Почему нет пенсии за апрель 2020 переселенцам?

14 ответов на вопрос “Почему нет пенсии за апрель 2020 переселенцам?”

  1. DydyKolia Ответить

    Недавно в интернете появилась информация, что в
    наступающем 2020 году грядут серьезные изменения, которые коснутся рядовых
    пенсионеров и переселенцев. В частности, со стороны государства ожидается серьезная
    проверка, привязка военных пенсионеров к пенсиям военнослужащих, проведение
    индексаций выплат для разных категорий пенсионеров.
    Еще недавно для выхода на пенсию в 60 лет необходимо было 25 лет стажа, в 63 года -15-20 лет, в 65 лет достаточно было иметь минимальный стаж. Сегодня ситуация изменилась, требования ужесточились. Поэтому ожидается, что пенсионный возраст в 2020 году может быть увеличен.
    Предварительная информация говорит, что в 2020
    году минимальное количество отработанных лет должно составлять 27 лет при уходе
    на пенсию в 60 лет.
    Всвязи с перерасчетом денежных выплат, при
    выходе на пенсию, к мирным гражданам Украины и переселенцам из зоны АТО будут
    применяться серьезные проверки в виде взятия генетических отпечатков. После
    введения изменений в законодательство, проверки соответствия факту места
    проживания исчезнут.
    Относительно индексации и увеличения выплат следует знать, что они будут проводиться в 3 волны, согласно запланированным в бюджете средствам. Третья волна коснется всех пенсионеров без исключения. В результате сумма повышения денежных выплат составит 18-20%.
    Поэтому, не стоит задумываться над тем будет ли
    платить пенсии временным переселенцам Донбасса в 2020 году без веских на то
    причин. Украина позаботилась обо всех жителях Украины. На законных основаниях,
    при предоставлении полного пакета документов, пенсия будет выплачиваться всем
    пенсионерам без исключения.

  2. Adjika Ответить

    В Верховной Раде зарегистрировали законопроект, который может вернуть пенсии лицам, проживающим на неподконтрольной Украине территории.
    Соавторами этого законопроекта стали 17 депутатов от разных политических сил — “Слуги народа”, “Оппозиционной платформы”, “Батькивщины”, группы “За будущее”, а также внефракционные депутаты, что говорит о том, что проект имеет шанс получить поддержку в сессионном зале.
    Как депутаты предлагают урегулировать вопрос с выплатой пенсий жителям Донбасса и хватит ли голосов, анализирует “Страна”, отвечая на главные вопросы.
    Как донецкие пенсионеры лишились пенсий?
    По данным Министерства социальной политики Украины, в 2014 году на территории Донбасса, которая на данный момент неподконтрольна Киеву, проживали и получали пенсии 1,2 миллиона человек.
    Последние пять лет вести учет количества пенсионеров за линией разграничения официальные украинские органы не могли. За это время там появилось и новое поколение пенсионеров, которые могли претендовать на украинские пенсии, но по разным причинам не стали на учет в Пенсионный фонд Украины.
    В 2016 году Кабмин ужесточил порядок выплат пенсий для жителей неподконтрольных территорий. Согласно этому порядку, люди должны были выезжать на подконтрольную Киеву территорию, получать справку, что они являются внутренне перемещенными лицами (ВПЛ), а также проходить сложную процедуру верификации личности в Пенсионном фонде, в погранслужбе и в “Ощадбанке”.
    Из-за ужесточения механизма пенсии стали недоступными для многих из тех, кто живет за линией разграничения. Эти новации привели к такому явлению, как “пенсионный туризм”: раз в два месяца пенсионеры ездили на подконтрольную территорию и обратно, чтобы отметиться в Украине, как переселенцы.
    Параллельно расцвел бизнес, связанный с получением пенсионерами справки ВПЛ.
    Эти условия критиковались многочисленными правозащитными организациями, а также Мониторинговой миссией ООН. В 2018-м Верховный суд Украины постановил, что все граждане страны имеют право на пенсию, независимо от процедуры верификации. Но выплаты жителям неподконтрольных территорий так и не возобновились.
    Официально в Кабмине неоднократно говорили, что якобы нет физической возможности платить пенсии лицам, проживающим на неподконтрольной части Донбасса. При этом ни чиновники, ни политики не предпринимали никаких шагов, чтобы как-то изменить ситуацию.
    Впервые о том, что Украина готова возобновить выплаты пенсий еще в сентябре заявил министр иностранных дел Вадим Пристайко.
    Позже эту идею поддержал советник секретаря СНБО по вопросам реинтеграции и восстановления Донбасса Сергей Сивохо. Он назвал издевательством нынешний порядок выплаты пенсий, когда старикамм нужно каждые два месяца пересекать линию фронта.
    И вот на фоне этих разговоров в парламенте был зарегистрирован законопроект 2083-д, который должен отчасти решить эту проблему.
    Что предлагает законопроект?
    Базой для документа стал законопроект нардепа от “Оппоплатформы За жизнь” Натальи Королевской, который изначально был ею предложен еще в прошлом созыве, а в сентябре зарегистрирован заново.
    Сейчас же его доработали с привлечением экспертов ООН и ряда волонтерских организаций, и под ним подписались депутаты из разных фракций, включая “Слугу народа”.
    Ключевые новации, которые прописаны в законопроекте, таковы:
    1. Люди смогут получать пенсии без справки вынужденно перемещенного лица. То есть, все те, кто ранее не регистрировался как переселенцы в Украине, после принятия закона могут приехать в Украину и в любом отделении ПФ заявить о своем праве на невыплаченные пенсии.
    2. В случае потери документов предусмотрена возможность рассчитывать пенсию на основании информации из реестра застрахованных лиц.
    3. Также предлагается выплата задолженности по пенсиям на Донбассе без срока давности. На данный момент в Украине действует норма о том, что можно обращаться за невыплаченной пенсией только за последние 3 года. Если для жителей Донбасса этот лимит отменят, они смогут получить средства, которые им не доплатили за все годы конфликта.
    4. В законопроекте закреплено право “докупить” стаж без применения санкций тем людям, которые достигли пенсионного возраста уже после войны и не могли платить страховые взносы, проживая на неподконтрольных территориях.
    5. При этом процедура идентификации остается, но ее нужно будет проходить не каждые 2 месяца как сейчас, а каждые полгода (то есть, все равно пересекать линию фронта придется). При этом порядок идентификации должен отдельно определить Кабмин. Но, по идее, если для получения пенсии не нужно предъявлять справку ВПЛ, то, значит, и не должно быть требования о постоянном проживании на подконтрольной территории. Хотя, этот вопрос, повторимся, должно еще урегулировать правительство.
    Отметим, что исходя из этого порядка по-прежнему не смогут оформить пенсии те жители неподконтрольных территорий, которые находятся в базе силовых структур и на “Миротворце”, так как для этого им потребуется в любом случае пересечь линию разграничения.
    И это ограничение будет действовать вплоть до объявления амнистии (если она когда-либо будет объявлена).
    Как будут выплачивать долги?
    Как видим, если закон будет принят, то очень многие пенсионеры, ранее не получавшие выплаты, теперь смогут на них претендовать за все прошедшие 5 лет.
    По разным данным сумма таких долгов составляет от 30 до 70 миллиардов гривен.
    Законопроект предполагает отдельный механизм выплаты по ним.
    Так, часть суммы неполученной пенсии, более чем за 12 месяцев, выплачивается единовременно. А остаток — ежемесячно равными частями, которые не превышают месячный размер пенсии.
    На пальцах это выглядит так. Например, государство задолжало пенсионеру с июня 2016 года (то есть, за 41 месяц) ежемесячную пенсию в 1500 гривен. Всего 61 500 гривен. В таком случае единовременно пенсионер получит 18000 гривен, а остаток в 43500 гривен он будет получать в течение 29 месяцев по 1500 гривен. Но это только долг за предыдущий период. Текущая пенсия будет идти уже автоматически. Аналогичный механизм будет действовать и в случае с долгами по пенсиями при утрате кормильца.
    Но здесь возникает проблема — как профинансировать эти выплаты.
    Экономист Александр Охрименко в разговоре со “Страной” отмечает, что, несмотря на изменение порядка выплат пенсий в 2016 году, при формировании бюджета Пенсионного фонда всегда учитывались пенсии и для жителей неподконтрольной Украине территории.
    “Когда считают пенсионеров, всегда учитывают деньги и на тех, кто жил на Донбассе по последним данным Минсоцполитики. Другое дело, что с тех пор, когда прекратилась выплата пенсий, накопилось долгов в минимум 56 миллиардов гривен, которые должны будут выплатить. По идее, эти долги должны были оставаться на счетах Пенсионного фонда, чтобы в будущем их погасить, но как в реальности — никто не знает”, — говорит Охрименко “Стране”.
    Но даже если эти деньги в бюджете Пенсионного фонда отсутствуют, их можно найти, если перераспределить средства на социальную сферу в бюджете на 2020 год, говорит “Стране” одна из авторов законопроекта Наталья Королевская.
    “В бюджет ПФ на 2020 год не заложены расходы, которые могут возникнуть в связи с принятием этого законопроекта. Поскольку дефицит ПФ покрывается за счет госбюджета, то эти затраты лягут на бюджет. Соответственно, если такой закон будет принят, то в закон о госбюджете на 2020 год необходимо будет внести изменения, — поясняет “Стране” Королевская — Найти на это деньги — реально. Наш анализ бюджета говорит о том, что дополнительный ресурс бюджета — 2020 оценивается в + 220 млрд. грн. Мы регистрировали поправки в бюджет, которыми требовали 160 млрд гривен перераспределить на социальную сферу — на повышение прожиточного минимума, минимальных зарплат и пенсий, сохранение субсидий в существующем объеме. Поправки приняты не были, но ресурс в бюджете есть — и на возобновление выплат пенсий жителям неподконтрольных территорий, и на выплату долгов по пенсиям в полном объеме и на реальный рост соцстандартов”.
    Будет ли закон принят?
    Учитывая, что авторами проекта стали представители всех фракций Рады, кроме “Европейской солидарности” и “Голоса”, шансы на принятие документа довольно высокие. Тем более, что ряд представителей власти (в частности, Сергей Сивохо) законопроект уже публично поддержали.
    В целом, упрощение порядка выплаты пенсий жителям неподконтрольных территорий является одним из немногих шагов по урегулированию, которые может позволить себе украинская власть, не рискуя нарваться на радикальные протесты (более серьезные подвижки — вроде предоставления региона особого статуса, выглядят в этом плане более рискованными).
    Поэтому пойти на это Зе-команда может, чтоб продемонстрировать хоть какое-то “потепление” на Донбассе.
    Как сказали нам авторы законопроекта, уже на ближайшей сессионной неделе (а это следующая календарная неделя) они обратятся к спикеру с предложением внести документ в повестку дня и безотлагательно принять его.
    Однако в этом случае принципиальное значение будет иметь позиция правительства, которое должно подготовить изменения в бюджет. Источник “Страны” в “Слуге народа”, предполагает, что с этим могут быть проблемы.
    “Принципиально на Банковой за возобновление выплат. Но могут возникнуть вопросы у Кабмина — где взять деньги. Поэтому, не исключаю, что может начаться процесс усушки и утруски и, в итоге, будет принят не столь лояльный к пенсионерам Донбасса документ”, — говорит источник.

  3. BengGam Ответить

    Законопроект по выплате пенсий жителям неподконтрольных территорий планируется принять до конца января 2020 года.
    Этот документ включен в список законопроектов, которые будут внесены на повестку дня текущей сессии Верховной Рады. Последнее заседание сессии намечено на 24 января.
    В проекте постановления, которое зарегистрировал в Раде спикер Дмитрий Разумков, говорится, что проект поручено доработать в ближайшее время одному из его авторов – Галине Третьяковой (фракция “Слуга народа”).
    Напомним, согласно тексту законопроекта, который уже подробно анализировала “Страна”, пенсионерам Донбасса хотят упростить выдачу пенсий и вернуть все, что не доплатили за последние 5 лет.
    Ключевые новации, которые прописаны в законопроекте, таковы:
    1. Люди смогут получать пенсии без справки вынужденно перемещенного лица. То есть, все те, кто ранее не регистрировался как переселенцы в Украине, после принятия закона могут приехать в Украину и в любом отделении ПФ заявить о своем праве на невыплаченные пенсии.
    2. В случае потери документов предусмотрена возможность рассчитывать пенсию на основании информации из реестра застрахованных лиц.
    3. Также предлагается выплата задолженности по пенсиям на Донбассе без срока давности. На данный момент в Украине действует норма о том, что можно обращаться за невыплаченной пенсией только за последние 3 года. Если для жителей Донбасса этот лимит отменят, они смогут получить средства, которые им не доплатили за все годы конфликта.
    4. В законопроекте закреплено право “докупить” стаж без применения санкций тем людям, которые достигли пенсионного возраста уже после войны и не могли платить страховые взносы, проживая на неподконтрольных территориях.
    5. При этом процедура идентификации остается, но ее нужно будет проходить не каждые 2 месяца как сейчас, а каждые полгода (то есть, все равно пересекать линию фронта придется). При этом порядок идентификации должен отдельно определить Кабмин. Но, по идее, если для получения пенсии не нужно предъявлять справку ВПЛ, то, значит, и не должно быть требования о постоянном проживании на подконтрольной территории. Хотя, этот вопрос, повторимся, должно еще урегулировать правительство.
    Когда этот закон будет принят, очень многие пенсионеры, ранее не получавшие выплаты, смогут на них претендовать за все прошедшие 5 лет. Часть суммы неполученной пенсии, более чем за 12 месяцев, будет выплачиваться единовременно. А остаток – ежемесячно равными частями, которые не превышают месячный размер пенсии.
    Новую повестку дня сессии, в которой содержится этот законопроект, депутаты могут принять уже во вторник, 3 декабря.
    Читайте Страну в Google News – нажмите Подписаться

  4. ayko119 Ответить

    Недавно в Сети появились последние новости
    про пенсии переселенцам в 2020 году в Украине. Нововведения ожидают простых
    пенсионеров. Изменения коснутся таких пунктов, как:
    повышение пенсионного возраста;
    тщательная проверка пенсионеров;
    привязка выплат военным пенсионерам к окладу военнослужащих;
    индексация пенсий всех категорий населения.
    Пенсионный возраст с каждым годом становится большим, людям труднее выйти на заслуженный отдых, пенсии выплачиваются согласно количеству проработанных на официальной основе лет. Если в 2018-ом году в шестьдесят лет выходили те, которые имели двадцать пять лет стажа, в шестьдесят три года – от пятнадцати до двадцати пяти лет, а в шестьдесят пять — люди с минимальным, пятнадцатилетним стажем, то в двадцатом году эти цифры станут еще большими. Согласно пенсионной реформе, в 2020-ом году минимальное количество проработанных лет на официальной основе будет составлять двадцать семь лет при выходе на пенсию в шестьдесят лет. В шестьдесят трехлетнем возрасте пенсионерами станут люди, проработавшие от семнадцати до двадцати семи лет, в шестидесяти пятилетнем – украинцы, имеющие от пятнадцати до семнадцати лет.
    Пенсии в Украине в 2020 году переселенцам, а также «мирным» гражданам в возрасте, начиная с шестидесяти, будут начислять после тщательной проверки, взятии отпечатков пальцев. Зато граждан, переживших ужасы в зоне конфликта, не будут контролировать службы социальной защиты. Начиная две тысячи двадцатого года, пенсии донбасовцам начислят без проверок условий проживания, общего положения финансов. Что касается военных пенсионных выплат, то их собираются привязать к окладу военнослужащего. То есть, сумма минимальной заработной платы военного автоматически становится минимальной пенсией для военных пенсионеров и их жен, а также для семей, кто потерял кормильца из-за военных действий.
    Согласно индексации, которая была включена в реформирование пенсий, украинское капиталовложение, планируется повышение пенсионных начислений.
    Увеличиваться ежемесячные начисления будут в три этапа: первого января, первого марта, в последнем месяце девятнадцатого года. До двадцатого года пенсионные выплаты вырастут примерно на восемнадцать, двадцать процентов.

  5. sergey-stv82 Ответить

    На прошлой неделе на нашу Горячую линию вновь стали поступать звонки о блокировке пенсии переселенцам. Это коснулось и военных пенсионеров, и “обычных”, в общем, всех.
    Что происходит?
    Людям не поступают в установленный день на карточку выплаты. Они обращаются в ПФУ, а там им говорят: мы направили запрос в УТСЗН, и нам сообщили, что вам отменили справку переселенца.
    Юридическим основанием для такого запроса являются положения нового Постановления Кабмина № 788 от 21.08.2019
    Далее люди обращаются в УТСЗН, и им сообщают, что на основании информации из базы “Аркан” (что-то это напоминает, правда?) им отменили справку переселенца.
    Хотим напомнить, что:
    а) законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень причин для отмены справки переселенца (ст.12 Закона “Про защиту прав внутренне перемещенных лиц”), а именно:
    1) подача заявления про отказ от справки;
    2) совершение преступления террористического характера либо направленного на свержение конституционного строя Украины;
    3) возвращение на место постоянного проживания;
    4) выезд на ПМЖ за границу;
    5) подача заведомо ложных сведений.
    В данном случае УТСЗН будет почти наверняка ссылаться на п.3: возвращение на место постоянного проживания. Согласно той же статье Закона, для отмены справки согласно этому пункту достаточно отсутствия лица по указанному в справке месту проживания более 60 дней.
    б) проверки ВПО по месту жительства отменены Окружным административным судом г. Киева еще в 2017 году, и в декабре 2018 года Верховный суд окончательно утвердил это решение.
    в) Государственная пограничная служба Украины неоднократно заявляла, что сведения из базы “Аркан” не могут являться основанием для отмены справок переселенцам.

    Как действовать?
    Если Вы не получили свою пенсию в установленный день:
    Выясните в Пенсионном фонде, на каком основании Вам заблокированы выплаты. Более правильно — подать письменное заявление, но это долго. Поэтому предлагаем либо прийти в свое отделение Пенсионного фонда со включенным диктофоном на телефоне, либо позвонить на Горячую линию Пенсионного фонда 0 800 503 753, предварительно установив на телефон и включив программу для записи звонков. Если и это невозможно — выясните информацию в Пенсионном фонде устно (обязательно запишите имя сотрудника, который предоставил Вам эту информацию), параллельно подайте на имя начальника Вашего отделения ПФУ письменное заявление с просьбой разъяснить причины невыплат, и переходите к следующему шагу.
    Если Пенсионный фонд ссылается на УТСЗН — пишите письменное заявление туда со ссылкой на отделение Пенсионного фонда и сотрудника, который предоставил Вам эту информацию. Запрашивайте копию решения об отмене справки переселенца. Также спросите, по какой причине была нарушена статья 12 Закона України “Про защиту прав ВПО”, согласно которой Вам должны были вручить это решение в течение трех дней с момента его принятия. Обратите внимание! Решение должно быть подписано РУКОВОДИТЕЛЕМ УТСЗН, а не простым инспектором. Если Вам отказывают в приеме и регистрации заявления, обращайтесь на Горячую линию Кабмина 1545 и фиксируйте жалобу на УТСЗН аналогичного содержания.
    Параллельно пишите письменное обращение в Государственную пограничную службу с просьбой предоставить сведения относительно пересечения Вами государственной границы и линии соприкосновения за последний год согласно требованиям, указанным на сайте Погранслужбы.
    Можно ли не ждать дня, когда мне должна быть выплачена пенсия, а начать действовать уже сейчас?
    Да, можно. Позвоните со своего финансового телефона на Горячую линию ПФУ 0 800 503 753 и спросите, все ли у вас в порядке — опять-таки, установив на телефон программу для записи разговоров. Это не дает никакой гарантии, но если Вам скажут, что проблема есть — начинайте решать ее сразу.
    Хотим на всякий случай напомнить требования для письменных обращений. Обращение пишется на имя руководителя органа, в который Вы обращаетесь, с указанием Ваших полных ФИО, контактного адреса и телефона. В конце ставится дата и подпись. Всегда пишите заявление в двух экземплярах. Вы можете отнести его лично — тогда проследите, чтоб на Вашем экземпляре был указан входящий номер и дата; либо отправить его письмом на официальный адрес органа с уведомлением о вручении. Подробнее о видах обращений можно узнать в разъяснении нашего юриста.
    Уважаемые Пенсионный фонд Украины, Минсоцполитики, ГПСУ!
    Сейчас от высшего руководства страны мы слышим слова про реинтеграцию, про восстановление связей между людьми, про необходимость достойного уровня жизни для всех украинцев.
    Но почему-то снова жертвами становятся самые уязвимые категории населения — люди, лишившиеся дома, опять лишаются и основного источника доходов. Эти люди работали для Украины всю жизнь, отдали ей свое здоровье. И когда мы вновь и вновь слышим на нашей Горячей линии вопрос “Почему государство так к нам относится?” — нам нечего на него ответить.

  6. elviss77 Ответить

    Требуется паспорт ДНР и номер «Феникса».

    Жителям Луганска будут платить пенсии вне зависимости от того, получают ли они пенсию от ЛНР, — глава комитета Рады

    Не зависимо от ситуации государство должно выполнять свой долг перед пенсионерами.

    Верховная Рада рассмотрит законопроект о выплате пенсий жителям неподконтрольных Луганска и Донецка

    Зарегистрировали законопроект 2083-д.

    У Зеленского через полгода обещают решить вопрос о выдаче украинских пенсий прямо в Луганске

    Ощадбанк готов выезжать броневиками в Луганск и Донецк для выплат украинских пенсий. Красный Крест поможет..

    Сколько в Луганской области пенсионеров и сколько из них переселенцов. Статистика ПФУ

    Для начисления пенсии с 1 января 2019 необходимо будет иметь 26 лет стажа.

    69 миллиардов гривен должен пенсионерам неподконтрольного Донбасса Пенсионный фонд Украины

    700 тыс пенсионеров Донбасса не получают пенсии, так как не зарегистрированы как переселенцы.

  7. Unclelesha Ответить

    Проблемы с пенсиями у переселенцев появились в 2016 году с принятием скандального Постановления 365 и появлением “списков СБУ”. И с тех пор вынужденные переселенцы должны были проходить через постоянные проверки и верификации, чтобы не лишиться пенсии. Но даже это не гарантировало им того, что выплаты не будут прекращены, и с каждым разом правительство придумывало новые ограничения (получение пенсий только в “Ощадбанке”, прекращение выплат пенсионных долгов за предыдущие периоды и так далее). В настоящее время переселенец может лишиться пенсии даже за то, что попал в больницу именно в тот момент, когда на дом пришла проверка. И даже больничная выписка не является аргументом для Пенсионного Фонда, – чтобы немедленно восстановить выплаты переселенцам приходится идти в суд.
    За последнее время есть уже два серьезных решения, когда суд стал на сторону переселенцев и признал дискриминационную политику правительства в отношении ВПЛ незаконной.
    Так, 4 июля 2018 года Киевский апелляционный суд отменил нормативные акты Кабинета министров, которые обязывают переселенцев проходить проверки для выплаты пенсий. Но чиновники всё же нашли лазейку, чтобы проверки продолжались.
    Совсем недавно Большая Палата Верховного Суда отклонила апелляцию управления Пенсионного фонда и оставила в силе образцовое решение Верховного Суда как суда первой инстанции, согласно которому прекращение выплат пенсий переселенцам на основаниях, не предусмотренных Законом Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” (в том числе и по так называемым “спискам СБУ”), считается незаконным.
    Но несмотря на судебные решения, переселенцы живут как на пороховой бочке, поскольку Пенсионный фонд в любой момент может прекратить выплаты по надуманным причинам.
    О том, с какими проблемами продолжают сталкиваться переселенцы в вопросе выплат пенсий и как с ними справляться, “ОстроВ” побеседовал с координатором по оказанию правовой помощи Благотворительного Фонда “Право на защиту” Юлией Трало.
    – Насколько сейчас актуален вопрос прекращения выплат пенсий переселенцам?
    К сожалению, последнее решение Верховного Суда о признании незаконной практики Пенсионного фонда по приостановлению выплат пенсий внутренне перемещенным лицам – это не панацея для всех. Это не означает, что всем сразу станет хорошо, что отменят проверки, списки СБУ и так далее, это всего лишь открытие пути к упрощенной защите своих прав в суде для тех людей, кто столкнулся с аналогичной ситуацией.
    Мы для себя классифицируем несколько категорий пенсионных дел. Во-первых, это дела, связанные со специальными пенсиями: назначение льготных пенсий для тех, кто работал в особых условиях (тяжелый, подземный труд и так далее). Во-вторых, это люди, которые никогда не выезжали с оккупированной территории и не регистрировались как переселенцы, хотя до 2014 года они получали пенсию. Таких дел немного, потому что это люди маломобильные (инвалиды, пожилые люди). В-третьих, это дела экс-переселенцев: люди, которые переехали на подконтрольную территорию, сменили прописку на “местную” и отказались от справки переселенца. С одной стороны, они могут даже участвовать в местных выборах, с другой, для Пенсионного фонда они пожизненно считаются жителями неподконтрольных территорий и пенсию могут получать только в качестве зарегистрированных ВПЛ. В-четвертых, это собственно проблемы переселенцев-пенсионеров, которые зарегистрированы как ВПЛ и в связи с различными обстоятельствами (попал в списки СБУ, не прошел проверку и верификацию от Минфина или Ощадбанка и так далее) им прекратили выплачивать пенсию. Это самая многочисленная категория.
    – Как решаются проблемы маломобильных людей, которые не могу выехать с неподконтрольных территорий?
    – Это очень сложная категория судебных дел, но они есть. И судебная практика примерно в 80% таких дел скорее негативная. На сегодняшний момент единственный предусмотренный законодательством способ добиться восстановления своих выплат – это зарегистрироваться переселенцем. Поэтому, очень распространена практика, когда родственники различными способами везут своих родителей на подконтрольную территорию, чтобы оформить пенсию. Например, на том же КПВВ Станица Луганская, где существует только пешеходный переход через обваленный мост, можно наблюдать страшные картины, когда на носилках несут лежачих людей. Это страшно, но для них это единственная возможность зарегистрироваться как переселенец и восстановить свою пенсию. Но у тех людей, у которых нет родственников или финансовых возможностей проводить такие переезды или они не могут это совершить в силу болезни, они эту пенсию получить никак не могут.
    К сожалению, для таких категорий граждан не существует никакого специального правового механизма для восстановления пенсии. И если подобное дело попадает в суд, то он будет исходить из существующей нормативно-правовой базы. Несмотря на негативную судебную практику в отношении подобных дел, у нас все же были прецеденты, когда суд выносил положительные решения. Но после этого возникал вопрос, как получить эти деньги. Мы продолжаем работать над этими делами – то есть относительно выполнения судебного решения.
    – Каким образом человек, проживающий на неподконтрольной территории и не имеющий возможности выехать, может обратиться в суд?
    – Адвокат от его имени обращается в суд. Суть иска состоит в том, чтобы восстановить выплату пенсии вместе с задолженностью за предыдущий период (начиная с 2014 года). Так вот даже после положительного решения суда в пользу истца возникает проблема, как получить эти деньги. При всех раскладах человек должен приехать на подконтрольную территорию, ведь у него даже нет возможности сделать доверенность на родственника, так как документы, оформленные на неподконтрольной территории, не признаются. То есть мы имеем ситуацию, когда у человека есть решение суда в его пользу, которое нельзя исполнить.
    – Ранее была инициатива общественных организаций, чтобы организовать доставку пенсий на оккупированную территорию через международные организации (Международный комитет Красного Креста, ООН). Как Вы к такому относитесь? Насколько это реально осуществить?
    – Различные организации (международные и национальные) действительно обсуждали подобный механизм доставки пенсий на оккупированную территорию с привлечением структур ООН и МККК, но количество людей, которым придется привозить пенсии, огромно и нужен большой потенциал организаций для того, чтобы верифицировать этих всех людей, доставлять деньги и так далее. Нужно понимать, что этот вопрос касается не десяти и даже не тысячи человек. По разным оценкам, на конец 2014 года на неподконтрольной территории оставались 160 тысяч пенсионеров, которые так и не выехали и не восстановили выплаты. В конце концов перевозить такие суммы денег каждый день может быть небезопасно. Мне кажется, что как идея этот вариант может рассматриваться, но практического применения она не приобретет.
    – Расскажите о проблемах с пенсиями, с которыми сталкиваются переселенцы, которые со временем отказались от справки ВПЛ.
    – Стоит понять, что изначально закон о переселенцах, а соответственно и справка внутренне перемещенного лица, создавались для того, чтобы люди, которые убегают от военных действий и находятся в уязвимом состоянии, могли получать какую-то поддержку, льготы, право на участие в каких-то программах и так далее. Но у нас эта справка стала фактически пропуском к своим базовым правам. И сейчас появились люди, которые переехали на подконтрольную территорию, интегрировались в местные общины и считают справку переселенцы неким якорем, который тащит их обратно от этой интеграции, поэтому отказываются от нее. Но управления Пенсионного Фонда сообщают этим людям, что для получения пенсий им все равно необходимо снова получать справку ВПЛ, чтобы пенсия начислялась как переселенцу.
    – Почему так происходит?
    – Согласно объяснениям, которые предоставляют сотрудники управлений ПФУ, когда начисляется и выплачивается пенсия, то она насчитывается с учетом той информации, которая есть в электронном и бумажном пенсионных делах. Сейчас только для переселенцев предусмотрен механизм, что пенсии им могут выплачиваться исключительно по электронному делу. Если же человек отказывается от статуса, то для возобновления пенсии ему нужно предоставить бумажное дело.
    С такими вопросами к нам обращается немало людей. Но в суд соглашаются идти только самые принципиальные. И суды выносят в основном положительные решения (по крайней мере, в нашей практике 100% дел завершено в пользу пенсионеров), с формулировкой “выплачивать пенсию на общих основаниях”. Сотрудники управлений Пенсионного Фонда в личных беседах соглашаются, что они имеют все возможности выплачивать пенсии переселенцам, которые оказались от справки ВПЛ, по электронному пенсионному делу, но для этого нужно основание – решение суда (либо снова получить справку переселенца).
    – Что Вы рекомендуете делать переселенцам-пенсионерам, которые все же отказались от справки?
    – В ходе консультаций мы всегда рассказываем, какие есть варианты решения проблемы и их последствия. Если человеку необходимо получать пенсию и он готов проходить проверки и верификации, то мы рекомендуем ему заново оформлять справку переселенца. Если человек хочет в дальнейшем получать пенсию на общих основаниях (без привязки к справке ВПЛ), но при этом он готов потерпеть какое-то время без пенсии (а это может занять до полугода), то можно обращаться в суд.
    – Что говорят в Министерстве социальной политики об этом?
    – В отличие от других вопросов, с одной стороны, он не вызывает противодействия со стороны представителей Минсоцполитики и Пенсионного фонда, с другой – ничего не делается для его разрешения. Эта проблема возникла примерно год назад, и до этого, переселенцам, которые прописались на подконтрольной территории, спокойно выплачивались пенсии на общих основаниях.
    – Есть ли проблемы с выплатами пенсий за предыдущие периоды (задолженности)?
    – До середины 2016 года не было вообще никаких проблем с выплатами пенсий за предыдущие периоды. Зачастую пенсионер обращался за восстановлением выплаты пенсии и получал как текущие выплаты, так и задолженность. Если и были какие-то проблемы, то они носили индивидуальный характер. Начиная с середины 2016 года, таких индивидуальных случаев становилось все больше. И все больше людей обращались к юристам, чтобы защитить свои права в судебном порядке. Сейчас все стало гораздо сложнее. 25 апреля 2018 года были внесены очередные изменения в подзаконные нормативные акты, где предусмотрено, что человеку, который обращается за пенсионными выплатами, начисляют пенсию с момента обращения, а вся задолженность за предыдущие периоды учитывается отдельно и будет выплачена в порядке, который будет разработан в будущем. А на сегодняшний момент он так и не разработан.
    И если раньше к нам в основном обращались люди с задолженностями за год-два, то сейчас у нас большое количество людей, которым в мае-июне этого года приостановили выплаты, и пока им их восстановили, образовался долг за два-три месяца. То есть люди не могут даже получить долг за такой короткий период как один месяц.
    – Насколько сложно сегодня приехать с неподконтрольной территории и начать процесс получения (восстановления) украинской пенсии?
    – Нужно приехать на подконтрольную территорию, в Управлении труда и социальной защиты получить справку переселенца. Далее нужно обратиться в Пенсионный фонд. Затем нужно пройти комиссию, по результатам которой данные передаются в Пенсионный фонд, и идет начисление пенсии.
    – Что сейчас происходит с комиссиями и проверками после того, как 4 июля 2018 года Киевский апелляционный суд отменил нормативные акты Кабинета министров, которые обязывают внутренне перемещенных лиц проходить проверки?
    – Возникла парадоксальная ситуация, когда суд признал отдельные нормы Постановления Кабмина № 365 незаконными, но при это оставил другую часть в силе. Сами проверки признаны незаконными, но нормы о составлении акта обследования жилищных условий переселенца и проведение комиссий по возобновлению выплат, остались в действии. То есть органы не имеют права проводить проверку, но при этом должны составить акт.
    Некоторые управления соцзащиты просто предлагают переселенцу прийти к ним на прием и показаться, иногда переселенцам советуют обратиться с просьбой провести проверку на дому. Все интерпретируют по-разному такое решение, именно поэтому в каждом регионе разная практика, в которой безусловно трудно разобраться пожилому человеку.
    – Факт пересечения линии разграничения является основанием, чтобы приостановить выплату пенсии?
    – Поскольку у нас пенсионные выплаты привязаны к справке переселенца, то это, как минимум, стоит брать во внимание. Согласно украинскому законодательству, если человек, выезжает более чем на 60 дней на оккупированную территорию, это является основанием для аннулирования справки ВПЛ, а соответственно ему будет приостановлена пенсия. Но на практике 60 – это крайне условный срок. Факт пересечения линии разграничения (в сторону неподконтрольной территории) фиксируется системой “Аркан”, и с какой-то определенной периодичностью и логикой (которую не понимают даже сотрудники Пенсионного фонда) списки людей, которые зафиксированы как такие, что выехали на неподконтрольную территорию, приходят в управления Пенсионного фонда. Но особенность системы такова, что фиксируется лишь факт выезда. Любой человек, который выезжает, например, в Донецк даже на 10 дней, может попасть в этот список, который получит Пенсионный фонд и сразу приостановит выплату пенсии.
    – В каких еще случаях переселенцам приостанавливают выплаты пенсии?
    – К нам обращались люди, которым приостанавливали выплаты пенсии из-за того, что они якобы не прошли проверки, как правило, их просто не было дома на момент прихода комиссий. Были истории, когда люди лежали в больнице (в стационаре), соответственно их не было дома на момент проверки, и их лишали пенсий. И даже больничные листы не были аргументом для восстановления пенсии и приходилось обращаться в суд. У нас недавно был случай, когда переселенка, которая проживала в Днепре, поехала в Полтаву на День рождения к подруге. И в тот момент комиссия не застала ее дома и приостановила выплату пенсии. После этого женщина решила добиться восстановления пенсии и предоставила в Пенсионный фонд железнодорожные билеты, фотографии из Полтавы, показания подруги и так далее, чтобы доказать, что она не уезжали на оккупированную территорию. В Пенсионном фонде эти аргументы даже не захотели слушать, тогда как в суде этого оказалось достаточным основанием, чтобы пенсия была восстановлена.
    – Почему, на Ваш взгляд, проблемы с выплатами пенсий для переселенцев не решаются, а только создаются новые?
    – Безусловно, на текущий момент существует много мнений относительно причин – и политические, и финансовые. Но с нашей точки зрения – как юристов, должна быть четко сформулированная в законодательстве процедура, которая была бы понятна обычному человеку. Чтобы каждый мог для себя четко понимать – что нужно делать и каким правилам следовать.
    Беседовал Владислав Булатчик, “ОстроВ” 

  8. max_linux Ответить

    Правительство не принимало никаких решений по ограничению пенсионных выплат внутренне перемещенным лицам (ВПЛ). Об этом, как передает корреспондент «Донецких новостей», сегодня, 25 мая, во время Часа вопросов к правительству в Верховной Раде Украины заявил министр социальной политики Украины Павел Розенко.
    Розенко заявил, что не принималось «ни единого такого решения». «Хочу заверить, что правительство не принимало в последнее время, вообще не принимало каких-либо решений по ограничению каких-либо прав переселенцев на получение пенсии. Нет ни единого такого решения. Не надо вокруг этого поднимать вопросы и спекулировать на этих сроках. Не было, еще раз подчеркиваю, никаких решений по ограничению прав переселенцев», – сказал министр.
    Чиновник добавил, что задержки с выплатами пенсий связаны с изменением графика выплат Пенсионным фондом Украины. «Задержки с выплатами пенсий на сегодняшний день связаны исключительно с изменением и унификацией графика выплаты пенсий Пенсионным фондом Украины. Все пенсии переселенцам будут выплачены в полном объеме. Никаких долгов перед переселенцами не будет. Я хочу вас просто в этом убедить. Поэтому, всем управлениям Пенсионного фонда было сообщено о том, чтобы они сообщили людям об изменениях этого графика, и когда им по новому графику будут выплачены пенсии. В абсолютном большинстве областей Украины этот вопрос на сегодняшний день снят. Если есть конкретные вопросы по конкретным управлениям Пенсионного фонда, безусловно, передайте эту информацию правительству. Если кто-то не донес соответствующий новый график выплаты пенсий, это будет сделано в ближайшее время. Еще раз подчеркиваю: никаких ограничений выплат пенсий переселенцам не будет», – заявил Розенко.

  10. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *