В каких случаях установлен досудебный порядок урегулирования определенной категории споров?

19 ответов на вопрос “В каких случаях установлен досудебный порядок урегулирования определенной категории споров?”

  1. Alexxxl Ответить

    Обязательный досудебный порядок
    урегулирования споров, предусмотренный федеральными законами
    (подготовлено экспертами компании “Гарант”)
    Обязательный досудебный порядок разрешения споров установлен:
    – АПК РФ (часть 5 статьи 4),
    – ГПК РФ (абзац 7 статьи 132),
    – КАС РФ (часть 3 статьи 4).
    Соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не требуется:
    – по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
    – по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
    – по делам о несостоятельности (банкротстве);
    – по делам по корпоративным спорам;
    – по делам о защите прав и законных интересов группы лиц;
    – по делам приказного производства;
    – по делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов;
    – по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
    – при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
    Если обязательный претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора не соблюден, суд возвращает исковое заявление, а в случае его принятия к производству, оставляет его без рассмотрения.
    Споры
    Нормативный правовой акт
    Срок рассмотрения досудебной претензии
    – о взыскании обязательных платежей и санкций
    часть 2 статьи 213 АПК РФ
    –
    часть 1 статьи 286 КАС РФ
    –
    – о взыскании недоимки по налогам с физических лиц
    пункт 1 статьи 48 НК РФ
    –
    – о взыскании налоговых санкций (штрафов, пеней) с физических лиц, а также с юридических лиц (если внесудебный порядок не допускается)
    пункт 1 статьи 104 НК РФ
    –
    – о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней
    часть 6 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ О таможенном регулировании в Российской Федерации…”
    – по обжалованию решений (требований, актов) налогового органа
    пункт 2 статьи 138 НК РФ
    1 месяц
    – по обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
    пункт 1 статьи 25.2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”
    15 дней
    – при заключении договора в обязательном порядке
    пункт 1 статьи 445 ГК РФ
    30 дней
    – при изменении, расторжении договора
    пункт 2 статьи 452 ГК РФ
    30 дней
    – при расторжении договора аренды
    пункт 3 статьи 619 ГК РФ
    Разумный срок
    – при расторжении договора найма, о выселении
    пункт 4 статьи 687 ГК РФ
    –
    часть 1 статьи 35 ЖК РФ
    –
    часть 1 статьи 91 ЖК РФ
    Разумный срок
    – при изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов
    пункт 4 статьи 101 СК РФ
    –
    – расторжении договора банковского счета
    пункт 4 статьи 859 ГК РФ
    1 месяц
    – при заключении государственного или муниципального контракта
    пункт 3 статьи 528 ГК РФ
    30 дней
    – при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд
    пункт 4 статьи 529 ГК РФ
    30 дней
    – о выплатах по договору ОСАГО
    пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств”
    10 дней – до 1 июня 2019 г.
    пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ
    –
    – о возмещении по договору обязательного страхования страховщику, осуществившему прямое возмещение убытков, возмещенный им потерпевшему вред
    пункт 5.1 статьи 14.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств”
    20 дней
    – вытекающие из грузоперевозок
    пункт 1 статьи 797 ГК РФ
    30 дней
    – вытекающие из авиаперевозок груза, почты
    пункт 3 статьи 124 ВК РФ
    30 дней
    – вытекающие из ж/д перевозок груза
    статья 120 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ “Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации”
    30 дней
    – вытекающие из перевозок пассажиров, груза автотранспортом
    статья 39 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”
    30 дней
    – вытекающие из договора морской перевозки груза
    пункт 1 статьи 403 Кодекса торгового мореплавания РФ
    30 дней
    – вытекающие из перевозок внутренним водным транспортом
    пункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ
    30 дней
    – вытекающие из договора транспортной экспедиции (претензии экспедитору)
    пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ “О транспортно-экспедиционной деятельности”
    30 дней
    – вытекающие из договора перевалки груза
    часть 1 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ О морских портах в Российской Федерации…”
    30 дней
    – вытекающие из договора об оказании услуг связи
    пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ “О связи”
    30 дней
    часть 7 статьи 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ “О почтовой связи”
    5 дней – по почтовым отправлениям в пределах одного населенного пункта;
    30 дней – по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств
    – о качестве туристского продукта (претензии туроператору)
    статья 10 Федерального закона 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”
    10 дней
    – о нарушении исключительных прав
    пункт 5.1 статья 1252 ГК РФ
    30 дней
    – о создании технического комитета по стандартизации, об отклонении заявки на создание технического комитета по стандартизации, об отклонении заявки на участие в техническом комитете по стандартизации
    часть 15 статьи 11 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ “О стандартизации в Российской Федерации”
    30 дней
    – в сфере стандартизации об отклонении проекта национального стандарта, об отклонении проекта предварительного национального стандарта
    часть 22 статьи 24 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ “О стандартизации в Российской Федерации”
    30 дней
    часть 14 статьи 25 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ

  2. Stalin3322 Ответить

    Общие фразы и претензия от нового кредитора

    Аккуратнее нужно быть и с формулировками в основном договоре, где стороны прописывают в том числе и систему соблюдения досудебного порядка. Кирилл Саськов, партнер
    Качкин и Партнеры
    Качкин и Партнеры
    Федеральный рейтинг
    группа
    ГЧП/Инфраструктурные проекты
    группа
    Коммерческая недвижимость/Строительство
    35
    место
    По количеству юристов
    Профайл компании
    ×
    , поясняет, что в соглашениях нередко встречаются фразы: «все спорные вопросы подлежат разрешению путем переговоров и при отсутствии соглашения передаются в арбитражный суд» или «до предъявления иска сторона обязана направить претензию». Но эти конструкции не являются согласованием процедуры претензионного урегулирования, предупреждает юрист: «Они не регламентируют процедуру разрешения конфликта».
    В деле № А40-67632/15 суды забраковали формулировку, что «все споры и разногласия между сторонами разрешаются путем переговоров. Срок ответчика на претензию устанавливается в 10 рабочих дней. При недостижении согласия путем переговоров стороны вправе обратиться в АСГМ». А в споре № А14-422/2015 не признали согласованием досудебной процедуры фразу, что «споры, возникающие при исполнении договора, разрешаются по соглашению сторон в письменной форме».
    Станислав Матюшов, юрист арбитражной практики
    VEGAS LEX
    VEGAS LEX
    Федеральный рейтинг
    группа
    ГЧП/Инфраструктурные проекты
    группа
    Экологическое право
    группа
    Антимонопольное право
    группа
    Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market)
    группа
    Коммерческая недвижимость/Строительство
    группа
    Корпоративное право/Слияния и поглощения
    группа
    Налоговое консультирование
    группа
    Природные ресурсы/Энергетика
    группа
    Разрешение споров в судах общей юрисдикции
    группа
    Страховое право
    группа
    Банкротство
    группа
    ТМТ
    2
    место
    По выручке
    2
    место
    По выручке на юриста (Больше 30 Юристов)
    6
    место
    По количеству юристов
    Профайл компании
    ×
    , приводит еще одну проблему, которая существовала в судебной практике до конца 2017 года: надо ли новому кредитору направлять претензию должнику после уступки права требования, если первоначальный её уже посылал. Суды в подобных ситуациях оставляли требования нового кредитора без рассмотрения, если он не отправлял оппоненту собственную претензию (дела № А27-17076/2016, № А40-65393/17 и № А40-127418/2016).
    С одной стороны, если должнику не сообщили об уступке права требования, а новый кредитор не направил ему претензию, то контрагент мог не знать, с кем надо урегулировать спор в досудебном порядке, рассуждает Матюшов. С другой стороны, если первоначальный ранее уже сделал такое письменное обращение и должник ничего не предпринял для мирного разрешения конфликта, то в таком случае оставлять иск без рассмотрения со ссылкой на несоблюдение претензионного порядка – это формальное решение, замечает юрист.
    Пленум ВС разрешил этот спорный момент в п. 32 своего постановления от 21 декабря 2017 года № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 ГК о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», указав, что для соблюдения досудебного порядка в спорной ситуации достаточно отправки претензии только первоначальных кредитором.

    Можно ли обойти досудебное урегулирование

    Требование о его соблюдении можно обойти, исключив его письменным соглашением, рассказывает Станислав Солнцев, управляющий партнер
    Солнцев и партнеры
    Солнцев и партнеры
    Региональный рейтинг
    группа
    Интеллектуальная собственность
    группа
    Банкротство
    группа
    Разрешение споров в судах общей юрисдикции
    группа
    Арбитражное судопроизводство
    ×
    . Но такое правило действует лишь для случаев, которые прямо не поименованы в отдельных законах, говорит он. Зато стороны вправе указать в соглашении меньший или бОльший срок на досудебное урегулирование и его электронную форму, добавляет Сергей Кислов, партнер
    Ковалев, Тугуши и партнеры
    Ковалев, Тугуши и партнеры
    Федеральный рейтинг
    группа
    Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market)
    группа
    Разрешение споров в судах общей юрисдикции
    группа
    Страховое право
    группа
    Банкротство
    группа
    Фармацевтика и здравоохранение
    группа
    Корпоративное право/Слияния и поглощения
    4
    место
    По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов)
    27
    место
    По выручке
    30-31
    место
    По количеству юристов
    ×
    . В частности, определить пять рабочих дней с момента получения претензии, которую можно отправить по e-mail.
    Существуют и другие способы обхода этого требования, которые находятся в «серой зоне» правового регулирования, отмечает Денис Быканов, партнер
    MGP Lawyers
    MGP Lawyers
    Федеральный рейтинг
    группа
    Банкротство
    группа
    Коммерческая недвижимость/Строительство
    группа
    Корпоративное право/Слияния и поглощения
    ×
    : «Манипуляции с подведомственностью спора и передача его с помощью некоторых процессуальных уловок в суд общей юрисдикции». Но если единственной целью этого является обход досудебной процедуры, то такие действия нерациональны, подчеркивает эксперт.
    Солнцев предупреждает, что иногда недобросовестные истцы прикладывают якобы отправленную претензию с почтовой квитанцией в адрес ответчика, но в действительности отправляют ему иные документы: акты, счета, возражения и т. п.

    Какие реформы нужны претензионному порядку

    Колерова полагает, что для предпринимателей текущие правила являются излишней формальностью, о необходимости соблюдения которой часто забывают: «Те контрагенты, которые действительно хотят урегулировать спор, делают это и в отсутствие официальных писем». Так что никакого содержательного и позитивного эффекта от направления претензии нет, отмечает она: «За исключением случаев, когда контрагент долг признает, но по каким-то обстоятельствам «забыл» его оплатить». Зато недобросовестным должникам, которые хотят всеми путями затянуть рассмотрение дела и вывести свои активы, такой порядок играет на руку, замечает Саськов. Особенно ярко обременительность такой процедуры проявляется в случаях, когда надо принять экстренные обеспечительные меры, подтверждает Елена Норкина, старший юрист
    Волга Лигал
    Волга Лигал
    Региональный рейтинг
    группа
    Арбитражное судопроизводство
    16
    место
    По выручке
    ×
    : «Тогда обязательность претензионного порядка может и вовсе лишить возможности защитить своё право».
    Порой возникают ситуации, когда предъявление иска не терпит отлагательства из-за начала ликвидации контрагента, рассказывает Солнцев: «А по закону у вас 30 дней ожидания. Добавьте к этому еще срок на оплату счетов по договорам подряда – это часто доходит до нескольких месяцев. Хотя уже очевидно, что платить по ним не будут».

  3. knopka1412 Ответить

    Обратившись к Гражданскому и Арбитражному процессуальному кодексу РФ, статье 135 ГК РФ и 129 АПК РФ, где сказано, что невыполнение претензионного порядка решения споров в правовых отношениях будет являться причиной возвращения искового заявления обратно заявителю или оставление иска без движения (ст. 222 ГПК РФ и ст. 148 АПК РФ).
    В дополнении нужно ознакомиться со списком спорных ситуаций, при возникновении которых нужно обращаться к законодательной базе, и смотреть требования к выполнению претензионного порядка урегулирования конфликта. Помните, что соблюдение данной процедуры предусмотрено не только в гражданском праве, но и в арбитражных, административных и налоговых правоотношениях.
    В соответствии со ст.4 п.5 АПК РФ спор, возникший в процессе гражданских правоотношений, может быть передан в арбитражный суд для решения, только после соблюдения оппонентами мер по досудебному урегулированию по прошествии 30 дней со дня отправки претензии, если иные срок и порядок не предусматривает действующее законодательство, за исключением случаев:
    при выявлении фактов, содержащих юридическое значение;
    при рассмотрении дел о взыскании компенсаций за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
    при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве);
    дела о корпоративных спорах;
    дела о защите законных интересов группы лиц;
    дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака если он не используется;
    дела об оспаривании решений третейских судов.
    Споры экономического характера, появившиеся в следствии административных и иных публичных правоотношений, могут быть отданы на разрешение арбитражного суда, после соблюдения претензионной процедуры, если она установлена федеральным законом.
    Помимо вышесказанного, обязательный претензионный(досудебный) порядок урегулирования спора, необходим в следующих случаях, указанных в таблице ниже:
    Таблица случаев претензионного порядка по Законодательству РФ
    Наименование спора
    Допустимый срок рассмотрения претензии
    Статья закона
    О взыскании обязательных платежей и санкций
    —
    ч.2 ст.213 АПК РФ
    ч.1 ст.286 КоАС РФ
    О взыскании недоимки по налогам с физ. лиц
    —
    Ч.1 ст.48 НК РФ
    О взыскании налоговых штрафов и пений с физ. лиц и юр. Лиц (если внесудебный порядок запрещен)
    —
    абз.2 ч.1 ст.104 НК РФ
    О взыскании страховых взносов, штрафов, пеней
    —
    ч.1 ст.21 ФЗ-212
    О взыскании таможенных платежей (пошлины, налоги)
    —
    ч.3 ст.150 ФЗ-311
    Обжалование требований и актов налоговых органов
    1 месяц
    ч.2 ст.138 НК РФ
    Обжалование отказов при регистрации юридических лиц и ИП
    15 дней
    абз.2 ч.1 ст.25.2 ФЗ-129
    При заключении договора в обязательном порядке
    30 дней
    ч.1 ст.445 ГК РФ
    При изменении или расторжении договора
    30 дней
    ч.2 ст.452 ГК РФ
    При расторжении арендных договоров
    Разумный срок
    ч.3 ст.619 ГК РФ
    При расторжении договоров о выселении и найме
    Разумный срок
    ч.4 ст. 687 ГК РФ
    Разумный срок
    ч.1 ст. 35 ЖК РФ
    —
    ч.1 ст. 91 ЖК РФ ФЗ-188
    При расторжении или изменении соглашения об уплате алиментов
    —
    ч.4 ст. 101 СК РФ
    При расторжении договора банковского счета
    1 месяц
    абз.1 ч.2 ст.859 ГК РФ
    При разногласиях по государственным или муниципальным контрактам
    30 дней
    ч.3 ст. 528 ГК РФ
    При заключении договора поставки для нужд государства или муниципалитетов
    30 дней
    ч.4 ст. 529 ГК РФ
    При выплатах по обязательным договорам ОСАГО
    10 дней
    ч.1 ст.16.1 ФЗ-40
    —
    абз.3 ч.1 ст.19 ФЗ-40
    При грузоперевозках
    —
    ч.1 ст. 797 ГК РФ
    При авиаперевозках груза и почты
    30 дней
    ч.3 ст. 124 Воздушного К. РФ
    При ж/д перевозках груза
    30 дней
    ст. 120 ФЗ-18
    При перевозке груза и пассажиров
    30 дней
    ст.39 ФЗ-259
    При перевозке груза морским транспортом
    30 дней
    ч.1 ст. 403 КТМ РФ
    При перевозках на внутреннем водном транспорте
    30 дней
    ч.1 ст. 161 КВВТ РФ
    По договорам о транспортной экспедиции (претензии экспедитору)
    30 дней
    ч.1 ст.12 ФЗ-87
    По договорам о перевалке грузов
    30 дней
    ч.1 ст.25 ФЗ-261
    Споры о сервитуте на землю или здание
    —
    ч.3 ст. 274 ГК РФ
    ч.1 ст. 277 ГК РФ
    По заключенным договорам услуг связи
    30 дней
    ч.4 ст.55 ФЗ-126
    По не заключенным договорам(роуминг) услуг связи
    По почте в пределах одного населенного пункта 5 дней, по остальным 2 месяца
    ч.7 ст.37 ФЗ-176
    По договорам с туроператором
    10 дней
    ч.7 ст.10 ФЗ-132
    В сфере стандартизации по отклонениям проекта предварительного национального стандарта
    —
    ч.15 ст.11 ФЗ-162
    ч.22 ст.24 ФЗ-162
    ч.14 ст.25 ФЗ-162
    Видео о досудебном(претензионном) разрешении споров:
    к содержанию ↑

    Как составить претензию

  4. Demon404 Ответить

    Если не пройти досудебный порядок урегулирования споров, когда эта процедура обязательна в силу закона, исковое заявление судом будет возвращено. На практике это означает: в суд бессмысленна до осуществления мероприятий по добровольному урегулированию возникшего спора между сторонами.
    После истец вынужден будет пройти такую процедуру и только потом обращаться за защитой нарушенного права в суд. А увеличение времени рассмотрения дела не выгодно истцу. За это время ответчик может принять ряд мер и сделать принудительное исполнение решения затруднительным.

    Досудебное урегулирование споров

    Под претензионным досудебным порядком подразумевается:
    направление обращения к контрагенту в виде претензии;
    производство других действий, способствующих решению спора без суда.
    Пример: ГК РФ в статье 797 даёт указание на то, что при возникновении спорных ситуаций при грузоперевозках до обращения в судебные инстанции необходимо:
    Отправить другой стороне конфликта претензионные требования.
    Получить полный отказ от их выполнения.
    Получить отрицательный ответ на частичное их исполнение.
    Убедиться, что требования проигнорированы контрагентом.
    Обратите внимание! В ГК РФ нет однозначного прямого указания на то, что письменное обращение к партнёру при наличии разногласий является строго обязательным. Положения о его необходимости отражены лишь в некоторых конкретных законодательных нормах. Хотя таких норм большинство.
    Пример: Статья 810 ГК РФ, регулирующая процесс возврата займов, не содержит указаний на необходимость написания претензии до обращения к судьям. Примеры из судебной практики подтверждают возможность подачи искового заявления по таким делам без предварительного самостоятельного урегулирования ситуации.

    Виды досудебного разбирательства в гражданской области права

    Досудебное урегулирование спора подразделяют на добровольное и обязательное. В законодательстве прописаны категории дел, рассмотрение которых суды не принимают к производству без обязательной попытки разрешить конфликтную ситуацию без обращения в соответствующую инстанцию.
    Исковое заявление будет принято судом, если:
    сторона, которой предъявлена претензия, не ответила на нее в тридцатидневный срок;
    ответчик отказывается от предложения по изменению условий договора.
    Перед обращением в судебные органы следует изучить особенности конкретной конфликтной ситуации и обратить внимание на такие аспекты, как исковой срок давности.
    Обязательный досудебный порядок решения конфликта имеет ряд преимуществ по сравнению с обращением в суд:
    Минимальные финансовые затраты. Инициатору мирного решения проблемы не придется платить госпошлину за подачу заявления, тратиться на оплату услуг квалифицированного юриста;
    Экономия времени.Такой подход избавит от сбора документов, необходимых для подачи заявления, а также ожидания судебных заседаний, на которых необходимо присутствовать лично;
    Отсутствие необходимости подачи иска.Данный документ должен быть составлен с учетом процессуальных особенностей, иначе суд не примет его к рассмотрению;
    Конфиденциальность процедуры.Судебные тяжбы могут отрицательно сказаться на обеих сторонах конфликта.
    Важным преимуществом для инициатора досудебного решения вопроса станет сам факт попытки заключения мирного договора с ответчиком. Если вторая сторона откажется от него, в суде у истца будет больше шансов выиграть судебный процесс.
    Урегулировать спор в досудебном порядке возможно только при соблюдении определенных действий.
    Этапы досудебного урегулирования спора:
    уведомление противоположной стороны о факте нарушения прав истца;
    оформление претензии с изложением сути конфликтной ситуации;
    установление компенсации истцу с указанием срока выплат.
    При отрицательном ответе на претензию инициатор мирного договора должен отправить повторное обращение, в котором приводятся ссылки на законодательные акты, подтверждающие правомерность его действий. Если при соблюдении данного порядка правонарушитель оставил заявление без внимания или ответил отрицательно, истец вправе обратиться в суд.

    Образец претензии

    Досудебная претензия – правовой документ, излагающий суть конфликта и недовольство стороны-инициатора относительно его нарушенных прав. Составляется документ с целью попытки мирного соглашения по существу спора.
    Структура документа содержит:
    данные стороны, в отношении которой составлено обращение;
    реквизиты инициатора досудебного решения конфликта;
    наименование претензии;
    факты нарушения прав;
    предложения по мирному урегулированию вопроса;
    суммы компенсационных выплат;
    перечень прилагаемых документов;
    дата составления письма и подпись заявителя.
    В претензии должен быть прописан период ее рассмотрения, по окончании которого истец обратится в суд. Обычно этот срок определен в тридцать дней с момента подачи обращения. Документ оформляется в двух экземплярах для передачи копии второй стороне.
    Согласно статье 135 ГК РФ, последствия нарушения досудебного порядка решения конфликта могут быть отрицательными для обеих сторон. Судебный орган вправе отказать истцу при несоблюдении сроков претензии и нарушении этапов подачи обращения.
    Виновная сторона (правонарушитель) проиграет судебное слушание, если игнорировала обращение заявителя относительно досудебного урегулирования спора. Шансов выиграть процесс больше у гражданина, предпринявшего попытку разрешить конфликт мирным путем.

    В случае несоблюдения порядка досудебного урегулирования спора, когда данный порядок имеет место в федеральном законодательстве для отдельной категории и при утрате возможности соблюдения порядка, иск остается без рассмотрения.
    В случаях наличия возможности предъявления претензии в соответствии с правилами досудебного порядка урегулирования арбитражный суд вправе вернуть исковое заявление для устранения недостатков, то есть для урегулирования спора в досудебном порядке. После обращения к ответчику с претензией, истец вправе снова обратиться в суд с иском.
    Механизм решения разного рода споров до обращения в суд предполагает составление претензии к контрагенту с целью урегулирования возникших разногласий при соблюдении двух условий:
    наличие в договоре, заключенном между сторонами, пункта, в котором предусмотрен обязательный порядок разрешения конфликтных ситуаций во внесудебном порядке;
    возможность решения спора подобным образом с точки зрения законодательных норм.
    Примером применения ст. 797 Гражданского кодекса можно назвать порядок решения спора с перевозчиками грузов в досудебном процессе.
    Обратите внимание! Несмотря на то, что некоторые законодательные акты предписывают сторонам конфликта особый порядок разрешения споров, он не является обязательным к исполнению.

    При решении споров во внесудебном порядке оформляется специальный документ — претензия в письменном виде согласно положениям ГПК, ГК, АПК, КоАП и КАС.
    Данный вид решения справедливо назвать досудебным и даже внесудебным методом устранения спора, который предполагает отсутствие обращения в судебный орган. Механизм разрешения конфликтной ситуации с использованием медиации применяется согласно ФЗ №193 от 27 июля 2010 г.
    При медиации привлекается третье лицо — медиатор, отличительной чертой которого является отсутствие ведомственных отношений с судами и следственными органами. Медиатор организует процесс разрешения спора, помогая выявить разнообразные решения, выгодные обеим сторонам.

    Данный вид разрешения ситуаций имеет место только в 2 случаях:
    при наличии в соглашении сторон медиативной оговорки до того, как наступил спорный момент;
    заключение нового соглашения, нацеленного на применение метода медиации после возникновения конфликтной ситуации.
    Обратите внимание! При избрании данного метода регулирования стороны могут в соответствии с положениями ст. 169 ГПК РФ отложить передачу искового требование в суд на срок до 2 месяцев. При медиации срок исковой давности в соответствии со ст. 202 ГК РФ приостанавливается.
    Найдя решение, стороны подписывают медиативное соглашение, в котором будут прописаны все условия, удовлетворяющие потребности сторон. С момента его заключения конфликт считается исчерпанным.
    На законодательном уровне установлены конкретные временные даты для предъявления контрагенту претензии.
    Лимит времени начинает считаться:
    со дня передачи требования ответчику через доверенное лицо;
    с момента подписания отметки о вручении письма при направлении документа посредством почтовой связи.
    В случае, если ответчик не присылает своего ответа долго, в так называемые разумные сроки, либо его ответ не соответствует ожиданиям заявителя, последний имеет основания для подачи иска в суд.

    Важно! В зависимости от правоотношений могут возникать и устанавливаться разные сроки подачи претензии. По общему правилу сроки устанавливаются в течение календарного месяца.
    После того, как ответчик получит претензию и рассмотрит её, назначается дата встречи для обсуждения спорных моментов (либо ведется переписка посредством электронной почты). После изыскания взаимовыгодных условий для решения конфликта стороны приступают к процедуре оформления внесудебного соглашения.
    Данный документ содержит в себе:
    город, в котором было заключено соглашение;
    год;
    дата подписания документа, его номер;
    наименования сторон — «Сторона 1» и «Сторона 2» с указанием наименований организаций, указание Ф.И.О. представителей и документов, на основании которых они наделены полномочием для подписания документа;
    условия для урегулирования спора;
    прочие условия;
    ссылка на то, что соглашение заключено на добровольной основе, с учётом добросовестности и обязательности;
    наличие гарантий сторон;
    подписи ответственных лиц и дата визирования документа.
    В случае нарушения одной из сторон спора условий, например, в случае банкротства, вторая сторона в праве обратиться в суд. Истец составляет исковое заявление в суд по месту расположения ответчика.
    Досудебное урегулирование — это процедура предъявления претензий и реакция на неё. То есть пострадавшая сторона может направить обидчику претензионное письмо, содержащее обязательства, которые обидчик имеет право выполнить или не выполнить. Претензией называется заявление с предъявлением следующих требований:
    устранение обстоятельств, которые нанесли пострадавшему вред;
    выплата расходов и компенсаций;
    предоставление информации и т. д.

  5. dimarakyiv Ответить

    Урегулирование определенной категории споров проводится в досудебном порядке по закону. Он является обязательным в рамках части 5 статьи 4 АПК РФ.
    В эту группу входят:
    споры по возврату материальных средств в рамках имеющихся договоров или проведенных сделок;
    дела с требованием передачи средств, полученных при неосновательном обогащении;
    ситуации в рамках гражданско-правовых взаимоотношений, по которым досудебный порядок проводится в обязательном порядке;
    экономические споры административного или публичного характера, по которым досудебный порядок обязателен (например, споры с налоговым органом о привлечении к налоговой ответственности).
    Часто претензии направляются с целью расторгнуть договор в судебном порядке. В качестве оснований приводятся только те, которые были заявлены при досудебном урегулировании.

    Когда не обязателен данный порядок?

    Выделяют споры, по которым досудебное разбирательство не предусмотрено в обязательном порядке. К ним относят дела, разрешить которые не удастся без суда.
    В случае подачи иска вернуть его по причине отсутствия досудебной претензии не могут. Верховный Суд РФ отметил, что основания оставления иска без рассмотрения отсутствуют, если при удовлетворении его одна из сторон сможет необоснованно затянуть спор или ущемить права другой.
    Претензия не направляется:
    при установлении факта, который имеет юридическое значение;
    при процедуре установления банкротства;
    при рассмотрении корпоративных споров;
    для защиты прав и интересов группы лиц;
    при наличии приказного производства;
    при вынесении решений иностранными судами;
    при обращении в суд прокурора, государственных и муниципальных органов для решения экономических споров.

    Как составить претензию?

    Форма претензии не сформулирована ни на уровне АПК РФ, ни разъяснений ВС РФ. В ней нужно указать как можно больше информации с приведением значимых обстоятельств спора.
    Претензия оформляется в письменном виде с подписью гражданина, руководителя организации или его заместителя.
    В ней нужно обязательно отразить основные пункты.
    Обстоятельства, на которых основываются требования. Указывается, в каких правоотношениях состоят стороны, какой объем неисполненных обязательств.
    Обстоятельства, к которым привело неисполнение обязательств гражданином.
    Требования к должнику. Они будут основой для дальнейшего иска. Если они отсутствуют, то суд может посчитать претензию недостаточной для инициирования рассмотрения дела.
    Сумма претензии. Можно не проводить подробный расчет, а просто отметить размер задолженности.

  6. Kozlovml Ответить

    Закон (ГК, АПК, ГПК и КАС РФ) обязывает стороны осуществить досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров, предметом которых являются:
    взыскание обязательных платежей (налогов, акцизов, страховых взносов), налоговой недоимки и (или) санкций, а также таможенных платежей;
    обжалование решений налогового органа, включая актов проверки и требований ФНС;
    обжалование решения об отказе в регистрации ИП или юрлица;
    заключение договора в обязательном порядке;
    изменение или расторжение договора;
    расторжение договора аренды или найма;
    выселение;
    изменение или расторжение соглашения об алиментах;
    расторжение договора банковского счета;
    заключение муниципального или госконтракта;
    выплаты по ОСАГО;
    услуги грузоперевозки (договор грузоперевозки), почтовой доставки, перевозки пассажиров;
    транспортная экспедиция (услуги экспедитора);
    поставка для муниципальных или госнужд;
    услуги связи;
    услуги туроператора;
    нарушение исключительных прав;
    другие правоотношения (претензии), определенные законами.
    В указанных в законах случаях досудебный порядок урегулирования спора – это либо претензионный порядок, либо административный (обжалование в вышестоящей инстанции).
    Если одна из сторон спора – государственный (муниципальный) орган или его должностное лицо, то основной способ разрешения спора – рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) нижестоящего органа (лица) в вышестоящей инстанции. При этом обжалованию, как правило, предшествует направление лицу, обязанному исполнить решение (действие), письменного извещения (уведомления, письма, претензии), что также является частью досудебного урегулирования спора.

  7. kosha1408 Ответить

    Обязательность досудебного улаживания подавляющего большинства гражданских споров (за некоторым исключением) введена ФЗ №47 2016/02/03 редакция 2016/23/06 ст.1 п.1б.
    Таким образом, процедура досудебного урегулирование спора в гражданском процессе может носить характер:
    принудительный (он же узаконенный);
    добровольный.
    Учитывая вероятные пути урегулирования конфликта, закреплённые правовыми актами и/или положениями договора, можно выделить:
    претензионное урегулирование;
    договорное урегулирование.
    При составлении и подписании исходного договора стороны нередко прописывают вариант(ы) разрешения спорных ситуаций, которые возникают в процессе сотрудничества.
    Не всегда ситуация спровоцирована умышленными действиями или бездействием партнёра, а потому участники заранее пресекают развитие конфликта уведомлениями, перепиской и за столом переговоров. Подобный пункт договора указывает на добросовестность и прозорливость партнёров, намеренных не доводить дело до разборок в зале судебных заседаний.
    С уведомления/предупреждения партнёра о произошедших нарушениях и ущемлении прав должен начинаться процесс исправления-примирения.
    По факту игнорирования предупредительного послания «обиженная сторона» осуществляет действия, предписанные законом.
    Документы в подтверждение предпринятой попытки урегулировать вопрос без вмешательства суда должны быть приложены к исковому заявлению (ГПК стт.131, 132; АПК стт.125, 126). В противном случае иску не будет дан ход или же рассмотрение не состоится.
    Специальными федеральными законами, профессиональными уставами и кодексами устанавливаются сроки и последовательность внесудебного улаживания отношений, не допуская переноса дела в зал заседаний (ГК стт. 797, 621, 684, 716, 452, 284-286; НК ст.104; ВК стт.124-126; УЖДТ ст.120; Постановление Пленума ВАС №30 2005/06/10; Закон о связи ст.55; Приказ МПС №42 2003/18/06; Письмо ВАС №С5-7/УЗ-886 2003/05/08).

    Что такое досудебная претензия и как она составляется?

    Рассмотрим, что такое досудебный претензионный порядок урегулирования споров.
    Претензия, или требование, является основным пунктом порядка досудебного урегулирования возникшего спора.
    Претензия составляется письменно пострадавшей стороной и выражает требование принять меры к устранению выявленных нарушений.
    Претензионное разрешение вопроса предполагает ряд шагов, включая компенсационные выплаты, которые должны восстановить справедливость, покрыть ущерб и устроить обе стороны конфликта. Досудебные меры претензионного или иного порядка считают успешными, если удалось достичь соглашения без судебного вмешательства.

  8. jil2 Ответить

    Обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
    Новые возможности в рамках электронного документооборота.
    адвокат С.Спиридонов
    С 1 июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 02.03.2016 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым часть 5 статьи Раздел I. Общие положения > Глава 1. Основные положения > Статья 4. Право на обращение в арбитражный суд”>4 АПК Российской Федерации изложена в новой редакции.
    На основании указанной нормы претензионный (досудебный) порядок урегулирования большинства гражданско-правовых споров стал обязательным в арбитражном процессе.
    Спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором
    Исключения из этого правила составляют дела:
    – об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
    – о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумные сроки или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
    – о несостоятельности (банкротстве);
    – по корпоративным спорам;
    – о защите прав и законных интересов группы лиц;
    -о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;
    – об оспаривании решений третейских судов.
    Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.
    До 01.06.2016 г. стороны договора могли самостоятельно предусматривать наличие претензионного порядка разрешения споров.
    Многие субъекты экономической деятельности на практике исключали данный порядок , закрепляя в договоре право пострадавшей стороны сразу подать заявление в суд.
    С введением в действие новой редакции статьи 4 АПК РФ стороны не могут игнорировать императивную норму и исключить претензионный порядок посредством соглашения. Примером может служить дело А43-31333/2016.
    По новым правилам, так же как это предусмотрено в прошлой редакции, заявитель обязан прикладывать к исковому заявлению документы, подтверждающие соблюдение претензионного или иного досудебного порядка.
    Вышеназванной норме процессуального закона корреспондируют положения пункта 8 части 2 статьи Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство > Глава 13. Предъявление иска > Статья 125. Форма и содержание искового заявления”>125и пункта 7 части 1 статьи Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство > Глава 13. Предъявление иска > Статья 126. Документы, прилагаемые к исковому заявлению”>126АПК Российской Федерации, в соответствии с которыми в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, в подтверждение чего к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.
    Претензионный порядок урегулирования спора подразумевает особую (письменную) примирительную процедуру, процедуру урегулирования спора самими спорящими сторонами, осуществляемую посредством предъявления претензии и направления ответа на нее.
    Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством.
    Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, оплатить задолженность или выплатить проценты и т.д.), обстоятельства, на которых основываются требования, доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство), сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора. В качестве примера можно привести дело А70-9678/2016.
    Доказательствами соблюдения истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком являются копия претензии и документы, подтверждающие ее направление ответчику. К числу последних относятся почтовая квитанция (при отправке документов заказным или ценным письмом), заверенная выписка из журнала записей факсимильных сообщений (при отправке документов по телетайпу или факсу) либо копия самой претензии, содержащая отметку ответчика о принятии документов (в том случае, если документы вручены лично).
    Кроме того, доказательством получения претензии служит наличие на ее копии штампа (печати) ответчика.
    Иные доказательства могут быть признаны ненадлежащими, примеры: № А75-7333/2016, № А50-13882/2016.
    Суды обращают внимание на то, что получить претензию вправе только лицо, у которого есть полномочия принимать корреспонденцию (№ А50-13882/2016, № А50-13879/2016).
    Доказательством того, что ответчику направлена претензия, не может выступать выписка с сайта Почты России (№ А50-13676/2016).
    Правовым последствием отсутствия документа, подтверждающего соблюдения досудебного, претензионного порядка, является оставление искового заявления без движения (А08-8424/2016).
    При несоблюдении взыскателем претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с контрагентом, если такой порядок является обязательным в силу закона, исковое заявление возвращается арбитражным судом на основании п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ (А46-14189/2016).В случае несоблюдения истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения согласно ч.2 ст. 148 АПК РФ (А45-23826/2016).
    Данное определение судебный орган вправе вынести только после принятия арбитражного дела к своему производству и после выяснения данного обстоятельства в рамках судебного разбирательства.
    Соответствующие изменения в АПК РФ вызваны не только необходимостью оптимизировать судебный процесс и снизить нагрузку на судей, но и направлены на установление разумных ограничительных барьеров, которые законодательно обязывают стороны активно включиться в процесс самостоятельного поиска выхода из сложившейся спорной ситуации.
    При этом, следует обратить внимание на то, что время досудебного урегулирования не включается в срок исковой давности, течение срока в этом случае приостанавливается (статья 202 ГК РФ)
    При заключении сделок целесообразно включать в текст договоров с контрагентами положения, устанавливающие конкретные сроки и механизм досудебного урегулирования, а также положения, упрощающие процедуру досудебного урегулирования. К примеру, допустимо рассмотреть вопрос о включении в соглашение положения об обязательном досудебном урегулировании спора посредством электронной переписки, СМС сообщений или в ином порядке с использованием электронных средств коммуникации. Положения статей Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 9. Сделки > § 1. Понятие, виды и форма сделок > Статья 160. Письменная форма сделки”>160, Раздел III. Общая часть обязательственного права > Подраздел 2. Общие положения о договоре > Глава 28. Заключение договора > Статья 434. Форма договора”>434 ГК РФ допускают возможность использования в гражданском обороте документов, полученных посредством электронной связи. Таким образом, электронная переписка является письменным доказательством по делу и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Получение или отправка сообщения с использованием адреса электронной почты, известного как почта самого лица или служебная почта его компетентного сотрудника, свидетельствует о совершении этих действий самим лицом, пока им не доказано обратное (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2013 N 18002/12).
    Однако в некоторых случае суд может не признать переписку по электронной почте в качестве допустимого доказательства, если она не позволяет достоверно установить, что сообщения (документы) исходят от стороны по договору, то есть адреса электронной почты в договоре не указаны (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 N 09АП-51179/2014-ГК по делу № А40-183574/2013, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2014 № 09АП-10830/2014-ГК по делу № А40-78449/2013).
    При этом, суд признает доказательствами подлинные сообщения с электронной цифровой подписью, надлежащим образом заверенные копии.
    При оценке представленных доказательств соблюдения претензионного порядка рассмотрения дела, суд должен идентифицировать отправителя и получателя сообщений, исследовать полномочия отправителя и получателя на принятие соответствующих решений, составляющих предмет переписки, установить аутентичность (подлинность) непосредственного электронного сообщения. (Постановления Восемнадцатого ААС от 14.06.2012 N 18АП-4738/2012 по делу N А47-7950/2011). Доказательством подлинности электронного сообщения могут служить: нотариальный протокол осмотра электронного почтового ящика, заключение компьютерно-технической экспертизы, наличие электронной подписи.
    Обязательный досудебный порядок урегулирования экономических споров ранее имел место в законодательстве РФ и был закреплен в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса 1992 года, но был исключен из АПК РФ в 1995 году в соответствии с Федеральным законом от 05.05.1995 № 71-ФЗ “О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации”.
    Ноябрь 2016 год

  9. Arpic Ответить

    Традиционно в качестве одной из специальных предпосылок процессуального права на иск рассматривается соблюдение истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора в случаях, когда такой порядок установлен договором либо соглашением сторон.
    Согласно положениям статей 125 – 129 АПК РФ и статей 131 – 135 ГПК РФ соблюдение истцом обязательного досудебного порядка разрешения спора проверяется судом на стадии принятия искового заявления к производству. Если доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора истец к исковому заявлению не приложил, оно подлежит оставлению без движения на основании соответственно статей 136 ГПК РФ или 128 АПК РФ, а впоследствии – возвращению на основании статей 135 ГПК РФ и 129 АПК РФ.
    Если несоблюдение истцом обязательного досудебного порядка разрешения спора выявлено после принятия искового заявления к производству, суд оставляет такое исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ или статьи 222 АПК РФ.
    Если истцом не был соблюден установленный для данного спора законом или договором обязательный досудебный порядок его разрешения, однако суд разрешил спор по существу с вынесением решения, такое решение подлежит отмене, а исковое заявление – оставлению без рассмотрения судом апелляционной или кассационной инстанции на основании пункта 3 статьи 328 (пункта 3 части 1 статьи 390) ГПК РФ или пункта 3 статьи 269 (пункта 6 части 1 статьи 287) АПК РФ.
    По смыслу указанных процессуальных норм соблюдение истцом обязательного для той или иной категории споров обязательного досудебного порядка их урегулирования проверяется судом самостоятельно, независимо от доводов или возражений лиц, участвующих в деле, хотя, безусловно, ответчик, защищаясь против предъявленного к нему требования, вправе ссылаться на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора и просить суд оставить исковое заявление без рассмотрения по данному основанию.
    13.01.2016 Верховным Судом РФ опубликован Обзор судебной практики, один из вопросов которого посвящен анализу процессуальных последствий несоблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
    В Обзор включено Определение Судебной коллегии по экономическим спорам от 23.07.2015 № 306-ЭС15-1364 по делу № А55-12366/2012 Арбитражного суда Самарской области.
    Спор возник между ОАО “МТС” (заказчиком) и ЗАО “Континиус” (подрядчиком) по поводу возврата неотработанного аванса по нескольким договорам подряда на проектирование и строительство волоконно-оптической линии связи (ВОЛС).
    Дело было возбуждено в марте 2012-го года, требования выделялись в отдельное производство и объединялись с другими, по делу назначалась первоначальная и дополнительная экспертизы, стороны пытались заключить мировое соглашение, промежуточные процессуальные определения по делу обжаловались в апелляционной и кассационной инстанциях, ответчиком был предъявлен встречный иск о взыскании долга и пени за несвоевременную оплату работ.
    В декабре 2013-го года и.о. председателя Арбитражного суда Самарской области рассматривающему дело судье в порядке статьи 6.1 было указано на необходимость ускорить рассмотрение дела.
    Менее чем через две недели после этого Арбитражный суд Самарской области вынес определение от 27.12.2013 об оставлении как первоначального, так и встречного исковых заявлений без рассмотрения по мотиву несоблюдения установленного договором обязательного досудебного порядка урегулирования спора. При этом первоначальное исковое заявление было оставлено судом без рассмотрения по ходатайству ответчика.
    Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2014 определение Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2013 в части оставления без рассмотрения первоначального иска было отменено, вопрос в указанной части направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части определение суда первой инстанции оставлено без изменения.
    Суд апелляционной инстанции указал, что настоящий спор рассматривался в суде первой инстанции с марта 2012 года. Ответчик не возражал против рассмотрения спора арбитражным судом, представляя суду свои доводы по существу спора и активно пользуясь принадлежащими ему процессуальными правами, заявляя в том числе, ходатайства о выделении искового требования в отдельное производство, об отложении дела для представления дополнительных доказательств, о назначении по делу судебной экспертизы по определению объемов и стоимости фактически выполненных работ и т.д. До начала судебного разбирательства ответчик не заявил о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора, не обосновал невозможность своевременного оформления ходатайства об оставлении требований истца без рассмотрения по объективным причинам, в связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что подача ответчиком такого ходатайства 26.11.2013 (спустя более полутора лет после принятия иска к производству) свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика по пользованию процессуальными правами. Суд первой инстанции не оценил поведение ответчика с точки зрения принципов добросовестности в реализации процессуальных прав и состязательности в арбитражном процессе, возложив последствия недобросовестного поведения ответчика на истца.
    ФАС Поволжского округа постановлением от 05.06.2014 отменил постановление суда апелляционной инстанции от 21.02.2014, дело направил на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
    Суд кассационной инстанции указал, что суд апелляционной инстанции не опроверг выводы суда первой инстанции о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, не установил был ли соблюден сторонами данный порядок и не обосновал отмену определения суда первой инстанции в части требований истца, оставляя его без изменения в части встречных исковых требований ответчика, несмотря на то, что судом первой инстанции были оставлены без рассмотрения требования истца и ответчика в связи с нарушением претензионного порядка разрешения спора.
    При новом рассмотрении дела постановлением суда апелляционной инстанции от 23.07.2014, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 01.12.2014 определение суда первой инстанции от 27.12.2013 оставлено в силе.
    Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО “МТС” обратилось с кассационной жалобой в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.
    В определении от 23.07.2015 № 306-ЭС15-1364 коллегия судей ВС РФ указала следующее.
    Согласно статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 46, 47 Конституции РФ каждому гарантируется право на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом.
    В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами, в том числе своевременно представлять доказательства, заявлять ходатайства, делать заявления. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, могут привести к предусмотренным АПК РФ неблагоприятным последствиям для этих лиц.
    Согласно части 2 статьи 9, частям 3 и 4 статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства или в пределах срока, установленного судом, учитывая, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.
    Частью 159 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.
    Коллегия отметила, что спор рассматривается в Арбитражном суде Самарской области с марта 2012 года. Судом собрано и сторонами представлено значительное количество доказательств, включая заключения экспертов, что позволяло суду принять решение по существу спора.
    Коллегия установила наличие со стороны общества “Континиус” злоупотребления правом, которое прослеживается в том, что большинство его ходатайств в суде первой инстанции были направлены либо на приостановление дела, либо на отложение судебного разбирательства по существу. Практически все ходатайства поданы им исключительно в судебных заседаниях, без приложения каких-либо доказательств, сопровождались просьбой о предоставлении времени для окончательного формирования правовой позиции по делу, а также сбору необходимых доказательств. Все ходатайства были заявлены ответчиком поочередно.
    Коллегия указала на то, что ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом претензионного порядка урегулирования спора заявлено обществом “Континиус” только в декабре 2013 года.
    По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.
    Судебная коллегия пришла к выводу о том, что в поведении ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения привело к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.
    При таких обстоятельствах, по мнению коллегии, правовые основания для оставления иска без рассмотрения отсутствовали.
    Тем не менее, учитывая возбуждение на тот момент иного дела по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям (дело № А55-30971/2014), Судебная коллегия ВС РФ сочла возможным оставить принятые по делу А55-12366/2012 судебные акты в силе.
    Однозначное отношение к сформулированной ВС РФ позиции определить довольно сложно.
    С одной стороны, поведение ответчика в процессе явно свидетельствует о том, что им намеренно предпринимались действия, направленные на затягивание производства по делу. Однако, с другой стороны, АПК РФ указывает на иные, нежели игнорирование обязательного досудебного порядка разрешения спора, последствия такого рода злоупотребления. Так, согласно части 2 статьи 111 АПК РФ арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
    Как указано выше, обнаружив несоблюдение установленного для данного дела законом или договором обязательного досудебного порядка разрешения спора, арбитражный суд первой, апелляционной или кассационной инстанции должен самостоятельно, независимо от ходатайств лиц, участвующих в деле, оставить исковое заявление без рассмотрения. И коль скоро оставление заявления без рассмотрения не требует ходатайства ответчика, неприменение данного процессуального института судом не может осуществляться на основании части 5 статьи 159 АПК РФ.
    Равным образом не может служить достаточным основанием для неприменения пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ тот факт, что судом собрано значительное количество доказательств по делу, позволяющее принять решение по существу спора, – исковое заявление может (и должно) быть оставлено без рассмотрения при наличии предусмотренных статьей 148 АПК РФ оснований как судом первой инстанции, так и вышестоящими судами (т.е. уже после принятия решения на основе достаточной совокупности собранных по делу доказательств).
    Возможно, процессуальный институт оставления искового заявления без рассмотрения требует изменений. Например, здесь может быть использовано то же регулирование, что и применительно к приостановлению производства по делу (наличие обязательных оснований, когда производство по делу во всяком случае подлежит приостановлению, и факультативных оснований, когда производство может быть приостановлено по усмотрению суда с учетом обстоятельств конкретного дела). Однако до тех пор, пока нормы главы 17 АПК РФ действуют в существующей редакции, такое подход, примененный ВС РФ при вынесении Определения от 23.07.2015 № 306-ЭС15-1364 и включенный в Обзор судебной практики как руководство к действию для судов, рассматривающих аналогичные казусы, выглядит далеко не однозначным.

  10. imperiР№ Ответить

    Правовая нормаКраткое описание
    Ст. 274 и 277 ГК РФНаличие сервитутов на земельных участках или жилых помещений
    Ст. 452 ГК РФИзменение договора
    Ст. 455 ГК РФОбязательство заключения соглашения
    Ст. 619 ГК РФРасторжение договора найма любой недвижимости, в том числе коммерческой
    Ст. 687 ГК РФ и ст. 35 и 91 ЖК РФРасторжение договора найма жилого помещения
    Ст. 797 ГК РФ, ст. 124 ВК РФ, ст. 120 УЖТ РФТранспортировка грузов, в том числе международная
    Ст. 101 СК РФИзменение договора о выплате алиментов
    Ст. 39 Устава автотранспорта и ст. 161 Кодекса о водном транспортеПеревозка пассажиров
    Ст. 55 ФЗ-126 от 07.07.2003 годаСоглашения по разным видам связи
    ФЗ-132 от 24.11.1996 годаДоговоры с туристическими операторами
    Гражданский кодекс Российской Федерации
    В остальных случаях допускается сразу идти в суд без необходимости осуществлять меры по досудебному урегулированию конфликта.

    Досудебное урегулирование конфликта: посредничество

    Посредничество или медиация считается альтернативным способом урегулирования споров до обращения в суд. Этот метод применяется на основании ФЗ-193 от 27.07.2010 года. Цель этого способа заключается в возможности найти решение проблемы с привлечением третьей стороны.
    Стадии посредничества
    Стоит рассмотреть, какие этапы решения проблемы существуют с привлечением третьей стороны.
    Таблица 3. Этапы посредничества при решении конфликта сторон
    ЭтапКраткое описание
    Введение в процессНа этом этапе третью сторону должны ввести в курс дела. Она должна узнать суть спора и требования каждой стороны.
    Презентация сторонКаждая из сторон должна озвучить свои доводы.
    Поиск точек соприкосновенияНеобходимо обнаружить, где у сторон нет проблем или по каким вопросам они легко идут друг другу на уступки. На основании этого можно выработать единую стратегию для поиска консенсуса.
    Переговоры с каждой из сторонЭто необходимо, чтобы понять, на что ни могут пойти для подписания мирового соглашения до обращения в суд.
    Выработка предложений и их обсуждениеВозможно понять, по каким вопросам удается достичь соглашения. Рекомендуется каждую договоренность оформлять документально. Если по некоторым позициям не удастся достичь соглашения, то остальные не придется обсуждать на судебном заседании.
    Подготовка проекта соглашенияСтороны должны подписать финальный документ.
    Важно! Допускается отложить срок обращения в суд при выборе такого способа решения проблемы на 2 месяца, согласно положениям статьи 169 ГПК РФ. При медиации срок исковой давности в соответствии со ст. 202 ГК РФ приостанавливается.

    Срок досудебного решения конфликта

    Положения ГК РФ и ГПК РФ устанавливают, что сторона может передать дело в суд после отправления официальной претензии, если контрагент не дает ответа в «разумные сроки». При этом точный временной отрезок отсутствует, все зависит от способа связи и от ряда других нюансов. Срок может начинаться:
    с момента передачи требования ответчика через доверенное лицо;
    с момента получения отметки о вручении уведомления.
    Есть общие сроки, которые составляют 30 дней с момента получения уведомления контрагентом. Однако их можно продлить, если существуют проблемы с передачей информации. Например, если контрагент находится за границей. То есть, официальные уведомления должны пройти от Почты России до почтового сообщения страны получателя. И какой срок для вручения письма там – зависит от особенностей развития внутренней почты.

    Как составить претензию

    Необходимо понимать, как выглядит претензионное письмо. Его нужно составлять по образцу. При этом можно использовать машинописный текст или составить все от руки. Однако в последнем случае есть вероятность, что получатель не сможет все понять. Поэтому рекомендуется напечатать все, а подпись и печать поставить самостоятельно.
    Вот что нужно указать:
    Полное наименование получателя. Если это организация, то стоит написать ее ИНН, а также фактический и юридический адрес.
    Информацию об отправителе.
    По центру нужно написать слово «Претензия».
    Текст претензии должен быть лаконичным, однако нужно указать всю суть проблемы.
    Требование стороны и сроки, в которые необходимо их исполнить.
    Юридическое обоснование требований. Это важный этап, так как на эти же нормы права придется ссылаться при передаче дела в суд, если ответчик откажется исполнять требования.
    Указать возможные способы решения спора. Это необходимо, чтобы вторая сторона видела возможность договориться. Этот нюанс является важной формальностью, без которой не зачтут, что была попытка договориться и решить все мирно.
    Указание сроков, в течение которых необходимо ответить на письмо. Также стоит указать последствия неисполнения требований ли игнорирования письма.
    Дата, подпись и печать.
    Важно! Если существуют вложения, то их также нужно указать в описи. Она идет до подписания документа.

  11. vasilys Ответить

    Судебная статистика арбитражных судов за последние пять лет
    свидетельствует о снижении количества заявлений, оставленных арбитражными
    судами без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьей 148 АПК РФ. Так,
    в 2016 году после вступления в силу изменений в часть 5 статьи 4 АПК РФ,
    содержащих новые требования к досудебному урегулированию спора, количество исков,
    оставленных без рассмотрения, значительно возросло. Между тем, с 2017 года анализируемый
    показатель устойчиво снижается.
    Такая тенденция прежде всего объясняется тем, что суды стремятся не
    чинить формальных препятствий реализации права стороны на своевременную защиту,
    что также согласуется и с принципом процессуальной экономии. К примеру, если
    в поведении ответчика не усматривается намерение добровольно и оперативно
    урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, наличие недочетов в
    содержании претензии в подавляющем большинстве случаев не учитывается судами,
    поскольку оставление иска без рассмотрения в такой ситуации может привести к
    необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной
    из его сторон[1].
    Кроме того, если будет установлено, что заявление
    ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения направлено на
    затягивание разрешения возникшего спора по существу, суд вправе отказать в
    удовлетворении такого ходатайства на основании части 5 статьи 159 АПК РФ.
    Пример из судебной практики. Определением суда первой
    инстанции оставлено без рассмотрения исковое заявление о взыскании
    задолженности в связи с тем, что претензия была направлена только по части
    заявленных требований. Названный судебный акт был отменен апелляционным судом.
    Поддерживая доводы апелляции, кассационный суд отметил, что ходатайство об
    оставлении иска без рассмотрения было заявлено через год после подачи иска,
    при том что с момента направления претензии ответчиком не было принято
    никаких мер для внесудебного урегулирования спора. Подобное поведение суд
    округа расценил как злоупотребление правом со
    стороны ответчика.
    См.: постановление
    Арбитражного суда Московского округа от 02.08.2018 по делу №
    А41-12226/2018
    Несмотря на смягчение позиции судов
    по анализируемому вопросу, судебная практика на сегодняшний день продолжает
    формулировать новые подходы к различным аспектам, связанным с соблюдением претензионного
    порядка урегулирования спора, которые предлагается рассмотреть далее.

    Для чего необходимо направление претензии?

    1. Мирное урегулирование спора
    Наиболее очевидное назначение
    претензии – возможность удовлетворения требований во внесудебном
    порядке. Если требование носит безусловный характер, то должнику зачастую проще
    и дешевле договориться с кредитором, сэкономив при этом время, силы и средства,
    в том числе связанные с возмещением судебных расходов.
    Направление претензии также может способствовать прерыванию либо
    возобновлению течения срока исковой давности в случае, если должник в ответе на
    претензию признает задолженность или направит документы, свидетельствующие о
    признании долга (например, акт сверки взаимных расчетов).
    Подобного рода переписка в дальнейшем также может защитить
    добросовестного истца от возражений должника в отношении исполнения
    договора кредитором, действительности либо заключенности самого договора.
    2. Введение должника “в просрочку”
    В случае, когда в договоре не
    установлен срок исполнения обязательства, в целях фиксации даты начала
    просрочки исполнения денежного либо неденежного обязательства по правилам
    пункта 2 статьи 314 ГК РФ требуется направление претензии, согласно которой должник
    обязан исполнить такое обязательство в семидневный срок со дня предъявления
    кредитором требования о его исполнении. В
    противном случае начисление штрафных санкций за несвоевременное исполнение
    обязательства невозможно.
    Важно отметить, что направление такой претензии не освобождает
    сторону договора от соблюдения требований части 5 статьи 4 АПК РФ о
    необходимости принятия мер по досудебному урегулированию спора.
    3. Соблюдение досудебного порядка
    По общему правилу, если к исковому заявлению не приложены
    доказательства соблюдения досудебного порядка, такое заявление подлежит
    оставлению судом без движения (статьи 126, 128 АПК РФ). В случае же, если
    суд, не оставляя иск без движения, принял его к производству, однако в
    дальнейшем будет установлено, что досудебный порядок не был соблюден, суд по
    своей инициативе или по ходатайству стороны по делу может оставить исковое
    заявление без рассмотрения в порядке статьи 148 АПК РФ.

    Для каких категорий споров нужна досудебная претензия?

    Последние изменения в часть 5 статьи 4 АПК РФ устанавливают, что с
    12.07.2017 соблюдение досудебного порядка урегулирования требуется по следующим
    категориям споров:
    споры о взыскании денежных средств, возникающие
    из договоров и иных сделок;
    споры о взыскании денежных средств вследствие неосновательного
    обогащения;
    споры, возникающие из гражданских правоотношений,
    в случае если досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен законом или
    договором;
    экономические споры, возникающие из
    административных и иных публичных правоотношений, в случае если досудебный
    порядок урегулирования спора предусмотрен законом (например, при оспаривании
    решения ФНС о привлечении к налоговой ответственности).
    К распространенным ситуациям, в которых
    необходимость соблюдения претензионного порядка предусмотрена законом, относится требование
    о расторжении договора в судебном порядке (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
    Суды указывают, что предметом рассмотрения такого спора
    могут быть только основания расторжения договора, заявленные в досудебном
    порядке[2].
    Иными словами, в случае расторжения договора в судебном порядке истец не может
    менять правовое обоснование требования о расторжении договора, указанное им в
    соответствующей досудебной претензии.
    Отдельно следует отметить, что соблюдение
    досудебного порядка урегулирования спора необходимо и при предъявлении
    встречного иска, поскольку в силу части 2 статьи 132 АПК РФ такое
    процессуальное действие осуществляется по общим правилам предъявления исков[3].

    Когда суд признает согласованным претензионный порядок в договоре?

    Стороны
    договора вправе предусмотреть любой порядок урегулирования спора, без
    соблюдения которого вытекающий из договора спор не может быть передан на
    рассмотрение арбитражного суда.
    Стандартным
    для многих договоров является условие о том, что все разногласия между
    сторонами разрешаются путем переговоров или в претензионном порядке. Однако
    суды не всегда воспринимают такое общее положение договора как обязательное для
    сторон условие о необходимости направления претензии перед передачей спора на
    разрешение суда.
    К примеру,
    распространенное положение о том, что “все
    споры по настоящему договору разрешаются путем переговоров” в
    отсутствие указания на необходимость направления претензии влечет применение
    положений части 5 статьи 4 АПК РФ, поскольку такое условие о претензионном порядке
    не считается согласованным[4]. Суды, оценивая подобные
    условия договора, часто приходят к выводу о том, что условие о разрешении
    возникших споров путем переговоров не означает установление обязательного
    претензионного порядка[5].
    Стороны
    также часто согласовывают в договоре только форму направления претензий,
    указывая, например, что “споры
    разрешаются сторонами путем обмена претензиями, направляемыми заказным письмом
    или передаваемыми нарочно”. Однако в некоторых случаях суды признают
    подобные положения декларативными, а претензионный порядок – неустановленным[6].
    На
    основании анализа судебной практики в договорах рекомендуется закреплять
    следующие положения в части урегулирования возникающих споров:
    условие об обязательном направлении претензии
    заинтересованной стороне до обращения в суд;
    форму (например, в письменном виде или в формате
    электронного письма) и порядок направления претензии (заказным письмом, факсом,
    по электронной почте и т.д.);
    срок рассмотрения претензии, по истечении которого
    сторона вправе обратиться в суд за защитой своих прав, а также момент начала
    течения такого срока (со дня направления претензии либо после её получения
    другой стороной).

    Когда направлять претензию не нужно?

    Среди споров, формально подпадающих под категории, установленные в
    части 5 статьи 4 АПК РФ, существуют исключения, при которых соблюдение досудебного
    порядка урегулирования спора не обязательно.
    Так, согласно
    разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
    от 24.03.2016 № 7 “О применении судами некоторых положений Гражданского
    кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств”,
    если кредитором
    соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, то такой
    порядок также считается соблюденным по требованиям о взыскании неустойки, а
    также процентов на основании статей 317.1 и 395 ГК РФ.
    В случае если основной целью
    направления претензии является принуждение должника к признанию долга в целях нивелирования
    обстоятельствами истекающего или пропущенного срока исковой давности, то в
    претензии необходимо указать требования как по основному долгу, так по штрафным
    санкциям. Если же в претензии будет отражена лишь сумма основного долга без
    указания на штрафные санкции, то течение срока исковой давности начнется заново
    лишь в отношении основного долга.
    Позиция Верховного Суда РФ. Признание
    обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе
    не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных
    требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими
    денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и,
    соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока
    исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении
    убытков.
    См.: пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
    29.09.2015 № 43 “О некоторых вопросах, связанных с применением норм
    Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности”
    Также не требуется соблюдать
    претензионный порядок урегулирования спора при уступке права
    требования новому кредитору, в случае если до уведомления должника об уступке
    права требования претензия была направлена первоначальным кредитором.Позиция Верховного Суда РФ. Если законом или
    договором предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора,
    данный порядок считается соблюденным и в том случае, когда претензия направлена
    должнику первоначальным кредитором до уведомления должника о состоявшемся
    переходе права, а исковое заявление подано цессионарием, если иной порядок не
    предусмотрен законом или договором.
    См.: пункт 32 Постановления Пленума
    Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 “О некоторых вопросах применения
    положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в
    обязательстве на основании сделки”
    Следует отметить, что до момента принятия
    Пленумом Верховного Суда РФ приведенного постановления указанный вопрос в
    судебной практике разрешался неоднозначно, в том числе в пользу лица,
    заявившего ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения.

    Что обязательно должно быть указано в
    содержании претензии?

    Требования к содержанию претензии не
    сформулированы ни в АПК РФ, ни в разъяснениях Верховного Суда РФ. Как правило,
    чем больше информации о значимых обстоятельствах спорных правоотношений и
    заявляемых требованиях содержится в претензии, тем меньше рисков признания досудебного
    порядка несоблюденным на основании того, что содержание претензии нельзя
    соотнести с иском. Однако актуальная судебная практика показывает, что
    необходимости приравнивать претензию к проекту будущего искового заявления нет.
    Ниже описаны наиболее существенные
    требования к содержанию претензии, которые обеспечат надлежащее соблюдение досудебного
    порядка урегулирования возникшего спора.
    1. Обстоятельства, на которых основаны
    требования к должнику.     В претензии должны содержаться сведения о
    наличии правоотношений между сторонами спора и об объеме неисполненных
    обязательств, на основании которых кредитор предъявляет требования к должнику[7].
    2. Сформулированное требование к должнику,
    которое будет являться основой для просительной части иска. В ряде случаев суды
    указывают, что в отсутствие требования об исполнении какого-либо обязательства
    направленное сообщение нельзя считать претензией[8].
    При этом закон не содержит положений о необходимости буквального
    совпадения требования в претензии с просительной частью будущего иска[9].
    При подаче иска суды также допускают, что требование в претензии не обязательно
    должно иметь ту же правовую квалификацию, что и исковое заявление.
    Пример из судебной практики. Суд
    первой инстанции оставил иск без рассмотрения, вынеся соответствующее
    определение, которое было отменено апелляционным судом. В суде кассационной
    инстанции ответчик указал, что претензионный порядок урегулирования спора не
    соблюден, поскольку в претензии содержалось требование о взыскании
    задолженности по договору, а иск заявлен о взыскании неосновательного
    обогащения. Суд кассационной инстанции оставил постановление апелляционного
    суда без изменения, указав, что правовая квалификация правоотношений, данная
    сторонами, не является для суда обязательной. Из содержания претензии можно
    установить, что она касается неисполнения обязательств по ряду договоров, при этом
    исковые требования основаны на тех же обстоятельствах.
    См.: постановление
    Арбитражного суда Московского округа от 20.06.2017     по делу № А40-9036/2017
    Кроме того, суды указывают, что претензия
    может не содержать указания на намерение обратиться в суд[10] а
    также подробного расчета суммы требований[11].

    Как направлять претензию?

    Отсутствие законодательной регламентации
    по этому вопросу предполагает возможность направления претензии любыми
    способами, обеспечивающими её получение другой стороной, если конкретный
    порядок не согласован сторонами в договоре. В таком случае претензию достаточно
    направить Почтой России, курьерской службой или же передать документы с
    нарочным. Допустимым считается направить претензию не только по адресу стороны,
    указанному в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, но и по адресу, отраженному в договоре[12].
    Необходимо направлять претензию таким
    образом, чтобы у суда была возможность соотнести копию претензии с
    доказательствами её направления. В случае отправки претензии Почтой России рекомендуется
    составлять опись вложения, в отсутствие которой суды могут сделать вывод о том,
    что претензия не направлялась. В ряде случаев суды указывают на отсутствие
    необходимости в составлении описи вложения[13], между
    тем, наличие такого документа снижает риск оставления иска без рассмотрения в
    случае заявления должником возражений относительно получения претензии.
    Пример из судебной практики. В качестве подтверждения
    направления претензии и получения её ответчиком истец представил в суд первой
    инстанции уведомление о вручении отправления сотруднику ответчика. Однако суд
    оставил исковое заявление без рассмотрения, указав, что материалы дела не содержат
    доказательств, подтверждающих, что в почтовое отправление была вложена представленная
    в суд претензия, так как отсутствует опись вложения в соответствующее письмо. Суды
    апелляционной и кассационной инстанции поддержали такой вывод.
    См.: постановление Арбитражного суда Дальневосточного
    округа от 01.09.2017     по делу № А51-32676/2016
    В целях минимизации того же риска на
    квитанции курьерской службы рекомендуется указать реквизиты претензии
    (наименование, дата, номер и т.п.)[14]. Направление
    претензии по электронной почте будет надлежащим доказательством соблюдения
    претензионного порядка в случае, если обмен сообщениями по электронной почте
    предусмотрен договором в соответствии с частью 3 статьи 75 АПК РФ[15].

    В какой момент после направления
    претензии допустима подача искового заявления?

    Законом (как частью 5 статьи 4 АПК РФ,
    так и специальными нормами) предусмотрены определенные сроки для ответа на
    претензию. Такой же срок может быть предусмотрен сторонами и в договоре.
    Доказательством соблюдения досудебного
    порядка урегулирования спора будут являться сведения о результате рассмотрения
    претензии ответчиком (письменный ответ) либо истечение срока ответа на
    претензию. Если указанный срок
    не истек к моменту подачи иска, но при этом истекает к моменту разрешения
    вопроса об оставлении иска без рассмотрения, высока вероятность того, что суд
    признает досудебный порядок урегулирования спора соблюденным. Отказывая в
    удовлетворении ходатайства об оставлении иска без рассмотрения в подобном
    случае, суды часто обращают внимание на то, что ответ на претензию ответчиком
    не направлялся, что свидетельствует об отсутствии у ответчика намерения
    разрешить спор в досудебном порядке[16].
    Пример из судебной практики. Суд первой инстанции оставил исковое
    заявление без рассмотрения в связи с тем, что срок на рассмотрение претензии на
    момент подачи иска не истек. Вышестоящие суды с таким процессуальным действием
    не согласились, поскольку срок ответа на претензию истек на момент разрешения
    вопроса об оставлении иска без рассмотрения. Суд округа указал, что при таких
    обстоятельствах оставление иска без рассмотрения не отвечало бы целям
    досудебного порядка урегулирования спора.
    См.: постановление Арбитражного суда
    Московского округа от 21.02.2017     по делу № А40-105588/2016
    В
    судебной практике также встречаются примеры, когда суды не принимают возражения
    стороны о подаче иска до истечения срока на досудебное урегулирование спора, когда
    должник имел достаточно времени для рассмотрения и удовлетворения претензии.
    Пример из судебной практики. Суд
    первой инстанции признал обязательный досудебный порядок урегулирования спора
    несоблюденным и оставил исковое заявление без рассмотрения. Постановлением
    апелляционного суда определение суда первой инстанции было отменено, а
    указанный вопрос направлен на новое рассмотрение. В частности, суд округа
    указал, что обращение с иском до истечения срока ответа на претензию не влечет
    оставление иска без рассмотрения, если ответчик получил претензию и имел срок,
    достаточный для её удовлетворения, до принятия решения судом первой инстанции.
    См.: постановление
    Арбитражного суда Московского округа от 30.08.2017     по делу № А40-49957/2017
    Несмотря на наличие вышеупомянутой практики, правильным
    подходом к рассматриваемой ситуации представляется подача иска не ранее, чем на
    следующий день после истечения срока, установленного для ответа на претензию,
    либо после получения от контрагента отрицательного ответа в пределах указанного
    срока.

    Как соблюдение обязательного
    досудебного порядка урегулирования спора влияет на срок исковой давности?

    Период,
    в течение которого стороны принимают меры по обязательному досудебному
    урегулированию спора, не засчитывается в срок исковой давности. Об этом
    свидетельствуют положения пункта 3 статьи 202 ГК РФ, а также практика
    Верховного Суда РФ, согласно которой течение срока исковой давности
    приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка.
    Иными
    словами, срок исковой давности приостанавливается со дня направления претензии
    и до момента получения отказа в её удовлетворении либо истечения срока,
    предусмотренного для ответа на такую претензию.
    Позиция Верховного Суда РФ. В случае, если
    необходимость соблюдать досудебный порядок урегулирования спора установлена АПК
    РФ, то срок исковой давности приостанавливается на период времени с момента
    направления претензии и до истечения 30 дней (в случае, если контрагент не
    ответил на претензию или ответил позже).
    См.: Определение Верховного Суда РФ от 16.10.2018 по делу
    № А40-43937/2017
    Верховным Судом РФ также рассматривались дела, в которых аналогичный
    вопрос разрешался с учетом срока на досудебное урегулирование спора,
    предусмотренного договором. Условия такого договора предусматривали, что срок
    ответа на претензию отсчитывается с момента её получения. В одном из таких
    дел Верховный Суд РФ установил, что срок исковой давности был приостановлен на
    период с момента отправления претензии и до момента истечения срока на ответ,
    установленного договором[17].

    Необходимо ли повторно соблюдать претензионный порядок при замене
    ненадлежащего ответчика или при привлечении соответчика?

    Соблюдение претензионного порядка, по общему правилу, является
    условием для принятия искового заявления к рассмотрению. Соответственно, истец
    должен доказать, что им был соблюден претензионный порядок урегулирования спора
    в отношении лица, которого он считает ответчиком. Однако при рассмотрении дела
    ответчик может быть признан ненадлежащим и заменен, или же новое лицо может
    быть привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
    Вопрос о необходимости соблюдения претензионного порядка в таком
    случае судами разрешается неоднозначно. Так, в практике можно найти примеры, когда
    соблюдение претензионного порядка в отношении надлежащего ответчика после его
    замены в порядке статьи 41 АПК РФ признавалось необходимым[18].
    Аналогичные требования иногда предъявляются к истцу и после привлечения
    соответчика[19].
    На наш взгляд, правомерным является подход, согласно
    которому ненаправление истцом привлекаемому к участию в деле соответчику либо
    вступающему в дело надлежащему ответчику претензии или иного документа в целях
    урегулирования спора не влечет оставления искового заявления без рассмотрения.
    К такому выводу пришли судьи Арбитражных судов Московского и Уральского округов
    на заседаниях рабочих групп[20].
    [1] См., напр., постановления Арбитражного суда Московского
    округа от 04.12.2018 по делу № А40-251141/2017 и от 25.09.2018 по делу №
    А40-9615/2018.
    [2] Постановления Арбитражного суда
    Московского округа от 06.09.2018 по делу № А41-91832/2017 и Арбитражного суда
    Восточно-Сибирского округа от 20.07.2017 по делу № А58-1408/2016.
    [3] Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа
    от 10.01.2018 по делу № А56-48867/2017.
    [4] Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от
    05.12.2016 по делу № А39-525/2016, постановление Арбитражного суда Уральского
    округа от 07.04.2017 по делу № А07-12331/2016.
    [5] Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного
    суда от 15.09.2016 по делу № А72-5363/2016, постановление Арбитражного суда
    Дальневосточного округа от 02.08.2016 по делу № А51-13221/2015.
    [6] Постановление Арбитражного суда Центрального округа от
    29.02.2016 по делу № А14-3126/2015, постановление Арбитражного суда
    Северо-Западного округа от 02.04.2015 по делу № А21-10630/2013.
    [7] Постановление Арбитражного суда
    Московского округа от 27.09.2017 по делу № А40-82613/2017.
    [8] Постановление Арбитражного суда Московского округа от
    26.06.2018 по делу № А40-174196/2017.
    [9] Постановления Арбитражного суда
    Дальневосточного округа от 21.04.2017 по делу № А73-10633/2016, Тринадцатого
    арбитражного апелляционного суда от 17.01.2018 по делу № А56-89126/2017.
    [10] Постановления Арбитражного суда
    Московского округа от 26.04.2018 по делу № А40-49705/2017 и от 28.03.2018
    по делу № А40-149858/2017.
    [11] Постановления Арбитражного суда
    Северо-Западного округа от 18.09.2018 по делу № А56-82375/2015, Арбитражного
    суда Центрального округа от 11.02.2015 по делу № А14-12294/2013.
    [12] Определение Верховного Суда РФ от
    18.05.2018 по делу № А38-2183/2017, постановление Арбитражного суда Московского
    округа от 25.09.2018 по делу № А40-9615/2018.
    [13] Постановления Арбитражного суда Московского округа от
    31.01.2018 по делу № А41-7976/2017, от 27.09.2017 по делу № А40-82613/2017, от
    27.09.2016 по делу № А40-37889/2016, от 27.09.2017 по делу №
    А40-82613/2017.
    [14] Постановление Арбитражного суда
    Московского округа от 30.01.2018 по делу № А40-230717/2016.
    [15] Постановление Одиннадцатого арбитражного
    апелляционного суда от 23.10.2018 по делу № А55-26956/2017.
    [16] Постановление Арбитражного суда Московского округа от
    21.02.2017 по делу № А40-105588/2016, постановление Арбитражного суда
    Северо-Западного округа от 24.04.2017 по делу № А21-5669/2016.
    [17] Определение Верховного Суда РФ от
    26.01.2018 по делу № А82-10236/2016.
    [18] Постановление Арбитражного суда
    Московского округа от 23.10.2017 по делу № А40-16799/2017.
    [19] Постановление Арбитражного суда
    Поволжского округа от 05.07.2017 по делу № А65-17263/2016.
    [20] См.
    пункт 3 рекомендаций рабочей группы Арбитражного суда Уральского округа по
    обсуждению вопросов, возникающих в практике применения АПК РФ от 25.11.2016 №
    5/2016; протокольное решение № 42 Президиума Арбитражного суда Московского
    округа от 16.06.2017.

  12. dr_som Ответить

    Обязательный досудебный порядок урегулирования споров есть и в гражданском, и в арбитражном, и в административном судопроизводстве. Он был установлен для того, чтобы разгрузить систему судов общей юрисдикции и арбитражей: не обращайтесь в суд до тех пор, пока не убедитесь, что без вмешательства государства ваш спор не разрешить.
    Когда говорят о досудебном порядке разрешения споров в рамках Гражданско- процессуального кодекса РФ, прежде всего имеют в виду направление претензии второй стороне правоотношения. Реже — разрешение конфликта через процедуру медиации. Важно правильно оформить все это дело, потому что, согласно абзацу 4 статьи 132 ГПК, при подаче иска в определенных случаях обязательно нужно приложить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
    В соответствии с частью 1 статьи 135 ГПК, исковое заявление, не подкрепленное подобным документом, будет возвращено вам. Если отсутствие доказательства соблюдения досудебного порядка будет выявлено после того, как дело примут к производству, иск оставят без рассмотрения, согласно абзацу 2 статьи 222 кодекса.
    На основании же пункта 3 статьи 328 кодекса, апелляционный или кассационный суд отменит решение нижестоящего суда и оставит жалобу без рассмотрения, если в процессе ее проверки обнаружится, что истец не предоставил изначально подтверждение соблюдения такого порядка. То есть обязанность проверить, был ли соблюден досудебный порядок урегулирования спора, лежит на суде, а ответчик может ссылаться на нарушение указанного правила.
    Не избежать досудебного порядка урегулирования спора вам в двух случаях: когда это определено законом и когда это прописано в договоре. Законом может быть установлен обязательный временной отрезок, в течение которого вы должны ожидать ответа на вашу претензию, не предпринимая никаких дополнительных действий.
    А может и не быть установлен. Тогда используется такое понятие как «разумный срок», который каждый понимает по-своему. Если период определен, то обратиться в суд по вашему спору до его истечения вы можете только в том случае, если получили ответ, который вас не устраивает. Срок начинает течь с момента, когда второй участник спора получил претензию.

    В каких случаях досудебный порядок является обязательным?

    Процессуальное законодательство регламентирует судебное урегулирование дел, возникших из гражданско-правовых споров. Если такой конфликт возник между предпринимателями, то он попадает в зону действия арбитражного процесса и одноименного кодекса.
    Гражданско-правовые отношения не предпринимательского характера могут возникать не только в рамках Гражданского кодекса, но и Семейного, Земельного, Жилищного кодексов и длинного ряда других нормативных правовых актов. Все они могут предусматривать необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования по конкретным видам споров. Такого порядка требуют конфликты, связанные с:
    установлением сервитута на землю или здания (статьи 274, 277 ГК);
    внесением в договор корректировок или его расторжением (статья 452 ГК);
    договорами, которые должны быть заключены в обязательном порядке (статья 455 ГК);
    досрочным прекращением договора аренды (статья 619 ГК);
    досрочным прекращением договора найма и выселением граждан из жилья (статьи 687 ГК, 35, 91 ЖК);
    грузоперевозками на некоторых видах транспорта (статья 797 ГК, статья 124 Воздушного кодекса, статья 120 Устава железнодорожного транспорта);
    редакцией или расторжением соглашения об алиментах (статья 101 СК);
    перевозками пассажиров автомобильным, речным транспортом (статья 39 Устава автомобильного транспорта, статья 161 Кодекса внутреннего водного транспорта);
    получением возмещения по ОСАГО (статья 16.1 закона «Об ОСАГО»);
    договором связи (статья 55 закона «О связи»);
    оформлением туристических путевок (закон «Об основах туристской деятельности в РФ»).
    Перечень оснований для споров не исчерпывающий. Для конфликтов, связанных с изменением или расторжением договора, заключением его в принудительном порядке, например, установлен конкретный срок ожидания ответа на претензию — 30 календарных дней.
    Для споров по выплатам в рамках ОСАГО, договорам с туроператором срок претензионного урегулирования — 10 дней. На все остальные претензии контрагент должен прореагировать в разумный срок.

    Как правильно составить претензию?

    Чтобы претензия впоследствии стала доказательством того, что вы прошли процедуру досудебного урегулирования спора, нужно ее правильно оформить и отправить своему оппоненту. Составьте ее в двух экземплярах, один из которых оставьте у себя. Чтобы удостовериться, что адресат получил свой экземпляр, необходимо передать его одним из следующих способов:
    лично с распиской о вручении и датой вручения на собственном экземпляре документа, либо через канцелярию или секретаря с пометкой о вручении, если это организация;
    отправить на электронную почту гражданина, факс организации;
    отправить по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
    Последний способ считается самым надежным — как показывает судебная практика, отсутствие уведомления о вручении в некоторых случаях является достаточным основанием для суда, чтобы вернуть вам ваш иск.
    Форма претензии для досудебного урегулирования спора законом не утверждена, но кое-какие пункты в ней должны быть обязательно (из практики).
    Как правило, это сведения о первоначальном договоре, описание нарушения, суть требования, его расчет (если требование денежное), сроки, в которые вы ожидаете удовлетворения. Все это должно подкрепляться ссылками на пункты договора и гражданского закона. На каждом экземпляре ставите дату и подписываете его.

    Как проходит процедура медиации?

    Хотя к медиации в рамках гражданского правоотношения прибегают гораздо реже, чем к направлению претензии, стоит рассмотреть и этот способ разрешения конфликта, действующий с 2010 года. К помощи медиатора можно прибегнуть и после направления претензии в досудебном порядке, если достигнуть соглашения по ней сторонам не удалось. Этот способ не подходит, если требуется урегулирование спора из публичного правоотношения (вашего спора с налоговой, например, что и логично).
    Медиация — процедура совместного поиска консенсуса под руководством независимого лица. По сути, это посредничество при урегулировании подобного рода споров. Обязательной она не является. Эту процедуру можно начать в любой момент, вне зависимости от того, договаривались ли стороны о таком порядке решения ситуации изначально.
    «Медиативной оговорки» не существует, несмотря на то, что в некоторых интернет-источниках можно столкнуться с подобной информацией. Можно только позднее заключить медиативное соглашение — хоть на стадии судебного разбирательства. Суд в этом случае с радостью предоставит сторонам возможность самостоятельного урегулирования спора и приостановит судебный процесс. Срок паузы не должен превышать 60-ти дней.
    Соглашение должно исполняться добровольно, только если не будет признано судом в качестве мирового — тогда к его исполнению можно принудить. Мировым соглашением оно признается, если достигается в период судебного рассмотрения дела. Но стать способом досудебного урегулирования спора процедура медиации может, естественно, только если вы прибегли к этому порядку до обращения в суд.
    Медиативное соглашение заключается в свободной форме. Медиатор — независимый участник. На сайтах судов есть их списки, где можно выбрать любого. В судах общей юрисдикции сейчас открываются «комнаты медиаторов». Эта процедура полностью конфиденциальна.
    Главное, что достижение медиативного соглашения не препятствует подаче иска в суд по тому же гражданскому правоотношению. За счет этого процедура медиации и становится одним из порядков досудебного урегулирования споров.
    Досудебный порядок урегулирования конфликта является обязательным условием для возникновения права обратиться в суд с гражданским иском в ряде случаев, установленных законом, и по желанию сторон (в договоре). Вы либо прикладываете к исковому заявлению подтверждение претензионного урегулирования по вашему спору, либо медиативное соглашение. Отсутствие таких документов — повод для суда вернуть вам заявление и оставить дело без разрешения как на первой, так и в апелляционной, и в кассационной инстанциях.
    Источники:

    Статья 132 ГПК со списком документов, прилагаемых к исковому

    Статья 135 ГПК о возвращении искового

    Статья 222 ГПК об оставлении дела без рассмотрения

  13. emerson94 Ответить

    Однако применение данного обязательного претензионного порядка на практике вызывало множество проблем. Прежде всего, по факту направление претензии стало формальностью. Лицо направляло претензию, выжидало 30 дней, как предписано законом, и потом направляло исковое заявление в суд. Разумеется, что в большинстве случаев никакого досудебного мирного урегулирования споров не происходило.
    Кроме того, представлялось достаточно абсурдным обязательное предварительное направление претензий в случае заявления об предварительных обеспечительных мерах либо по делам о признании права. Также возникли вопросы, нужно ли соблюдать претензионный порядок, например, в случае если в процессе рассмотрения дела судом возникает необходимость процессуальной замены стороны, предъявления встречного иска.
    И практически ровно через год, а именно с 12 июля 2017 года, вступают в силу изменения в существующий досудебный порядок урегулирования споров, направленные на устранение возникших практических сложностей в его реализации (см. Федеральный закон от 01.07.2017 № 147-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1252 и 1486 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
    Данный закон в новостях получил шутливую огласку как «Закон об отмене обязательного претензионного порядка».
    Новая редакция закона предполагает, что теперь соблюдение досудебного порядка является обязательным только по гражданско-правовым спорам о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок вследствие неосновательного обогащения. Соблюдение претензионного порядка в отношении иных споров необходимо только в случае, прямо предусмотренном федеральным законом или договором.
    Также устанавливается и перечень споров, по которым соблюдение претензионного порядка и вовсе не требуется:
    дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
    дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
    дела о несостоятельности (банкротстве);
    дела по корпоративным спорам;
    дела о защите прав и законных интересов группы лиц;
    дела приказного производства;
    дела, связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов;
    дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
    при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
    При этом особый интерес, конечно, вызывают изменения, которые прямо касаются споров в сфере интеллектуальной собственности.
    Во-первых, наконец-то прямо установили, что досудебный претензионный порядок не распространяется на нематериальные требования о защите исключительных прав (требования об изъятии и уничтожении контрафактных товаров; требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; о публикации решения суда о допущенном нарушении). Данные изменения, безусловно, позитивные, и их необходимость давно назрела.

  14. heavenwood Ответить

    Под упомянутым понятием подразумевается наличие у сторон сделки или договора не доводить дело до суда, а разрешить имеющиеся споры и разногласия мирно своими силами. Так, они доводят друг до друга претензии и требования, которые возникли вследствие неисполнения соглашения должным образом. Разумеется, все заявления обязательно обосновываются, а позиции разъясняются. Обычно это происходит путем составления претензионного письма. Нарушения установленной процедуры разрешения конфликтной ситуации и обращение в суд напрямую влечет за собой чаще всего непринятие иска.
    Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора обязательно по некоторым категориям дел. К ним относятся следующие конфликтные ситуации:
    связанные с денежным взысканием, если средства получены вследствие безосновательного обогащения или по условиям договоров и сделок;
    возникающие вследствие наличия между сторонами гражданско-правовых отношений, когда упомянутый досудебный порядок установлен текстом самого письменного соглашения или же требованиями законодательства;
    имеющие экономические основания вследствие любых публично-правовых отношений при условии, что соблюдение досудебного урегулирования спора прямо указано в тексте закона.
    Указанная процедура предусмотрена и в тех случаях, когда вторая сторона планирует выдвинуть встречный иск. Это зафиксировано в положениях статьи 132 АПК РФ. Согласно ее требованиям, к такому действию применяются стандартные правила подачи исковых заявлений.

  15. MoroPNZ Ответить

    Нарушение любых договорных и гражданско-правовых отношений предполагает возможность досудебного урегулирования спора, порядок проведения которого установлен в ст. 450-453 Гражданского кодекса РФ. Досудебный порядок урегулирования спора представляет собой процедуру, в ходе которой пострадавшей стороной к нарушителю выставляются определенные требования, излагаемые в досудебной претензии и компенсирующие нанесенный ущерб. Несомненно, стоит отметить, что такой способ разрешения споров имеет ряд преимуществ:
    Отсутствие дополнительных финансовых затрат, которые необходимо осуществить при подаче иска в суд (уплата государственной пошлины, сбор и копирование необходимых документов, услуги юриста и др.). К тому же, вы не вернете свои расходы в случае не удовлетворения иска судом или в случае, если ответчик решает пойти навстречу истцу и согласен возместить ущерб, нанесенный в определенной ситуации.
    Отсутствие необходимости в выполнении такой сложной и ответственной процедуры, как написание и подача искового заявления. Ведь это не просто бумага с текстом, а официальный документ, который должен быть составлен в соответствии процессуальным законодательством РФ с проработкой различных деталей и нюансов, иначе он может просто остаться без движения. Конечно, для составления искового заявления можно обратиться к специалисту, но это, в свою очередь, повлечет определенные расходы.

    Виды досудебного урегулирования споров

    Досудебное урегулирование споров, как правило, бывает добровольным и обязательным. Кроме того, российское процессуальное законодательство предусматривает особую категорию дел, которые не могут быть рассмотрены в суде без исполнения порядка досудебного урегулирования. Как правило, в данную категорию попадают дела, которые касаются исков о взыскании задолженности по долговым распискам, уплате штрафов, а также, расторжения или изменения договора (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Иск подается в суд в случаях:
    если другая сторона отказывается принять предложение об изменении или расторжении договора;
    если в 30-дневный срок не было получено ответа на претензию.
    Современный порядок досудебного урегулирования споров, результатом которого является досудебное соглашение, на практике выполняется довольно часто. Можно заручиться поддержкой опытного адвоката, однако, нелишним будет максимально изучить какие-либо юридические аспекты касаемо вашей ситуации, включая срок исковой давности по гражданским делам, какие положения применимы в вашем случае, и другое.

  16. faertrej Ответить

    Исходя из приведённых соображений можно порекомендовать решение недоразумений до суда даже в тех случаях, когда закон к тому не обязывает.

    Когда без досудебного урегулирования не обойтись

    В соответствии со статьями 4 (пункт 3) Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ), 4 (пункт 5) Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ) и 132 (седьмой абзац) Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ), в ряде ситуаций, предусмотренных в законодательных и подзаконных актах, рассмотрение искового заявления по гражданскому делу в суде невозможно без предварительной попытки сторон урегулировать конфликт самостоятельно.
    К таким ситуациям относятся споры:
    о пересмотре условий, полном расторжении или аннулировании контракта (статья 452 Гражданского кодекса России);
    об оправданности и возможности отмены договора, заключённого в обязательном порядке (статья 455 ГК);
    о расторжении договора аренды или субаренды зданий, помещений, земельных участков и прочих предусмотренных видов собственности (статья 619 ГК);
    о расторжении договора найма с последующим выселением, добровольным или принудительным, жильцов (статьи 687 ГК, а также 35, 91 и ряд других Жилищного кодекса России);
    об установлении, отмене или порядке исполнения сервитута (право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) регулируется статьей 23 Земельного кодекса РФ) в отношении земельного участка, жилого или нежилого здания (статьи 274 и 277 ГК);
    об исполнении обязанностей согласно условиям контракта грузоперевозчиком или заказчиком услуги (статьи 797 ГК, 120 Устава железнодорожного транспорта, 124 Воздушного кодекса и прочих документов);
    о пересмотре условий или полном расторжении заключённого в добровольном порядке соглашения об уплате алиментов (статья 101 Семейного кодекса России);
    об исполнении своих обязанностей пассажироперевозчиком (статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта, 39 Устава автомобильного и наземного электрического транспорта и прочих документов);
    об исполнении страховщиков обязательств, возникших в связи с заключением договора ОСАГО (статья 16.1 Федерального закона №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности»);
    о порядке заключения, пересмотре условий или расторжении договора на оказание услуг связи (статья 55 Федерального закона №126-ФЗ «О связи»);
    о качестве и порядке оказания услуг, связанных с организацией туристических поездок (Федеральный закон №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности») и ряд других.
    В соответствии с действующим законодательством при несоблюдении истцом или истцами предусмотренного порядка досудебного урегулирования исковое заявление должно быть:
    возвращено судебным органом до предоставления доказательств проведения сторонами прямых переговоров (статьи 129 АПК, 129 КАС и 135 ГПК);
    если всё же было принято — оставлено без дальнейшего рассмотрения в принятом порядке (статьи 148 АПК, 196 КАС и 222 ГПК).
    Если по каким-либо причинам исковое заявление, поданное без попыток досудебного урегулирования гражданского спора, было принято, рассмотрено и по нему было вынесено решение, ответчик может, ссылаясь на приведённые выше положения, оспорить постановление в суде высшей инстанции.

    Когда досудебное урегулирование необязательно

    Одна или обе стороны договора или соглашения могут обратиться в суд с исковым заявлением, минуя прямые переговоры, если дело касается:
    порядка установления, включая отыскание, фактов, которые имеют юридически признанное значение (глава 27 Арбитражного процессуального кодекса России);
    признания физического или юридического лица банкротом (глава 28 АПК);
    истребования компенсационных выплат за нарушение права на исполнение, в подобающий срок, судебного акта (глава 27.1 АПК);
    корпоративных споров, вне зависимости от сферы их возникновения (глава 28.1 АПК);
    юридической защиты интересов и прав группы физических или юридических лиц (глава 28.2 АПК);
    обоснованности, порядка проведения и опротестования производства в рамках судебного приказа (глава 29.1 АПК);
    рассмотрения, признания и вступления в силу решений иностранных судебных органов, включая арбитражные (глава 31 АПК);
    обращения в суд органов власти федерального и муниципального значения, а также представителей прокуратуры касательно защиты финансовых интересов граждан и организаций (статьи 52–53 АПК).
    Указанная возможность не отменяет права контрагентов на проведение досудебных переговоров; как было замечено ранее, иногда для обеих сторон значительно выгоднее решить проблему самостоятельно, не вовлекая в спор третьих лиц.

    Алгоритм досудебного урегулирования гражданского спора

    Законодателем предусмотрено два варианта разрешения конфликта без обращения в суд:
    Претензионный. Применяется в большинстве случаев, особенно когда дело касается коммерческих взаимоотношений сторон.
    Административный. Используется, если любой из сторон спора является должностное лицо, орган государственной или муниципальной власти, а предмет конфликта — бездействие, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей или принятое в нарушение закона решение нижестоящего лица или органа власти. В некоторых случаях перед направлением жалобы в вышестоящий орган необходимо известить о своём намерении непосредственно исполнителя.
    Активно используются в гражданских процессах и другие способы, напрямую в законодательных актах не упоминаемые:
    Переговоры. Проводятся сторонами в добровольном порядке, что подразумевает возможность отказа от обсуждения проблемы в любой момент.
    Переписка. Подразумевает обмен деловыми письмами и уведомлениями.
    Медиация. В этом случае к решению спора привлекается, обычно на возмездной основе, посредник.

    Претензионный порядок досудебного урегулирования

    Чтобы решить проблему с контрагентом, не обращаясь в суд, следует:
    Предварительно узнать, является ли прямое взаимодействие сторон обязательным.
    Составить, в двух экземплярах, претензию в письменном виде, приведя в ней:
    адрес и наименование лица, в адрес которого направляется претензия;
    фамилию, имя, отчество, адрес и контрактные данные автора;
    описание предмета спора;
    список требований со ссылками на правоту составителя;
    указание срока, в течение которого адресат должен исполнить требования или дать ответ на претензию;
    подпись автора с расшифровкой;
    дату составления документа.
    Приложить к претензии документы, доказывающие обоснованность требований, включая чеки и квитанции, и направить документ, лично или по почте заказным письмом, контрагенту.
    Дождаться окончания срока и действовать согласно обстоятельствам.
    Если лицо, в адрес которого была направлена претензия, в полной мере удовлетворило требования второй стороны или дало обоснованный отказ, разбирательства на этом можно считать законченными.
    В противном случае следует обратиться в обычном порядке в мировой или районный (городской) суд, приложив к исковому документу второй экземпляр претензии, ответ контрагента или доказательство получения им письма и прочие необходимые документы.
    Нельзя забывать о сроке исковой давности: истец, слишком долго готовивший заявление, в соответствии со статьёй 196 Гражданского кодекса рискует так и не получить возмещения убытков или компенсации морального вреда ответчиком.

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *