Не позднее чем за 10 дней до дня размещения извещения как понять?

15 ответов на вопрос “Не позднее чем за 10 дней до дня размещения извещения как понять?”

  1. Mo Ответить

    СТ. 21 Ч.14. 44-ФЗ ЗВУЧИТ ТАК: Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки КАК МНЕ ПРАВИЛЬНО ПОСЧИТАТЬ? КОГДА ИЗВЕЩЕНИЕ ПУБЛИКОВАТЬ?
    Оксана
    Добрый день! Обратите внимание на то, что статья 21 44-фз в настоящее время является недействующей!
    Статья 114. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
    части 1 — 10, 12 — 15 статьи 21
    вступают в силу с 1 января 2016 года.
    часть 11 статьи 21
    вступают в силу с 1 января 2017 года.В настоящее время при размещении ПГ Вы должны руководствоваться Приказом Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015
    «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 — 2016 годы»
    Согласно данному приказу- да Вы также обязаны выдержать 10 дней. Но :
    скрои считаются как по ГК РФ т.е. со следующего дня т.е. с 18.
    и второе, самое главное — так как в настоящее время ПГ размещается не по 44-фз, а по Приказу — ответственности за нарушение приказа нету, есть только ответственность за нарушение 44-фз. В обоснование- письмо ФАС

  2. Kalune Ответить

    Самими сложными для исчисления являются, пожалуй, сроки, определенные периодом времени, поскольку в этом случае налогоплательщику необходимо определить две даты – дату начала периода и дату его окончания.
    Первая дата в общем случае определяется по правилу из п. 2 ст. 6.1 НК РФ.
    При определении последнего дня и часа срока нужно учесть следующее. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24.00 последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24.00 последнего дня срока, то срок не считается пропущенным (п. 8 ст. 6.1 НК РФ).
    Поясним: под организацией связи следует понимать юридическое лицо или индивидуального предпринимателя (являются операторами связи), оказывающих услуги связи на основании соответствующей лицензии (п. 1 ст. 11 НК РФ, п. 14 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 №?126?ФЗ «О связи»). Услуга связи, в свою очередь, – это деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке в том числе почтовых отправлений (п. 12, 32 ст. 2 Закона №?126?ФЗ). Данная деятельность является лицензируемой (ст. 29 Закона №?126?ФЗ). Значит, если документы либо денежные средства были сданы юридическому лицу или ИП, оказывающим услуги на основании соответствующей лицензии до 24.00 последнего дня срока, то срок не будет считаться пропущенным.
    И, конечно, не нужно забывать о правиле переноса последнего дня срока (если тот приходится на выходной или праздничный день), установленном п. 7 ст. 6.1 НК РФ.
    Далее от общих правил перейдем к анализу конкретных ситуаций, связанных с исчислением сроков.

    Сроки, установленные как «не позднее» или «до» определенной даты

    Пунктом 7 ст. 346.21 НК РФ (к примеру) установлено, что авансовые платежи по «упрощенному» налогу вносятся не позднее 25?го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. В данном случае 25?е (или другой последующий день – если эта дата выпадает на выходной или праздничный день) является крайним днем для выполнения «упрощенцем» обозначенной обязанности. Аналогичное словосочетание («не позднее») содержится и в ст. 346.23 НК РФ, определяющей сроки представления декларации по УСНО в различных случаях.
    Исчислить (установить) крайний срок в таких ситуациях предельно просто. Сложностей здесь возникать не должно.
    Несколько сложнее, если срок установлен как «до» определенной даты. К примеру, п. 2 ст. 346.14 НК РФ обязывает «упрощенца» уведомить налоговый орган о смене объекта налогообложения в 2019 году до 31 декабря 2018 года.
    Буквальное толкование этой нормы предполагает, что уведомление о смене объекта налогообложения должно быть подано до указанной даты, соответственно подача уведомления именно 31?го числа свидетельствует о пропуске «упрощенцем» установленного срока.
    Однако и чиновники, и суды в подобных случаях, как правило, делают послабления для налогоплательщиков, считая, что срок «до» – значит «включая».
    К примеру, ФНС в Письме от 21.11.2018 №?БС-4-21/22573@ в отношении п. 7 ст. 407 НК РФ (где сказано об обязанности физического лица подать в срок до 1 ноября уведомление о выбранных объектах, в отношении которых он воспользуется льготой по налогу на имущество физических лиц) указала, что последним днем подачи такого уведомления является именно 1 ноября. В обоснование данного вывода авторы письма сослались на п. 7 ст. 3 НК РФ, согласно которому все неустранимые противоречия должны толковаться в пользу налогоплательщика.
    В Определении ВС РФ от 16.10.2018 №?304?КГ18-7786 по делу №?А45-14844/2017 рассматривался спор о крайнем сроке для уплаты земельного налога.
    Напомним: порядок и сроки уплаты земельного налога и авансовых платежей по нему устанавливаются нормативными актами муниципальных образований. Причем эти сроки не могут быть установлены ранее срока, определенного для представления декларации по налогу, – 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397, п. 3 ст. 398 НК РФ).
    В связи с этим в 2016 году нормативным актом города Новосибирска были установлены сроки для уплаты земельного налога и авансовых платежей по нему с формулировкой «до», например, за первый квартал – до 30 апреля налогового периода.
    По факту первый авансовый платеж по сроку до 30 апреля 2016 года был осуществлен двумя платежами – 4 мая (поскольку 30 апреля и 1 – 3 мая являлись выходными днями) и 1 августа. Налоговики сочли, что компания допустила просрочку платежа, и начислили ей пени с 30 апреля. Однако компания, считая, что последним днем уплаты является именно 30 апреля, обратилась в суд.
    Окружной и апелляционный суд пришли к выводу, что при формулировке срока «до определенной даты» действие, для совершения которого установлен этот срок, к названной дате должно быть уже совершено. Поэтому сама дата, до наступления которой должно быть совершено действие, в такой срок не входит.
    Между тем Судебная коллегия ВС РФ, согласившись с решением первой инстанции, указала, что формулировка срока «до 30 апреля» не позволяет достоверно и без неустранимых сомнений определить, является ли предельным сроком для исполнения данной обязанности 29 либо 30 апреля.
    С учетом п. 7 ст. 3 НК РФ более поздняя уплата налога для налогоплательщика обычно предпочтительнее. Поэтому предельным сроком исполнения обязанности по внесению авансового платежа за первый квартал надо считать именно 30 апреля.
    Высшие арбитры также подчеркнули, что указанный подход подтверждается правовой позицией, изложенной в Определении КС РФ от 04.07.2002 №?185?О, согласно которому формулировки «ежемесячно до 15?го числа за прошедший месяц» и «ежемесячно не позднее 15?го числа месяца, следующего за отчетным месяцем» (применительно к сроку уплаты налога пользователями автомобильных дорог) равнозначны.
    Со своей стороны, считаем, что позицией, изложенной в Определении ВС РФ №?304?КГ18-7786, можно руководствоваться не только при определении крайних сроков для уплаты фискальных платежей, но и в иных ситуациях, требующих выполнения налогоплательщиком каких?либо действий в срок, определенный с использованием предлога «до».
    Но вот применим ли подобный подход к определению последнего дня, если речь идет о «срочных» обязанностях налоговых органов? Полагаем, что нет, поскольку действие нормы п. 7 ст. 3 НК РФ (по сути, основного аргумента в деле №?А45-14844/2017) распространено исключительно на налогоплательщиков.

    Срок определяется совокупностью событий

    Иногда конкретные сроки приходится исчислять, исходя из совокупности отдельных налоговых норм или событий, их определяющих.
    Один из таких случаев – приостановление операций организации по ее счетам в банке (п. 7 ст. 76 НК РФ). Согласно данному пункту период приостановления исчисляется с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении банковских операций и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления этих операций.
    Другой пример – период выставления счета-фактуры (этот момент актуален в том числе для некоторых «упрощенцев»).
    Пунктом 3 ст. 168 НК РФ определено, что счет-фактура должен быть выставлен покупателю не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.
    Как видим, в этой норме в качестве основной отправной точки для исчисления обозначенного пятидневного срока поименован день отгрузки. Причем в Письме Минфина России от 18.10.2018 №?03?07?14/74899 подчеркнуто, что день отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг, передачи имущественных прав) подлежит включению в указанный пятидневный срок. Между тем какие?либо квалифицирующие признаки для идентификации такого дня ни в п. 3 ст. 168 НК РФ, ни в этом письме не названы.
    Но такие разъяснения были даны контролерами ранее. В частности, в письмах Минфина России от 09.11.2011 №?03?07?09/40, от 28.07.2011 №?03?07?09/23, ФНС России от 13.12.2012 №?ЕД-4-3/21217@ сказано, что под датой отгрузки товаров, работ, услуг, передачи имущественных прав следует понимать дату первого по времени составления первичного документа (например, товарной накладной), оформленного на покупателя, заказчика или перевозчика.
    К примеру, продавец 11 декабря 2018 года отгрузил товары и оформил товарную накладную. С учетом Письма Минфина России №?03?07?14/74899 течение срока выставления счета-фактуры начинается с указанной даты. Значит, последний день для выставления счета-фактуры покупателю – 15 декабря. Это суббота, получается, срок нужно перенести на ближайший рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ), то есть на 17 декабря.
    Но ведь по факту составление первичного документа по разным причинам может не совпадать по времени с днем фактической отгрузки товара покупателю. И буквально в п. 3 ст. 168 НК РФ говорится именно о дате отгрузке, а не о дате оформления первичного документа.
    Пример срока, определяемого совокупностью налоговых норм, – срок для подачи апелляционной жалобы на решение по налоговой проверке. В частности, такая жалоба может быть подана в течение месяца со дня вручения решения по проверке (п. 9 ст. 101, п. 2 ст. 139.1 НК РФ). Отсчет указанного периода начинается со следующего после даты вручения решения дня (п. 2 ст. 6.1 НК РФ), а заканчивается соответствующим дате вручения днем следующего месяца (п. 5 ст. 6.1 НК РФ). К примеру, если решение было вручено налогоплательщику 15 ноября 2018 года, то срок для подачи апелляционной жалобы истекает в 24.00?17 декабря 2018 года (так как 16?е число – воскресенье) (п. 7, 8 ст. 6.1 НК РФ).
    Почему именно месяц? Все просто. Итоговое решение по налоговой проверке вступает в силу по истечении месяца со дня его вручения налогоплательщику (или его представителю) (п. 9 ст. 101 НК РФ). Соответственно, если налогоплательщик намерен обжаловать в апелляционном порядке решение по проверке, сроки вступления его в законную силу будут иными (ст. 101.2 НК РФ). В части, в которой решение не отменено и не обжаловано, – со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе. Если апелляционная жалоба оставлена управлением без рассмотрения, решение по проверке вступает в силу со дня принятия управлением соответствующего решения, но не ранее истечения срока подачи жалобы.
    Итак, для правильного исчисления налогов (выполнения обязанностей и реализации прав, предусмотренных НК РФ), а также защиты своих интересов в налоговых спорах важно правильно исчислять сроки. В данном материале приведены основные принципы исчисления сроков с учетом норм, определяющих их, разъяснений официальных органов и судебной практики. Конечно, в статье были рассмотрены не все возможные сложные ситуации. Вместе с тем полагаем, что при помощи вышеизложенного механизма расчета сроков наши читатели самостоятельно с успехом справятся с любыми вычислениями.

  3. Kitaur Ответить

    Здравствуйте!
    В соответствии с ч.14 ст. 21 Федеральным законом № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.2013 внесение изменений в план-график закупок, которые осуществляются в соответствии с частями 2, 4 – 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона и при которых внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в соответствии с частью 15 настоящей статьи.
    Согласно ч. 15 ст. 21 настоящего Федерального закона, следует, что утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
    Таким образом, возвращаясь к вашему вопросу, следует, что в случае, если вы внесли изменения 1.07.2019 г. и план-график будет утвержден и размещён в ЕИС 02.07.2019 г., то соответственно, вы можете разместить извещение 03.07.2019 г.. Срок исчисляется в соответствии со ст. 191 № 51-ФЗ “Гражданского кодекса Российской Федерации” от 30.11.1994 г.
    Изменения, произошедшие 01 июля 2019 в ФЗ № 44″О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013, не распространяются на совершенные действия, до даты вступления изменений в законную силу, соответственно, для размещения извещения о проведении закупки при внесенных изменениях в план- график 27.06.2019 г., необходимо соблюсти срок -10 дней.

  4. Ассасин_В_Стрингах Ответить

    возникло разное понимание статьи законаФедеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ ст 27 (ред. от 28.12.2016)Статья 27. Обязанности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений1. Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны:а) соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии;б) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;в) извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

  5. А СбоКу БанТик Ответить

    Вопрос
    Если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех, подавших заявки.
    За сколько дней до размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки Заказчик должен внести изменения в план-график?
    Ответ
    В рассматриваемой ситуации, руководствуясь ч.14 ст. 21 Закона № 44-ФЗ изменения в план-график может осуществляться не позднее, чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки. Следовательно, извещение о закупке можно размещать на следующий день после внесения соответствующего изменения в план-график.

    Обоснование

    По общему правилу, установленному ч.14 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) извещение о закупке можно размещать не ранее чем через 10 календарных дней после размещения плана-графика с внесенными в него изменениями.

    В рассматриваемой ситуации аукцион признан не состоявшимся согласно ч. 8 ст. 67 Закона N 44-ФЗ в связи с отказом в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем.

    Как предусмотрено ч. 4 ст. 71 Закона N 44-ФЗ в случае если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному ч. 8 ст. 67 Закона N 44-ФЗ, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 83.1 настоящего Федерального закона (при этом объект закупки не может быть изменен) или новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Изменения в план-график необходимо вносить по правилам статьи 21 Закона N 44-ФЗ.

    Как установлено ч.14 ст.21 Закона N 44-ФЗ внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением закупок, которые осуществляются в соответствии с частями 2, 4 – 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона и при которых внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в соответствии с частью 15 настоящей статьи.

    Таким образом, в рассматриваемой ситуации изменение в план-график можно внести не позднее чем за один день до дня размещения извещения о закупке. Если закупка запланирована на 10-е число, то изменение в план-график можно внести 9-го.

    Согласно положениям ст. 190 и 191 ГК РФ установленный законом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

    На вопрос отвечала:
    В.А. Лексина,
    консультант ИПЦ “Консультант+Аскон”

  6. †Когда Жизынь боль† Ответить

    В соответствии с п. 8 Приказа Минфина № 221н от 30.12.2015, сведения о принимаемых бюджетных обязательствах формируются не позднее 3 рабочих дней до даты отправления на размещение в системе извещения. Таким образом, Казначейство порекомендовало обеспечить постановку на учет бюджетных обязательств до 25.09.2018 с целью размещения уведомления об осуществлении закупки в ЕИС не позднее 28.09.2018 (до начала регламентных работ).

    Скорректируйте план-график

    В ч. 14 ст. 21 закона о контрактной системе установлено, что внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту может проводиться не позднее чем за 10 дней до даты публикации в ЕИС извещения о госзакупке или направления приглашения принять участие в определении поставщика закрытым способом за исключением ряда запросов по 44-ФЗ:
    не состоялись конкурсные процедуры (ч. 2, 4-6 ст. 55);
    конкурс в электронной форме не состоялся (ч. 4 ст. 55. 1);
    несостоявшийся аукцион (ч. 4 ст. 71);
    запрос котировок не состоялся (ч. 4 ст. 79);
    запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся (ч. 2 ст. 82.6);
    на запрос предложений не подано ни одной заявки (ч. 19 ст. 83);
    запрос предложений в электронной форме не состоялся (ч. 27 ст. 83.1);
    закупка у единственного поставщика (ч. 1 ст. 93).
    В план-график в этих закупках внести изменения можно не позднее чем за 1 день до дня публикации в системе извещения или приглашения принять участие в определении поставщика закрытым способом.

  7. akara Ответить

    Сроки заключения контракта после размещения плана графика зависят от выбранного способа закупки. Для подписания с единственным поставщиком оговариваются следующие сроки:
    За 5 дней до даты подписания. Для заказов, основания для которых определены в пунктах 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 части 1 статьи 93, заказчику необходимо разместить извещение о такой закупке не позднее чем за 5 дней до даты заключения договора. Таким случаем является, например, закупка в сфере деятельности субъектов естественных монополий. Исключение — закупки проводят заказчики, которые включены в перечень по п. 5 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ. Такой список утвержден Постановлением Правительства № 1428 от 27.11.2017.
    В день заключения контракта. Для процедур по пункту 9 части 1 статьи 93 определена дата внесения изменений в план-график — дата заключения контракта. Например, оказание медицинской помощи в экстренных случаях.
    В течение 1 рабочего дня от даты подписания. Есть в законе и такие случаи, при которых у заказчика есть обязанность уведомить о проведении закупочной процедуры контрольный орган (например ФАС). В случаях, которые предусмотрены пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93, уведомление направляется не позднее 1 рабочего дня с даты подписания. При этом прилагаются копия самого документа и обоснование его заключения. Например, такое уведомление заказчик направит при подписании договора с иностранной организацией для лечения гражданина России за пределами страны.
    Теперь мы знаем, когда заключать контракт после размещения плана-графика при заказе у единственного поставщика.

    Сроки заключения контракта без размещения извещения

    В 44-ФЗ предусмотрен порядок определения поставщика без исполнения условия публикации извещения. Например, когда сведения о закупке составляют государственную тайну.
    29.08.2018 вступило в силу Постановление Правительства № 952 от 16.08.2018. С этой даты действует правило о том, что если 44-ФЗ не предусматривает обязанности разместить извещение или пригласить поставщиков участвовать, то изменить план-график по каждому такому объекту закупки можно не позднее чем за один день до дня заключения договора.

  10. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *