Можно ли строиться без разрешения на строительство?

25 ответов на вопрос “Можно ли строиться без разрешения на строительство?”

andrei bmw 06-03-2020 Ответить

Главная
Документы
Договор мены недвижимости: содержание, форма и образец заполнения
Что такое закладная на квартиру по ипотеке: правила оформления и образец
Выписка из ЕГРП: для чего требуется справка, где получить и срок действия
Исковое заявление об узаконивании перепланировки квартиры: содержание и нюансы составления документа
Разрешение на строительство линейного объекта — порядок получения
Получение разрешения на строительство — где получить и кто выдает
Cогласие соседа на строительство по меже — как получить и образец
Строительство без разрешения на строительство — как оформить самострой
Нужно ли разрешение на строительство гаража на своем земельном участке
Продление разрешения на строительство: перечень необходимых документов и причины для отказа
В каком случае не требуется разрешение на строительство – перечень объектов
Проектная декларация застройщика — требования к содержанию документа
Поэтажный план БТИ дома, квартиры — где и как заказать
Что такое и как выглядит экспликация помещений
Землеустроительное (межевое) дело земельного участка — что это такое и где получить
Технический план помещения — требования к подготовке
Акт обследования жилого помещения — правила оформления и образец
Акт обследования зданий, сооружений и земельных участков — образец
Гд взять справку об отсутствии обременений на недвижимость
Внесение изменений в кадастровый паспорт объекта недвижимости
Кадастровый паспорт нежилого помещения — процедура оформления
Договор купли продажи недвижимости с обременением
Договор дарения с обременением — плюсы и минусы сделки
Договор цессии (уступки права требования) по исполнительному листу — образец
Признание договора цессии недействительным — условия
НДС при уступке права требования долга (по договору цессии)
Безвозмездный договор цессии — между физическими или юридическими лицами
Трехсторонний договор цессии: целесообразность и особенности оформления
Договор цессии: разбираем особенности составления и оформления
Переуступка прав аренды — что такое ППА нежилого помещения
Расторжение договора цессии (уступки прав требования) — обзор возможных вариантов
Кадастровая выписка об объекте недвижимости — образец и содержание форм КВ1-КВ6
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — для чего нужен и где получать
Проект планировки и межевания территории — этапы разработки
Как подготовить межевой план земельного участка для кадастрового учета
Что такое технический паспорт объекта недвижимости — как получить
furiousssangels 06-03-2020 Ответить

На вопрос «Можно ли строить дом без разрешения на строительство?» смело можно отвечать: «Да!» А вот что будет дальше – разговор отдельный.
Некоторые застройщики считают, что получение документов на дом – вопрос второстепенный, который можно решить, когда дом станет реальностью. Но реальностью может стать снос новостройки без разрешительных документов или передачу ее в собственность другому лицу по решению суда.
Количество разрешительных документов в различных регионах страны варьируется на уровне двух десятков и более. Если планируется постройка дачного дома на специально отведенной для этого территории, то разрешение на строительство не требуется. Оно является обязательным, если участок находится на землях населенного пункта или отведенных под ИСЖ (индивидуальное жилищное строительство). Второй вариант привлекает застройщиков возможностью оформить постоянную регистрацию в таком доме и более развитой инфраструктурой прилегающего поселка.

Выдает разрешение администрация того района, в котором будет осуществляться строительство. Туда нужно подать документ, подтверждающий право владения землей или аренды, градостроительный план (регламент), план-схему участка с указанием места для дома. Регламент в течение 30 дней бесплатно подготовит архитектурный отдел этого же района по заявлению владельца участка. В нем указан правовой статус участка, его размеры, ограничения в пользовании и т.д. Еще потребуется утвержденная у районного архитектора общая планировка земельного надела, с топографическими результатами, схемой коммуникаций и расположения всех дополнительных построек.
А что делать, если дом уже построен?
Построенные без разрешительных документов объекты называют самостроем, и их нельзя продать, сдать в аренду, подарить. Без разрешительных документов можно:
возвести объект без фундамента;
возвести дом на участке, предоставленном в личное крестьянское хозяйствование или сельскохозяйственные нужды; соорудить некапитальные объекты – ларек, сарай;
выполнить капремонт без сноса несущих стен и внутренних перестроек.
furunkuluchku 06-03-2020 Ответить

Забыли сказать, что уведомлений надо два.
Первое – когда решил строить. Документы прикладывать все равно требуется. В течение 7 рабочих дней “Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:
1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;”
А потом этот орган присылает Уведомление – о соответствии или несоответствии.
Второй раз уведомление направляется после окончания стройки. (см. статью 55). Прикладывается уже техпаспорт на дом. И Уполномоченный орган снова проводит проверку на соответствие законам и, главное, на то, что уведомление о планируемом строительстве направлялось. И может отказать в регистрации, если есть нарушения.
Где тут упрощение? Ну разве что ГПЗУ теперь не надо получать, но соблюдать ПЗЗ которые и учитывались в ГПЗУ все равно требуется.
fylhttdc 06-03-2020 Ответить

Если дом был построен самовольно и без соответствующего разрешения государственных органов, несмотря на то, что земля находится в собственности физического лица, оно все равно может быть привлечено за это к ответственности. Строительство дома без разрешения на строительство запрещено.
Для того чтобы узаконить постройку и не получить последствия в виде административного штрафа, следует обратиться с заявлением Арбитражный суд и попросить в нем разрешить ввести незаконное строение в эксплуатацию.
В процессе рассмотрения иска суд примет во внимание все доводы заинтересованного лица, предоставленные им доказательства и установит, что построенный дом не мешает другим гражданам и не нарушает общую архитектуру населённого пункта, не находится на территории наземных или подземных коммуникаций и соответствует нормативам жилищного строительства.
Для того чтобы предоставить суду соответствующие доказательства для оформления построенного дома, необходимо обратиться в различные государственные инстанции (коммунальные и пожарные службы, отдел архитектуры). Если суд разрешил узаконить постройку, следует вызвать техника из БТИ, который поможет оформить кадастровый паспорт и план дома. После этого произойдет окончательная регистрация объекта недвижимости.
Сделать всё грамотно и правильно помогут опытные юристы портала Правовед.RU. Это реально позволит зарегистрировать строение или же обжаловать решение в случае необоснованного отказа.
llor-n-kcor 06-03-2020 Ответить

Для возведения на участке зданий и сооружений потребуется разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации установленным требованиям, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке.
Разрешение выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка после проверки планировочных решений размещения объекта строительства, объектов инфраструктуры, элементов озеленения и иных конструкций на участке.
Согласно Градостроительному Кодексу, выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
– строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для личного пользования – ведения садоводства или дачного хозяйства;
– строительства и реконструкции объектов, не являющихся капитальными – киосков, навесов, металлоконструкций без фундамента, козырьков, шатров, палаток и других, строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования,
– изменения объектов капитального строительства или их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.
Без разрешения на строительство строить нельзя
По действующему градостроительному законодательству на земельном участке возводить объекты капитального строительства без определенного назначения или с назначением не совпадающим с целью использования земельного участка запрещено.
Разрешение на строительство должно быть получено до начала строительства в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке.
Земельный участок должен иметь вид разрешенного использования совпадающий с целями строительства здания, указанного в разрешении на строительство, выданного местной администрацией.
Прав собственности на земельный участок должны быть определены в виде собственности, аренды, безвозмездном пользовании и участок определен в границах (отмежован, определен по поворотным ключевым точкам, поставлен на кадастровый учет с уточненными границами), не образуя состава земель с неразграниченной собственностью.
В случаях нарушения вышеуказанных правил застройки территории усматривается самовольный захват земельного участка, нецелевое использование указанного земельного участка, строительство без разрешения на строительство.
Начатые или возмеденные строения с указанными выше нарушениями по искам прокуроров могут быть снесены за счет возводившего их лица или собственника земельного участка.
Для защиты прав могут быть приняты обеспечительные меры в виде запрета строительства до разрешения дела в суде.
Суд вправе дать срок для сноса незаконного объект капитального строительства с наложением штрафной санкции за нарушение сроков сноса в фиксированной или кратной сумме за каждый день такого нарушения до фактического исполнения судебного акта.
kol0kol0 06-03-2020 Ответить

Автор: Александр | 05/03/2020Вопрос: Здравствуйте! Если можно несколько вопросов. Есть участок на примете (для постройки небольшого частного домика), но участок находится в Град. Зоне Ж-4 (многоэтажки 9 и более этажей), также в ЕГРН участка в пункте ВРИ указано не Индивид. Жилищное стро-во, а “Для возведения жилого дома”, видимо многоэтажного? Я так понимаю, что тут не поможет ни простое уведомление для ИЖС, ни обращение в суд. Но и ладно, меня вполне устроит вариант хозяйственной постройки, нежилое строение. Прописка не важна. Вопросы:1) Сработает ли вариант, если, получив ГПЗУ и с соблюдением всех обременений и красных линий построить коттедж на участке, а после зарегистрировать его, ну например как баню?
Тема: Не выдают разрешение на строительство в неподходящей зоне
Автор: Гость 247249 | 05/03/2020Вопрос: Добрый день, прошу консультации. Получила уведомление о несоответствии построенного здания, из-за нарушения отступа от границ участка (схема моих границ во вложении). Что дальше с этим делать, куда идти с этой бумажкой чтобы зарегистрировать свой дом. Разрешение на строительство получено в 2015 г, дом строим своими силами то есть как получилось. Участок прямоугольный узкий и длинный, самая малая ширина 12.95м, ширина дома 6.95м, слева отступ от забора 2.73м справа 2.98м. Слева есть застекленная терраса 1.91м, которая и подходит вплотную к забору (расстояния до забора с одной стороны 0.81см с другой 0.78см) Участок в черте города (МО г. Чехов), это мое единственное жилье, как его оформить? Спасибо.
Тема: Граница от постройки до соседа менее 3 метров
Автор: Гость 247482-3178 | 04/03/2020Вопрос: Нужно найти в архиве города договор застройки. Или ссылку на него в инвентарном деле дома из БТИ. Все, что до 90-х годов построено, все стоит легально. Земля в постоянном бессрочном пользовании, раз есть дом. Имеете право на приватизацию земли по фактическому пользованию (Закон №137_ФЗ о введении в действие Земельного кодекса РФ). Что значит: землю не выделяют?
Тема: Не регистрируют 2 жилых дома на одном участке
Автор: Гость 247353-3172 | 04/03/2020Вопрос: Здравствуйте. Подскажите ситуация такая. Купили часть дома с бщей стеной во второй части дома ни кто не проживает, а используется как подсобное помещение то и гляди скоро развалится. На этом же зу соседи построили новый дом. Должны ли они снести эту часть дома так как они построили новый дом? И смогут ли они узаконить новый дом не снося старый?
Тема: Разрешение на строительство нового дома рядом со старым
Автор: Гость 247617-3146 | 02/03/2020Вопрос: Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, купил участок статус ” ведение садоводства ” заказал выписку из ЕГРН, ограничений нет, отправил уведомление о планируемом строительстве, получил отказ ввиду нахождения санитарной зоны очистных сооружений. Кругом все застроено, соседний участок по меже имеет статус ИЖС, противоположный тоже ИЖС. Что будет если я построю дом и буду пробовать его зарегистрировать без прописки?
Тема: Получение разрешения на строительство в санитарной зоне
Автор: Гость 247738-3140 | 02/03/2020Вопрос: Добрый день! Ярослав столкнулись с такой ситуацией купили участок с видом разрешенного использования: земельные участки предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. Получили ГПЗУ согласно которому, участок попадает под зону ИВ-1 (зона озеленения специального назначения)! Обратилась в архитектуру города, там сказали чо строить на земельном участке ничего нельзя! Как в данной ситуации поступить, чтобы законно построить дом и ввести его в эксплуатацию.
Тема: Не выдают разрешение на строительство в неподходящей зоне
Автор: Гость 247634-3118 | 01/03/2020Вопрос: Добрый день, нам отказали в получении Уведомления на строительство, ссылаясь на отсутствие информации о сносе старого дома, не допускается размещение второго дома на одном земельном участке, согласно Градостроительного Кодекса РФ. Законно ли это?
Тема: Разрешение на строительство нового дома рядом со старым
Автор: Гость 247051 | 29/02/2020Вопрос: Здравствуйте, подскажите хочу снести веранду на её месте, поэтому же метражу построить новую, с другого материала, нужно ли её узаконить?Земля и дом в собственности в плане веранда есть.Если да то куда обращаться, спасибо.
Тема: Без разрешения пристроили террасу
Автор: Гость 247631 | 28/02/2020Вопрос: Спасибо большое! Я из Карелии. В архитектурном отделе я предлагала вариант увеличения участка, сказалаи, что так нельзя. А можно ли менять границы своего участка, сдвинув всё в одну сторону? Ещё они не были уверены, можно ли мне регистрировать второй дом на своей земле. После регистрации я его подарю дочери. Для этого придётся участок ещё и делить?
Тема: Не регистрируют 2 жилых дома на одном участке
Автор: Гость 247693-3016 | 25/02/2020Вопрос: Здравствуйте! Такой вопрос. Есть старый дом, есть старое разрешение на строительство 91 года. Подготовили техплан вместе с уведомлением об окончании стр-ва, сдали все в архитектуру, год завершения стр-ва — 1995. Архитектура прислала отказ без рассмотрения, якобы год постройки старый, обращайтесь в суд. Как зарегистрировать дом тогда без суда?
Тема: Отмена разрешения на строительство с августа 2018 года
trezzviy 06-03-2020 Ответить

13. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” или Государственная корпорация по космической деятельности “Роскосмос” отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. В случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. В случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором о комплексном развитии территории (за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории).
archi007_85 06-03-2020 Ответить

Спор начался с иска краснодарских чиновников с просьбой снести построенный без разрешения дом. Но на требования чиновников ответчица подала встречный иск, в котором заявила, что она собственница участка, а построенный на нем дом не нарушает целевого использования земли, не нарушает ничьи права, не создает угрозу жизни окружающих и отвечает всем санитарным, строительным и противопожарным нормам. Поэтому оснований сносить дом она не видит, а просит признать за ней право собственности на дом. В иске гражданка подчеркнула, что разрешение на строительство она просила, но ей его не дали.
Прикубанский районный суд иск чиновников и встречный иск хозяйки дома рассмотрел и решил отказать обоим.
Краснодарский краевой суд с решением райсуда не согласился. И, отменив его, принял новое решение, согласившись с требованием чиновников.
Но Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ такой вердикт не устроил. И он объяснил, какие нарушения были допущены при рассмотрении этого спора. Участок нашей героини был в ее собственности, имел кадастровый номер. Категория участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства жилых домов. Администрация одного из округов Краснодара отказалась дать собственнице земли разрешение на строительство дома. Была выездная проверка соблюдения земельного законодательства администрацией города. Проверка показала, что на участке нашей героини без разрешения на строительство возводится жилой дом. Комиссия составила протокол о привлечении гражданки к административной ответственности.
По заключению судебной экспертизы построенный объект является жилым домом и соответствует строительным и экологическим нормам, а также требованиям пожарной безопасности. И еще там было сказано, что правила землепользования и застройки “на спорном объекте незавершенного строительства не нарушены”.
Районный суд, отказывая чиновникам, исходил из того, что гражданка построила дом на своем участке и не нарушила никаких норм, правил, законов. Отказывая застройщице во встречном иске, райсуд подчеркнул: разрешения на строительство не было, но дама не предпринимала мер для легализации постройки.
Elena_Sanvelovna 06-03-2020 Ответить

Строительство без разрешения – это один из видов правонарушений в сфере гражданского законодательства. Самовольно возведенной постройкой считается любое здание, строение или сооружение, которое отвечает следующим условиям:
строение было спроектировано, возведено и создано на той земельной территории, которая не была ранее предоставлена для регистрации в определённом порядке;
здание было возведено на том земельном отрезке, специфика разрешенного использования для которого не предусматривает на нём строительства конкретного недвижимого объекта;
постройка была возведена без прохождения процедуры получения необходимых разрешений;
здание было построено с нарушениями градостроительных норм и правил.
Многие граждане осуществляют такое строительство по различным причинам: из-за минимальных сроков, выделенных на строительство постройки; из-за трудоемкости и длительности процедуры оформления документации, которая касается определения прав собственности; из-за отсутствия достаточных знаний о юридических правилах и порядке получения разрешения на строительство, а также значении такого документа. По этим причинам целесообразной является консультация с юристом на этапе, предшествующем фактическому началу строительства.
Важным результатом получения разрешения на строительство становится возможность владельца постройки правомерно самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

Оформление дома, построенного без разрешения на строительство

На самовольные строения не распространяется общее правило о приобретении прав на недвижимость физическим или юридическим лицом, не являвшемся законным собственником, но владевшим и распоряжавшимся недвижимым имуществом более 15 лет или любым другим имуществом 5 лет (статья 234 ГК РФ).
Права лиц на незаконно возведённые постройки могут признаваться в судебном или ином порядке, определённом законом. Данная процедура совершается в отношении лица, имеющего в своём распоряжении земельный участок в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании в соответствии п. 3 ст. 222 ГК РФ. Оформление постройки в таком случае возможно при соблюдении следующих условий:
расположение постройки на данном участке;
наличие прав на строительство недвижимого объекта на земельном участке лицом, которое провело строительство;
на момент подачи судебного заявления возведенная постройка полностью соответствует всем параметрам определённой документации относительно планировки участка, с соблюдением правил по землепользованию, процессу застройки и требованиями к техническим параметрам строений;
сохранение постройки не нарушает права и интересы иных лиц, а также не представляет какой-либо угрозы для жизни и здоровья граждан и др.
Стоит особо отметить, что владельцы некоторых из названных видов участков должны быть особо внимательны в отношении вида собственности, поскольку в соответствии п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются:
государственным и муниципальным учреждениям,
казенным предприятиям,
центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий,
органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Пункт второй данной статьи говорит о том, что гражданам земельные участки на таком праве пользования не предоставляются. Однако такое право сохраняется у граждан или юридических лиц, получивших право постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 3 ст. 20 ЗК РФ). Особо стоит подчеркнуть, что постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 установило, что лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.
Признание в таком случае влечёт за собой обязанность лица, за которым признано право собственности на постройку, возместить осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В случае оформления постройки через суд, владелец здания должен подать исковое заявление направить его для рассмотрения судебными органами, расположенными по месту расположения самовольно возведенного недвижимого имущества.

Строительство иных сооружений без разрешения (гараж, склад, пристройка)

Для строительства различных хозяйственных сооружений и конструкций необходимо получение специального разрешения. К категории данных построек относятся все здания, которые используются для дополнительного обслуживания основного домовладения или земельного отрезка. За самовольное возведение подобной конструкции предусмотрена ответственность в виде административного штрафа.
Разрешение на проектирование и возведение гаража, пристройки или склада необходимо получать в том случае, если данная постройка не была предусмотрена общим проектом, выданным для строительства дома. Для строительства гаража, пристройки или склада необходимо получение следующих разрешительных документов:
Разрешение исполнительных органов (для проведения проектных и строительных работ).
Задание с архитектурными и планировочными аспектами.
Заключения согласующих организаций.
ТУ на инженерно-техническую обработку строительного объекта.
Законодательством также предусматривается ряд случаев, когда для строительства небольших сооружений не обязательно получение разрешений. Данное правило распространяется на следующие объекты:
хозяйственные постройки и пристройки к жилым домам, общая площадь которых не превышает 30 м;
оградительные конструкции участков, на территории которых возведено жилье;
технические строения для противопожарной защиты;
садовые домики, хозяйственные постройки, которые возведены на участках членов товарищества садоводов и др.
Исходя из всего вышесказанного, возведение объекта без разрешения связано с большими рисками. Следует иметь ввиду, что законодатель предусмотрел необходимость получения разрешения на строительство в большинстве случаев, поэтому не стоит игнорировать данное требование.
Для ознакомления с проблемой ответственности за строительство без разрешения, можно изучить четвёртый параграф этой статьи «Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство»
Stanislav.Andreevich 06-03-2020 Ответить

ВЕРНУТЬСЯ В РАЗДЕЛ
ДОКУМЕНТЫ

Как узаконить самострой (дом, часть
дома, пристройка, баня и т.д.), расположенный на участке ИЖС.

МЮС
“ЗАЩИТА”, г. Красногорск МО, 2018г.
Причины огромного
количества самостроя.
Жилищный вопрос, как
показывает практика, является крайне острым в последние несколько
лет, заставляет многих граждан по другому смотреть на мир.
Количество дешевых малометражных квартир растет, однако площадь
такого жилья с каждым годом становится все меньше. Наши граждане
наконец то смогли себя обеспечить таким “жильем”, но как в нем
нормально жить еще не поняли. Этажность застройки возросла до 40
этажей в ближнем Подмосковье, площадь квартир упала до 15-18
м2 за студию. В такое жилье не то что жену не приведешь, там с
кошкой тесно. Ни новизна дома, ни модный дизайн, ни дорогой ремонт в
настоящее время уже не являются приоритетом для граждан при
покупке жилья. Люди хотят жить комфортно. Под комфортом понимаются и
просторные помещения, и малая этажность строения, и наличие
парковочных мест, и отсутствие, по возможности соседей. И самое
главное – приемлемая цена за эти условия и содержание помещения.
Именно это вынуждает многих наших соотечественников строить на своих
дачных и иных участках частные дома, которые в полной мере
соответствуют их пониманию о достойном качестве жизни. Зачастую
постройка идет без получения на строительство соответствующих
разрешений, в нарушение необходимых расстояний от соседских
домостроений, с нарушением СНИПов и ГОСТов.
Вторая причина
самостроя – объяснимое желание наших граждан избежать
дополнительных налоговых нагрузок на дополнительный объект
недвижимости. При наличии земельного участка в собственности по
нашему закону гражданин обязан платить налог не только на земельный
участок, но и на каждый построенный объект недвижимости. Как бы это
не справедливо не звучало, но законы принимают те же люди, целью
которых является наполнение бюджета всеми возможными способами. За
незаконную же постройку законодатели предусмотрели гражданскую
и административную ответственность в виде ее сноса за счет
собственника а так же налоговые доначисления и штрафы,
ответственность предусмотренную ст. 7.1 и ч.2 ст. 9.4 КоАП и другие.
О том, как узаконить
самострой, который в соответствии с действующим законодательством
может подлежать сносу как самовольная постройка, мы расскажем в этой
краткой аналитической статье.
Категория спора:
О признании права собственности на самовольную постройку
Решением
суда установлено:

Признать право собственности на самовольную постройку (часть
жилого дома).
Краткая суть дела:
Гражданин Х
решил увеличить площадь своего старого
жилого дома (барака) в мкр. Опалиха, Красногорского района МО.
Старый барак, построенный в 1946 году пришел в негодность: текла
крыша, покосились стены. Гражданин произвел демонтаж этого строения
(разбор) одной части старого строения (половины). Вторая часть
строения – соседа, осталась стоять. На прежнем месте второй части
барака был возведен новый просторный большой дом с
мансардой, площадью 150 м2. Ни каких разрешений на демонтаж/ монтаж
старого строения и постройку нового дома получено не было, что
повлекло невозможность получить документы на дом во внесудебном
порядке и риск быть снесенным за счет собственника такой постройки в
случае жалоб 3х лиц на основании иска местной Администрации либо
местного прокурора.

Комментарий
юриста:

Что такое самовольная постройка?

Закон дает
четкое определение самовольной постройки в ст. 222 ГК РФ.
Самовольной постройкой является
здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на
земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или
на земельном участке, разрешенное использование которого не
допускает строительства на нем данного объекта, либо
возведенные, созданные без получения на это необходимых
разрешений или с нарушением градостроительных и
строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее
право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой –
продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за
его счет, кроме случаев, предусмотренных
пунктами 3 и
4 настоящей статьи.
Иными самовольная постройка в соответствии с действующим законом –
любое строение в плоть до беседки, веранды, навеса, не говоря уже о
сарае, бане, дачном домике и проч.
Право собственности на самовольную постройку может быть
признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином
установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном
наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого
находится земельный участок, на котором создана постройка, при
одновременном соблюдении следующих условий:
если в
отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет
права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам,
установленным документацией по планировке территории, правилами
землепользования и застройки или обязательными требованиями к
параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом
интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Признаки самовольной
постройки.
Что можно увидеть в формулировке самовольной постройки? Это либо
строительство на земле, не предназначенной для данной постройки,
либо постройка без получения необходимого разрешения или с
нарушением строительных норм. В данном предложении можно разглядеть
три момента, который друг от друга не зависят и могут применяться
каждый сам по себе. Особенную роль имеет то что выделено крупным
шрифтом (“..либо возведенные, созданные без получения на это
необходимых разрешений..”) Это трактуется многими юристами по
разному. Тем не менее буквальный смысл данной фразы понятен всем. За
стройку без разрешения – можно лишиться своей собственности.

Что
может сделать местная Администрация в последнее время.

В
2017 году рейды представителей местных администраций в Московской
области по обнаружению незарегистрированных построек жителей –
участились. Оно и понятно, денег в бюджете нет, а зарплаты платить
нужно. Приходится наполнять бюджет всеми способами, среди которых
подача исков о сносе, уведомления ИФНС о неуплате налога на
незарегистрированный объект, начисление штрафов и т.д. Иными словами
власти побуждают нас регистрировать свои бани, гаражи, беседки,
веранды, пристройки в Росреестре чтобы
из них исчислялся
дополнительный налог на
недвижимое имущество в целях пополнения бюджета. По понятным
причинам многие собственники регистрировать свои постройки не хотят,
что в общем то в какой то степени справедливо, ведь они уже платят
налог за землю. Тем не менее каждый объект недвижимости подлежит
государственной регистрации в ЕГРП и является объектом
налогообложения
в соответствии с законом.
Жилой дом без документов (самострой) нельзя ни продать ни подарить,
такое строение не является объектом недвижимости и обладает
признаками самовольной постройки, т.к. построено без соответствующих
разрешений. Документы на собственность в Росреестре в заявительном
порядке не выдаются. В последнее время владельцы не узаконенных
домостроений могут попасть еще и на штрафы
налоговых органов, которые могут выставить счета за неуплату
налогов на недвижимое имущество за последние 3 года.
1 января 2017 года закончился
переходный период для легализации неучтенных объектов недвижимости
. Именно до этой даты и надо было уведомить налоговиков о своих
квартирах, дачах и банях, за которые не приходят налоговые
уведомления. Если в 2017 году налоговики обнаружат
«объекты-невидимки», за которые по нескольку лет не платятся налоги,
то инспекторы взыщут долги сразу за три последних года.
Дополнительно выпишут штраф — 20 % от неоплаченной суммы.
Если в уведомительном порядке заявить
о своих домах в срок, налог на недвижимость за 3 предыдущих
года можно будет не платить.
Московская область
занимает первое место в России по объему недвижимости. Это
самый лакомый и огромный кусок для пополнения бюджета. Всего
надзорные органы проверяют около 2 миллионов объектов недвижимости.
Проверяющие
всеми силами будут наполнять местный бюджет из штрафов, налогов на
недвижимость. Это их зарплаты, премии.
Уже сейчас налоговики
и представители Кадастра с администрацией ищут не только «утаенные
от налоговой строения», но и вообще незарегистрированные
объекты. За два месяца с начала работы в Московской области нашли
уже несколько сотен неоформленных капитальных строений. В поиск
попадают все объекты недвижимого имущества, такие как беседки,
веранды, бани, гаражи, даже навесы.
Проверяющие видят
десятки примеров, когда в одном и том же районе у одних владельцев с
документами все в порядке, они честно платят налоги, а другие
собственники уклоняются от своего гражданского долга. Возникают
вопросы: как получается, что за деревянный дом, доставшийся по
наследству, одни люди платят налоги, а совсем рядом их соседи из
фешенебельных
дворцов и замков просто не регистрируют имущество и
уходят от налогов.

Давайте разберемся
что делать по закону если вы
уже построили дом и хотите его зарегистрировать чтобы не стать
правонарушителем.

1.Рассмотрим ситуацию, когда вы строите на земельном
участке для ИЖС. Первым делом необходимо обратиться в администрацию
за получением разрешения на строительство дома, который уже
построен. Как бы парадоксально это не звучало, но нам потребуется
получить письменный отказ от местного исполнительного органа
(Администрации), который нам обязательно пригодится в суде. Без
официального отказа администрации суд ваше дело рассматривать не
станет, это стоит помнить, т.к. положительное решение судом может
быть принято лишь только в том случае, когда исчерпаны все
внесудебные рычаги решения вопроса.
Отказ администрации выглядит так.

Далее что нужно сделать – снять с
регистрационного учета предыдущее строение.
Это делается при помощи
кадастрового инженера и оформления акта обследования с включением
информации в ЕГРН информации о демонтаже дома в связи с ветхостью.
Снятие с учета подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной
территориальным отделом Росреестра или МФЦ.
После этого
необходимо собирать документы для
суда.
Вам потребуются правоустанавливающие документы на
земельный участок (свидетельство на землю либо оригинал
выписки из ЕГРН (с 2017 г)

Необходимо оформить
технический паспорт нового домостроения в БТИ. Оформление
технического паспорта потребуется для суда с целью определить
площадь объекту, маркировку под буквами помещений и основную
информацию об объекте. Без технического паспорта узаконить такое
помещение будет невозможно.
Проведение независимой экспертизы нового домостроения
Новый дом (пристройка) должна соответствовать всем параметрам,
относящимся к жилым помещениям, предназначенным для круглогодичного
проживания, удовлетворять всем требованиям безопасности граждан.
Строение не должно представлять угрозу соседним строениям и
инженерным сетям, обладать признаками малоэтажного строения (не
более 3х этажей), а так же не нарушать прав и интересов третьих лиц.
Об этом, а также о расположении нового дома, делаются отметки в
независимом экспертном заключении члена саморегулируемой организации
– компании. От грамотного заключения эксперта зависит очень многое
при решении вопроса о признании данного объекта соответствующим всем
параметрам для регистрации собственности на него в судебном порядке,
по этому мы рекомендуем выбирать проверенную организацию, которая
давно уже находится на рынке экспертных услуг.
Если дом содержит существенные нарушения ГОСТ и СНИП то в экспертизе
это будет значить ее бесполезность такой оценки. До экспертизы
нужно выяснить соответствует ли нормам жилое помещение, не нарушает
ли оно прав третьих лиц, например, насколько близко строение
располагается от соседнего участка, как настроены соседи (если менее
3х метров от границы забора) и т.д. Если найти компромисс не удастся
то шансы признать право собственности на такой объект в судебном
порядке с большей вероятностью не получится.

Оформление искового заявления в суд.

Основой
для положительного судебного решения является грамотно составленное
исковое заявление с приложением необходимых документов.
Следует отменить, что если будет неверно выбран предмет либо
основание иска, либо не соблюден порядок обращения в суд – дело
будет возвращено заявителю. Кроме этого, в случае выбора не
правильной стратегии решения вашего вопроса – в будущем
обратиться с таким же иском будет невозможно. По этому, если вы
хотите сами оформить исковое заявление, нужно подойти к этому
вопросу с особой ответственностью.
В интернете огромное количество образцов форм подобных документов.
Мы не рекомендуем использовать подобные формы из интернета, лучше
лично подъехать в суд, на стенде образцов вы найдете то что
требуется, либо привлечь к участию в деле опытного юриста который
анализируя судебную практику оформит иск в полном соответствии с
нормами ГПК.
Исковое
заявление, как правило, подается в суд по месту нахождения
самовольного строения. Исковое заявление должно соответствовать
всем требованиям норм ГПК РФ и содержать данные об истце, ответчике,
объекте недвижимости, быть мотивированным с содержать все
необходимые доказательства, на которых истец основывает свои
требования ( принадлежность собственности истцу, технический паспорт
на объект, заключение эксперта, ответы исполнительных органов,
согласие соседей и т.д.) Кроме этого, потребуется оплатить
государственную пошлину, если истец не имеет льгот при
ее оплате. В
случае неполноты, либо сомнительности отдельных доказательств, суд
вправе провести дополнительную экспертизу и оценку доказательств.
Судебные экспертизы, как правило, стоят дороже внесудебных.
После
подачи пакета документов остается запасти терпением и ждать. Споры
связанные с недвижимостью, как правило, длительны.

На что нужно обратить особое внимание чтобы не потратить впустую
время и деньги:

Стоить
обратить внимание на 3 фактора:
1)
категория земли, на которой построена самовольная постройка –
не должна запрещать строительство подобных сооружений
2) земля
должна быть оформлена в собственность лица, построившего самовольную
постройку
3) должны
отсутствовать обременения при строительстве (газопровод, ЛЭП и тд),
жилье должно соответствовать всем нормам безопасности для
проживания, не нарушать права третьих лиц.
Имеются
случаи где самовольная постройка примыкает к основному строению либо
является реконструкцией. В каждом конкретном случае нужно понимать
какой объект вы построили.
После положительного решения суда не
стоит расслабляться, т.к. оно должно вступить в законную силу.

Постановка нового строения на кадастровый учет (внесение данных в
ЕГРН)

Только после вступления в законную силу его можно использовать, но
надо помнить что ставить объект на кадастровый учет придется
одновременно с регистрацией права. Для подготовки технического
плана, кадастровый инженер производит замеры либо использует
технический паспорт помещения. После постановки на кадастровый учет
и регистрации права собственности вы станете счастливым обладателем
своей недвижимости.
В резолютивной части решения суда о
признании права собственности на самовольную постройку должны быть
указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его
правообладателя. Отсутствие в решении суда подобного описания
объекта затруднит государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и может повлечь необходимость разъяснения судом решения
суда (ст. 202 ГПК РФ).
Росреестр передает данные в налоговую
инспекцию, которая будет с момента постановки на на кадастр
исчислять налог на недвижимое имущество, который с недавнего времени
исчисляется по кадастровой стоимости объекта, которая сейчас
соответствует рыночной и может быть даже выше рыночной стоимости. О
завышении кадастровой стоимости объектов недвижимости мы поговорим
чуть позже.
Узакониванием
жилых и нежилых построек в том числе через суде занимается
команда квалифицированных юристов во главе с юристом Михаилом Новиковым.
Решение суда по делу нашего клиента о признании права собственности
на самовольную постройку.
AS4U 06-03-2020 Ответить

Здравствуйте, Светлана!
Два года назад построили на нем сарай и гараж без вызова БТИ
СВЕТЛАНА
Как сарай, так и гараж, как объекты вспомогательного использования не подлежат постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права, так что в отношении этих объектов проверка ничем не грозит.
Так, согласно п.1 и 3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса:
17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек;
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ:
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 сентября 2011 г. N 18-В11-56
Критерии, позволяющие отнести строения и сооружения к вспомогательным, нормативно не определены.
Составной частью жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства помимо основного жилого строения и жилых пристроек являются также вспомогательные строения, сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания (сараи, гаражи, бани, колодцы и т.п.), следующие судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ).
В соответствии с ч. 17 ст. 51 этого кодекса выдача разрешения на строительство не требуется, в частности в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
По смыслу приведенных положений закона критерием отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения, сооружения, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.
Таким образом, государственная регистрация права собственности на основное строение — дом — так же подтверждает факт возникновения права собственности и на объекты вспомогательного использования, в частности на сараи, бани, гаражи, которые не подлежат отдельно постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права.
demos0013 06-03-2020 Ответить

Здравствуйте, Наталья.
Разрешение на строительство в этом году заменено уведомлением.
Форма уведомления утверждена приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»
П. 1 ст. 51 ГрК РФ
В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также — уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);
6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.
2. Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
3. К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Уполномоченный орган власти может признать дом самовольной постройкой.
П. 1 ст. 222 ГК РФ
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Признать право собственности на самовольную постройку может суд.
П. 3 ст. 222 ГК РФ
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Чтобы получить подробную консультацию и/или заказать разработку документов, обращайтесь личным сообщением.
kingring16rus 06-03-2020 Ответить

4.1. Добрый день, в настоящее время разрешение на строительство не требуется.
Однако в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также – уведомление о планируемом строительстве)
Согласно части 7 данной статьи после проверки сведений содержащихся в уведомлении уполномоченный орган выдает уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства.
Данный документ дает право осуществлять реконструкцию объекта ИЖС.
Если потом “узаконивать”, то имеется риск того, что органы местного самоуправления могут обратиться с иском в суд о сносе самовольной постройки.
+380979616035 06-03-2020 Ответить

Здравствуйте, Татьяна!
Из Вашего обращения мало, что понятно, поэтому распиши Вам полную процедуру для разных ситуаций. Выберите тот вариант, который подходит для Вас.
Возможность строительства зависит от определенных характеристик участка: категории земель и вида разрешенного использования. Их можно узнать из кадастрового паспорта (плана, выписки) земельного участка.
Со строительством дома на участке, не относящемся к «землям населенных пунктов», могут возникнуть определенные сложности. Полбеды, если это «земли сельскохозяйственного назначения» – тут возможности перевода участка в нужную категорию довольно большие; впрочем, если владельцу не нужно свидетельство именно на «жилой дом» и не нужна прописка, или он готов прописываться через суд – можно и не мучиться с переводом. Сложнее, если речь идет о землях особо охраняемых территорий, обороны, связи и иных – там разрешение на строительство могут не выдать, а перевод таких земель в другую категорию обычно сопряжен со значительными трудностями, а где-то и вовсе невозможен.
С назначением (видом разрешенного использования участка) тоже могут возникнуть проблемы. Строго формально, например, закон разрешает строить жилой дом на дачном участке или участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (если он расположен в границах населенного пункта), но запрещает делать это на садовом или огородном участке. Однако даже при строительстве на участке, предназначенном для садоводства, – на построенный объект можно будет зарегистрировать право собственности, а также прописаться в нем по суду.
Если участок предназначен «для индивидуального жилищного строительства» или «под обслуживание и эксплуатацию жилого дома» – задача упрощается.
Не верьте тому, кто говорит, что сейчас разрешение на строительство не нужно. Да, права на дом, расположенный на участке, предназначенном под ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта, до 1 марта 2015 года возможно зарегистрировать без такого разрешения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию (при этом для регистрации прав на дом, построенный на дачном или садовом участке, эти разрешения не потребуются и после этой даты). Однако само по себе разрешение на строительство как документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, по-прежнему нужно, за осуществление строительных работ без него работы законом предусмотрена административная ответственность (причем при продолжении работ штрафовать могут сколько угодно раз).
Частному застройщику (то есть тому, кто собирается строить жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, высотой не более трех этажей), для получения разрешения нужно всего три документа: правоустанавливающий документ на участок (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или иной документ), градостроительный план участка и схема планировочной организации. Последний документ оформляется застройщиком самостоятельно и представляет собой условную схему расположения будущего дома на участке (можно снять копию со второй страницы кадастрового паспорта участка и на ней при помощи линейки и ручки начертить предполагаемую область застройки, надписав сверху гордые слова «Схема планировочной организации земельного участка по такому-то адресу»).
Градостроительный план нужно получать в местной администрации. Как правило, там вручают длинный список того, что застройщику нужно собрать и принести для оформления такого плана: технические условия на свет, газ, воду и канализацию, свежую топографическую съемку участка, справку от местного органа по охране культурного наследия, некоторые даже проект дома требуют. Скажем сразу: ничего этого застройщик собирать не обязан. Ему достаточно лишь написать заявление о выдаче градостроительного плана (при желании – может приложить к нему копию все того же правоустанавливающего документа на участок, но может и не прикладывать), все остальные документы будет собирать сама местная администрация. На это указал еще в прошлом году Верховный Суд РФ, и подтвердил свою позицию по данному вопросу в нынешнем. Градостроительный план оформляется в течение 30 дней, причем бесплатно.
После получения плана застройщик прикладывает к нему правоустанавливающий документ на участок (если права на участок зарегистрированы – администрация может запросить данный документ и самостоятельно) и схему планировочной организации участка, сдает документы опять же в местную администрацию, и через 10 дней получает разрешение.
При этом если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо – оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев.
Обращаем внимание: если строится дом, предназначенный для проживания более чем одной семьи (многоквартирный или сблокированный – т.н. «таунхаус») – такая «упрощенная» процедура получения разрешения к нему не относится, застройщику нужно готовить все документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Желаю Вам удачи, надуюсь на положительный отзыв.
wlwl5 06-03-2020 Ответить

Что бы узаконить вашу постройку, есть два варианта.
1.) Получить разрешение на строительство уже в пределах построенного дома.
2.) В судебном порядке.
Первый вариант мне не подходил по двум причинам, первая – дом построен с отступлением от норм (близко к забору), т. е. я бы пробегал с бумажками на разрешение и в итоге получил отказ. Вторая – процедура получения разрешения очень геморойная (куча бумажек), и последующий процесс оформления, такой-же как в первом варианте, только без суда и нескольких экспертиз. Т. е. бумажек однозначно больше.
Расскажу как выглядит второй вариант пошагово, как делал я.
1.) Делаем в БТИ техпаспорт на строение, 2500р., маленькая хитрость я попросил их указать что год постройки 1998, типа было давно и не правда, и никаких норм не было тогда.
2.) Идем в архитектурный комитет города (администрация в маленьких)
Там даем св-во на землю, заявление и т. п. Нам нужна от них следующая бумага.
Своими словами: отказ в разрешении ввода в эксплуатацию. Фотки прилагаю.
ТеперьЭкспертизы, три штуки. СЭС, строительная, пожарная. Они платные. Нужны что бы доказать затем в суде, что ваше самовольное строение пригодно для проживания, ведь построено без проекта утвержденного.
3.) Экспертиза СЭС. Идем в СЭС. Пишем заяву на экпертизу самоволки. На следующий день определяют специалиста, эксперта, едем еще раз, даем доки, договариваемся о встрече. Мы её сами возили, тетка хорошая. Посмотрела, ага вот дом, вот сан узел, вот септик, вот колодец. Закрыла глаза на отступление от норм, мол ну как тут колодец на 50 метров, если участок сорок. Разговорил её, без взяток. Через пару недель экспертиза готова, 4500 т. р. Она же дала мне телефон знакомой конторы со строительной экспертизой. Их надо делать паралельно, для СЭС зачем-то она нужна.
4.) Техническое заключение. Она же “строительная экспертиза”. Стоит 4-8 т. р. Я позвонил в контору, они должны приехать типа тоже, по телефону договорился, мол что вам ехать, фотки кину на почту с описанием материала, фотки техпаспорта, да и всех делов. Приехал через несколько дней, забрал готовую бумагу. 4500р. Там описание с фотками, мол дом такой и такой, весь пригодный распригодный и всё такое.
5.) Пожарная экпертиза. Схема та же, контора то частная, выслал фотки, дали бумажку “дом соответствует и печать, и копии лицензии”. Около недели 8000 т. р.
Далее на основании всех этих экспертиз Роспотребнадзор должен вынести свое заключение о том что дом пригоден для проживания.
6.) Заключение Роспотребнадзора. Идете в роспотребнадзор, с просьбой дать заключение на самоволку, со всеми этими экспертизами. Ждете месяц, получаете бумажку А4, типа даем добро. Это бесплатно, как не странно.
Теперь у вас есть все документы для подачи иска в суд. Я нашел знакомого юриста, иск он составил за 2 т. р. А так 3-5т.р. В иске вся моя история жизни, от рождения, покупки садового участка в СНТ, его регистрации, самовольной постройке, экспертиз и т. д. Прикладывайте всё что есть.
7.) Иск в суд. Простыми словами в чем “суть дела”. Вам нужно доказать что ваша самовольная постройка пригодна для проживания и не кому не мешает. А собственно к кому иск? Иск к администрации вашего муниципалитета, она же вам отказала во втором пункте ввести в эксплуатацию, и правильно сделала, т. к. вы не выполнили процедуры предварительного согласования, т. е. не получили разрешение на строительство. Вам так же, кроме вышеуказанных бумажек, не плохо бы было взять расписки с соседей, что ваше строение им не мешает. В моем случае это не понадобилось, т. к. на заседание был вызван председатель, который устно подтвердил что претензий ко мне нет, ни у него, ни у соседей.
Как всё это выглядит. Берете иск, копии документов, которые прикладываются к иску, сдаете в свой суд, в приемное окно. Ждете пару недель пока, суд рассмотрит доки, далее приходите на заседание, все никак по телевизору, судья задает пару вопросов и на основании ваших доков удовлетворяет иск. Далее ждете еще месяц, пока решение суда вступит в силу, получаете его на руки. Всё готово.
Теперь ремарка. Мой юрист составил иск с ошибкой, Иск этот имущественного характера, т. е. вы должны указать стоимость иска, сразу скажу стоимость должна быть приближена к рыночной, судья вправе самостоятельно пересмотреть сумму иска ближе к рыночной по своим внутренним убеждениям, да вот так. Или независимая оценка. Т. к. цена иска изначально не была установлена, мой иск после рассмотрения доков, приостановили, выдали мне бумагу мол укажи сам стоимость иска, или судья вот определил 1100 т. р. (при рыночной 1.5-2 млн.) и оплати пошлину от этой суммы 14700р. На эти исправления 10 дней. Я не стал бодаться переделывать иск, занижать стоимость, т. к. укажи я 800 т. р., пошлина была бы 12 т. р. – нет смысла, тут как говорится не нае..шь. Пошел оплатил пошлину, принес квиток в приемную суда. Возобновили ход иска и назначили заседание. Как расчитывается пошлина при имущественном иске поищите в инете, там процент от цены, ничего сложного.
Итак, теперь у вас на руках решение суда. Теперь нужно внести дом в тех план, типа.
8.) Тех. план . Идете в БТИ заказываете тех. план. Стоит это 10 т. р. Что это такое, кадастровая палата должна понять где именно с привязкой к участку расположен ваш дом, и внести его в кадастровую карту. Приезжают геодезисты, снимают метки. За двадцать дней целиком вы получаете на руки диск с вашим техпланом.
9.) Постановка на кадастровый учет. У нас это в МФЦ делают, ну наверное это кадастровая палата делает. Даете диск, решение суда, св-во на землю, и пишите заяву. Через 7-10 дней у вас на руках выписка и кадастра.
–
Потрачено около 60т.р. Реэлторы по доверке соседям за 130 т. р. делали. И не менее 4-5 мес. У меня год, т. к. я вовремя нигде не забирал доки.
–
Всё, ура! Теперь вы законный собственник своего дома, с завышенной процентов на 30-40 кадастровой стоимостью, живите, платите налоги и радуйтесь!)

В архивах, сканы всех доков. Ссылка на ЯД – https://yadi.sk/d/qo9VYyPQ3QZrD6
Надеюсь мой пост поможет разобраться в этом государственном бреде. И не думайте что через пару лет ничего не поменяется, всё может быть)
Поосторожнее с личными данными, только для вашего пользования.
–
P. s. Не бойтесь этих “органов”, приходите и своими словами объясняте, вот самовольно построил дом, хочу оформить мне нужна от вас какая-то бумажка, называется вроде так, они лучше знают что вам нужно и понимают с полуслова, это как бэ их работа. У меня не было никаких проблем, но пришлось поездить.
dmitryvoropay 06-03-2020 Ответить

Добрый день, Андрей! В дополнение к ответу уважаемого коллеги Кураева приведу статью Гражданского кодекса РФ, касающуюся самовольных построек. А Ваш дом действительно имеет признаки самовольной постройки, поэтому Вам надо будет обращаться в суд и добиваться признания права собственности на дом.
ГК РФ Статья 222. Самовольная постройка
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Если недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
КонсультантПлюс: примечание.
Положения пункта 4 статьи 222 не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Понятие «имущество религиозного назначения» используется в значении, указанном в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ (статья 22 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ).
4. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.
В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:
обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.
В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.
По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу, поэтому Вам надо через суд узаконить ее и приобрести право собственности на дом. Если нет времени самостоятельно этим заниматься, поищите юриста в Нижнем Новгороде, кто возьмется за это дело. Полагаю, добиться положительного решения в суде вполне возможно, так как земля Ваша, вид разрешенного использования — ИЖС, ни чьих прав Вы не нарушали.
VideoAnswer 06-03-2020 Ответить
VideoAnswer 06-03-2020 Ответить
VideoAnswer 06-03-2020 Ответить
VideoAnswer 06-03-2020 Ответить

Можно ли строиться без разрешения на строительство?

25 ответов на вопрос “Можно ли строиться без разрешения на строительство?”

Добавить ответ Отменить ответ