Ст 14 федерального закона 44 фз какие документы прикреплять?

12 ответов на вопрос “Ст 14 федерального закона 44 фз какие документы прикреплять?”

  1. Gravelwing Ответить

    3. В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  2. кауно Ответить

    3. В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  3. Balladwyn Ответить

    Добрый день!
    В соответствии со статьей 60,61 «Таможенный кодекс Таможенного союза»
    Статья 60. Декларация о происхождении товара
    1. Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.
    2. Если в декларации о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств — членов таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.
    Статья 61. Сертификат о происхождении товара
    1. Сертификат о происхождении товара — документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.
    Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств — членов таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.
    2. При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств — членов таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.
    Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее 3 (трех) лет со дня его выдачи.
    3. Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.
    4. Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций.
    5. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.
    Какие документы
    Сергей
    Соответственно сертификат и декларация

  4. Foxis Ответить


    По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
    В приведенной ситуации ограничения допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, применяться не должны.
    Формально аукционная комиссия обязана отстранить участника, не предоставившего документ, подтверждающий российское происхождение товара, от участия в электронном аукционе. Однако такие действия заказчика могут быть обжалованы.
    Обоснование позиции:
    В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка РФ, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства РФ устанавливаются ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, далее – Закон N 44-ФЗ). Упомянутым Вами постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 N 968 установлены ограничения и условия допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Постановление N 968).
    Пунктом 2 Постановления N 968 определено, что для целей осуществления закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
    – содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и производимых на территории РФ;
    – не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя.
    Перечень документов, подтверждающих признание отдельных видов радиоэлектронной продукции продукцией, произведенной на территории РФ, представлен в п. 7 Постановления N 968.
    Согласно п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ документы, подтверждающие соответствие участника аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов должны содержаться во второй части заявки. Следовательно, применить положения Постановления N 968 заказчик может только при рассмотрении вторых частей заявок.
    Из сказанного следует, что если участник электронного аукциона, в первой части заявки которого в качестве страны происхождения товара указана Российская Федерация, не представил ни одного документа, подтверждающего, что предлагаемая им продукция произведена на территории Российской Федерации, такая продукция не может считаться произведенной в России.
    Поскольку в вышеописанной ситуации требования п. 2 Постановления N 968 не выполняются (отсутствуют 2 заявки с товарами российского происхождения), полагаем, ограничения, установленные Постановлением N 968, применяться не должны. Косвенно данный вывод подтверждают официальные разъяснения и материалы правоприменительной практики по применению ограничений закупки иных товаров иностранного производства, установленных аналогичным образом, смотрите п. 1 письма ФАС России от 19.02.2016 N ИА/10439/16, п. 1 письма ФАС России от 28.05.2015 N АЦ/26282/15, п. 2 решения УФАС по Магаданской области от 16.08.2016 N 04-30/97-2016, решение УФАС по Тульской области N 04-07/134-2016.
    По буквальному прочтению положений п. 6 ч. 5 ст. 66, п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ в случае непредставления документов, подтверждающих соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Поэтому формально в приведенной ситуации заказчик вправе отклонить заявку участника, не содержащую документов, указанных в п. 7 Постановления N 968. Косвенно сказанное подтверждают позиция, изложенная в письмах Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28И-2917 и от 11.11.2014 N Д28и-2315, а также правоприменительная практика (смотрите, например, решение УФАС по Омской области от 28.01.2016 N 03-10.1/17-2016, решение УФАС по Республике Саха (Якутия) от 07.04.2015 N 06-175/15Т).
    Вместе с тем необходимо отметить, что в правоприменительной практике существует позиция, согласно которой в случае, когда отсутствуют все условия для применения ограничений закупки товаров, работ, услуг иностранного происхождения, например, если подано менее 2 заявок, соответствующих требованиям, принятых во исполнение ст. 14 Закона N 44-ФЗ нормативных актов, не должно применяться и требование отклонения заявок по причине отсутствия документа, подтверждающего происхождение товара (смотрите, например, решение УФАС по Костромской области от 26.08.2015 N 12-10-109/308, решение УФАС по Тверской области от 28.04.2015 N 05-6/1-53-2015, решение УФАС по Республике Бурятия от 27.10.2015 N 04-50/335-2015, решение УФАС по Ульяновской области N 12092/03-2015, решение УФАС по Мурманской области от 19.02.2016 N 06-10/16-27). Подтверждение данной позиции можно увидеть в упомянутых нами ранее письмах ФАС России N ИА/10439/16 и N АЦ/26282/15, а также в п. 1 письма Минэкономразвития России, Минпромторга России, Минздрава России и ФАС России от 14.03.2016 NN 6723-ЕЕ/Д28и, ЦС-14384/19, 25-0/10/2-1416, АЦ/15615/16.
    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Верхова Надежда
    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Серков Аркадий
    25 октября 2016 г.
    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

  5. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *