Что такое ядерный терроризм и его основные особенности?

22 ответов на вопрос “Что такое ядерный терроризм и его основные особенности?”

  1. nik Ответить

    Наиболее опасной разновидностью современного терроризма является ядерный терроризм.
    Ядерный терроризм – это умышленные действия отдельных лиц, групп или организаций и даже некоторых государств, направленные на создание чувства страха у людей за собственную жизнь и здоровье, за жизнь и здоровье близких, на появление недовольства властями или другими субъектами, связанные с использованием (угрозой использования) сверхопасных свойств ядерного оружия, ядерных материалов, радиоактивных веществ. Такие действия проводятся в интересах достижения политических, военных, экономических, социальных и других целей террористов.
    В последние годы созданы все условия для его проявления: наличие большого количества ядерных стран (Россия, Великобритания, Франция, Китай, Индия. Пакистан, Израиль) с многочисленными претензиями друг к другу; существование огромного числа пороговых стран (по оценкам специалистов, более 20 стран находятся на пороге создания ядерных боеприпасов), которые дают мощный толчок к дальнейшему распространению ядерного оружия; накопление огромных ядерных арсеналов, несмотря на разоруженческий процесс в мире; существование на территории более чем 30 стран мира около 450 промышленных, а так же сотни исследовательских реакторов; наличие множества различных ядерных объектов инфраструктуры. Все это создает объективные предпосылки для расширения сферы деятельности преступных и террористических группировок и распространения возможных актов терроризма на ядерно-оружейном и ядерно-промышленном комплексах. Положение усугубляется еще и тем обстоятельством, что в сферу обеспечения деятельности ядерных объектов вовлечены сотни тысяч специалистов и вспомогательного персонала, что существенно повышает уязвимость систем их защиты.
    Определенным источником опасности может стать утраченное или потерянное ядерное оружие. Правда в настоящее время вероятность попадание его в руки экстремистов весьма невелика, однако кто может дать гарантии, что в недалеком будущем ситуация в этой области не изменится в худшую сторону? К числу таких потерь можно отнести мощную американскую термоядерную авиабомбу, которую случайно обронил в море у берегов Испании в феврале 1958 года бомбардировщик В-47. Две атомные бомбы лежат на дне Атлантического океана недалеко от города Кейп-Мей, которые были сброшены с самолета, направлявшегося в Европу, в связи с возникшими во время полета неполадками в двигателе. Еще две авиабомбы покоятся в акватории Тихого океана в районе залива Пьюджет-Саунд и в районе города Юрика.
    Не обошлось и без потерь ядерного оружия и в СССР. Широко известен случай с гибелью в 1986 году в Карибском море советской атомной подводной лодки К-219, на которой размещались ракеты с ядерными боеголовками.
    Серьезную опасность представляют уже имевшие место хищения и незаконное приобретение расщепляющихся ядерных материалов. Конструкция атомного оружия секрета не представляет, и простейшие ядерные заряды могут быть созданы даже в довольно примитивных условиях.
    Анализ системы обеспечения ядерной безопасности показывает, что наиболее слабым звеном в ней является человеческий фактор, особенно с учетом того, что в ядерной сфере задействованы сотни тысяч человек в разных странах.
    Все перечисленные выше факторы свидетельствуют, что ядерный терроризм в XXI столетии превратился в серьезную проблему для всего мирового сообщества. Его зарождение связано с наличием реальных условий и предпосылок для использования ядерного оружия, ядерных объектов, ядерных материалов и радиоактивных веществ в интересах террористических групп. Приходится констатировать, что в последнее десятилетие наметилась тенденция к росту опасности проявления ядерного терроризма.
    Одна из причин ядерного терроризма кроется в продажности отдельных чиновников государственной службы, связанных с производством, эксплуатацией, транспортировкой и утилизацией ядерных материалов и их отходов. Тактика действий террористов всегда стоится на подкупе чиновников различного ранга.
    Угроза ядерного терроризма в последние годы усугубляется еще и тем обстоятельством, что терроризм в целом как явление политической и социальной борьбы из внутренней проблемы отдельных государств все больше превращается в серьезный международный фактор. В первую очередь опасность ядерного терроризма неразрывно связана с расширением масштаба деятельности различных экстремистских и фундаменталистских религиозных группировок, рассматривающих террор как мощное средство для достижения своих целей.
    Продолжающееся «горизонтальное» распределение ядерного оружия (пример Индии и Пакистана), отсутствие у новых его обладателей эффективной системы обеспечения ядерной безопасности повышают риск хищений боеприпасов и их использования в диверсионных целях. Запуск ракеты с ядерной боеголовкой в сторону Индии или Пакистана, произведенный с «неопознанного» корабля, находящегося в акватории Мирового океана, может быть воспринят жертвой нападения как нанесение другой державой первого удара. Весьма вероятным исходом такого развития событий может стать «ответный» для каждой из сторон ядерный удар. Во взаимосвязанном ядерном мире такая ситуация вполне способна привести к развязыванию мировой термоядерной катастрофы. Столь драматический сценарий определяет необходимость тесного взаимодействия всех стран мирового сообщества по линии ООН и других международных организаций в борьбе с международным терроризмом, по предотвращению проявления его наиболее опасной ядерной составляющей. Кроме того, просматривается необходимость создания международного центра по обмену информацией между государствами о несанкционированных запусках баллистических, крылатых ракет и несанкционированных ядерных взрывах.
    В мире существует 438 энергоблоков АЭС, 651 исследовательский ядерный реактор, из которых действуют 284, и 250 заводов ядерно-топливного цикла. Кроме того, около 10 тысяч источников радиации используется в медицине, промышленности, сельском хозяйстве и научных разработках. При этом, как отмечают эксперты, в отличие от охраняемых ядерных объектов, охрана промышленных и медицинских источников радиации в ряде стран находится на «тревожно низком уровне». За прошедшее десятилетие, по данным МАГАТЭ, в мире было зафиксировано около 400 попыток контрабанды ядерных материалов. Правда, ни одного случая «ядерного терроризма» пока зарегистрировано не было.
    Ядерный терроризм многолик. И все-таки можно предположить, что наиболее потенциально опасные объекты – атомные электростанции, предприятия ядерного комплекса – надежнее других защищены от посягательств террористов. Именно потому, что при их проектировании закладывался уровень безопасности, многократно превышающий реальную угрозу. А вот и транспорт и предприятия, где используются ядерные материалы не обладают такой эшелонированной защитой, как атомные станции.
    Основными и наиболее опасными субъектами ядерного терроризма являются террористические организации. По оценкам различных специалистов, в мире существуют 180-200 крупных террористических организаций и групп, которые, по данным различных источников, могут проявлять интерес к ядерным объектам. Их цели весьма различны. На одном крыле те из них, которые добиваются признания своих политических установок. Для них приоритетными могут быть информационно громкие, но достаточно символические акты с минимальными человеческими жертвами. На другом – террористические организации, стремящиеся к максимальному числу человеческих жертв и материальному ущербу. В промежутке между этими крайними организациями можно выделить еще 4-5 групп, в той или иной степени сочетающих политические, экономические цели с задачами истребления отдельных этнических и религиозных общностей. При этом материально-техническое обеспечение террористов и их способность покупать информацию о состоянии, степени защиты, графиках перемещения ядерных объектов зависят от их финансовых возможностей. У некоторых группировок такие возможности есть.
    Проведенный анализ позволяет констатировать, что природа ядерного терроризма кроется в корнях самого терроризма, в усилении его активности на международном и национальном уровне. Его угроза во многом обусловлена наличием в мире большого количества ядерных объектов, ядерного оружия, ядерных материалов и радиоактивных веществ, а так же существованием реальных условием и предпосылок для использования ядерного потенциала в интересах террористических групп. Сегодня опасности и угрозы ядерного терроризма исходит прежде всего от организованной преступности. Они порождаются несовершенством государственных и правовых форм борьбы с ней, недостаточным уровнем защиты ядерных объектов, ядерного оружия, ядерных материалов и радиоактивных веществ, а так же ненадежностью обслуживающего персонала в случае возможных посягательств со стороны террористов.

  2. Purge Ответить

    Ядерный терроризм
    Преднамеренные противозаконные насильственные акты (либо угрозы таких актов), направленные против радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, организаций и институтов, находящихся под защитой государства, влекущие за собой международные последствия. Осуществляются в целях устрашения населения, воздействия на принятие властями решений, выгодных террористам, удовлетворения их неправомерных интересов, мести определённым лицам за их государственную или общественно-политическую деятельность, провоцирования вооруженных конфликтов, осложнения международных отношений и др.
    В зависимости от характера террористической организации и преследуемых ею целей различают следующие разновидности Я.т.: социально-политический терроризм, декларирующий задачу коренного или частичного изменения социально-экономического и политического устройства отдельной страны или мирового сообщества в целом; националистический терроризм организаций этносепаратистского толка, провозгласивших борьбу против экономического и политического господства инонациональных государств; религиозный терроризм, связанный с борьбой различных конфессиональных групп за превалирующее влияние в обществе; государственный терроризм, в рамках которого отдельные государства совершают террористические акты или участвуют в них (поощряя экстремистов или попустительствуя им) для давления на другие страны в целях достижения собственных интересов.
    Многообразие проявлений Я.т.
    свидетельствует о многогранности порождающих его причин. Основными из них являются фундаментальные противоречия в экономической, политической, духовной и других сферах общественной жизни на глобальном, региональном и внутригосударственных уровнях. В начале 21 века для Я.т. характерны такие тенденции, как «политизация» террористических движений, рост их организованности, «глобализация», ориентация террористов на массовость жертв и ожесточённость терактов. Таким образом, к началу нового тысячелетия Я.т. превратился в фактор, серьёзно дестабилизирующий нормальное развитие международных отношений, что делает борьбу с ним весьма актуальной задачей мирового сообщества.
    В РФ правовую базу борьбы с Я.т. составляют Конституция РФ, соответствующие федеральные законы и иные государственные нормативные акты, общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры РФ. В 1998 принят Федеральный закон «О борьбе с терроризмом». Согласно этому закону основным субъектом руководства борьбой с терроризмом является Правительство РФ. К субъектам, непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции, относятся: Федеральная служба безопасности; Министерство внутренних дел; Служба внешней разведки; Федеральная служба охраны; Министерство обороны. К компетенции МО РФ при этом относятся: обеспечение защиты находящегося на вооружении ядерного оружия и ядерных боеприпасов; защита ядерно-опасных объектов; проведение контртеррористических операций.
    Энциклопедия РВСН.
    2013.

  3. Malakazahn Ответить

    Украденная или захваченная из запасов стран, обладающих ядерным оружием. Данный вариант рассматривается как наиболее опасный, так как современные ядерные бомбы промышленно развитых государств при высокой мощности обладают малыми размерами и массой и вполне могут быть доставлены к месту совершения теракта в обычном легковом автомобиле.
    Запущенная баллистическая ракета с захваченной подводной лодки, подвижного грунтового комплекса или ракетной базы. Для предотвращения подобных сценариев, были приняты ряд мер, таких как: хранение баллистических ракет без полётных заданий (даже при захвате самой ракеты её невозможно запустить без команды «сверху»), создание ПРО, способных защитить от единичных «случайно запущенных» ракет и т. д.
    Применение ядерного оружия между странами со сложными политическими отношениями (США-КНДР,Индия-Пакистан, Израиль-Иран и др.)
    Кустарно сделанная ядерная бомба.

    «Грязная бомба», в том числе:

    Захват АЭС или другого гражданского объекта, работающего с радиоактивными материалами, минирование и взрыв его.
    Грязная бомба как оболочка из радиоактивных материалов для обычного неядерного боеприпаса

    Загрязнение окружающей среды, в том числе:

    Распыление радиоактивных материалов с самолётов и вертолётов
    Растворение радиоактивных материалов в источниках питьевой воды
    Смешивание радиоактивных материалов с едой, напитками и прочими продуктами на стадии их изготовления.

  4. е-ленка Ответить

    Директор влиятельнейшей Федерации американских ученых Хенри Келли в своем выступлении перед американскими сенаторами подтвердил вероятность применения и высокую поражающую способность радиологического оружия, заявив:
    1. Радиологическая атака представляет собой серьезную угрозу. Радиоактивные материалы, пригодные для радиологической атаки находятся на тысячах объектов. Кобальт и цезий используются в медицинских учреждениях; плутоний находится во многих лабораториях, изучающих ядерную физику; америций применяется при разведке месторождений нефти. Беспокойство вызывает возможность хищения радиоактивных веществ и на атомных электростанциях. В мире число неучтенных и утерянных изотопных источников излучений (в особенности устаревших) значительно. Значит, велика вероятность и того, что они могут попасть (или уже попали) в руки потенциальных преступников.
    2. Радиационный терроризм вызывает длительную по времени угрозу здоровью и жизни населения. При своевременном оповещении и эвакуации населения эту угрозу можно исключить, однако может потребоваться очень дорогая операция по дезактивации местности; площадь заражения (в зависимости от типа ядерного вещества) может достигать десятков квадратных километров. Полная дезактивация территории невозможна. Если такая атака будет произведена в центре Нью-Йорка, то ущерб может составить триллионы долларов.
    3. Радиационному терроризму сопутствует массовая агрессивнаярадиофобия населения, что является причиной панического страха, на который и рассчитывает террористическая организация.
    За последние 20 лет в Европе и в США произошло около 150 инцидентов с повышением уровня ядерной и радиационной угрозы (взрывы в районе расположения ядерных объектов, попытки проникновения на них, похищения и убийства ученых-ядерщиков, кражи и контрабанда различных ядерных материалов и т.п.).
    По материалам СМИ в странах СНГ неоднократно имели место эпизоды кражи различных ядерных материалов: утрата неустановленного количества высокообогащенного урана на исследовательской установке НПО “ЛУЧ” в Подольске; исчезновение трёх топливных стержней с высокообогащенным ураном на базе ВМФ в Мурманске и др.
    В ноябре 1995 г. в Измайловском парке в Москве был извлечен из земли контейнер с радиоактивным цезием-137, заложенный чеченскими экстремистами.
    *Ввиду вышесказанного необходимо ужесточить доступ к ядерным материалам, начать внедрение систем обнаружения радиоактивного заражения, совершенствовать средства дезактивации.
    *После атаки с использованием радиоактивных материалов проводят следующие организационно-защитные мероприятия:
    – немедленное прекращение эксплуатации атакованного объекта;
    – установление санитарно-защитной зоны особого режима с непрерывным дозиметрическим контролем;
    – санитарная обработка, дозиметрический контроль и медицинское обследование пострадавших; проведение лечебных и профилактических мероприятий (йодная профилактика и пр.);
    – дезактивация оборудования, помещений и прилегающих территорий;
    – сбор и уничтожение (либо захоронение) загрязненных материалов и объектов, не подлежащих дезактивации;
    – информационные и разъяснительные мероприятия с целью минимизации социального и психологического ущерба.
    Правила поведения и действия населения в очаге ядерного поражения (территории с населенными пунктами, промышленными, сельскохозяйственными и другими объектами, подвергшейся непосредственному воздействию ядерного оружия противника). Действия каждого в очаге ядерного поражения во многом зависят от места нахождения в момент ядерного взрыва: в убежищах (укрытиях) или вне их.
    Противорадиационными укрытиями называются негерметичные защитные сооружения, используемые для защиты людей от радиационных поражений (поражающих факторов ядерного взрыва). К ПРУ можно отнести не только специально построенные сооружения (заблаговременно или быстровозводимые), но и погреба, подполья, овощехранилища и др., приспособленные под укрытия.
    Убежища (укрытия) являются эффективным средством зашиты от поражающих факторов ядерного оружия и его последствий. Следует только тщательно соблюдать правила пребывания в них. Средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в убежищах (укрытиях) необходимо постоянно иметь в готовности для немедленного использования. Длительность пребывания людей в убежищах (укрытиях) зависит от степени радиоактивного заражения местности, где расположены защитные сооружения. Если убежище находится в зоне заражения с уровнями радиации через 1 ч после ядерного взрыва от 8 до 80 Р/ч, то время пребывания в нем укрываемых людей составит от нескольких часов до одних суток; в зоне заражения с уровнями радиации от 80 до 240 Р/ч нахождение людей в защитном сооружении увеличивается до 3 суток; в зоне заражения с уровнем радиации 240 Р/ч и выше это время составит 3 суток и более.
    При пребывании в убежищах (укрытиях) необходимо иметь запасы продуктов питания (не менее чем на 4 суток), питьевой воды (из расчета 3 л на человека в сутки), а также предметы первой необходимости и медикаменты.
    По истечении указанных сроков из убежищ (укрытий) можно перейти в жилые помещения. В течение последующих 1 – 4 суток (в зависимости от уровней радиации в зонах заражения) из таких помещений можно периодически выходить наружу, но не более чем на 3 – 4 ч в сутки. При выходе из помещений следует использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.
    Если в результате ядерного взрыва убежище (укрытие) окажется поврежденным и дальнейшее пребывание в нем будет сопряжено с опасностью для укрывающихся, принимаются меры по быстрому выходу из него, не дожидаясь прибытия спасательных формирований. Предварительно следует немедленно надеть средства защиты органов дыхания, максимально защитить кожные покровы.
    Из убежищ и ПРУ, оказавшихся в зоне опасного (с уровнями радиации более 240 Р/ч) радиоактивного заражения,будет проводиться эвакуация населения в незараженные или слабозараженные районы. В этом случае необходимо будет быстро и организованно произвести посадку на транспорт. Предварительно следует немедленно надеть средства защиты органов дыхания, максимально защитить кожные покровы.
    *При нахождении населения во время ядерного взрыва вне убежищ (укрытий): на открытой местности в целях защиты следует использовать ближайшие естественные укрытия. Если таких укрытий нет, надо повернуться к взрыву спиной, лечь на землю лицом вниз, руки спрятать под себя; через 15 – 20 с после взрыва, когда пройдет ударная волна, встать, принять меры к немедленной защите органов дыхания (с помощью одежды, платка и др.), затем максимально защитить одеждой кожу (использовать надетые одежду и обувь в качестве средств защиты) и выйти из очага поражения или укрыться в ближайшем защитном сооружении.
    Большинство имеющихся противорадиационных препаратов вводится в организм с таким расчетом, чтобы они успели попасть во все клетки и ткани до возможного облучения человека. Время приема препаратов устанавливается в зависимости от способа их введения в организм; таблеточные препараты, например, принимаются за 30 – 40 мин, препараты, вводимые внутримышечно – за 5 мин до начала возможного облучения. Применять препараты рекомендуется и в случаях, если человек облучению уже подвергся. Противорадиационные препараты имеются в специальных наборах для индивидуального использование. +Препараты йода.
    В целях уменьшения возможности поражения радиоактивными веществами в зонах заражения запрещается принимать пищу, пить и курить. Прием пищи вне убежищ (укрытий) разрешается на местности с уровнями радиации не более 5 Р/ч. Если местность заражена с более высокими уровнями радиации, прием пищи должен производиться в укрытиях или на дезактивированных участках местности. Приготовление пищи должно вестись на незараженной местности или, в крайнем случае, на местности, где уровни радиации не превышают 1 Р/ч.
    При выходе из очага поражения необходимо учитывать, что в результате ядерного взрыва возникли разрушения зданий, сетей коммунального хозяйства. При этом отдельные элементы зданий могут обрушиться через некоторое время после взрыва. Большую опасность будут представлять пожары, вызванные световым излучением ядерного взрыва.
    Направление движения из очага поражения следует выбирать по знакам ограждения, расставленных разведкой ГО – в сторону снижения уровней радиации. Двигаясь по зараженной территории, стараться не поднимать пыли, обходить лужи, не поднимать брызг.
    На чистой территории – провести индивидуальную санитарную обработку и последующий дозиметрический контроль.
    ЧС С ПРИМЕНЕНИЕМ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ

  5. Mr.Limbo Ответить

    Не забывает международное сообщество и об угрозе биологического терроризма. В 1971 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвен-
    ция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении [11]. Этот документ был ратифицирован СССР в 1975 г. Каждое государство-участник обязалось никогда и ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать и не сохранять никакие микробиологические или другие биологические агенты или токсины, не предназначенные для профилактических, защитных и иных мирных целей. Аналогичный запрет был установлен и в отношении оружия, оборудования или средств доставки, которые предназначены для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах. Со всеми необходимыми предосторожностями всякое биологическое оружие должно было быть незамедлительно уничтожено. Дальнейшее его производство и существование в мире должно было быть полностью исключено, а всем странам – участницам Конвенции надлежало внести соответствующие изменения в национальное законодательство. Государства также договорились сотрудничать в области обмена необходимой информацией и при устранении последствий, если таковые возникнут в результате применения в какой-либо из стран запрещенного бактериологического и токсинного оружия.
    При изучении Конвенции 1971 г. некоторые специалисты указывают на низкую эффективность закрепленного ею механизма борьбы с распространением биологического оружия [12, с. 11]. Декларируя необходимость соответствующего запрета, документ вроде бы не создает действенного инструмента контроля за его исполнением. Выходы из этой ситуации предлагаются самые разные: от создания специальной международной структуры (например, Организации по запрещению биологического оружия), на которую можно было бы возложить функции контроля, до расширения полномочий существующих в составе Интерпола Комитета по борьбе с биотерроризмом и Информационно-справочного центра по предупреждению биотерроризма (чтобы они осуществляли также координацию и информационно-аналитическое сопровождение деятельности различных международных организаций, межгосударственных объединений, отдельных государств и их правоохранительных органов в сфере борьбы с биологическим терроризмом). Автор статьи полагает излишним умножение сущностей за счет учреждения новых международных организаций. Вполне достаточно было бы создания единого Координационного центра при Интерполе, как предлагает это сделать (на базе уже существующих в этом органе подразделений) А. Е. Симонова.
    Как и в случае с ядерным терроризмом, некоторые юристы высказывают мнение, что биологический терроризм является разновидностью международного терроризма и относится к международным преступлениям, объектами которых выступают мир и безопасность человечества [12, с. 43]. С этим мнением можно согласиться с той лишь оговоркой, что поскольку правовое регулирование защиты от актов биологического терроризма не должно исчерпываться исключительно нормами международного права, то и понятие это не может рассматриваться в полном отрыве от национального законодательства.
    В соответствии с принципами, заложенными Конвенцией 1971 г., в России был разработан и принят комплекс мер, направленных на обеспечение
    биологической безопасности. Большинство этих мер носит организационный характер. Так, Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» [13] закрепил меры безопасности в одной из наиболее потенциально опасных сфер – генной инженерии. Г. Г. Онищенко также указывает, что в целях противодействия биологическому и химическому терроризму и во исполнение решения Федеральной антитеррористической комиссии Минздравом совместно с ФСБ, Минобороны, МВД и другими заинтересованными министерствами и ведомствами были приняты и иные организационные меры (например, разработана и одобрена Концепция антитеррористической деятельности федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и здоровья населения; образована межведомственная рабочая группа по вопросам защиты населения, сельскохозяйственных животных и растений от возможного применения террористами биологических, химических и иных средств массового поражения, а также борьбы с незаконным оборотом потенциально опасных веществ и материалов; разработано и утверждено несколько федеральных целевых программ [14]; созданы Федеральный межведомственный центр подготовки специалистов, испытания средств и методов идентификации возбудителей особо опасных инфекций на базе Волгоградского научно-исследовательского противочумного института, а также Центр специальной лабораторной диагностики и лечения на базе Вирусологического центра научно-исследовательского института микробиологии Минобороны России) [15, с. 19-21]. Всех этих документов, однако, в понимании бывшего главного санитарного врача РФ недостаточно для того, чтобы признать обеспечение биологической безопасности в стране удовлетворительным. Отсутствие достаточной нормативной базы (в первую очередь единого закона «О биологической безопасности»), несоответствие имеющейся материально-технической базы современным критериям чувствительности, скорости действия и эффективности, а также отсутствие в местах наиболее вероятного совершения терактов автоматических средств обнаружения биологических агентов в окружающей среде, как и отсутствие в стране федеральных запасов вакцин, иммунобиологических препаратов и антибиотиков, – все эти факторы, по мнению Г. Г. Они-щенко, ставят под сомнение эффективность существующей сейчас в России системы биологической защиты. Выход эксперт видит только в одном – опережающем развитии биотехнологий и создании действенной системы проведения противоэпидемических мероприятий при чрезвычайных ситуациях (в том числе в случае совершения акта биологического терроризма).
    Уголовно-правовое противодействие ядерному и биологическому терроризму в России в настоящее время осуществляется посредством установления ответственности за совершение террористического акта, если он сопряжен с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ (п. «а» ч. 3 ст. 205 УК РФ). При этом Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 9 февраля 2012 г. № 1 [16] обратил внимание судов на то, что если в процессе совершения террористического акта были использованы незаконно приобретенные либо хра-
    нящиеся ядерные материалы и радиоактивные вещества, то действия лица подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 205 УК РФ и соответственно ст. 220, 222 или 223 УК РФ (п. 10).
    Включение актов ядерного и биологического терроризма в особо квалифицированный состав, предусмотренный п. «а» ч. 3 ст. 205 УК РФ, вызывает определенные нарекания со стороны ряда юристов. Так, В. Т. Корниенко признает формулировку закона «крайне проблемной для правоприменителя», поскольку при предъявлении обвинения в теракте, совершенном, к примеру, организованной группой, формулу обвинения, если следовать букве закона, придется выстраивать таким образом, что квалифицирующие признаки преступления окажутся в середине (и только после этого правоприменителю надлежит указывать, с посягательством на какие определенные законом особые объекты был совершен террористический акт) [17, с. 24]. В этом исследователь видит серьезную проблему, которую, в его понимании, не способна снивелировать даже разница в санкциях ч. 2 и 3 ст. 205 УК РФ. В отличие от аргументации этой не вполне ясной проблемы, предложение ученого относительно внесения в Уголовный кодекс самостоятельного состава преступления, касающегося ядерной угрозы со стороны террористов, выглядит достаточно обоснованным. Отдельная статья позволила бы не только в полной мере соблюсти требования Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г. в части закрепления всей необходимой терминологии и видов посягательств. Она также дала бы возможность выделить квалифицированные составы этого деяния с учетом возможного соучастия в преступлении и в зависимости от тяжести наступивших последствий (угроза совершения подобных действий и деяние, повлекшее гибель людей, должны оцениваться и наказываться по-разному).
    Уголовный кодекс РФ также включает комплекс мер в области борьбы с незаконным оборотом оружия массового поражения. В основном уголовно-правовое противодействие касается незаконного обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ), их хищения либо вымогательства (ст. 221 УК РФ), контрабанды радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, оружия массового поражения, средств его доставки, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании последнего (ст. 226.1). При этом санкции за совершение перечисленных преступлений предусмотрены достаточно мягкие. Так, например, совершение деяния по ч. 1 ст. 220 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ) наказывается лишением свободы на срок до двух лет, а в случае, если это повлекло по неосторожности смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 220 УК), – до семи лет.
    Российский уголовный закон в ст. 355 также устанавливает ответственность за разработку, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения. В диспозиции нормы в качестве такового прямо перечислены химическое, биологическое и токсинное оружие. Категорически неверным представляется отсутствие в этом перечне прямого указания на ядерное оружие. Можно предположить, что в отношении него действует формулировка «другой вид оружия массового поражения, запрещенный международным договором РФ». Но, учитывая потенциальную возможность ис-
    пользования террористами именно этого вида оружия, а также требования международно-правовых актов в отношении внесения соответствующих угроз в национальное законодательство, точное указание в диспозиции ст. 355 УК РФ относительно данного вида оружия представляется более оправданным, чем имеющаяся в тексте закона спорная бланкетная отсылка.
    Подводя итог рассмотрению вышеозначенных проблем, можно сделать вывод о том, что предотвращение угрозы ядерного и биологического терроризма должно стать одним из приоритетных направлений уголовно-правовой политики России. Это объясняется общественной опасностью и широким спектром возможных негативных последствий, которые могут повлечь за собой указанные явления. Развитие технологий и модернизация общества создают не только научный и информационный потенциал страны, но и обуславливают совершенствование процесса совершения преступных деяний, в том числе и террористических, которым государство должно противодействовать посредством любых правовых и организационных мер.
    Библиографический список
    1. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.) // Российская газета. – 2009. – № 198.

  6. Дмитрий Дмитриев Ответить

    Современные военные аналитики подвергают системному анализу различные возможные сценарии ядерного и радиологического терроризма. Критерием выступают формы и методы осуществления террористической деятельности. Наиболее вероятными проявлениями ядерного терроризма по их оценкам являются:
    – использование террористами ядерного взрывного устройства собственного изготовления
    – похищение, силовое завладение, приобретение на нелегальном рынке ядерного взрывного устройства из военных арсеналов стран, которые располагают таким вооружением
    – осуществление несанкционированного пуска ядерной баллистической ракеты сухопутного или морского базирования
    Наиболее вероятными проявлениями радиологического терроризма – радиоактивного заражения окружающей среды аналитики признают:
    – попытку захвата, подрыва, противозаконного вмешательства в работу атомных станций или любых других объектов ядерной инфраструктуры
    – использование самодельной «грязной бомбы»
    – заражение окружающей среды радиоактивными материалами другими способами – закладка в общественных местах контейнеров с радиоактивными материалами, воздушное распыление радиоактивных компонентов, радиоактивное загрязнение водоёмов и продуктов питания и т.д.

    АЭС – в прицеле террористов

    Проводимые спецслужбами анализы диверсионной уязвимости объектов ядерной инфраструктуры свидетельствуют, что на сегодняшний день наиболее потенциально опасными объектами в случае осуществления террористами своих замыслов являются атомные станции. Как известно, проектирование и строительство большинства АЭС осуществлялось без учета требований по обеспечению таких объектов физической защитой и анализа возможных гипотетических угроз. На сегодняшний день к возможным диверсионно-террористическим угрозам специалисты относят:
    1. Захват АЭС. Теоретически такой сценарий маловероятен, но возможен. Большая территория станций в сочетании с несовершенными техническими средствами охраны и персоналом физической защиты объекта, умноженная на человеческий фактор, затрудняет эффективный контроль внешнего периметра. Целью террористов может быть не сам реактор АЭС, а хранилища с радиоактивными отходами и отработанным ядерным топливом, подрыв которых может превратить станцию и прилегающую территорию в зону отчуждения с колоссальным психологическим эффектом. Вот почему возможные диверсии на АЭС для террористов являются весьма привлекательными. Диверсионно-террористическая группа должна состоять из инженеров-ядерщиков, которые ранее работали на АЭС такого типа, и специалистов силового сопровождения акции. Только в этом случае у террористов появляется шанс совершить акцию ядерного терроризма. Самой сложной задачей является проникновение на охраняемую территорию АЭС, имея с собой оружие и взрывчатку. Задача значительно упрощается, если террористы имеют сообщников на АЭС. Примером несовершенства физической защиты АЭС может служить инцидент в 1993 году, когда обыкновенный сумасшедший протаранил ворота на КПП на американской станции Three Mile Island NPP в Пенсильвании и сумел проникнуть в помещение первого энергоблока. Только по происшествии четырех часов служба безопасности станции смогла его обнаружить и задержать. Приведенный факт приводит к выводу, что вооружённая охрана АЭС должна иметь адекватный уровень профподготовки, обладать соответствующими умениями и навыками действий в экстремальных ситуациях, используя заранее подготовленные позиции. Не является секретом том факт, что при правильно спланированной террористической акции хорошо подготовленным и оснащенным злоумышленникам понадобится время до 5 минут, чтобы добраться до жизненно важных объектов АЭС и вывести их из строя.
    2.Авиационный таран атомной станции – ещё один возможный сценарий ядерного терроризма. Над АЭС по всему миру продолжают летать магистральные авиалайнеры. По экспертным оценкам в случае захвата лайнера террористами и направления его на АЭС последствия будут катастрофическими, поскольку ни один реактор не имеет защиты от подобного рода внешнего воздействия. На современных реакторах, вводимых в строй после 2006 года, предусмотрены защитные конструкции, которые теоретически способны выдержать таран небольшого самолета общей массой около 6 тонн. В случае захвата террористами Боинга 747 с посадочной массой 204 тонны и воздушного тарана таким лайнером АЭС катастрофические последствия неминуемы. История терроризма уже имеет одну неудавшуюся попытку атаки ядерного объекта, когда в 1972 году группа террористов, состоящая из трех человек, захватила реактивный магистральный самолёт Макдонелл Дуглас DC-9 массой – 42 тонны и угрожала направить лайнер на атомный исследовательский реактор HFIR, который находился в небольшом секретном американском городке Ок-Ридж в штате Теннесси. Террористы не осуществили свой замысел. Получив от правительства США два миллиона долларов, они отказались от своего замысла и благополучно улетели на остров свободы – Кубу.
    3. Кроме террористов-смертников, современным АЭС угрожают обыкновенные магистральные полеты авиалайнеров, маршруты которых проходят над территорией атомных объектов. Опасность исходит от пилотов, находящихся в состоянии депрессии или других расстройств психики. В 2015 году Андреас Гюнтер Лубиц, пилот немецкой компании «Германвингз», совершая полет на аэробусе A320 из Барселоны в Дюссельдорф, направил лайнер на снижение, после чего он врезался в горный склон Альп. Погибло 150 человек, маршрут лайнера проходил над АЭС Франции и Германии. Современные атомные станции устроены таким образом, что если повредить или вывести из строя систему управления урановыми стержнями, реактор автоматически превращается в неуправляемую атомную бомбу. Дальнейшее развитие событий пойдет по чернобыльскому сценарию – взрыв реактора, человеческие жертвы, радиоактивное загрязнение окружающей среды, паника, вызванная радиоактивной угрозой среди мирного населения, зона отчуждения на долгие годы, колоссальные финансовые затраты для преодоления последствий катастрофы. Не вызывает сомнения, что в случае террористского акта, по масштабам сравнимого с Чернобылем, ни одно государство самостоятельно не сможет справиться с последствиями такой катастрофы.
    4. Дистанционное нападение на АЭС с внешней территории. Примером такой террористической атаки может служить артобстрел АЭС с использованием мобильной 155 мм гаубицы М777, которая транспортируется на грузовике, подвеске вертолета или конвертоплана. Скорострельность такой гаубицы до 5 выстрелов в минуту, максимальная дальность до 40 километров в зависимости от используемого снаряда. Попадание снарядов в энергоблоки станции, в места хранения отработанного ядерного топлива могут повлечь необратимые последствия – взрыв реактора с последующим радиационным загрязнением местности и радиоактивной угрозе населению.
    5. Кибератака АЭС. Рассматривается экспертами в области атомной энергетики как вполне реальная угроза для работы АЭС. Специалисты IT-систем развеивают миф о том, что локальные компьютерные системы АЭС не соединены с мировой паутиной интернет и поэтому кибератаки невозможны. Террористам достаточно с помощью сотрудника станции подключить USB-флеш-карту к компьютерной системе АЭС и при помощи специальной программы изменить управление станции. Киберинценденты уже имели место на иранских АЭС – компьютерный червь Stuxnet, в 2016 году вирус был обнаружен в компьютерной программе, которая обеспечивала управление системой производственных процессов по загрузки и выгрузке топливных стержней реактора АЭС Гундремминген в Германии.

    Dirty Bomb или «Грязная бомба»

    «Грязная бомба» представляет собой спецбоеприпас-контейнер, который содержит радиоактивные изотопы и заряд взрывчатки. После подрыва заряда контейнер, содержащий изотопы, разрушается, и ударная волна распыляет радиоактивные материалы на значительной территории. Этот вид вооружения рассматривается аналитиками госбезопасности как гипотетическое оружие, которым могут воспользоваться потенциальные террористы.
    Существующие теоретические модели создания «грязной бомбы» рассматривают несколько ее возможных модификаций. Самый простой вариант такого устройства – это «грязная бомба» с неядерным зарядом. Технически возможно использование тротилового, порохового, газового заряда. Взрыв такой бомбы должен иметь своими последствиями длительное радиоактивное загрязнение больших территорий, водоёмов, продуктов питания, предметов домашнего обихода. Поражающими элементами в такой бомбе выступают радиоактивные элементы в порошкообразной или жидкой форме высокого уровня радиоактивной активности.
    Простейшим примером для иллюстрации может служить «грязная бомба», замаскированная под обыкновенный портфель. Конструкция такого изделия предельна проста. В качестве взрывчатого вещества выступает динамит, взрыватель с дистанционным управлением, контейнер размером со спичечный коробок с радиоактивными материалами, такими как цезий или стронций. Далее портфель «забывается» в нужном месте, производится дистанционный подрыв, в результате которого будет радиоактивное заражение нескольких городских кварталов со всеми вытекающими последствиями. Уроки Чернобыля, умноженные на невидимую радиоактивную угрозу, вызовут смятение и панику у местного населения, дестабилизацию органов государственной власти и управления. Цель, преследуемая террористами, будет достигнута. С правовой точки зрения использование такой бомбы в мирное время будет квалифицироваться как «терроризм», а в условиях военного времени как обычное оружие, так как этот вид оружия не попадает под категорию ядерного.
    Второй вариант «грязной бомбы» – это бомба, которая приводится в действие при помощи ядерного заряда. Примером такой бомбы может служить кобальтовая бомба. Поражающее действие такой бомбы значительно сильнее, но для изготовления такого изделия требуется солидная научно-техническая база, обученный персонал и значительные материальные средства.
    И последний, самый простой вариант использования «грязной бомбы» – в специальный контейнер поместить радиоактивные изотопы, арендовать частный самолет и во время полёта распылить содержимое контейнера. В качестве боевых компонентов может быть использовано отработанное топливо АЭС или радиоактивные материалы атомных центров.
    По расчётам военных аналитиков Пентагона в ситуации 11 сентября 2001 года, если бы террористы при атаке Нью-Йорка использовали «грязную бомбу», то количество жертв исчислялось бы миллионами, а сам город и его окрестности превратились в зону отчуждения, подобно Чернобыльской. По причине радиоактивной угрозы Нью-Йорк превратился бы в город-призрак, полностью непригодный для проживания на длительный период времени.

    Заражение среды обитания радиоактивными материалами

    Это ещё один возможный сценарий ядерного терроризма. Потенциально возможные формы реализации всецело зависят от фантазии потенциальных террористов. В летопись терроризма уже вписаны пять контейнеров Басаева с радиоактивным цезием 137, один из которых был обнаружен в 1995г. в Измайловском парке Москвы, планы по созданию мини-Чернобылей в крупных мегаполисах России, угрозы боевиков ИГИЛ устроить радиоактивный джихад в США и странах Европы.
    Экспертами антитеррористических подразделений моделируются возможные варианты проявления террористических атак и способы по их нейтрализации. В частности рассматриваются сценарии заражения радиоактивными материалами, такими как цезий 137, кобальт 60 водоемов, которые обеспечивают население питьевой водой, аэрозольное заражение продуктов питания, обработка радиоактивными компонентами предметов, которые широко используются в быту населением: деньги, салоны общественного транспорта, посадочные места в кафе и ресторанах, журналы и газеты, ручки дверей в жилых домах, кнопки вызова лифта и т.д. В результате таких действий происходит внутреннее и внешнее радиоактивное загрязнение организма со всеми вытекающими негативными последствиями. Естественно что такие акции не могут рассматриваться как глобальная ядерная катастрофа, но тем не менее психологический эффект будет достигнут террористами.
    Рассмотренные аспекты угрозы ядерного терроризма свидетельствуют о том, что эта проблема носит глобальный цивилизационный характер. Новейшая история столкнулась с абсолютно новым феноменом квази-государством ИГИЛ, которое в 2013г. первоначально провозгласило своей целью создание халифата суннитского, а теперь позиционирует себя в качестве нового мирового лидера, используя акты массового терроризма как способ достижения своих глобальных политических целей. В планы ИГИЛ (террористическая организация, запрещена на территории РФ) входит получение ядерного, химического и бактериологического оружия и использование его против своих противников. Принятая ИГИЛ программа «Ядерное цунами» не оставляет сомнений, что ситуация будет развиваться как в театре на сцене, на которой идет спектакль и на стене висит ружьё. К третьему акту оно обязательно выстрелит. Хотя у софийских мудрецов есть много притч, смысл, которых сводится к тому, что то, что слишком злое и агрессивное долго не живет…
    06.09.17

  7. Suares Ответить

    Ядерный взрыв представляет собой наиболее страшное проявление терроризма.
    Построение эффективной и экономичной системы безопасности ядерного комплекса должно опираться на анализ потенциальных по­следствий террористического акта. Акты терроризма в отношении ядерных объектов и материалов могут быть условно классифициро­ваны следующим образом.
    Подрыв (или угроза подрыва) ядерного взрывного устройства. Ядер­ный взрыв представляет собой наиболее страшное проявление терро­ризма. В силу этого, сохранность стратегических ядерных материалов (высокообогащенного урана и плутония) и ядерного оружия является жизненным вопросом национальной безопасности и должна быть главным приори­тетом в организации защиты ядерного комплекса. В дополнение к превентивным мерам контроля и защиты материалов необходимо создать технические средства по обнаружению ядерных устройств,про­цедуры по поиску и нейтрализации ядерных взрывных устройств, конт­ролю кризисной ситуации. К счастью, угроза применения ядерного ору­жия террористами остается пока гипотетической.
    Заражение радиоактивными материалами. Использование радио­активных материалов (цезия-137,плутония, кобальта-60 и т. д.) в широ­комасштабных терактах подразумевает их распыление в виде аэрозолей или растворение в водоисточниках. Ликвидация последствий подобной акции потребует значительных усилий. Однако в большинстве сцена­риев террористических атак (растворение плутония в водоеме или его аэрозольное распыление, подрыв контейнера с цезием-13 7) радиоактив­ное заражение останется локальным и не приведет к катастрофическо­му ущербу.
    Диверсия на ядерных объектах. В большинстве случаев послед­ствия повреждения установок исследовательских центров или пред­приятий ядерно-топливного цикла будут носить локальный характер (в пре­делах промплощадки). Глобальная катастрофа возможна при дивер­сии на реакторе АЭС, отличающемся от других ядерных установок содержанием больших количеств радиоактивных материалови вы­соким внутренним энерговыгоранием. В России повышенную опас­ность представляют 31 энергоблок на десяти АЭС и несколько промышленных реакто­ров в закрытых городах Минатома (по два ? в Томске-7 и Челябинске-65 и один ? в Красноярске-26) .
    В связи с известными событиями в Чечне, а позднее на всем Кавказе, сейчас особенно актуаль­ной стала проблема ядерного терроризма. То, что казалось маловероят­ным всего 20 лет назад, сейчас стало обретать зловеще реальные очертания.
    Несмотря на то, что еще в начале 90-х гг. начали создаваться специ­альныеподразделения по борьбе с организованной преступностью и была надежда, что с ней удастся справиться, время показало, что это был ошибочный вывод. Урал ? средоточение отечественной ядерной промышленности, и поэтому эффект от произведенного здесь теракта может быть значите­лен. Кроме известного предприятия «Маяк», производившего ядерную начинку для бомб и боеголовки, расположенного в непосредственной близости от двух крупных городов Урала, в этом регионе находятся мно­гочисленные хранилища радиоактивных отходов, получившие извест­ность благодаря Кыштымскому взрыву (1957 г.), и хранилище 30 т плу­тония, выработанного «Маяком» и не использованного для производ­ства оружия. В этом регионе планируется разместить хранилища для демонтированных боеголовок. Недалеко от Екатеринбурга расположена Белоярская АЭС. Наконец, реки, болота и озера ? открытые храни­лища радиоактивных отходов. Самыми известными являются река Тема и озеро Карачай. Чем не объекты для теракта? Радиоактивность только твердых и жидких отходов, сосредоточенных на ограниченной площа­ди, превышает 1 млрд кюри, что само по себе небезопасно, а в случае каких-либо диверсий положение может стать катастрофическим.

  8. Gumi Ответить

    В России терроризм превратился в реальный жизненный фактор. Его основными источниками являются этнические конфликты, в особенности война в Чечне, рост преступности, падение производственной и экономической дисциплины. Все более заметными становятся угрозы ядерным объектам. В список недавних событий входят, например: угроза взрыва на Игналинской АЭС после вынесения судом Литвы смертного приговора одному из лидеров преступной группировки (ноябрь 1994 г.) – взрывное устройство обнаружено не было; угроза взрыва в цехе с реакторами на заводе ремонта подводных лодок, сделанная сотрудником предприятия по причине многомесячной задержки зарплаты. Размещение чеченскими экстремистами контейнера с радиоактивным изотопом цезий-137 в Измайловском парке в Москве (ноябрь 1995 г.). К выводу о возможности ядерного терроризма против российских объектов со стороны чеченских боевиков пришли также эксперты отдела анализа угроз министерства энергетики США.
    Проблемы международного и внутреннего терроризма актуальны для многих стран с развитой ядерной энергетикой. Серьезными индикаторами служат взрывы в доме правительства в городе Оклахома-Сити (1995 г.) и в нью-йоркском Центре всемирной торговли (1994 г.) в США. Во Франции, в ходе волны промышленных протестов (декабрь 1995 г.), саботажниками была засыпана соль во второй охлаждающий контур третьего энергоблока АЭС Блэйс. (Угроза терроризма во Франции, как свидетельствует недавняя серия терактов в подземном метрополитене в Париже, определяется действиями экстремистов из среды алжирских иммигрантов). Применение отравляющих веществ религиозной сектой Аум Синрикё (март 1995 г.) в Токийском метро указывает на реальность использования террористами оружия массового поражения.
    В отличие от России, проблема ядерного терроризма в странах Запада была осознана в 70-х годах. К настоящему времени в этих странах сложилась эффективная, эшелонированная система защиты ядерных объектов и материалов, накоплен значительный опыт борьбы с терроризмом. В России, где до начала 90-х годов проявления терроризма практически отсутствовали, работы в этом направлении начались сравнительно недавно.

  10. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *