Можно ли снимать на видео сотрудников полиции при исполнении?

12 ответов на вопрос “Можно ли снимать на видео сотрудников полиции при исполнении?”

  1. Abragim Ответить

    Правовое обоснование:
    1. В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно производить и распространять информацию любым законным способом.
    2. Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 31.12.1993 № 2334 деятельность госорганов и их должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости.
    В частности, граждане имеют право осуществлять контроль за действиями служащих государственных ведомств, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов человека.
    3. Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов гарантирует целый ряд федеральных законов:
    в соответствии с п. 1 ст. 8 № 3-ФЗ от 07.02.2011 деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства:
    о проведении оперативно-розыскной деятельности;
    об уголовном судопроизводстве;
    о сохранении государственной или иной тайны, охраняемой законом;
    о производстве по делам, связанным с административными правонарушениями;
    о соблюдении прав граждан (организаций, общественных объединений).
    согласно ст. 3 № 273-ФЗ от 25.12.2008 публичность и открытость деятельности государственных ведомств является основным принципом противодействия коррупции;
    в соответствии со ст. 4 № 8-ФЗ от 09.02.2009 граждане имеют право на свободу получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных ведомств и органов местного самоуправления любым законным способом;
    согласно ст. 3 № 58-ФЗ от 27.05.2003 деятельность госорганов должна быть доступна общественному контролю, поскольку такая позиция является базовым принципом построения и функционирования системы государственной службы.

    В каких случаях нельзя снимать сотрудников полиции на видео

    В соответствии с положениями ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании действующего федерального закона, но только в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны, безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, основ конституционного строя.
    В случае существующего запрета на проведение фото- или видеосъемки сотрудник полиции должен объяснить гражданину причину и основание такого запрета, то есть назвать нормативный акт, которым он руководствуется в данной ситуации. Например:
    ст. 5 закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 – защита сведений, составляющих государственную тайну;
    ст. 12 № 144-ФЗ от 12.08.1995 – защита информации об оперативно-розыскной деятельности и т. д.
    Кроме того, в соответствии с разъяснениями МВД РФ, запрещается осуществлять фото- и видеозапись внутри отделений внутренних дел, за исключением помещений, предназначенных для приема граждан.
    В качестве обоснования данной позиции министерство ссылается на подп. 25 п. 1 ст. 13 № 3-ФЗ, согласно которому органы полиции имеют право устанавливать пропускной и внутриобъектовый режим в помещениях ОВД с целью обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности.
    При этом руководитель территориального подразделения МВД РФ имеет право по собственному усмотрению разрешить проведение съемки в помещении ОВД без дополнительного согласования с вышестоящими инстанциями.

    Можно ли снимать сотрудников ГИБДД на видео

    В последней редакции Административного регламента по надзору за соблюдением ПДД, утвержденного приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664 (далее – Регламент), отсутствует пункт, запрещающий инспектору ДПС препятствовать водителям, использующим записывающие устройства, если такие действия не противоречат законодательству.
    Согласно разъяснениям начальника ГУ по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ, норма была убрана из Регламента, поскольку она регулируется иными нормативными актами.
    В соответствии с п. 7.1. и 7.2. Регламента инспектор ГИБДД обязан:
    знать Конституцию РФ, законодательные и иные правовые акты в сфере внутренних дел;
    обеспечивать исполнение вышеуказанных норм;
    соблюдать права и законные интересы граждан.
    Кроме того, согласно п. 45 Регламента во всех случаях применения мер, ограничивающих права и свободы участников дорожного движения, сотрудник ДПС обязан разъяснить основание и причину применения таких мер.
    Таким образом, положений, позволяющих инспектору запретить водителю использование фото-, видео- или звукозаписывающей аппаратуры без наличия особых обстоятельств, предусмотренных законодательством РФ, регламент не содержит.

    Может ли сотрудник ГИБДД снимать нарушителя на телефон

    В соответствии с п. 40 Регламента для видеозаписи процессуальных действий, которые проводятся без участия понятых, сотрудник ДПС имеет право использовать цифровую аппаратуру: фотоаппараты с режимом видеозаписи, видеокамеры, видеорегистраторы и прочие устройства.
    Согласно п. 76 Регламента при осуществлении надзора за дорожным движением допускается применение специальных технических средств, принадлежащих госорганам, а также использование иных средств аудио-, фото- и видеозаписи.
    Таким образом, инспектор ГИБДД может производить съемку на телефон.
    Кроме того, в соответствии с положениями ст. 26.7 КоАП РФ к вещественным доказательствам относятся материалы фотосъемки, видео- и аудиозаписи, а также иные носители информации. Так что данные материалы могут служить основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (подп. 4 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

    Можно ли фотографировать удостоверение сотрудника полиции

    В нормативных актах не содержится ограничения на съемку не только самого сотрудника государственных органов, но и его служебного удостоверения, предъявляемого гражданину в качестве подтверждения полномочий данного лица.
    Например: если при общении с сотрудником органов человек вел видеосъемку, и на записи зафиксирован момент, когда должностное лицо предъявляет удостоверение, то ничего противозаконного в такой ситуации нет.
    При этом в соответствии с п. 4 ст. 5 № 3-ФЗ сотрудник полиции, обращающийся к гражданину, обязан: назвать свою фамилию, звание, должность, предъявить удостоверение, а также в случае необходимости сообщить телефон подразделения МВД, в котором он служит.
    То есть специально предъявлять свой служебный документ именно для того, чтобы гражданин мог его сфотографировать, полицейский не обязан, поскольку законом такая норма не предусмотрена.

    Ответственность за незаконное ограничение съемки

    Если сотрудник внутренних органов запретил гражданину использовать записывающее устройство без законных оснований, но при этом действия полицейского не нанесли существенного вреда самому заинтересованному лицу или его имуществу, то такое нарушение квалифицируется как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ).
    Если же гражданину или его имуществу был нанесен существенный вред, то такие действия считаются преступлением, ответственность за которое регламентируется ст. 330 УК РФ. Кроме того, сотрудник полиции будет привлечен по ст. 286 УК РФ за превышение должностных полномочий.
    Вышеперечисленные нормы могут быть применены и в случае принудительного удаления записей из памяти устройства, при этом ссылаться на нормы, установленные ст. 1252 ГК РФ (защита прав путем уничтожения материального носителя), сотрудник полиции не может, поскольку положения данной статьи применяются только в отношении контрафактной продукции.
    Незаконное изъятие записывающей аппаратуры или флеш-карты является открытым хищением чужого имущества и карается как грабеж в соответствии со ст. 161 УК РФ.

    Ответственность для гражданина, незаконно проводящего съемку

    Если сотрудник внутренних органов на законном основании запрещает проведение съемки, то в случае неповиновения должностному лицу, находящемуся при исполнении служебных обязанностей, на гражданина налагается ответственность по ст. 19.3 КоАП РФ.
    При этом нарушителю может грозить как административный штраф, так и
    арест на срок до 15 суток.
    Список источников
    1. Статья 29 Конституции РФ.
    2. Указ Президента РФ от 31.12.1993 № 2334 “О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию”.
    3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) “О полиции” (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018).
    4. Статья 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”.
    5. Статья 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) “О противодействии коррупции”.
    6. Статья 3 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) “О системе государственной службы Российской Федерации”.
    7. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233 “Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности” (с изменениями и дополнениями).
    8. Статья 12 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) “Об оперативно-розыскной деятельности”.
    9. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”.
    10. Статья 1 ГК РФ. Основные начала гражданского законодательства.
    11. Статья 5 закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 29.07.2018) “О государственной тайне”.
    12. Приказ МВД России от 23.08.2017 № 664 (ред. от 21.12.2017) “Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения”.
    13. Статья 26.7 КоАП РФ. Документы.
    14. Статья 28.1 КоАП РФ. Возбуждение дела об административном правонарушении.
    15. Статья 19.1 КоАП РФ. Самоуправство.
    16. Статья 330 УК РФ. Самоуправство.
    17. Статья 161 УК РФ. Грабеж.
    18. Статья 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий.
    19. Статья 19.3 КоАП РФ. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации.
    20. Статья 1252 ГК РФ. Защита исключительных прав.

  2. manjos Ответить

    Статья 19.1 КоАП РФ. Самоуправство
    Статья 330 УК РФ. Самоуправство
    За незаконное препятствие проводимой съемке должностное лицо должно понести ответственность также по ст. 286 УК РФ за превышение своих полномочий. Эти нормы законодатель советует применять, если полицейский незаконно удалит фотографии с карты памяти фотоаппарата или видео с камеры.
    В данном случае можно руководствоваться Гражданским кодексом, ст. 1252. Уничтожать видео- и фотоматериалы можно только в том случае, если они являются контрафактными, т. е. искажают ситуацию или при их создании гражданином были нарушены авторские права.
    Статья 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий
    Статья 1252 ГК РФ. Защита исключительных прав
    Если сотрудник полиции изъял видеокамеру или флэшкарту, гражданин может руководствоваться статьей 161 УК об открытом хищении чужого имущества. При этом стоимость изъятого имущества значения не имеет. Но свою правоту пострадавшему в любом случае можно доказать только в суде.
    Статья 161 УК РФ. Грабеж

    Правила поведения сотрудников полиции при съемке

    Любой сотрудник государственных органов, в том числе и полицейский, должен помнить, как общаться с гражданами при исполнении своих обязанностей:
    Обращаясь к гражданину, он должен:
    назвать свою должность и звание, фамилию;
    предъявить служебное удостоверение, если этого потребует гражданин;
    сообщить о цели и причине обращения.
    Если к гражданину необходимо применить меры, ограничивающие его свободу или права, ему следует:
    разъяснить причину, по которой это происходить;
    указать на основания применения меры, т. е. ее законность;
    сообщить гражданину о наличии у него прав и обязанностей.
    При общении с гражданином сотрудник полиции должен:
    выслушать его;
    разъяснить ему свои полномочия;
    принять меры по данному вопросу в рамках своих полномочий, в другом случае разъяснить, куда ему обратиться.
    Каждому полицейскому, который приступает к исполнению своих обязанностей в общественном месте, необходимо иметь при себе служебное удостоверение, быть одетым в форменную одежду со специальным нагрудным значком для идентификации его как сотрудника правоохранительных органов.
    При общении с гражданином, который желает собрать информацию о происшествии на видеокамеру, а также взять интервью у должностного лица, последнему также необходимо придерживаться некоторых принципов поведения:
    при съемке не следует прямо смотреть в камеру, в разговоре с собеседником лучше смотреть на него;
    при общении с группой граждан полицейский должен смотреть и отвечать тому, кто задал вопрос;
    во время разговора не следует опускать или закатывать глаза, отводить взгляд в сторону;
    держаться необходимо с достоинством и спокойно;
    обязательно необходимо следить за выражением лица и эмоциями, они должны соответствовать сказанному;
    при некорректно заданных вопросах не следует идти на провокацию и терять самообладание;
    сотрудник правоохранительных органов при общении с гражданами или выполнении своего долга не может держать руки в карманах или на бедрах, размахивать ими, жестикулировать и т. д.;
    если общение с гражданином с камерой происходит сидя, нельзя сидеть с широко расставленными ногами или положить ногу на ногу, а руки — на колени, но лучше скрестив ноги в области лодыжек;
    нельзя также иметь расслабленный вид перед корреспондентом.

    Как избежать неприятностей

    Гражданин, который хочет осуществить съемку какого-то события с участием других граждан и полицейских, должен понимать, что его неправильное поведение грозит как минимум неприятностями. Полицейский может незаконно препятствовать съемке, если не захочет, чтобы его неправомерные действия были зафиксированы.

  3. ceMe4ka07 Ответить

    Да! Есть такое положение, что людей при исполнении разрешается снимать без их согласия! Пожарников, врачей, ментов. .
    На основании статьи 24 Конституции РФ “О правах человека и сборе и обработке информации” и комментария к статье 24 Конституции РФ:
    Фотографирование людей в общественных местах осуществляется свободно:
    -На пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать) ;
    -Милиционеров, пожарных, врачей, сотрудников службы спасения- при исполнении обязанностей;
    -участников демонстраций, акций протеста, выступающих на этих мероприятиях;
    -Участников происшествий и столкновений;
    -Любых людей, случайно попавших в кадр при съемке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является целью) , если человек не возражает (не закрывается руками, не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку.
    Более того, согласно Указу Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334, «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) считается, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан» .
    Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.
    Право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ. Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» , в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации» :
    1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
    2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.
    В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.
    Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”
    Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
    3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
    Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» . Там есть п. 3 ч. 4 ст. 8, согласно которому “не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. ” Сотрудники ОМОНа, других подразделений МВД, спецназ и т. п. являются сотрудниками государственных органов, следовательно, они не могут ограничивать получение человеком информации, даже если он не представитель СМИ.
    Отдельно про ГИБДД
    Приказ по МВД от 2 марта 2009 г. N 185.
    25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
    http://zyalt.livejournal.com/344941.html

  4. kolyamba7 Ответить

    Чтобы отличить противоправные действия сотрудников полиции, нужно знать их полномочия.
    Закон позволяет полицейскому:
    1. Остановить гражданина или личное авто и проверить документы (узнать о цели передвижения);
    2. Остановить общественный транспорт и проверить документы пассажиров и водителя (проверить личные вещи);
    3. Проверить документы резидентов и нерезидентов, прибывших на территорию России;
    4. Входить в жилые (нежилые) помещения для проверки;
    5. Иное, что может потребоваться для обеспечения общественного порядка и безопасности.
    Теперь что касается самой съемки. Вести видео съемку действий сотрудников полиции при исполнении можно, но нужно предупредить о начале записи.
    Более того, ст.№8 ФЗ «О полиции» сказано, что действия сотрудников открыты, если это не противоречит:
    • Уголовному кодексу РФ;
    • Административно-Процессуальному кодексу РФ;
    • Государственной тайне;
    • Защите прав граждан;
    • Прочее.

    Можно ли вести съемку?

    Ст.29 п.4 Конституции РФ гласит, что гражданин может получать, искать, передавать, распространять и производить информацию, если это будет делаться законными способами.
    Итак, Конституция позволяет использовать фото и видео камеру вовремя:
    1. пресс-конференции;
    2. акции, демонстрации, митинге;
    3. происшествия на дороге или в общественном месте;
    4. кроме того, могут быть сняты любые люди, которые оказались в кадре случайно.
    Таким образом, «режиссеру» нужно помнить, что он имеет право снимать полицейских при исполнении. Но если на пленке оказались посторонние лица, то можно нарушить их право на неприкосновенность их частной жизни.
    Но, как и везде, тут есть ограничения. Так информация об оперативно розыскной деятельности защищена ст.12 одноименного ФЗ. А ст.5 ФЗ №5485-1 от 21.07.93 защищает государственную тайну.
    Важно!
    Использовать скрытые фотоаппараты и камеры категорически запрещено в любом месте! Но мобильник не относится к подобной технике. Считается, что с его помощью зафиксировать секретную информацию не получится.
    Если возникли обстоятельства, при которых нельзя вести съемку, полицейский должен ее остановить и указать на правовой акт, который содержит эти обстоятельства.
    Кроме того, снимать нельзя в отделениях МВД и на проходных.

    Полицейский препятствует съемке

    Итак, гражданин ведет съемку происшествия и действий сотрудников правоохранительных органов. При этом, деятельность «режиссера» не противоречит закону. Но полицейский препятствует съемке. В таком случае, действия представителей органов расцениваются как «Самоуправство». И подходят под:
    • Ст.19.1 КоАП РФ (действия полицейского не повлекли вреда);
    • Ст.330 УК РФ (действия полицейского повлекли физический или имущественный ущерб).
    Желаю удачи!

  5. sheldy7 Ответить

    Добрый вечер.
    В соответствии с Законом о полиции запрета на съемку нет.
    Статья 8. Открытость и публичность
    1. Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
    Если речь идёт о сотрудниках ГИБДД, то в этом случае данное право гражданина прописано в пункте 25 Приказа МВД России от 02.03.2009 N 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»:
    25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
    То есть если такой запрет и существует — Вам обязаны об этом сообщить со ссылкой на закон(иной документ) и статью. К примеру запрещается схемка на режимных объектах.

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *