Какие договоры входят в международный билль о правах?

12 ответов на вопрос “Какие договоры входят в международный билль о правах?”

Nalmebor 12-09-2019 Ответить

?§30. Права человека.

?1. Какую роль в выработке международных документов о правах человека сыграла ООН? Почему именно она?
Страны, победившие фашизм, вместе с другими государствами создали Организацию Объединенных Наций (ООН). Ее главной задачей является поддержание и укрепление международного мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами. За свою историю ООН приняла ряд важнейших документов о правах и свободах человека.
2. Какие договоры входят в Международный билль о правах?
Международный билль о правах человека состоит из четырех международных правовых актов:
?
– Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 г.;
?
– Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;
?
– Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.;
?
– Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах.
3. Каково основное содержание факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах?
Согласно нему, подписавшие его государства признают право Комитета по правам человека при ООН принимать и рассматривать жалобы своих граждан на нарушения положений Пакта о гражданских и политических правах.
4. На какие основные группы разделяются международные договоры? Какие из них обладают обязательной силой?
В самом общем виде международные договоры можно разделить на две большие группы: декларации и конвенции (пакты).
?
Декларация (лат. объявление, провозглашение) не имеет обязательной силы. Провозглашенные в ней принципы имеют рекомендательный характер. ООН приняла, например, Декларацию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам и др.
?
Конвенция (лат. договор, соглашение) – это международное соглашение, как правило, по какому-то специальному вопросу, имеющее обязательную силу для тех государств, которые к нему присоединились (подписали, ратифицировали).
5. Каково значение Всеобщей декларации прав человека?
Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., занимает особое место. Ее значение в том, что в ней впервые в истории человечества были сформулированы основные права и свободы человека, которые во всем мире признаны стандартами, образцами для национального законодательства в этой области. Декларация объявляет всех людей свободными и равными в своем достоинстве и правах.
6. Какие группы прав человека составляют содержание Всеобщей декларации?
Она провозглашает ряд прав человека, которые можно разделить на две большие группы:
– Гражданские и политические права;
– Социальные, экономические и культурные права.
?
7. Каково современное понимание прав человека?
Первое, что нужно понять, – права человека реальны только в правовом государстве.
?
Второе. Права человека не создаются государством, а присвоены личности от рождения, являются для нее естественными.
?
Третье. Достоинство человека не может быть принесено в жертву интересам государства. Государство призвано защищать права личности и не должно при этом предписывать человеку, как поступать, что делать, к чему стремиться. Достойное поведение, образ жизни человек выбирает себе сам. Если же государство вмешивается в это, оно нарушает гражданские права.
?
Четвертое. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод он должен подвергаться только таким ограничениям, какие учитывают права и свободы других, требования морали и общего благосостояния.
?
Пятое. Права человека тесно связаны с уровнем нравственной, правовой воспитанности, образования людей.
8. Каково соотношение прав и обязанностей? Связаны ли права человека с нравственностью?
Важен вопрос о соотношении прав и обязанностей. Классическая точка зрения выражена в статье 29 Всеобщей декларации: каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод он должен подвергаться только таким ограничениям, какие учитывают права и свободы других, требования морали и общего благосостояния. Отстаивая права, неверно забывать об обязанностях.
?
В России и в мире существует давняя традиция поверять правовые нормы моральными, за юридическими отношениями видеть нравственные. Права человека тесно связаны с уровнем нравственной, правовой воспитанности, образования людей. Право на свободу демонстраций может людей неорганизованных, озлобленных, мстительных привести к участию в кровавых уличных беспорядках, свобода слова – к публичным оскорблениям политических противников.
Rockstone 12-09-2019 Ответить

Всеобщая декларация была принята 10 декабря 1948 г. За этот документ проголосовало 48 государств, воздержалось 8, в том числе СССР и другие соцстраны. Эта дата считается во всем мире как День прав человека. В целом Декларация закрепила широкий перечень прав, таких как политические, гражданские, социально-экономические и культурные. Первая же статья провозгласила, что “все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и в своих правах”. Необходимо отметить, что в течение десятилетий текст Всеобщей декларации прав человека в СССР официально никогда не публиковался. Впервые он увидел свет лишь на закате перестройки в январе 1989 г. на страницах “Литературной газеты”.
Всеобщая декларация была принята как резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, поэтому она носит рекомендательный характер. При этом провозглашенные в Декларации права рассматриваются сегодня большинством государств в качестве юридически обязательных обычных и договорных норм. Конституции многих стран непосредственно ссылаются на этот документ и включают целый ряд его положений. Изложенные в Декларации нормы и принципы постоянно развиваются и уточняются в процессе заключения новых международных соглашений, поэтому сегодня она является важнейшим источником права, моделью для разработки конституций, законов в большинстве стран. На положения Декларации ссылаются суды многих стран.
В 1952 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о подготовке двух пактов о правах человека, содержащих широкий перечень прав и свобод. После этого решения в течение нескольких лет ООН обсуждала отдельных положения пактов, которые были одобрены лишь 16 декабря 1966 г. Такой длительных срок разработки объясняется все теми же разногласиями между разными социально-экономическими и правовыми системами. СССР ратифицировал оба пакта в 1973 г., хотя и не выполнял его требования на практике.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
Экономические, социальные и культурные права сравнительно недавно стали провозглашаться и закрепляться законодательством разных стран мира и международными документами. Законодательство ХVІІІ-ХІХ веков содержало перечень гражданских и политических прав. Экономические и социальные права рассматривались как побочный продукт их развития.
В начале ХХ в. появились первые международные соглашения в этой сфере, регулирующие главным образом трудовые отношения. Сюда относятся Статут Лиги Наций и конвенции, принятые в рамках Международной Организации Труда (МОТ).
Новый этап в развитии данной категории прав начался после принятия Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека. В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах дается более конкретный перечень прав. Провозглашаются права: на труд, на благоприятные и справедливые условия труда, на социальное обеспечение, включая социальное страхование, на достойный уровень жизни, образование и др.
Ст. 2 Пакта обязывает государства “принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное полное осуществление признаваемых в настоящем пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер”. Эта формула была закреплена в силу того, данная категория прав требует наличия значительных финансовых, материальных и др. ресурсов у государства. Только отдельные права, перечисленные в пакте, например, право создавать профессиональные союзы и вступать в них, не зависят от уровня экономического уровня страны и должны быть предоставлены немедленно
Однако долгие годы некоторые западные развитые страны (в первую очередь США) отрицали юридическую обязательность положений Пакта. В последние годы позиция этих стран изменилась. Они признают обязательность Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
В 1986 г. была проведена встреча ведущих экспертов из различных стран мира для рассмотрения вопроса о природе и степени юридических обязательств, взятых государствами – участниками Пакта об экономических, социальных и культурных правах. Они пришли к следующим выводам:
1. Все права человека, включая социально-экономические, неразделимы, взаимосвязаны и образуют неотъемлемую часть международного права.
2. Пакт налагает юридические обязательства на участников. Государства должны принять все необходимые меры, включая законодательные и административные для осуществления этих прав.
3. Должно быть предусмотрено право каждого на судебную защиту данных прав.
4. Государства – участники Пакта, независимо от уровня экономического развития, обязаны обеспечить данную категорию прав для всех, хотя бы в минимальной степени.
Согласно данному Пакту, государства-участники должны предоставлять доклады “о принимаемых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению прав, признаваемых в этом Пакте, на рассмотрение Экономического и Социального Совета ООН”. Однако Пактом не было предусмотрено создание какого-либо специального органа для обсуждения докладов. Только в 1976 г. ЭКОСОС учредил специальную Рабочую группу для рассмотрения таких докладов. В 1985 г. было принято решение учредить вместо Рабочей группы Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, который и рассматривает доклады.
Международный пакт о гражданских и политических правах.
Данный Пакт также был одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. и содержит широкий перечень прав и свобод, которые должны быть предоставлены каждым государством-участником всем лицам, “находящимся на его территории и под его юрисдикцией” (ст. 2). Государства взяли на себя обязательства принять законодательные и другие меры для осуществления прав, признаваемых в Пакте.
В Пакте установлено, что все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В Пакте специально признается право лиц, принадлежащих к этническим, религиозным и языковым меньшинствам, пользоваться “своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком”.
Пакт регулирует вопросы семьи, брака, детей, провозглашая равенство прав и обязанностей супругов и право каждого ребенка “на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства.
Третья часть Пакта содержит конкретный перечень гражданских и политических прав, которые должны быть обеспечены в каждом государстве: право на жизнь; запрещение пыток; запрещение рабства, работорговли и принудительного труда; право каждого на свободу и личную неприкосновенность; право каждого покидать свою страну и возвращаться обратно; равенство всех перед судами и трибуналами; право на свободу мысли, совести и религии.
Среди политических прав Пакт провозгласил право каждого гражданина принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих выбранных представителей, голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей; допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.
Данный Пакт закрепил принцип современного международного права, согласно которому определенные фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации, включая периоды вооруженных конфликтов. Согласно Пакту, в период чрезвычайных положений, объявленных в государстве, ограничения не могут применяться к следующим фундаментальным правам: к праву на жизнь; к запрещению подвергать кого-либо пыткам либо жестокому, бесчеловечному, унижающему достоинство обращению или наказанию; к запрещению рабства, работорговли и подневольного состояния; к запрещению лишать свободы за невыполнение какого-либо договорного обязательства; к запрещению отмены принципа, согласно которому уголовный закон не имеет обратной силы; к праву каждого на признание его правосубъектности; к праву каждого на свободу мысли, совести и религии.
В соответствии с Пактом в 1976 г. был создан Комитет по правам человека, одной из функций которого стало рассмотрение докладов государств о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав, признаваемых в Пакте. Комитет изучает доклады и делает замечания, которые считает целесообразными, предлагает меры, которые должны предприниматься государствами для их выполнения. Кроме того, Комитет может рассматривать жалобы участников на невыполнение тем или иным государством взятых на себя обязательств, а также жалобы отдельных лиц по нарушению их прав. Ежегодно Комитет представляет Генеральной Ассамблее ООН свой доклад о проделанной работе.
Сегодня подавляющее количество государств – членов ООН являются участниками Пакта о гражданских и политических правах.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах.
Протокол был принят Генеральной Ассамблей ООН вместе с Пактом 16 декабря 1966 г. Причиной принятия Протокола были разногласия между западными странами и странами соцлагеря во главе с СССР по поводу создания специального международного суда по правам человека, который рассматривал бы жалобы отдельных лиц. Было решено не включать нормы о рассмотрении жалоб отдельных лиц в Пакт, а решить этот вопрос путем принятия специального Факультативного протокола.
Согласно Протоколу, Комитет по правам человека правомочен принимать и рассматривать жалобы от отдельных лиц только в том случае, если государство, под юрисдикцией которого они находятся, является участником Пакта и признало подобную компетенцию Комитета. Анонимные жалобы не рассматриваются, авторами жалоб должны быть конкретные лица, чьи права нарушены. Если жертва сама не в состоянии обратиться в Комитет, то это вправе сделать ее официальный представитель или ближайшие родственники.
Комитет не рассматривает никаких сообщений от отдельных лиц, пока не удостоверится в том, что данное лицо исчерпало все доступные внутригосударственные средства правовой защиты. Таким образом, защиту прав человека должны обеспечивать в первую очередь национальные органы, включая суды. Однако в случае, если в стране отсутствует независимый и беспристрастный суд, если государственные органы не обеспечивают эффективную правовую защиту, то индивид может непосредственно обратиться в Комитет по правам человека.
Если Комитет объявляет жалобу приемлемой, то об этом сообщается соответствующему государству. За время своей деятельности Комитет по правам человека рассмотрел сотни сообщений и вынес по ним соответствующие рекомендации. Большинство из них были приняты государствами к исполнению.
Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни.
Первоначально Всеобщая декларация прав человека и Пакты, провозгласив право каждого на жизнь, не запрещали смертной казни. Запрещались лишь произвольно лишать кого-либо жизни. В Пакте подчеркивалось, что в странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, положения которого не противоречат постановлениям Пакта. Пакт запрещал выносить смертные приговоры лишь за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, и не исполнять их в отношении беременных женщин.
Практика применения смертной казни свидетельствует о том, что она не оказывает значительного влияния на уровень преступности. В то же время ее отмена ведет к гуманизации общества, позволяет уменьшить последствия судебных ошибок.
В 1983 г. Совет Европы принял Протокол №6 об отмене смертной казни к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В ст. 1 этого Протокола записано: “Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен”. Государства – участники Протокола могли лишь предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, “совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны”. На сегодняшний день почти все страны Европы (за исключением Республики Беларусь) ратифицировали Протокол №6 и не выносят смертных приговоров или не приводят их в исполнение.
Принятый Советом Европы Протокол №6 оказал значительное влияние на позицию многих государств – членов ООН по вопросу об отмене смертной казни. Это привело к тому, что 15 декабря 1989 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Второй факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни. Согласно Протоколу, осуществление права каждого на жизнь неразрывно связано с запрещением смертной казни.
Ст. 1 Протокола обязывает государства-участников отменить смертную казнь и не исполнять вынесенные приговоры о смертной казни. Протокол запрещает государствам делать какие-либо оговорки, за исключением применения смертной казни за наиболее серьезные преступления, совершаемые во время войны.
Контроль за соблюдением государствами-участниками Протокола был возложен на Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Пактом о гражданских и политических правах.
Kamuchek 12-09-2019 Ответить

Международный билль о правах человека (далее – Билль) включает:
1) Всеобщую декларацию прав человека 1948 г.;
2) Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и два Факультативных протокола к нему;
3) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и Факультативный протокол к нему.
10 декабря 1948 г., заседая в Париже, ГА ООН своей резолюцией приняла Всеобщую декларацию прав человека (далее также – Декларация)[1], согласно которой: “Все люди рождаются Ђсвободными и равными в своем достоинстве и правах” (ст. 1), поэтому каждый может пользоваться правами и свободами человека, закрепленными в Декларации, “без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения” (ст. 2).
Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей, охватывающих политические, гражданские, экономические, социальные и культурные права человека. В ст. 28 Декларации за каждым признается право “на социальным мир и международный порядок”, при котором права и свободы, закрепленные в этом акте, “могут быть полностью осуществлены”. Декларация допускает возможность ограничения гарантированных прав, однако, лишь на основании закона и исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других. Несмотря на то что Декларация была принята в форме резолюции ГА ООН, которая имеет рекомендательный характер, значение этого акта для всего человечества настолько велико, что сто положения не может игнорировать ни одно государство[2].
16 декабря 1966 г. ГА ООН резолюцией 2200 А (XXI) одобрила:
– Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к нему:
– Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
Принятые одновременно, оба пакта, а также Факультативный протокол вступили в силу в 1976 г. Содержание преамбулы, а также соответственно ст. 1, 3 и 5 указанных пактов совпадают.
Международный пакт о гражданских и политических правах (далее – МПГПП) состоит из преамбулы и 53 статей. МПГПП обязывает государства уважать и обеспечивать каждому, находящемуся под его юрисдикцией:
– право на жизнь;
– запрет рабства, работорговли, подневольного состояния и принудительного труда;
– свободу передвижения и выбора места жительства; презумпцию невиновности;
– право на вступление в брак; равенство перед законом и запрет дискриминации и др.
МПГПП допускает ограничения большинства закрепленных в нем прав человека.
Статьи 28–45 МПГПП регламентируют компетенцию, порядок формирования и работы Комитета по правам человека. Комитет состоит из 18 независимых экспертов, избираемых сроком на четыре года из числа государств – участников МПГПП. Согласно ст. 40 МПГПП Комитет по правам человека рассматривает доклады государств-участников о мерах, принятых для претворения в жизнь прав и свобод человека, изложенных в договоре, а также о прогрессе, достигнутом в реализации этих прав. Изучив представленные доклады, Комитет делает замечания общего порядка, адресованные всех государствам. При определенных условиях он может также рассматривать межгосударственные споры относительно соблюдения участниками договора своих обязательств по нему.
Факультативный протокол к МПГПП предоставляет Комитету по правам человека возможность рассматривать сообщения от частных лиц относительно нарушений государствами – участниками МПГПП прав и свобод человека, гарантированных согласно этому договору.
15 декабря 1989 г. резолюцией 44/128 ГА ООП приняла Второй Факультативный протокол к МПГПП, положения которого согласно ст. 6 применяются в качестве дополнительных к МПГПП. Протокол обязывает его участников принять все необходимые меры для того, чтобы ни одного лицо, находящееся под юрисдикцией государств, присоединившихся к Протоколу, не подверглось смертной казни. Вместе с тем государство может сделать оговорку о применении смертной казни в военное время после признания вины в совершении военных преступлений, имевших место в военное время.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (далее – МПЭСКП) состоит из преамбулы и 31 статьи. Участники МПЭСКП обязуются “принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить полное осуществление” прав и свобод человека, закрепленных в договоре. Среди гарантируемых прав: право на труд, право на охрану семьи, право на достаточный уровень жизни; право на создание профсоюзов и вступление в них и др.
10 декабря 2008 г. ГЛ ООН резолюцией 63/117 приняла Факультативный протокол к МПЭСКП (вступил в силу 5 мая 2013 г.), предоставляющий Комитету по экономическим, социальным и культурным правам рассматривать сообщения от частных лиц о нарушении государством – участником МПЭСКП прав и свобод человека, закрепленных в этом акте[3]. Комитет также полномочен рассматривать межгосударственные споры, однако при условии, что обе стороны являются участниками Протокола.
Наряду с МПГПП и МПЭСКП, а также Протоколами к ним существует еще семь основных международных договоров по правам человека, в соответствии с каждым из которых учреждены контрольные органы:
– Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. (учрежден Комитет по ликвидации расовой дискриминации);
– Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. (учрежден Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин);
– Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. (учрежден Комитет против пыток, а на основании Факультативного протокола к этому договору 1984 г. учрежден Подкомитет по предупреждению пыток;
– Конвенция о правах ребенка 1989 г. и Факультативные протоколы нему (учрежден Комитет по правам ребенка);
– Международная конвенция о защите прав всех тру- дящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. (учрежден Комитет о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей);
– Конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений 2006 г. (учрежден Комитет по насильственным исчезновениям);
– Конвенция о правах инвалидов 2006 г. (учрежден Комитет по правам инвалидов).
Ряд договоров дополнен Факультативными протоколами.
[1] Резолюция Генеральной Ассамблеи 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. URL: daccess-ods.un.org/TMP/2921643.55516434.html
[2] См. подробнее: Абашидзе ?. X. Всеобщая декларация прав человека – величайший акт в истории человечества // РЕМП, 2008; СПб., 2009. С. 209-214.
[3] 29 ноября 2013 г. на заседании Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам членом Рабочей группы по индивидуальным жалобам, подаваемым на основе Факультативного протокола к МПЭСКП был избран зав. кафедрой международного права РУДН, проф. А. X. Абашидзе.
Xelo 12-09-2019 Ответить

Международный пакт о гражданских и политических правах регламентирует следующие ключевые моменты:
Основные права человека – неприкосновенность личной жизни, свободу совести, речи и передвижения. Все они закреплены в Декларации прав человека и гражданина 1789 г.
Необходимость запрета пыток, а также жестокого обращения.
Документ провозгласил, что каждый имеет право искать и находить справедливость в суде, не должен быть подвергнут аресту не по закону или изгнанию. Гарантируется презумпция невиновности.
Декларация гарантировала политические права граждан: каждый имеет свободу убеждений. Также гражданин может участвовать в управлении страной. Это делается напрямую или посредством своих представителей. Последние избираются через выборы, которые должны проходить при тайном голосовании.
Социальные права – это иметь возможность трудиться, свобода выбора работы, нормальный уровень жизни и нормальное соцобеспечение, соответствующее возможностям государства.
Однако Декларация прав человека не имела обязательной силы – она лишь продекларировала важнейшие права человека. Чтобы их закрепить, потребовалось принять пакты 1966 года. Благодаря им Всеобщая декларация получила силу закона. В данной статье указано, куда жаловаться на нарушение прав потребителя.
Bonn 12-09-2019 Ответить

Кроме того, Всеобщая декларация провозгласила целый набор социальных, экономических и культурных прав: право на труд, образование, а также социальное обеспечение. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, а также право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, наступления старости.
Приняв Всеобщую декларацию, Генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии ООН по правам человека разработать юридически обязательный международный акт о правах человека, охватывающий весь комплекс основных прав и свобод. Однако единый подход к права человека не был достигнут, что затянуло подготовку Международного билля о правах человека на 20 лет. В процессе его обсуждения ярко выявились определяющиеся идеологическими соображениями разногласия между государствами, принадлежащими к различным социально-экономическим системам.
Позиция западных держав опиралась на Французскую декларацию нрав человека и гражданина 1789 г., Конституцию США 1787 г. и другие законодательные акты, провозгласившие естественный характер прав человека. Эти документы содержали в основном перечень гражданских и политических прав.
Позиция СССР по вопросам прав и свобод человека определялась классовым подходом. Советский Союз выступал против признания естественного характера прав человека, принадлежащих каждому от природы, с момента рождения. Подход СССР состоял в признании того, что свои права каждый человек получает исключительно от государства, которое по своему усмотрению закрепляет их в законодательстве. В частности для Советского Союза признание частной собственности означало эксплуатацию и отрицание свободы и равенства и одновременное увековечивание частной собственности на средства производств.
Именно такой подход определял позицию СССР при обсуждении вопроса о праве каждого человека на собственность. По настоянию советской делегации из пактов о правах человека вообще было изъято какое- либо упоминание о праве владеть собственностью и о запрещении насильственного и произвольного лишения этого права.
Признавая противоречия государств, которые были реальным препятствием на пути принятия единого юридически-обязательного международно-правового акта, который обязал бы все государства, вне зависимости от их политического устройства соблюдать как гражданские и политические, так и социальные права Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о подготовке вместо одного единого договора двух международных пактов о правах человека – Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
В 1966 г. после максимально широкого обсуждения в государствах – членах ООН оба пакта – Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, а также Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах были открыты для подписания, ратификации и присоединения. Названные пакты, а также Факультативный протокол вступили в силу в 1976 г.
Следует заметить, что в отличие от Всеобщей декларации прав человека, указанные международные акты наделены волей государств обязательной юридической силой. В совокупности со Всеобщей декларацией все названные документы составили Международный билль о правах человека, который закрепляет обязанность государств сообщества их уважать, защищать и гарантировать определенные в них основные права и свободы человека.
Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. (далее – Пакт) государства-участники обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми гражданскими и политическими нравами, предусмотренными в этом Пакте. Этот каталог прав, состоящий из 27 статей, включает:
– право народов на самоопределение, в силу которого они свободно устанавливают свой политических статус и обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие;
– право на жизнь, как неотъемлемое право каждого человека;
– запрет пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращений и наказаний;
– запрет рабства и работорговли во всех видах, запрет принуждения к принудительному и обязательному труду;
– право па свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту и содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом;
– право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности;
– запрет лишения свободы на основании невыполнения договорного обязательства;
– право на свободное передвижение и свободу выбора местожительства, право свободно покидать любую страну, включая свою собственную;
– равенство перед судами и трибуналами, включающее ряд процессуальных гарантий;
– право каждого человека на признание его правосубъектности;
– право на неприкосновенность личной и семейной жизни, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции, запрет незаконных посягательств на честь и репутацию;
– право на свободу мысли, совести и религии;
– право на свободное выражение своего мнения, включающее свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору;
– право на мирные собрания;
– право на свободу ассоциаций, включая право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих интересов;
– право на защиту семьи со стороны общества и государства;
– право и возможность принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через свободно выбранных представителей, голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;
– право на равный доступ к государственной службе;
– право на равную защиту закона.
Основным международно-правовым источником экономических, социальных и культурных прав является Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (далее – Пакт). В преамбуле к Пакту признается, что “согласно Всеобщей декларации прав человека идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами”.
Участвующие в указанном Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования предусмотренными в нем экономическими, социальными и культурными правами (ст. 3). Государство может устанавливать только такие ограничения этих прав, которые определяются законом, и только постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав.
К таким правам, согласно Конвенции относятся:
– право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте государствами в целях полного осуществления этого права, включают программы профессионально-технического обучения и подготовки, пути и методы достижения неуклонного экономического, социального и культурного развития и полной производительной занятости в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы человека;
– право каждого человека создавать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору;
– право каждого человека на свободу от голода, Государства должны принимать необходимые меры индивидуально и в порядке международного сотрудничества, включающие проведение конкретных программ;
– право каждого человека на образование, которое должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам. Для полного осуществления этого права: а) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех; Ь) среднее образование в его различных формах, включая профессионально-техническое среднее образование, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования; с) высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования; d) элементарное образование должно поощряться или интенсифицироваться, по возможности, для тех, кто не проходил или не закончил полного курса своего начального образования; е) должно активно проводиться развитие сети школ всех ступеней, должна быть установлена удовлетворительная система стипендий и должны постоянно улучшаться материальные условия преподавательского персонала;
– право семьи, являющейся естественной и основной ячейкой общества, на предоставление по возможности самой широкой охраны и помощи, в особенности при ее образовании.
Конвенцией предусматривается особая охрана со стороны государства матерям в течение разумного периода до и после родов. В течение этого периода работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению. Особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей и подростков без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного происхождения или по иному признаку. Дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Применение их труда в области, вредной для их нравственности и здоровья или опасной для жизни или могущей повредить их нормальному развитию, должно быть наказуемо по закону. Кроме того, государства должны установить возрастные пределы, ниже которых пользование платным детским трудом запрещается и карается законом. Участвующие в Пакте государства взяли на себя обязательство принимать меры для: а) обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка; b) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности; с) предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними; d) создание условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни;
– право каждого человека на: а) участие в культурной жизни; b) пользование результатами научного прогресса и их практическое применение; с) пользование защитой моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами, автором которых он является.
Пакт накладывает на государства обязательство “обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в Пакте прав”. Это означает признание объективного факта, что полное осуществление всех экономических, социальных и культурных прав, признаваемых в Пакте, нс может быть достигнуто за короткий промежуток времени. Пакт в данном случае устанавливает обязательство в отношении как можно более быстрого и эффективного продвижения к цели, а любой прогресс в этой области, как правило, становится предметом тщательного рассмотрения в органах ООН, действующих в сфере защиты прав человека. Ссылки на отсутствие необходимых средств не должны приниматься во внимание, так как Пакт накладывает на участников обязательство принимать необходимые меры “в максимальных пределах имеющихся ресурсов”.
Согласно Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах жертва нарушения какого-либо из прав, изложенных в указанном Пакте, имеет право обратиться в Комитет по правам человека ООП по поводу защиты и восстановления нарушенных государством прав.
IceBaby 12-09-2019 Ответить

В ходе II Мировой войны обнаружились недостатки в международном регулировании основных прав и свобод человека. Ее опыт и итоги особенно ярко показали неразрывную связь между поддержанием международного мира и безопасности с одной стороны, и соблюдением основных прав и свобод человека – с другой. Создание в 1945 году Организации Объединенных Наций и принятие ее Устава положили начало качественно новому этапу межгосударственных отношений в области прав человека. Устав ООН явился первым в истории международных отношений многосторонним договором, который заложил основы широкомасштабного сотрудничества в области прав человека. Также следует отметить, что Устав ООН обязывает государства развивать международное сотрудничество в целях содействия «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии». Таким образом, Устав ООН возлагает на государства юридическое обязательство соблюдать основные права и свободы человека, не допуская при этом какой бы то ни было дискриминации.
Организация Объединенных Наций возникла в ответ на агрессию и преступлений против человечности, совершенные фашизмом в годы 11 Мировой войны. Уже в Декларации ООН, подписанной в 1942 году от имени 26 стран (позднее присоединилось еще 21 государство), было заявлено о том, что «полная победа над врагами необходима для защиты жизни, свободы, независимости … и для сохранения человеческих прав и справедливости».
Одним из великих достижений ООН явилось создание компетентного органа по законодательству в области прав человека, который впервые в истории человечества разработал поддержанный на международном уровне всеобщий свод законов о правах человека. Под ним готовы подписаться все страны, и все люди стремятся к его осуществлению. ООН не только определила широкий круг международно-признанных прав, включающих экономические, социальные и культурные наряду с политическими и гражданскими, она установила механизмы их поощрения и защиты, а также оказала помощь правительствам в выполнении взятых на себя международных обязательств.
Практически все главные органы ООН, а именно: Генеральная Ассамблея, Экономический и Социальный Совет, Совет Безопасности, Международный Суд, Секретариат, Генеральный секретарь и Совет по опеке и попечительству (уже к 1975 году все бывшие подопечные территории обрели независимость, за исключением Микронезии (опека США), в результате отпала необходимость в Совете), в той или иной степени занимаются вопросами обеспечения и защиты прав человека. Однако, основную ответственность в этой области несут Генеральная Ассамблея (ГА) и Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС).
В 1946 году ЭКОСОС учредил в качестве своего вспомогательного органа Комиссию по правам человекаи поручил ей представить свои соображения относительно Международного билля по правам человека.
В настоящее время Международный билль включает следующие основные международные соглашения:
· Всеобщая декларация прав человека 1948.;
· Международный пакт о гражданских и политических права 1966г.;
· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г.;
· I Факультативный протокол к пакту о гражданских и политических права 1966г. (предусматривает процедуру обращения и подачи индивидуальных петиций);
· II Факультативный протокол к пакту о гражданских и политических правах 1989г (вводит запрет на смертную казнь).
МотЯ 12-09-2019 Ответить

Международный билль о правах человека — совокупность международных документов, содержащая Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Первый и Второй факультативный протокол к нему в совокупности с Всеобщей декларацией прав человека.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах — пакт, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступивший в силу 3 января 1976 года. На март 2012 года в пакте участвуют 160 государств. Крупнейшее государство, не являющееся участником пакта — США.
СССР подписал пакт 18 марта 1968 года. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года с заявлением. Ратификационная грамота СССР депонирована Генеральному секретарю ООН 16 октября 1973 года. Вступил в силу для СССР 3 января 1976 года.
10 декабря 2008 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла факультативный протокол к пакту, предусматривающий возможность подачи жалоб на нарушения пакта[2]. Для вступления протокола в силу согласно его ст. 18 необходима его ратификация или присоединение к нему десяти стран-участниц Пакта (порог достигнут 5 февраля 2013 года, когда участником протокола стал Уругвай; протокол вступит в силу через 3 месяца после этого события, т. е. 5 мая 2013 года).
Международный пакт о гражданских и политических правах — пакт Организации Объединённых Наций, основанный на Всеобщей декларации прав человека. Принят 16 декабря 1966 года, вступил в силу 23 марта 1976 года. Пакт является международным договором и имеет обязательную силу для 167 государств-участников, по состоянию на апрель 2010 года. Кроме государств-участников, пакт подписан ещё 7 странами.
Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР 18 сентября 1973 года.
Надзор за выполнением пакта осуществляет Комитет по правам человека ООН, рассматривая доклады стран-участниц, публикуя комментарии («замечания общего порядка») к пакту и рассматривая жалобы на нарушение пакта странами-участницами первого факультативного протокола.
Всеобщая декларация прав человека — рекомендованный для всех стран-членов ООН документ, принятый на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) («Международный пакт о правах человека») от 10 декабря 1948 года. Текст Декларации является первым глобальным определением прав, которыми обладают все люди. Состоит из 30 статей и является частью Международного билля о правах человека, наравне с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах, двумя Факультативными Протоколами.
Mr.-MONSTER-kill 12-09-2019 Ответить

Статья 8 содержит особое положение о правовом процессе, «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом».
Свобода передвижения заверяется в Статье 13, «1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. 2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну».
Свобода религии заверяется в Статье 28, «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков».
Свобода выражения заверяется в Статье 19, «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ»
Участие граждан в управлении страной излагается в Статье 21, позволяя человеку «принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей». Свободные и справедливые выборы при всеобщем и равном избирательном праве и тайном голосовании, являются способа ми выражения «воли народа», которая, «должна быть основой власти правительства». (Статья 21.3)
Статьи 22-29 перечисляют экономические, социальные и культурные права, включая социальное обеспечение «в соответствии …. с ресурсами каждого государства» (Статья 22), право на труд, свободный выбор работы, разумное ограничение продолжительности рабочего дня, жизненный уровень, «который необходим для под держания здоровья и благосостояния самого человека и его семьи» (Статья 25), образование, участие в культурной жизни, и «каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществимы». (Статья 28) Как уже сказано выше, Всеобщая декларация прав человека не является договором, и как декларация, не имеет обязательной силы сама по себе. Поэтому пакты 1966 года были необходимы, чтобы дать правам в ВДИПЧ силу закона.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах., 1966 год
Этот документ, резолюция ООН 2200 А (XXI) от 16 декабря 1966 года, вступил в силу 3 января 1976 года, после ратификации.
Список экономических, социальных и культурных прав в этом международном пакте длиннее и подробнее, чем в предшествующей ему Всеобщей декларации. Перечисленные конкретные шаги для осуществления этих прав являются крупным сдвигом по сравнению с положениями более раннего документа.
Среди признаваемых прав: право на труд, справедливые и благоприятные условия труда, включая справедливое вознаграждение «без какого бы ни было различия, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд». (Статья 7 (а) (i))
Право организовывать профсоюзы и присоединяться к ним. Сюда включается «право профессиональных союзов образовывать национальные федерации или конфедерации и право последних основывать международные профессиональные организации или присоединяться к таковым». (Статья 8.1 (b))
Право на забастовки подтверждается «при условии его осуществления в соответствии с законами каждой страны» (Статья 8.1 (d))
В Статье 10 содержится полный набор прав семьи, женщин и детей;
1 Семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь – в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании. Брак должен заключаться по добро вольному согласию вступающих в брак.
2. Особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумного периода до и после родов. В течение этого периода работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению.
3. Особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей и подростков без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного происхождения или по иному признаку. Дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Применение их -гру да в области, вредной для их нравственности и здоровья или опасной для жизни, или могущей повредить их нормальному развитию, должно быть наказуемо по закону. Кроме того, государства должны установить возрастные пределы, ниже которых пользование платным детским трудом запрещается и карается законом.
В Статье 11 указывается на «право каждого на достаточный жизненный уровень для него самого и семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и непрерывное улучшение условий жизни»
В Статье 12.1 признается «право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья».
В Статье 13 говорится о «праве каждого человека на образование», включая «обязательное и бесплатное для всех начальное образование». (2(а)) Среднее образование «должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер, и в частности постепенного введения бесплатного образования». (2(b))
В Статье 15 признается право каждого человека на участие в культурной жизни и «пользование защитой моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами, автором которых он является». (1(с))
Постепенная применимость экономических, социальных и культурных прав
В отличие от Пакта о гражданских и политических правах, новое положение настоящего Пакта, это постепенность его применения. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется «в индивидуальном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в частности в экономической и технической областях, принять в максимальных пределах меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем пакте прав всеми надлежащими способами». (Статья 2(1)) Однако такой постепенный подход не позволяет откладывать осуществление этого пакта на неопределенное время. Комитет ООН дает этой Статье следующее толкование: «полное осуществление относящихся к настоящему пакту прав может быть достигнуто постепенно», но «меры, принимаемые заинтересованными государствами, по достижению этой цели, должны быть предприняты достаточно быстро после вступления и силу этого пакта».3
Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966 год
Ратифицирован резолюцией Генеральной Ассамблеи 2200 А (XXI) от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 23 марта 1976 года.
Перечень гражданских и политических прав, содержащихся в этом пакте является более полным, чем в предшествующей Всеобщей декларации. Например, государства не могут отказать этническим, религиозным или языковым меньшинствам, в праве «совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять се обряды, а также пользоваться родным языком». (Статья 27) Эта Статья является источником Декларации Б о правах лиц, принадлежащих к национальным, этническим и лингвистическим меньшинствам, 1992 год.
В Статье 1 говорится следующее: «1. Все народы имеют право на самоопределение, в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие. 2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования».
В дополнение к изложению прав, в Пакте государствам-участникам поручается «принять необходимые меры в соответствии со своими конституционными процедурами и положениями настоящего Пакта для принятия таких законодательств или других мер, которые могут оказаться необходимыми для осуществления прав, признаваемых в настоящем Пакте». (Статья 2.2)
Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется «обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство право вой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве». (Статья 2.3 (а))
В Статье 3 говорится «Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми гражданскими и политическими правами, предусмотренными в настоящем Пакте».
Хотя в Статье 4 рассматриваются меры, применимые при чрезвычайном положении в государстве, Статья 5 гласит: «ничто в на стоящем пакте не может толковаться как означающее, что какое-либо государство, какая-либо группа или какое-либо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на уничтожение любых прав или свобод, признанных в настоящем Пакте, или на ограничение их в большей мере, чем предусматривается в настоящем Пакте»
Обсуждение вопроса смертной казни содержится в Статье 6:
1. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни.
2. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления и который не противоречит постановлениям данного Пакта и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом.
3. Когда лишение жизни составляет преступление геноцида, следует иметь в виду, что ничто в настоящей Статье не дает участвующим в настоящем пакте государствам права каким бы то ни было путем отступать от любых обязательств, принятых согласно постановлениям Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.
4. Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях.
5. Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.
6. Ничто в настоящей Статье не может служить основанием для отсрочки или недопущения отмены смертной казни каким-либо участвующем в настоящем Пакте государством.
Положения о праве на личную свободу и надлежащих правовых процедурах обширны. Статья 9.1 гласит: «каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом».
При аресте каждому арестованному «сообщаются причины его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение». (Статья 9.2)
Арестованное или задержанное лицо «в срочном порядке доставляется к судье или к другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий их явки в суд». (Статья 9.3)
В дополнение к этому, каждому «кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно», (Статья 9.4)
Далее, «каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающей исковой силой». (Статья 9.5)
Наконец, «Все лица, лишенные свободы имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности». (Статья 10.1) Обвиняемые должны помещаться отдельно от осужденных и им предоставляется отдельный режим, отвечающий их статусу не осужденных лиц. (Статья 10.2 (а)) Несовершеннолетние обвиняемые должны отделяться от совершеннолетних, и их дела должны решаться судом в кратчайший срок. (Статья 10.2 (b))
Пакт о гражданских и политических правах идет дальше Всеобщей декларации гарантируя, что «никто не может быть лишен свободы на том только основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство». (Статья 11)
Статья 14 касается судебных процедур и их законного обеспечения. «Все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
Важным постановлением является следующее «каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону». (Статья 14.2)
Дополнительные гарантии включают: «каждый имеет право как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства» (а) «быть в срочном порядке и подробно уведомленным на языке, который он понимает, о характере и основании предъявляемого ему обвинения», (b) «иметь достаточное время и возможности для под готовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником», (с) «быть судимым без неоправданной задержки», (d) «быть судимым при личном присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника», (е) «допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, как существуют для свидетелей, показывающих против него», (f) «пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке», (g) «не быть принуждаемым к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным». (Статья 14.3 (a-g))
Два дополнительных положения обеспечивают компенсацию лицу, несправедливо осужденному за уголовное преступление, когда вынесенный ему приговор впоследствии отменен, или когда «ему было даровано помилование на том основании, что какое-либо новое или вновь обнаруженное обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки». (Статьи 14.6) А также «никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны». (Статья 14.7)
По Статье 15.1 запрещается уголовное обвинение ex post facto «Равным образом не может назначаться более тяжкое наказание, чем-то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления».
Статья 16 гласит: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъективности».
Статья 17 гласит: «1. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или не законным посягательствам на его честь и репутацию. 2. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств».
Статья 18 гласит: «1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнения религиозных и ритуальных обрядов и учений.
2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору.
3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и мора ли, равно как и основных прав и свобод других лиц
4. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями».
Статья 19 излагает «1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.
2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.
3. Пользование, предусмотренными в пункте 2 настоящей Статьи правами, налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:
(a) для уважения прав и репутации других лиц;
(b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения».
Статья 20 гласит: «1. Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом. 2. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом».
Статья 21 гласит: «Признается право на мирное собрание. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц».
Статья 22 гласит: «1. Каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. 2. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая Статья не препятствует введению законных ограничений пользования этим правом для лиц, входящих в состав вооруженных сил и полиции».
Статья 23 гласит: «1. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства. 2. За мужчинами и женщинами, достигшего брачного возраста, признается право на вступление в брак и право основывать семью. 3. Ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак. 4. Участвующие в настоящем Пакте государства должны принять надлежащие меры для обеспечения равенства прав и обязанностей супругов отношении вступления в брак, во время состояния в браке и при его расторжении. В случае расторжения брака должна предусматриваться необходимая защита для детей».
Статья 24 гласит: «1. Каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения, имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства. 2. Каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно после его рождения и должен иметь имя. 3. Каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства».
В соответствии со Статьей 25, каждому гражданину разрешается: «(а) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей; (b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей; (с) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе».
Статья 26 гласит: «Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства».
Статья 27 гласит: «В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком».
Особой чертой Пакта о гражданских и политических правах является образование Комитета по правам человека, состоящего из восемнадцати членов, с активной ролью в проверке того как участвующие в настоящем Пакте государства выполняют свои обязательства по настоящему Пакту. Для этого существуют все более и более детальная система отчетов, возможность использовать межгосударственнный механизм подачи жалоб, и после принятия Факультативного протокола, право подачи Комитету индивидуальных петиций. Отчеты Комитета содержат тщательно разработанные руководства, в центре которых находятся возможные нарушения государствами в области прав человека. Постепенно серьезные нарушения представляются Генеральной Ассамблее ООН в ежегодном отчете о работе Комитета, который также привлекает внимание международных средств массовой информации.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, 1966 год
Хотя Факультативный протокол был принят резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года, он не вступил в силу до 23 марта 1976 года, когда он был ратифицирован необходимым количеством государств-участников.
Основным постановлением Протокола является то, что государства, участвующие в настоящем Протоколе, «признают компетенцию Комитета принимать и рассматривать сообщения от подлежащих его юрисдикции лиц, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения данным государством-участником какого-либо из прав, изложенных в Пакте». (Статья 1)
Статья 2 гласит: «лица, которые утверждают, что какое-либо из их прав, перечисленных в Пакте, было нарушено, и которые исчерпали все имеющиеся внутренние средства правовой защиты, могут представить на рассмотрение Комитета письменное сообщение».
Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни, 1989 год
Этот документ был принят и провозглашен резолюцией 44/128 Генеральной Ассамблеи от 15 декабря 1989 года. Его целью является отмена смертной казни; основное положение содержится в Статье 1.
«1. Ни одно лицо, находящееся под юрисдикцией государства-участника настоящего Протокола, не подвергается смертной казни.»
«2. Каждое государство-участник принимает все необходимые меры для отмены смертной казни в рамках своей юрисдикции»
Mr. Golden Fox 12-09-2019 Ответить

Данный акт состоит из 5 частей:
1 часть: это Всеобщая Декларация прав человека, которая является основой для развития договорной практики государств в области прав человека. Состоит из: Преамбулы, в которой выражено стремление всего мирового сообщества к охране и защите прав человека, целью которого является создание мира и содействие социальному прогрессу; и 30 статей.
Ст.1: определяет философские предпосылки, по поводу того, что человек отличается от других живых существ;
Ст.2: содержит принципы равенства и отсутствие дискриминации по какому бы то ни было признаку;
Ст.3: провозглашает право на жизнь и имеет важное значение для пользования другими правами; является вводной статьей для статей 4–21 Анализируемой Декларации 1948 года, в которых изложены гражданские и политические права;
Ст.22: является вводной для статей 23–27, в которых изложены экономические, социальные и культурные права, необходимость в этих статьях заключается в поддержании достоинства человека и свободного развития личности, посредством международного сотрудничества;
Ст.29: указывает на ограничения, которые могут быть установлены только законодательством, исключительно с целью уважения и защиты прав других;
Ст.30: предупреждает, что никто не вправе осуществлять деятельность, направленную на уничтожение и унижение прав и свобод, предусмотренных Декларацией;
Значение Декларации 1948 года: 1) является критерием определения международных стандартов в области прав человека; 2) является всеобъемлющим источником международного публичного права; 3) Декларация представляет собой философскую основу международных договоров по правам человека; 4) Декларация заложила основу современной концепции прав человека; 5) является завершающей частью Международного Билля о правах человека; 6) отражена во многих национальных Конституциях, что оказало влияние на развитие национального законодательства; 7) носит декларативный характер.
2 часть: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 16.12.1966 г.
3 часть: Международный пакт о гражданских и политических правах 16.12.1966 г.
Раскрывать подробно Международные пакты о правах человека 1966 года мы не будем, остановимся на их анализе путем определения отличий и сходства части 2 Билля от части 3 Билля .
Отличия:
1. В Пакте об экономических, социальных и культурных правах, в отличие от Пакта о гражданских и политических правах, более полно определены государственные гарантии по их материальному и правовому обеспеченью.
2. Пакт об экономических, социальных и культурных правах регулирует второе поколение прав человека, а Пакт о гражданских и политических правах регулирует первое поколение прав человека.
Muzuru 12-09-2019 Ответить

Современный мир трудно представить без ООН, – этого гаранта мира и спокойствия на земле, арбитра в конфликтных ситуациях, интеллектуального центра, разрабатывающего и внедряющего в жизнь народов самые передовые технологии и решающего глобальные проблемы человечества, а также страстного проповедника и защитника демократии и народного суверенитета, человеческого достоинства и гражданских свобод, прав человека и гражданина. Вероятно, без ООН мир был бы другим и, скорее всего, менее приспособленным для спокойной и нормальной жизни людей.
С созданием ООН только началась настоящая работа в сфере защиты прав человека, которая продолжается и по сей день. Дело в том, что параллельно с усилиями по созданию международной организации шел поиск путей по обеспечению гражданских свобод, соблюдению прав человека, утверждению социальной справедливости, уменьшению дискриминации и т.д. Активно обсуждались идеи выработки Билля о правах, Всеобщей Декларации, которые стали реальными для объединенных наций. Движущей силой стала Комиссия по правам человека, в короткое время подготовившая проект Всеобщей Декларации, который после тщательного обсуждения на Генеральной Ассамблее 10 декабря 1948 года стал важнейшим международным документом, определившим гуманитарный вектор развития всего человечества, а этот день отмечается во всем мире, как день защиты прав человека.
Небольшая по объему, всего 30 статей, Всеобщая Декларация прав человека является подлинным гимном человеку, его достоинству и самоценности. Она исходит из того, что гарантия прав и свобод человека – одна из наиболее острых, сложных и важных проблем современности.
За принятие Декларации было подано 48 голосов присутствующих государств, воздержалось 8, ни одно государство не проголосовало против. Советский Союз при голосовании был среди воздержавшихся, считая предложенный проект Декларации несовершенным. По мнению нашей делегации, он не отражал целей, которые ставило пред собой мировое сообщество. К числу существенных недостатков Советский Союз относил то, что проект ограничивался только фиксированием формальных прав и не содержал положений об их материальном и законодательном обеспечении. В проекте также отсутствовала статья, где провозглашалось бы право народов на самоопределение, на включении которой настаивал Советский Союз. Кроме того, советская делегация предлагала включить в текст положения, в которых борьба против фашизма объявлялась бы неотъемлемым правом каждого человека.
Содержание Всеобщей Декларации прав человека можно классифицировать по трем группам, как это распространено в мировой правовой литературе.
Элементарные права и свободы, к которым относятся право на жизнь, свободу, неприкосновенность личности (ст. 3), свобода от рабства (ст. 4), запрет пыток и жестокого, бесчеловечного обращения или наказания (ст. 5), равенство перед законом (ст. 7), ряд прав, касающихся процедурных гарантий правосудия (ст. 8, 9, 10, 11), защита от произвольного вмешательства в личную жизнь и от посягательства на честь, репутацию, неприкосновенность жилища, переписки (ст. 12) и т.д.
Вторую группу составляют гражданские и политические права. В числе гражданских прав провозглашаются такие, как право личности на признание ее правосубъектности (ст. 6), свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 13), право на убежище (ст. 14), право на гражданство (ст. 15), право вступать в брак и основывать семью (ст. 16), право владеть имуществом (ст. 17). Среди политических прав и свобод человека Всеобщая Декларация предусматривает свободу мысли, совести, религии (ст. 18), свободу убеждений и выражения их (ст. 19), свободу мирных собраний и ассоциаций (ст. 20), право принимать участие в управлении своей страной (ст. 21).
В статьях 22-28 перечислены экономические, социальные и культурные права: на труд и свободный выбор работы, на равную оплату за равный труд, на объединение в профессиональные союзы.
Включение этой категории прав во Всеобщую Декларацию прав человека стало возможным во многом благодаря настойчивости Советского Союза.
Особое значение имеет статья 29, в которой говорится об обязанностях индивида перед обществом. При осуществлении прав и свобод индивид может подвергаться ограничениям, установленным в законе. Однако ограничения эти должны быть установлены «исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе» (п. 2).
Всеобщая Декларация прав человека сама по себе не создает обязательных для государств норм поведения, в ней содержатся нормы-рекомендации. Тем не менее, она оказывает реальное влияние на регулирование отношений между государствами и на внутригосударственное законодательство стран, и стала неотъемлемой частью международного публичного права.
Такие документы способствуют и процессу создания норм международного права, когда на их основе заключаются международные договоры. Государства могут также добровольно следовать правилам, содержащимся в подобных документах. Таким образом, они формируют и направляют международную практику, которая затем признается государствами обязательной.
Нормы Всеобщей Декларацией прав человека, хотя и не имеют обязательной силы, тем не менее, ограничивают свободу поведения государств, так как никакое государство не может вести себя в полном противоречии с основными нормами, рекомендуемыми международной организацией, участником которой оно является. Если же государство отрицает рекомендуемые нормы, то тем самым оно отрицает сами принципы и цели этой организации.
Необходимо заметить, что воздействие международного права на различные отрасли внутригосударственного права неоднородно. Оно может быть не очень значительным в отношении земельного или предпринимательского права, однако трудно переоценить влияние на законодательство государства международно-правовых принципов и норм, относящихся к правам человека.
Особенно показательна в этом отношении именно Всеобщая Декларация прав человека, благодаря ее значительному воздействию на внутригосударственное право. Как уже упоминалось, она была принята в качестве «стандарта, к достижению которого должны стремиться все народы и все государства».
Она сегодня является одним из основных источников права, служит моделью, которая широко используется многими странами для разработки отдельных положений конституций, различных законов и документов, относящихся к правам человека.
Как указывает В.А. Карташкин, не менее чем 90 национальных конституций, принятых после 1948 г., содержат перечень фундаментальных прав, которые или воспроизводят положения Декларации, или включены под их влиянием.
В таких странах, как Бельгия, Нидерланды, Индия, Италия, США, Шри-Ланка, положения Всеобщей Декларации широко используются для толкования внутригосударственного законодательства, относящегося к правам человека. На них постоянно ссылаются суды этих стран. Интересно, что в ряде постановлений Конституционного Суда Российской Федерации также содержатся ссылки на Всеобщую Декларацию прав человека в обосновании вынесенных решений.
Большинство государств рассматривает Декларацию как документ, содержащий обычные нормы международного права. Такое понимание Декларации особенно важно в связи с тем, что некоторые государства (Китай, Куба, Индонезия, Саудовская Аравия и др.) не являются участниками ни Международного Пакта о гражданских и политических правах, ни Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах. Они обязаны руководствоваться положениями Декларации.
Конвенционные органы, созданные на основании международных соглашений по правам человека, при рассмотрении докладов государств о ходе имплементации ратифицированных ими договоров выносят многочисленные рекомендации о необходимости принятия странами-участницами тех или иных законодательных мер. На основании этих рекомендаций государства принимают конкретные законодательные акты и приводят свое законодательство в соответствие со взятыми на себя международными обязательствами. Даже те из них, которые не предпринимают никаких законодательных мер, в своих докладах пытаются приукрасить состояние дел в этой области и показать, что законодательство страны соответствует международным нормам. Именно так действовал Советский Союз после ратификации Международного Пакта о гражданских и политических правах, Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах, многих других соглашений. После распада СССР Россия стала принимать меры для приведения законодательства в соответствие с международными соглашениями по правам человека.
Подписанная нашей страной Всеобщая Декларация прав человека 40 лет постыдно замалчивалась и не получала ни широкого освещения в политической и юридической литературе, ни практического применения. Наше национальное законодательство упорно противоречило многим положениям Декларации. Мы делали вид, что соблюдение или нарушение прав личности – это внутреннее дело государства.
Ценность Всеобщей Декларации заключается еще и в том, что она дает единое понимание прав человека, причем по высшей мерке цивилизованности, и отрицает подход к этому вопросу как к сугубо внутреннему делу отдельных государств. Понятно, что такое отношение к личности и ее правам разоблачает приниженную роль человека, прежде всего в тоталитарных, закрытых обществах.
Еще дальше пошла Венская договоренность, потребовавшая подчинения национального законодательства государств нормам Всеобщей Декларации, в связи с чем все страны должны пересмотреть и обновить свое законодательство, если оно противоречит Декларации.
Особенно возросло влияние международных актов на законодательство России. Принятая в 1991 г. «Декларация прав и свобод человека и гражданина» вобрала в себя многие положения Всеобщей Декларации прав человека и Пактов о правах человека. Декларация была включена в Конституцию РСФСР в апреле 1992 г. Предыдущие законы, внесшие изменения и дополнения в Основной Закон Российской Федерации в 1988-1991 гг., практически не затрагивали прав и свобод человека, гарантий их защиты и реализации.
Впервые в истории России в ее Конституции 1993 года есть специальная глава, посвященная правам и свободам человека и гражданина, а сами права человека признаны высшей ценностью. Многие положения и формулировки Основного закона были реконструированы и коренным образом изменены под влиянием Декларации и основополагающих международных документов.
Первая статья Всеобщей Декларации звучит как ода личности, как признание самоценности каждого человека:
«Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступить в отношении друг друга в духе братства».
У нас был провозглашен аналогичный принцип, по которому в социалистическом обществе «человек человеку – друг, товарищ и брат». Должен был быть. Но не стал. Как не реализовались и все остальные принципы социализма, ибо главная беда строя заключалась как раз в пренебрежении к правам личности, в забвении того, что человек – мера всех вещей. Вспомним, сколько раз, принимая какое-нибудь непопулярное в народе решение, нас убеждали, что это – в интересах государства. Но государство – это мы. И ему должно быть на пользу как раз то, что полезно каждому из нас. Если каждый богат – богато государство, если каждый могуч – могуче и государство, если каждый счастлив – благополучно целое государство.
По самым высоким международным стандартам гарантирует Всеобщая Декларация личную неприкосновенность граждан. Статья 3 констатирует, что «каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность». Тут в пору задать риторический вопрос: а знают ли о наших конституционных правах те, кто чаще всего посягает на них? Работники домоуправлений, милиции, почты, торговли… Всех сфер жизни. Им-то где и кто растолкует вопрос о святости прав граждан? Где и кто из них изучал уж не международные акты и Декларацию, а хотя бы конституционные права? Никто и нигде. Более того, за их глумление над человеком, за притеснения и волокиту они не несут никакой ответственности.
Для всего мира степень осуществления и обеспечения прав человека давно стала показателем зрелости всего государственного организма. Ни одно демократическое правительство не останется у власти больше одного часа после того, как отравит свое население фенолом. Ни одному ответственному лидеру, скомпрометировавшему себя в глазах масс, не придет в голову остаться на прежней должности. Ни один судья в правовом государстве не останется судьей, если станет известно его неправосудное поведение. Всему этому заслоном станет высокое политическое и правовое сознание граждан, имеющих развитое чувство собственного достоинства.
Правовыми средствами можно надежно обеспечить основные права людей, влиять на экологическую ситуацию, добиваться расширения личных свобод и решения множества других проблем.
Если человек увидит, что государство защищает его права, отстаивает его интересы, – меньше останется поводов для ненависти и злобы, для ссор и раздоров. Наше общество остро нуждается в возрождении правды и права, веры и надежды, совести и справедливости, нравственности и духовности, ценности человеческой личности и уважения к ней.
Академик Сахаров писал: «В противовес императивности (категоричности, повелительности) большинства политических философий, идеология прав человека является по своему существу плюралистической, допускающей свободу разных форм общественной организации и сосуществование разных форм и предоставляющей человеку максимальную свободу личного выбора. Я убежден, что именно такая свобода, а не давление догм, авторитета, традиции или власти государства или общественного мнения, может обеспечить разумное и справедливое решение тех бесконечно сложных и противоречивых проблем, которые непредсказуемо возникают в личных, социальных, культурных и многих других явлениях жизни; только такая свобода дает людям непосредственное личное счастье, составляющее первичный смысл человеческого существования. Я убежден также, что общемировая защита прав человека является необходимым фундаментом международного доверия и безопасности, условием, предупреждающим разрушительные военные конфликты, вплоть до глобального ракетно-термоядерного, угрожающего самому существованию человечества». Такое возвышенное значение придавал правам человека академик А. Сахаров.
При таком подходе к человеческой личности и ее правам все становится ясно. Только тогда, когда человек будет поставлен на подобающий уровень и осознает себя личностью с гарантированными правами, с приоритетом его интересов, в нем может родиться и чувство хозяина, и достоинство, и нравственность.
Несмотря на то, что Всеобщая Декларация в юридическом смысле не является строго обязательной, она, тем не менее, стала фундаментом всей колоссальной конструкции по защите прав человека на международном уровне. Международные организации подтверждали обязательства осуществлять рекомендации или даже продолжить разработку основополагающих принципов Декларации. Такими «детьми» Всеобщей Декларации стали Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный Пакт о гражданских и политических правах, принятые в 1966 году, а также все региональные конвенции: Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Американская Конвенция о правах человека (1969 г.) и Африканская Хартия прав человека и народов (1981 г.), Исламская Декларация прав человека (1990 г.) и Арабская хартия прав человека (1994 г.).
Два указанных Пакта в отличие от рекомендательного характера Декларации имеют международно-договорной характер и расширяют, уточняют, конкретизируют некоторые ее положения. Поэтому и преамбула и несколько первых положений Пактов идентичны или близки по смыслу и содержанию, а в совокупности они продолжают и конкретизируют права человека в экономической, социальной, культурной, политической и гражданской сферах жизнедеятельности людей.
Участвующие в данном Пакте государства посчитали приоритетным правом народов – право народов на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.
Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования.
Все государства должны в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций поощрять осуществление прав на самоопределение и уважать это право.
Государства, участвующие в этом Пакте, обязуются гарантировать, что права, провозглашенные в нем, будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
Участвующие в Международном Пакте об экономических, социальных и культурных правах государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными и культурными правами, предусмотренными в Пакте.
Никакое ограничение или умаление каких бы то ни была основных прав человека, признаваемых или существующих в какой-либо стране в силу закона, конвенций, правил или обычаев, не допускается под тем предлогом, что в настоящем Пакте не признаются такие права или что в нем они признаются в меньшем объеме.
Участвующие в данном Пакте государства признают право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, и предпримут надлежащие шаги к обеспечению этого права.
Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте государствами в целях полного осуществления этого права, включают программы профессионально-технического обучения и подготовки, пути и методы достижения неуклонного экономического, социального и культурного развития и полной производительной занятости в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы человека.
Государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности;
а) вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, причем, в частности женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд; а также удовлетворительное существование для них и их семей;
б) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
в) одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации;
г) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.
Участвующие в пакте государства обязуются обеспечить:
а) право каждого человека создавать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации. Пользование указанным правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других;
б) право профессиональных союзов образовывать национальные федерации или конфедерации и право этих последних основывать международные профессиональные организации или присоединяться к таковым;
в) право профессиональных союзов функционировать беспрепятственно без каких-либо ограничений, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других;
г) право на забастовки при условии его осуществления в соответствии с законами каждой страны.
Участвующие в Международном Пакте об экономических, социальных и культурных правах государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.
Участвующие в Пакте государства признают, что семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании. Брак должен заключаться по свободному согласию вступающих в брак.
Особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумного периода до и после родов. В течение этого периода работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению.
Особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей и подростков без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного происхождения или по иному признаку. Дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Применение их труда в области, вредной для их нравственности и здоровья или опасной для жизни, или могущей повредить их нормальному развитию, должно быть наказуемо по закону. Кроме того, государства должны установить возрастные пределы, ниже которых пользование платным детским трудом запрещается и карается законом.
Статья 11 признает право каждого на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники Пакта обязались принять надлежащие меры к осуществлению этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.
Участвующие в Пакте государства, признавая основное право каждого человека на свободу от голода, должны принимать необходимые меры индивидуально и в порядке международного сотрудничества, включающие проведение конкретных программ. Для того чтобы:
а) улучшить методы производства, хранения и распределения продуктов питания путем широкого использования технических и научных знаний о принципах питания и усовершенствования или реформы аграрных систем таким образом, чтобы достигнуть наиболее эффективного освоения и использования природных ресурсов;
б) обеспечить справедливое распределение мировых запасов продовольствия в соответствии с потребностями и с учетом проблем стран, как импортирующих, так и экспортирующих пищевые продукты.
Страны, подписавшие Пакт, признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Меры, которые должны быть приняты государствами для полного осуществления этого права, включают мероприятия, необходимые для:
– обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка;
– улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности;
– предупреждения и лечение эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними;
– создания условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни.
Участвующие в Пакте государства признают право каждого человека на образование. Они согласились, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам. Они согласились с тем, что образование должно дать возможность всем быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и расовыми, этническими и религиозными группами, содействовать работе по поддержанию мира. Для полного осуществления этого права, участвующие в Пакте государства признают следующие положения:
– начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех;
– среднее образование в его различных формах, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования;
– высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования;
– элементарное образование должно поощряться или интенсифицироваться, по возможности, для тех, кто не проходил или не закончил полного курса своего начального образования;
– должно активно проводиться развитие сети школ всех ступеней, должна быть установлена удовлетворительная система стипендий и должны постоянно улучшаться материальные условия преподавательского персонала.
Участвующие в Пакте государства признали право каждого человека на участие в культурной жизни страны, пользование результатами научного прогресса, защитой моральных и материальных интересов, автором которых он является. Государства, участвующие в данном Пакте, обязались уважать свободу, безусловно необходимую для научных исследований и творческой деятельности людей.
Международный Пакт о гражданских и политических правах вступил в силу 23 марта 1976 года. К 30 июня 1989 года 87 государств ратифицировали Пакт или присоединились к нему.
В Пакте провозглашаются такие права личности как свобода мирных собраний и ассоциаций, право участия в ведении государственных дел, всеобщее избирательное право, права национальных меньшинств и т.д.
Однако превыше всего в Пакте ставится право на самоопределение народов. В силу этого права, народы могут свободно устанавливать свой политический статус и свободно обеспечивать свое экономическое социальное и культурное развитие.
Государствами-участниками Международного Пакта провозглашается право народов распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, из международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования.
Все государства, участвующие в Международном Пакте о гражданских и политических правах, должны, в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, поощрять осуществление права народов на самоопределение и уважать это право.
В статье 2 Международного Пакта закрепляется обязанность каждого участвующего в нем государства уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
Каждое участвующее в Пакте государство обязуется:
а) обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве;
б) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты;
в) обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они представляются.
Только во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется, участвующие в Пакте государства могут принимать меры в отступление от своих обязательств, установленных в Пакте, и то в степени, требуемой остротой положения, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими обязательствами по международному праву и не влекут за собой дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения.
Часть третья Международного Пакта о гражданских и политических правах открывается статьей, посвященной праву человека на жизнь. Статья 6 гласит:
«1. Права на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни.
2. В странах, которые отменили смертную казнь, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления и который не противоречит постановлениям настоящего Пакта и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом.
3. Когда лишение жизни составляет преступление геноцида, следует иметь в виду, что ничто в настоящей статье не дает участвующим в настоящем Пакте государствам права каким бы то ни было путем отступать от любых обязательств, принятых согласно постановлениям Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.
4. Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях.
5. Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин».
Согласно статье 7 Пакта никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам.
Никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах. Никто не должен сдержаться в подневольном состоянии, и никто не должен вынуждаться к принудительному или обязательному труду.
Государствами-участниками закрепляются права человека на свободу и личную неприкосновенность.
«…Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом. Каждому арестованному сообщается при аресте причина его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявленное ему обвинение».
Каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в срочном порядке должно быть доставлено к судье или другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий явки на суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора.
VanKoBep 12-09-2019 Ответить

Международный биль о правах человека – это совокупность международных документов, содержащая Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также Международный пакт о гражданских и политических правах и его два факультативных протокола в совокупности с Всеобщей декларацией прав человека составляют Международный билль о правах человека.
В период с 1948 года, когда была принята и провозглашена Всеобщая декларация прав человека, до 1976 года, когда вступили в силу Международные пакты о правах человека, Декларация являлась единственной полностью завершенной частью Международного билля о правах человека. Как Декларация, так и впоследствии Пакты оказали серьезное влияние на умы и деятельность людей и их правительств во всех частях света.
Всеобщая декларация прав человека «являлась общим мерилом достижений всех народов и всех стран в области прав человека». Она обрела популярность и завоевала авторитет как в станах, которые присоединились к одному или обоим пактам, так и в тех, которые их не ратифицировали и к ним не присоединились. Ее положения стали правовой основой многих важных решений, принятых органами ООН, они вдохновили разработчиков ряда международных документов в области прав человека как в рамках системы ООН, так и вне ее, оказали значительное влияние на целый ряд многосторонних и двусторонних договоров. Кроме того, они стали основой при подготовке многих новых национальных конституций и сводов национальных законов. Всеобщая декларация прав человека стала признанным историческим документом, в котором закреплены общие определения человеческого достоинства и человеческих ценностей. Декларация является мерилом достижений всех народов и всех стран в части уважения и соблюдения международных стандартов в области прав человека.
В преамбуле Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах признается, что «согласно Всеобщей декларации прав человека, идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами».
Таким образом, Международный билль о правах человека является крупной вехой в истории прав человека, настоящей «Великой хартией», знаменующей собой жизненно важный этап развития человечества: осознанное обретение человеческого достоинства и ценности человеческой жизни.

Какие договоры входят в международный билль о правах?

12 ответов на вопрос “Какие договоры входят в международный билль о правах?”

Добавить ответ Отменить ответ