов и иных нормативных правовых актов;
    б) изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;
    в) изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);
    г) определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
    д) анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
    е) определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.
    4.3. Требования, предъявляемые к подготовке межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, аналогичны требованиям, предъявляемым к подготовке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда.
    В межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда рекомендуется включать разделы:
    1. Общие требования охраны труда.
    2. Требования охраны труда перед началом работы.
    3. Требования охраны труда во время работы.
    4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
    5. Требования охраны труда по окончании работы.
    При необходимости в межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда можно включать другие разделы.
    4.4. В разделе “Общие требования охраны труда” рекомендуется отражать:
    – указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
    – требования по выполнению режимов труда и отдыха;
    – перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
    – перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
    – порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
    – правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
    В раздел “Требования охраны труда перед началом работы” рекомендуется включать:
    – порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
    – порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
    – порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
    – порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
    В разделе “Требования охраны труда во время работы” рекомендуется предусматривать:
    – способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
    – требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
    – указания по безопасному содержанию рабочего места;
    – действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;
    – требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
    В разделе “Требования охраны труда в аварийных ситуациях” рекомендуется излагать:
    – перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
    – действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
    – действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
    В разделе “Требования охраны труда по окончании работ” рекомендуется отражать:
    – порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
    – порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
    – требования соблюдения личной гигиены;
    – порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
    4.5. В тексте межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, “категорически”, “особенно”, “обязательно”, “строго”, “безусловно” и т.п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.
    Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) может быть допущена при условии его предшествующей полной расшифровки.
    Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их указывают в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).
    4.6. Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда направляются для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы. [2]
    4.7. Межотраслевые типовые инструкции по охране труда утверждаются Минтрудом России. [2]
    Титульный лист межотраслевых типовых инструкций по охране труда при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
    Утверждение отраслевых типовых инструкций по охране труда производится федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России.
    Титульный лист отраслевых типовых инструкций по охране труда при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением N 7 к настоящим Методическим рекомендациям.
    Утверждение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда может производиться как в виде пакетов, состоящих из нескольких документов (по видам работ или смежным профессиям), так и в качестве отдельных документов.
    4.8. В целях систематизации и учета разрабатываемых актов используется следующее обозначение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда (аналогично обозначению межотраслевых и отраслевых правил по охране труда): ТИ – типовая инструкция, Р – Россия, М – межотраслевая, О – отраслевая, 001 – присвоенный номер, 200_ – год утверждения. [1]
    4.9. Организация издания (размножения, распространения и др.) межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется Минтрудом России, а отраслевых типовых инструкций по охране труда – федеральным органом исполнительной власти, утвердившим эти инструкции. [7]
    4.10. Сроки действия межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда устанавливаются с учетом сроков действия соответствующих правил по охране труда. [4]

    V. Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников

    5.1. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.
    5.2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
    5.3. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
    Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением N 8 к настоящим Методическим рекомендациям.
    5.4. Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
    5.5. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
    Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
    5.6. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
    5.7. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
    а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
    б) изменении условий труда работников;
    в) внедрении новой техники и технологии;
    г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
    д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
    5.8. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
    5.9. Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения.
    5.10. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
    Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
    Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложениях N 9 и 10 к настоящим Методическим рекомендациям.
    Приложение N 1
    к Методическим рекомендациям
    по разработке государственных
    нормативных требований
    охраны труда,
    утвержденным Постановлением
    Минтруда России
    от 17 декабря 2002 г. N 80

    НАИМЕНОВАНИЯ И НОМЕРА
    ПУНКТОВ И СТАТЕЙ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРИ ПОДГОТОВКЕ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

  15. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *