Что такое правовое государство и его признаки?

19 ответов на вопрос “Что такое правовое государство и его признаки?”

  1. Maveth Ответить

    Правовое государство — форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.
    Идея правового государства возникла давно, однако целостная концепция сложилась только в период становления буржуазного общества, когда усилилась всесторонняя критика феодального произвола и беззакония, решительно осуждалась безответственность органов власти перед обществом. Идеи Дж. Локка, Ш. Монтескье и других мыслителей нашли воплощение в конституционном законодательстве США и Франции в конце XVIII в. Сам термин «правовое государство» утвердился в немецкой литературе в первой трети XIX в.

    Признаки правового государства:

    главенство права и закона во всех сферах жизни общества;
    равенство всех перед законом;
    разделение властей на три ветви;
    реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищенность.
    признание прав и свобод человека высшей ценностью;
    взаимная ответственность личности и государства;
    политический и идеологический плюрализм;
    стабильность законности и правопорядка в обществе.
    Базовыми принципами функционирования правового государства являются:
    господство закона во всех сферах общественной жизни, в том числе над органами власти;
    признание и гарантирование прав и свобод человека (см. Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г.). Эти права лаются человеку благодаря факту его рождения, а не дарятся правителями;
    взаимная ответственность государства и гражданина. Они в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом. Их действия охватываются формулой: «Все, что не запрещено индивиду, ему разрешено; все, что не разрешено органам власти, им запрещено»;
    разделение ветвей государственной власти. Этот принцип исключает возможность монополизации политической власти в стране;
    разграничение полномочий между органами власти различных уровней;
    контроль над осуществлением законов со стороны прокуратуры, суда, арбитража, налоговых служб, правозащитных организаций, средств массовой информации и других субъектов политики.
    Не каждое государство, в котором есть правовая система и законодательство, можно считать правовым. Процесс законотворчества может быть направлен на обеспечение антидемократических, деспотических форм правления. В авторитарных и тоталитарных режимах с мнимым конституционализмом лишь провозглашаются права и свободы. Поэтому во взаимоотношениях правового государства и личности должен господствовать приоритет прав человека, закрепленный конституционно, который не может быть нарушен законодателем и представителями других органов государственной власти.
    Существует ряд документов, признанных мировым сообществом, соблюдение которых позволяет говорить о правовых отношениях в обществе. К ним относятся Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г., Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. и др.

  2. Mini Star Ответить

    Положения основного закона должны непосредственно действовать на всей территории страны без каких-то ограничений. А все принимаемые законы и нормативные акты не могут вступать в противоречие с требованиями конституции.
    5) Гарантии прав и свобод личности обусловлены признанием человека высшей ценностью правового государства. Именно интересы каждого конкретного гражданина занимают ведущее место в системе приоритетов общества.
    В первую очередь, речь идет о праве на свободу и независимость личности. При этом в правовом государстве свобода – это вовсе не возможность делать все, что угодно. Скорее, данное понятие означает осознанную необходимость действовать в интересах общества в целом. Свобода ограничивается самими гражданами, чтобы не ущемлять интересы других людей.
    Принцип равенства всех жителей страны перед судом и законом позволяет гарантировать защиту интересов каждой личности, группы или организации, не причиняя при этом вреда или неудобства остальным членам общества.

    Рисунок 1.

    Особенности организации власти в правовом государстве

    Организация власти в правовом государстве имеет свои особенности, среди них выделяют четыре основных:
    идеологический и политический плюрализм;
    принцип выборности органов власти и должностных лиц;
    стабильность законности и обеспечение общественного правопорядка;
    недопущение монополизма в политике и экономике;
    Раскроем суть каждого из этих принципов.
    1) В правовом государстве не может быть одной господствующей идеологии или политической партии. Даже внушительная победа на выборах какого-то конкретного движения не должна означать запрета на законную деятельность других партий.
    Плюрализм мнений, независимость средств массовой информации, наличие оппозиционных сил – все это признаки правового общества. В такой стране государственный аппарат не выступает как карательный орган, подавляющий инакомыслие. Допускается возможность свободно критиковать деятельность руководства исполнительной и законодательной власти, не прибегая при этом к насильственным методам свержения действующего политического строя.
    2) Все основные органы власти в правом государстве избираются голосованием народа. Глава страны, депутаты парламента, руководители региональных администраций и местного самоуправления занимают свои должности в течение ограниченного срока, определенного избирательным законодательством.
    Сменяемость и выборность лиц, наделенных властными полномочиями, обеспечивает соблюдение гражданских прав и свобод населения.
    3) Правое государство гарантирует своим гражданам правопорядок и безопасность. Все преступные посягательства на жизнь, здоровье, свободу и имущество людей должны незамедлительно пресекаться. А в своей деятельности правоохранительные органы обязаны руководствоваться исключительно принципами законности и равноправия всех граждан.
    4) Любой монополизм губителен для правового государства, так как ограничивает свободу и независимость людей, будь то право на отстаивание своего мнения в обществе или возможность заниматься предпринимательской деятельностью.

  3. Ужасный спай Ответить

    Не стоит путать принципы правового государства с признаками. Последние – это внешние проявления, как люди видят действующую власть в стране.
    Принципы – это фундаментальные идеи, которым в идеале должно соответствовать правовое государство.

    Кратко рассмотрим 6 основных принципов:
    Верховенство закона. Законодательные акты стоят на высшей ступеньке юридической иерархии. Другие НПА должны им соответствовать.
    Главенство права. Правовые нормы обязательны для всех, в том числе и представителей действующей власти.
    Правовое равенство. Нельзя устанавливать привилегии для отдельных социальных групп или ущемлять права других.
    Защита прав и свобод человека. Личность защищена от произвола благодаря справедливым законам, правоохранительным органам, независимому суду.
    Разделение властей. Парламент (что это?), правительственные органы и судьи выполняют свою работу самостоятельно, без давления со стороны.
    Независимость суда. Органы исполнительной и законодательной власти, высшие должностные лица не должны вмешиваться в работу судей и даже косвенно влиять на принятие решений.
    Иногда реализация принципов на практике натыкается на препятствия. Ведь они одинаковые для всех стран, а культурные ценности, местные обычаи, традиции, менталитет отличаются.
    Например, во многих регионах Азии и Африки (КНР, Иран, Саудовская Аравия) действует смертная казнь. Хотя в странах Европы этот институт считается нарушением права на жизнь.

    Взаимосвязь правового государства и гражданского общества

    Что такое гражданское общество? Это частные структуры, которые активно влияют на политику, экономику и социальную жизнь. Семья, СМИ, политические партии, союзы предпринимателей – его ячейки.
    Если вы осознанно участвуете в жизни страны (не как госслужащий), то являетесь частью ГО.

    Правовое государство и гражданское общество – два равноправных партнёра. В идеале между ними должна быть обратная связь. Обмен информацией помогает государству учитывать современные тенденции при правотворчестве, а гражданам и организациям – эффективно исполнять предписания и не нарушать правила.
    Если связь обрывается, власть начинает «вариться в собственном соку»: издаёт неисполнимые законы, ограничивает права, ломает экономику.
    Государство без развитых структур ГО перестаёт быть правовым.

    Выводы

  4. Фанатик Ответить

    Правовое государство – это одна из высших
    социальных ценностей, призванных
    утвердить гуманистические начала в его
    взаимоотношениях с личностью.
    Об ограничении государственной власти
    писали как мыслители прошлого века
    (Платон, Аристотель, Дж. Локк, Кант), так
    и отечественные юристы (Н.М.Коркунов,
    П. И. Новгородцев, Г.Ф.Шершеневич и др.).
    После революции концепция правового
    государства была отвергнута Советской
    властью. Это привело к трагическим
    последствиям для сотен тысяч людей,
    оказало отрицательное воздействие на
    социально-экономическое развитие
    страны, воспитало пренебрежение к нормам
    закона и человеческой жизни, последствия
    чего мы до сих пор наблюдаем в современной
    нам действительности.
    В настоящее время учеными-юристами
    проводятся глубокие научные исследования
    этой проблемы. Автором одной из наиболее
    убедительных отечественных концепций
    современного правового государства
    является В.А.Четвернин.
    Итак, правовое государство – это
    государство, обслуживающее потребности
    правового, саморегулирующегося общества,
    т.е. обеспечивающее режим господства
    права и создающее надежные гарантии от
    административного вмешательства в
    саморегулирующиеся процессы
    жизнедеятельности общества, защищающие
    интересы производителей и потребителей
    социальных благ в рамках общедоступной
    надлежащей правовой процедуры разрешения
    споров.
    По своей сущности правовое государство
    –    это    система
    институциональных и формально-юридических
    гарантий, обеспечивающих неприкосновенность
    и плюрализм собственности, самостоятельность
    и равную меру свободы производителей
    и потребителей социальных благ и вообще
    участников социального обмена – индивидов
    и их ассоциаций. Минимальная и максимальная
    меры свободы должны определяться
    реальными возможностями общества и
    уровнем развития объективно складывающегося
    права. Нормы, выражающие меру свободы,
    должны быть зафиксированы в конституции
    и законах.
    В качестве признаков правового
    государства выделяются следующие:
    – первый признак – верховенство правовых
    законов и конституции как основного
    закона. Это означает, что в правовом
    государстве конституция должна закреплять
    минимальную меру свободы индивида в
    данном обществе и тем самым устанавливать,
    что ни частному лицу, ни органу
    государственной власти не может быть
    дозволено то, что ущемляет минимальную
    свободу. В конституциях и законах путем
    запретов общественно вредного поведения
    должна закрепляться равная максимальная
    мера свобода всех, исключающая привилегии;
    – второй признак – формально-юридические
    гарантии свободы, самостоятельности и
    собственности, причем, гарантии не
    только для индивида, но и для объединений,
    так как зачастую в современном обществе
    человек удовлетворяет свои интересы и
    реализует свою свободу, вступая в
    различные ассоциации;
    – третий признак – система институциональных
    гарантий свободы, самостоятельности и
    собственности (или институционально-правовой
    компонент).
    Речь идет о необходимости строгого
    разграничения законодательной,
    исполнительной и судебной властей в
    соответствии с их природой и функциями.
    В процессе становления правового
    общества начинают меняться подходы во
    взаимоотношениях государства и человека.
    Эти изменения проявляются в юридической
    регламентации статусов как отдельной
    личности, так и государства. Теперь уже
    человек, его права и свободы должны
    стоять на первом месте, а правовой режим
    с его ограничительными функциями должен
    действовать преимущественно для
    государства.
    Правовое государствохарактеризуется
    тем, что:
    в отношении личности создаются все
    условия для его правовой свободы;
    основанием для этого становится принцип
    «дозволено все, что не запрещено
    законом». А также положение, что человек,
    являясь автономным субъектом, свободен
    распоряжаться своими силами, способностями,
    имуществом;
    в свою очередь, право, являясь формой
    и мерилом свободы, должно как можно
    больше раздвинуть границы ограничений
    личности, особенно в области экономики,
    а также в сфере внедрения научно-технического
    прогресса в производство.
    Правовое государство —государственная
    власть ограничена правом.
    Выделяют следующие признаки правового
    государства    :
    народный суверенитет;
    верховенство права, а именно правовая
    организация власти государства, которая
    предполагает: ограничение власти
    государственных органов нормами права,
    которые основываются на общественной
    воле; прямое, непосредственное действие
    закона как основополагающего юридического
    документа, который может быть создан
    как представительными органами, так и
    напрямую населением;
    правовая защита личности человека от
    произвола должностных лиц и т. д.
    Основы для формирования правового
    государства:
    политическаяоснова, которой
    свойственно наличие суверенитета,
    регулирующего интересы членов
    политической системы общества и
    реализующего правовое равновесие и
    свободное развитие данных интересов;
    экономическаяоснова, которая
    представляет собой производственные
    отношения, сложившиеся в обществе. Они
    характеризуются многоукладностью, а
    также наличием разных форм собственности
    (государственной, частной, коллективной
    и т. д.);
    социальнаяоснова, которой свойственно
    создание саморегулирующегося гражданского
    общества. В нем каждый гражданин
    государства имеет возможность для
    реализации своих творческих, а также
    трудовых потенциалов. Гражданское
    общество одновременно обеспечивает
    многообразие мнений, личных свобод и
    прав;
    нравственнаяоснова. Ее формируют
    общечеловеческие позиции справедливости,
    гуманизма, свободы и равенства человека
    и гражданина.
    Принципы правового государства:
    верховенство закона– принцип,
    который является высшей формой
    организации и защиты свободы личности;
    разделение властей– принцип,
    фиксирующий разделение государственной
    власти на законодательную, исполнительную
    и судебную ветви власти, относительно
    самостоятельных, взаимно ограничивающих
    друг друга с помощью закрепленной
    законодательно системы «сдержек и
    противовесов»;
    реальность в обеспечении прав и свобод
    человека и гражданина    ;
    взаимная ответственность государства
    и личности    – принцип, который
    закрепляет равенство и справедливость
    в отношениях между государством и
    личностью;
    соответствие внутригосударственного
    законодательства общепризнанным нормам
    и принципам международного прав.
    Правовое государство – это
    государство, в котором организация и
    деятельность государственной власти
    в ее взаимоотношениях с индивидами и
    их объединениями основана на праве и
    ему соответствует.
    Идея правового государства направлена
    на ограничение власти (силы) государства
    правом; на установление правления
    законов, а не людей; на обеспечение
    безопасности человека в его взаимодействиях
    с государством
    Основные признаки правового
    государства:
    1. Осуществление государственной власти
    в соответствии с принципом ее разделения
    на законодательную, исполнительную,
    судебную с целью не допустить сосредоточения
    всей полноты государственной власти в
    чьих-либо одних руках, исключить ее
    монополизацию, узурпацию одном лицом,
    органом, социальным слоем, что закономерно
    ведет к “ужасающему деспотизму”
    (Ш. Монтескье).
    2. Наличие Конституционного Суда – гаранта
    стабильности конституционного строя
    – органа, обеспечивающего конституционную
    законность и верховенство Конституции,
    соответствие ей законов и иных актов
    законодательной и исполнительной
    власти.
    3. Верховенство закона и права, что
    означает: ни один орган, кроме высшего
    представительного (законодательного),
    не вправе отменять или изменять принятый
    закон. Все иные нормативно-правовые
    акты (подзаконные) не должны противоречить
    закону. В случае же противоречия приоритет
    принадлежит закону.Сами законы, которые
    могут быть использованы в качестве
    формы легализации произвола (прямой
    противоположности права), должны
    соответствовать праву, принципам
    конституционного строя. Юрисдикцией
    Конституционного Суда действие
    неправового закона подлежит приостановлению,
    и он направляется в Парламент для
    пересмотра.
    4. Связанность законом в равной мере как
    государства в лице его органов, должностных
    лиц, так и граждан, их объединений.
    Государство, издавшее закон, не может
    само его и нарушить, что противостоит
    возможным проявлениям произвола,
    своеволия, вседозволенности со стороны
    бюрократии всех уровней.
    5. Взаимная ответственность государства
    и личности:
    личность ответственна перед государством,
    но и государство не свободно от
    ответственности перед личностью за
    неисполнение взятых на себя обязательств,
    за нарушение норм, предоставляющих
    личности права.
    6. Реальность закрепленных в законодательстве
    основных прав человека, прав и свобод
    личности, что обеспечивается наличием
    соответствующего правового механизма
    их реализации, возможностью их защиты
    наиболее эффективным способом – в
    судебном порядке.
    7. Реальность, действенность контроля
    и надзора за осуществлением законов,
    иных нормативно-правовых актов, следствием
    чего является доверие людей государственным
    структурам, обращение для разрешения
    сугубо юридических споров к ним, а не,
    например, в газеты, на радио и телевидение.
    8. Правовая культура граждан – знание
    ими своих обязанностей и прав, умение
    ими пользоваться; уважительное отношение
    к праву, противостоящее “правовому
    нигилизму” (вера в право силы и неверие
    в силу права).
    Правовымназывается такое
    государство, которое во всей своей
    деятельности подчиняется праву,
    функционирует в определённых законом
    границах, обеспечивая правовую
    защищённость своих граждан.
    Предпосылками создания и
    функционирования правового государства
    являются:
    1. производственные отношения, основанные
    на многообразии форм собственности,
    свободе предпринимательства. Необходима
    экономическая независимость и
    самостоятельность индивида. Только
    экономически самостоятельный гражданин
    может быть равноправным партнёром
    государства в политико-правовой сфере;
    2. режим демократии, конституционализма
    и парламентаризма, суверенитет народа,
    предотвращение попыток узурпации
    власти;
    3. высокий уровень политического и
    правового сознания людей, политической
    культуры личности и общества, понимание
    необходимости сознательного участия
    в управлении государственными и
    общественными делами;
    4. юридической предпосылкой является
    создание внутренне единой и непротиворечивой
    системы законодательства, которая
    только и может обеспечить действительное
    уважение закона;
    5. важнейшей предпосылкой правового
    государства является гражданское
    общество, т.е. система отношений между
    людьми, обеспечивающая удовлетворение
    их неотъемлемых прав и интересов на
    основе самоуправления и свободы. Лишь
    «разгосударствленное» общество,
    способное самостоятельно, без повседневного
    вмешательства государства (что и создаёт
    основу для нарушения последним закона)
    решать встающие перед ним проблемы,
    может быть социальной базой правового
    государства.
    Принципы и признаки правового
    государства
    В отличие от обычного государства
    правовое связано правом, исходит из
    верховенства закона, действует строго
    в определённых границах, установленных
    обществом, подчиняется обществу,
    ответственно перед гражданами,
    обеспечивает социальную и правовую
    защищённость граждан.
    Признаки правового государства является:
    1. Суверенитет народа и конституционно-правовая
    регламентация государственного
    суверенитета.
    2. Верховенство закона во всех сферах
    жизни общества («связанность» государства
    законом – все государственные органы,
    должностные лица, общественные
    объединения, граждане в своей деятельности
    обязаны подчиняться требованиям закона.
    В свою очередь законы в таком государстве
    должны быть правовыми, т.е. максимально
    соответствовать представлениям общества
    о справедливости; приниматься компетентными
    органами, уполномоченными на то народом;
    приниматься в соответствии с законно
    установленной процедурой; соответствовать
    определённой иерархии, не противоречить
    ни конституции, ни друг другу. Все иные
    нормативно-правовые акты должны
    издаваться в полном соответствии с
    законами, не изменяя и не ограничивая
    их).
    3. Деятельность органов правового
    государства базируется на принципе
    разделения властей на законодательную,
    исполнительную и судебную( создание
    системы «сдержек и противовесов»,
    взаимоограничение и взаимный контроль
    друг за другом всех ветвей власти).
    4. Взаимная ответственность личности и
    государства (за нарушение закона должна
    обязательно последовать предусмотренная
    законом мера ответственности, не взирая
    при этом на личность правонарушителя.
    Гарантией этого принципа выступает
    независимый суд).
    5. Реальность прав и свобод гражданина,
    их правовая и социальная защищённость
    (государство должно не только провозгласить
    приверженность этому принципу, но и
    закрепить фундаментальные права человека
    в своих законах, гарантировать их и
    реально защищать на практике).
    6. Политический и идеологический
    плюрализм, заключающийся в свободном
    функционировании различных партий,
    организаций, действующих в рамках
    конституции, наличии различных
    идеологических концепций, течений,
    взглядов.
    7. Стабильность законности и правопорядка
    в обществе.
    8. Преодоление правового нигилизма в
    массовом сознании.
    9. Выработка высокой политико-правовой
    грамотности.
    10. Появление действенной способности
    противостоять произволу.
    10.Разграничение партийных и государственных
    функций.
    11.Установление парламентской системы
    управления государством.
    12.Торжество политико-правового плюрализма.
    13.Выработка нового правового мышления
    и правовых традиций, в
    том числе:
    а. Преодоление узконормативного
    восприятия правовой действительности,
    трактовка права как продукта
    властно-принудительного нормотворчества.
    б. Отказ от догматического комментирования
    и апологии сложившегося законодательства.
    в. Преодоление декоративности и
    декларированности юридических норм.
    г. Выход юридической науки из самоизоляции
    и использование общечеловеческого
    опыта.
    Формально-юридические признаки права,
    как: системность и упорядоченность;
    нормативность; императивный, чаще
    государственно-волевой, властный
    характер; общеобязательность и
    общедоступность; формальная определённость;
    проявление в качестве всеобщего масштаба
    и равной меры по отношению ко всем
    индивидам; обладание регулятивным
    характером; всесторонняя (с помощью
    государственных и негосударственных
    институтов) обеспеченность и
    гарантированность.
    Наряду с основными признаками права
    важное значение для его идентификации
    имеют принципы права. Они представляют
    собой основные идеи, исходные положения
    или ведущие начала процесса его
    формирования, развития и функционирования.
    Отражаясь, прежде всего в нормах права,
    отражают его внутреннее строение,
    статику, но и процесс его применения,
    его динамику.
    В целях более глубокого изучения и более
    эффективного применения принципов
    права используется ряд критериев
    классификации принципов права и
    соответственно разделения их на различные
    группы.
    Общие принципы правового государства
    – это социальная справедливость, гуманизм,
    равноправие, законность в процессе
    создания и реализации норм права,
    единство юридических прав и обязанностей,
    демократизм.
    Межотраслевые правовые принципы
    охватывают 2 или более отрасли права,
    преимущественно смежных (конституционное
    и административное, уголовно-процессуальное
    и гражданско-процессуальное и другое).
    Отраслевые принципы распространяются
    лишь на конкретные отрасли права –
    конституционное, гражданское, уголовное,
    земельное, трудовое и др. Соответственно
    на их основе создаются и реализуются
    нормы, составляющие только данную
    отрасль права.

  5. Kiri Ответить

    – Признание человека высшей ценностью, целью государства, а не средством решения тех или иных государственных проблем;
    – Верховенство и прямое действие конституции;
    – Единство прав и обязанностей граждан;
    – Наличие развитого гражданского общества;
    – Внешний и внутренний суверенитет государства;
    – Взаимная ответственность человека и государства;
    Признаки правового государства отражают основные его черты, которые обязательно должны в нем присутствовать:1)
    а) Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из трех существующих в государстве властей должна быть независима от другой и в своей деятельности подчиняться только закону, тем самым создавая систему «сдержек и противовесов», взаимоограничение и взаимоконтроль всех ветвей власти. Основателем концепции разделения властей принято считать французского просветителя Ш.Л. Монтескье, хотя до него подобные идеи высказывал Дж. Локк, еще ранее Полибий, а зачатки этого принципа мы видим уже в античном мире в демократических Афинах и республиканском Риме. Этот принцип исключает монополизацию власти в руках одного лица, органа или социального слоя и обеспечивает соответствие всей системы публичной власти требованиям права и их последовательного соблюдения.2)Такой государственно–властный механизм функционирует в США. Другой вариант предполагает приоритет одной из ветвей государственной власти – законодательной, что характерно, например, для Англии.
    Разделение властей – это показатель развитости права и государства. Сбалансированность властей основывается на суверенитете народа, что нашло конституционное закрепление в ряде современных государств. По идее законодательная власть должна принимать законы, исполнительная –организовывать их исполнение, а судебная – решать спор о праве на основании закона, принятого законодательным органом.
    В настоящее время наблюдается активизация именно исполнительной власти, которая как бы постепенно расширяет свое поле деятельности. Эта объективная закономерность, поскольку жизнь современного государства принимает более усложненные формы и часто требует оперативного властного вмешательства, которое является функцией, прежде всего, правительства. При этом важно, чтобы деятельность исполнительных органов власти осуществлялась в правовых формах и на основании актов, принятых законодательным органом.1)
    Законодательная власть является представительной. Именно на основе выборов народ передает власть своим представителям и уполномочивает представительные органы осуществлять государственную власть. В этом смысле можно говорить о первичности представительных органов в механизме государственной власти. Однако имеются сущностные и политико–юридические ограничения этой власти. Сущностные ограничения определяются принципиальной зависимостью от воли избирателей. Политико–юридические ограничения связаны с тем, что любой закон, чтобы не оставаться набором фраз на бумаге, должен соответствовать политическим и юридическим реалиям, а также фундаментальному праву – конституции.
    Эта ветвь власти контролирует не только принятие законов, но и ее не менее существенной функцией является финансовая – ежегодное утверждение бюджета. Есть и распорядительные функции – формирование определенных органов исполнительной и судебной власти. Законодательная власть вправе давать политическую оценку тем или иным действиям исполнительной власти и на этой основе привлекать их к политической ответственности.
    Судебная власть играет особую роль, как в механизме государственной власти, так и в системе сдержек и противовесов. Особая роль суда определяется тем, что он – арбитр в спорах о праве. В правовом государстве только судебная власть может отправлять правосудие.
    Судебная власть – специфическая, независимая ветвь государственной власти в правовом государстве, осуществляемая путем гласного, состязательного, коллегиального рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве. Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционной законности и права и, прежде всего путем осуществления конституционного надзора и судебного контроля за этими ветвями власти.
    б) Верховенство закона, «связанность» государства законом означает, что государство и личность в своих действиях, прежде всего, должны соответствовать закону, то есть никто не имеет права нарушить закон. В свою очередь, законы в таком государстве должны быть правовыми.1) Закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть изменен, отменен или приостановлен ни ведомственными актами, ни правительственными распоряжениями, ни решениями партийных органов, сколь бы высоки и авторитетны они не были. Вся общественная деятельность закреплена в конституции правового государства.2)
    Закон подкрепляет свои предписания мерами ответственности и тем самым гарантирует защищенность общества и гражданина от нарушения законных прав, интересов, свобод.
    Закон – единственно возможное средство выражения и закрепления потребностей и интересов каждого человека и всего общества, превращения воли народа в общеобязательный регулятор общественных отношений, возведение этой воли в ранг правил, которым подвластны все.3)
    в) Реальность прав и свобод гражданина. Этот принцип состоит в признании, утверждении и надлежащем гарантировании прав и свобод человека и гражданина. Причем предполагается, что права и свободы человека не являются неким «даром» властей, а принадлежат ему от рождения.
    г) Защита прав и свобод человека – это, прежде всего конституционные гарантии того, что человек является свободным, а его права – невозможно нарушить без разрешения на то суда. Государство обязано защищать человека, а человек соответственно обязан защищать свое государство.
    В правовом государстве государственная власть не может зависеть ни от кого, но, тем не менее, она получается вечно зависимой от народа, то есть государственная власть не может быть суверенной ни в одном государстве. Власть всегда должна зависеть только от народа и больше ни от кого. Задача власти – воспитать людей такими, чтобы они были законопослушными и не пытались купить за деньги собственную же власть. В государстве, называемом правовым, должна жестко пресекаться любая попытка повлиять на государство или на его отдельные органы.1)
    д) Верховенство и прямое действие конституции. Конституция является источником государственного права страны и основным ее законом, закрепляющим общественное и государственное устройство, организацию, взаимоотношения и полномочия высших органов государственной власти, основы организации государственного управления и судебной системы, основные принципы избирательного права и правовое положение граждан.
    Конституция занимает особое положение в иерархии законодательных и административных актов государства. Закрепляемые в ней формы собственности, организация, полномочия и взаимоотношения государственных органов, основы правового положения личности представляют юридический фундамент для остального законодательства. Все прочие неконституционные акты должны соответствовать Конституции и ее нормам.
    е) Взаимная ответственность государства и личности. Этот принцип выражает нравственные начала в отношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления. Государство путем издания законов берет на себя конкретные обязательства перед гражданами, общественными организациями, другими государствами и всем международным сообществом. Не менее важна ответственность перед обществом и государством.
    Правовое положение и взаимоотношения всех субъектов общественной, политической и государственной жизни должны быть четко определены правовыми законами, защищены и гарантированы всей конструкцией правовой государственности. Если правовое положение хотя бы одного субъекта не определено или определено не четко, то это создает поле для злоупотреблений, игнорирования правовых начал, а если правовые начала игнорируются в одном звене, они немедленно нарушаются и в других звеньях.1)
    ж) Признание человека высшей ценностью, целью государства. В правовом государстве именно личность является основой всего, а свобода и независимость личности стоят на первом месте в системе ценностей государства. В правовом государстве данное положение закреплено в конституции прямо или косвенно и декларирует права и свободы личности в качестве неотчуждаемых и непосредственно действующих. В Конституции РФ эти положения зафиксированы в ст. 2, а также в статье 17, 18. При этом стоит помнить, что свобода в правовом государстве это свобода делать то, что может и должно пойти на пользу обществу и государству. Свобода в правовом государстве — это осознанная необходимость, она ограничивается самими людьми, чтобы дать такую же степень свободы и другим людям. В сущности, в правовом государстве основной идеей существования человека должен стать «разумный эгоизм» – я делаю то, что я хочу делать, но при этом мои дела не должны вредить другим людям. Свобода в правовом государстве является ограниченной только для того, чтобы все люди смогли ею воспользоваться. В правовом государстве должен обязательно соблюдаться принцип формального равенства – все равны перед законом. Соблюдение этого принципа ведет к ограничению свободы одних для того, чтобы ею смогли воспользоваться другие.
    3 Теория и практика формирования правового государства в современном российском обществе….

  6. Axeworm Ответить

    25
    Введение………………………………………………………………..стр.4
    Глава
    1    . Понятие
    и признаки правового государства………………стр.5
    Понятие
    правового государства………………………………….
    стр.5
    Признаки
    правового государства…………….…………………..
    стр.6
    Глава
    2.     Верховенство
    закона……………………………………… стр.8
    2.1
    Законы………………………………………….………………….
    стр.8
    2.2
    Конституция………………………………………………………
    стр.9
    2.3
    Органы по проверке соответствия законов
    Конституции
    и их значение………………………………………….
    стр.10
    Глава
    3.     Разделение
    властей……………………………………….. стр.13
    3.1
    Государственная власть и ее
    ветви…………………………….. стр.13
    3.2
    Исполнительная власть……………………….…………………
    стр.15
    3.3
    Законодательная власть………………………………………….стр.18
    3.4
    Судебная власть………………………………………………….
    стр.20
    Глава
    4.     Права
    и свободы человека в правовом
    государстве…………
    стр.21
    4.1
    Права и свободы человека…………………………………………..
    ..стр.21
    4.2
    Реальность прав и свобод человека…………………………………
    ..стр.21
    Глава
    5.     Взаимные
    обязанности и ответственности
    личности
    и государства. Социальная и юридическая
    защищенность
    личности……………………………………………
    ..стр.22
    5.1
    Взаимные обязанности личности и
    государства………………. стр.22
    5.2
    . Социальная защита личности………………….………….…..
    ..стр.23
    Заключение………………………………………………….….…..…
    стр.24
    Библиография
    …………………………………………………………..
    стр.26
    Введение.
    Представление
    о государстве как организации,
    осуществляющей свою деятельность на
    основе закона, начали формироваться
    уже на ранних этапах развития человеческой
    цивилизации. С идеей правового государства
    связывались поиски более совершенных
    и справедливых форм жизни. Мыслители
    античности (Сократ, Демокрит, Платон,
    Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались
    выявить такие связи и взаимодействия
    между правом и государственной властью,
    которые обеспечивали бы гармоничное
    функционирование общества. Ученые
    древности считали, что наиболее разумна
    и справедлива лишь та политическая
    форма общежития людей, при которой закон
    обязателен как для граждан, так и для
    самого государства.
    Государственная
    власть, признающая право, и одновременно
    ограниченная им, по мнению древних
    мыслителей, считалась справедливой
    государственностью. “Там, где отсутствует
    власть закона, — писал Аристотель, —
    нет места и какой-либо форме государственного
    строя”1.
    Цицерон говорил о государстве как о
    “деле народа”, как о правовом общении
    и “общем правопорядке”. Государственно-правовые
    идеи и институты Древней Греции и Рима
    оказали заметное влияние на становление
    и развитие более поздних прогрессивных
    учений о правовом государстве.
    В
    период начавшегося разложения феодализма
    идеи правовой государственности
    изложили прогрессивные мыслители того
    времени Н. Макиавелли и Ж.Боден. В своей
    теории Макиавелли предпринял попытку
    набросать контуры идеального государства,
    наилучшим образом отвечающего потребностям
    своего времени. Цель государства он
    видел в возможности свободного пользования
    имуществом и обеспечения безопасности
    для каждого. Боден определял государство
    как правовое управление многими
    семействами и тем, что им принадлежит.
    В
    период ранних буржуазных революций в
    разработку концепции правового
    государства значительный вклад внесли
    прогрессивные мыслители Г.Гроций,
    Б.Спиноза, Т.Гоббс, Д.Локк, Ш.Монтескье,
    Д.Дидро, П.Гольбах, Т.Джефферсон и другие.
    Гроций
    был первым выдающимся теоретиком школы
    естественного права. Целью государства
    он считал охрану частной собственности
    посредством таких правоустановлений,
    которые обеспечивали бы каждому человеку
    свободное пользование своим достоянием
    с согласия всех.
    Спиноза
    одним из первых дал теоретическое
    обоснование демократического государства,
    которое, будучи связано законами,
    обеспечивает действительные права и
    свободы граждан. Он утверждал, что
    государство могущественно только тогда,
    когда оно гарантирует каждому гражданину
    не только сохранность жизни, но и
    удовлетворение его интересов, и
    предостерегал современных ему правителей
    от посягательств на собственность,
    безопасность, честь, свободу и иные
    блага подданных.
    Гоббс
    разработал ряд прогрессивных положений
    о господстве права в общественной жизни.
    К их числу относятся, например, обоснование
    формального равенства перед законом,
    незыблемость договоров.
    Локк
    также говорил о господстве закона, как
    обеспечивающего естественные,
    неотчуждаемые права собственности,
    индивидуальной свободы и равенства.
    Монтескье
    объяснял установление правовой
    государственности необходимостью
    свободы в гражданском обществе. “Свобода
    есть право делать все, что дозволено
    законами. Если бы гражданин мог делать
    то, что запрещается законами, то у него
    не было бы свободы, так как тоже самое
    могли бы делать и прочие граждане”2.
    Таким образом, политическая свобода у
    Монтескье означает установление
    законности и безопасности.
    Значительный
    вклад в разработку основополага­ющих
    элементов правовой государственности
    в этот период внесли Вольтер, Гельвеций,
    Руссо, Кант, Пейн и другие видные
    мыслители.
    Кант
    обосновал и детально разработал
    философскую основу теории правового
    государства, центральное место в котором
    занимает человек. Верховенство народа
    через верховенство Конституции,
    выражающей его волю, обуславливает
    свободу, равенство и независимость всех
    граждан в государстве, которое выступает
    как “объединение множества людей,
    подчиненных правовым законам”. 1
    Философская
    концепция правового государства по
    Канту оказала значительное влияние на
    дальнейшее развитие политико-правовой
    мысли и практику государственно-правового
    строительства.
    Мыслители
    Западной Европы оттачивали элементы
    теории с позиций своего времени и опыта
    прошлого. Если отвлечься от субъективных
    оценок, то большинство авторов сходились
    во мнении, что правовым можно считать
    лишь то государство, где законодатель
    также подзаконен, как и гражданин.
    Идеи
    правового государства нашли широкое
    отражение и в русской политико-правовой
    мысли. Они излагались в трудах Д.И.Писарева,
    А.И.Герцена, Н.Г.Чер­нышевского,
    А.И.Радищева.
    После
    октябрьской революции идея правового
    государства была заменена требованиями
    революционного правосознания, а позже
    полностью исключена из действительности.
    В
    последнее время в результате реформ
    вновь все заговорили о правовом
    государстве. Это нашло свое отражение
    в ст. 1 Конституции, где говорится, что
    “Россия есть демократическое правовое
    государство…”2
    Глава 1. Понятие и признаки правового государства.

    1.1. Понятие правового государства.

    Правовое
    государство — многомерное развивающе­еся
    явление. С течением времени оно приобретало
    все новые признаки, наполнялось новым
    содержанием. Непреходящей оставалась
    лишь идея о связанности правового
    государства с правом. Правовое государство
    — это такая форма организации и
    деятельности государственной власти,
    которая строится во взаимоотношени­ях
    с индивидами и их различными объединениями
    на основе норм права. При этом право
    играет приоритетную роль лишь в том
    случае, если оно выступает мерой свободы
    всех и каждого, если действующие законы
    реально служат интересам народа и
    государства, а их реализация является
    воплощением справедливости.

    1.2. Признаки правового государства.

    В
    правовом государстве выделяют как
    минимум четыре основных признака:
    Разделение
    властей;
    Верховенство
    закона;
    Строгое
    соблюдение прав и свобод человека;
    Социальная
    и юридическая защищенность личности.
    Кроме
    этого иногда выделяют также и другие
    признаки правового государства:
    Сосредоточение
    всех прерогатив государственно-властного
    регулирования в системе государственных
    институтов;
    Наличие
    развитого гражданского общества;
    Создание
    антимонополистических механизмов,
    препятствующих сосредоточению властных
    полномочий в каком-либо одном звене
    или институте;
    Установление
    в законе и проведение на деле суверенности
    государственной власти;
    Формирование
    обществом на основе норм избирательного
    права законодательных органов и контроль
    за формированием и выражением
    законодательной воли в законах;
    Соответствие
    внутреннего законодательства
    общепризнанным нормам и принципам
    международного права;
    Правовая
    защищенность всех субъектов социального
    общения от произвольных решениях кого
    бы то ни было;
    Возвышение
    суда как образца, модели и средства
    обеспечения правовой государственности;
    Соответствие
    законов праву и правовая организация
    системы государственной власти;
    Единство
    прав и обязанностей граждан.
    Признаки
    правового государства отражают основные
    его черты, которые обязательно должны
    в нем присутствовать.
    Разделение
    властей означает, что каждая из трех
    существующих в государстве властей
    (законодательная, исполнительная и
    судебная) должна быть независима от
    другой и в своей деятельности подчиняться
    только закону.
    Верховенство
    закона означает, что государство и
    личность в своих действиях, прежде
    всего, должны соответствовать закону,
    то есть никто не имеет права нарушить
    закон.
    Защита
    прав и свобод человека — это, прежде
    всего конституционные гарантии того,
    что человек является свободным, а его
    права — невозможно нарушить без
    разрешения на то суда. Государство
    обязано защищать человека, а человек
    соответственно обязан защищать свое
    государство.
    Правовое
    государство немыслимо без развитого
    гражданского общества, то есть, например,
    в России невозможно построение правового
    государства, так как у нас отсутствует
    даже простое понимание того, что закон
    должен стоять выше всего. В России
    традиционно высшей инстанцией считается
    не закон, а его исполнитель — глава
    исполнительной власти. Общество может
    стать только тогда развитым, когда оно
    начнет понимать основополагающие идеи
    правового государства и начнет претворять
    их в жизнь, но не так бездумно, как
    предложило нам Европейское Сообщество,
    а сообразуясь с положением в стране.
    Созданию
    антимонополистических механизмов во
    властных структурах должна препятствовать
    толково написанная Конституция, четко
    разграничивающая обязанности и
    возможности каждой из ветвей власти.
    Когда исполнительная власть оплачивает
    все остальные ветви власти, ни о какой
    независимости различных ветвей власти
    речи идти не может.
    В
    правовом государстве государственная
    власть не может зависеть ни от кого, но,
    тем не менее, она получается вечно
    зависимой от народа, то есть государственная
    власть не может быть суверенной ни в
    одном государстве. Власть всегда должна
    зависеть только от народа и больше ни
    от кого. Далее уже идет задача власти —
    воспитать людей такими, чтобы они были
    законопослушными и не пытались купить
    за деньги собственную же власть. В
    государстве, называемом правовым, должна
    жестко пресекаться любая попытка
    повлиять на государство или на его
    отдельные органы.
    Формирование
    обществом законодательных органов
    может происходить в абсолютно любом
    государстве, но только в правовом
    государстве эта привилегия общества
    достигает расцвета, потому что только
    развитое гражданское общество, которое
    существует в правовом государстве,
    может обеспечить свою же стабильность.
    Фактически, в условиях стабильности
    может отпасть надобность в прямом
    представительстве народа в государстве.
    Постепенно, с развитием гражданского
    общества, цели различных его представителей
    сближаются, а, соответственно, отпадает
    необходимость в многопартийной системе,
    а, как следствие из этого, и представление
    различных групп общества при выработке
    законов. Этот процесс можно наблюдать
    во многих развитых странах. Например,
    в США постепенно установилась двухпартийная
    система, однако, обе партии набирают на
    выборах примерно одинаковое количество
    голосов. Например, Джон Ф. Кеннеди на
    выборах 1960 г. победил своего соперника
    Ричарда Никсона с отрывом всего 113 тыс.
    голосов (на 0,1% больше, чем у Р.Никсона).
    В ходе восемнадцати президентских
    выборов (с 1900 по 1968 гг.) обе партии получили
    примерно равное количество голосов:
    республиканская — 348,8 млн. голосов,
    демократическая — 350,9 млн. голосов. В
    будущем, вероятно, рейтинги обеих партий
    выровняются еще больше, а потом они
    просто сольются в одну партию.
    В
    правовом государстве внутреннее
    законодательство должно соответствовать
    общепринятому международному, однако
    это не служит с хорошей стороны пропаганде
    идей правового государства, поскольку
    с помощью приведения законодательства
    к мировым стандартам, мы тем самым
    стираем наше собственное, неповторимое
    лицо государства, превращаемся в одно
    из мелких европейских государств,
    разрабатывающих эти стандарты. Только
    тогда, когда в них будут учтены все
    национальные особенности всех государств
    мира, только тогда можно приводить свое
    законодательство в соответствие
    стандартам, и то только некоторым их
    частям, потому что, приводя законодательство
    полностью в соответствие со всеми
    мировыми стандартами, нам заодно придется
    позаимствовать, образно говоря, “песни
    и пляски папуасов побережья Парагвая”.
    Также, например, в не совсем далекое
    время назад, в мире существовало два
    воинствующих “лагеря”: коммунистический
    и капиталистический, у каждого из которых
    был свой стандарт законодательства.
    Правомерно задать вопрос: в соответствие
    с каким законодательством (коммунистическим
    или капиталистическим) необходимо
    приводить законодательство правового
    государства?
    Правовая
    защищенность всех субъектов социального
    общения от произвольных распоряжений
    представителей власти необходима в
    любом государстве, не только в правовом.
    Никто не имеет права посягать на общество,
    его отдельных представителей, кроме
    как по решению независимого суда.
    Правовое государство должно представлять
    из себя такую ступень развития, когда
    общество сможет чувствовать себя
    свободно от посягательств власть имущих.
    Суд
    также в любом государстве должен являться
    моделью для всех. В этом случае
    примечательна англосаксонская система
    права, в которой решение суда является
    образцом для всех последующих решений.
    Судебная власть должна быть независимой
    ото всех.
    Единство
    прав и обязанностей граждан — важный
    залог построения правового государства.
    Правовое государство просто немыслимо,
    когда одни граждане пользуются большими
    правами, чем другие.

  7. evil_is_dead Ответить

    В течении формирования и эволюции концепций правового государства были определены аргументированы признаки, при наличии которых государство признают правовым.
    В правовом государстве личность, ее права и свободы являются основополагающей ценностью. Протагор создал формулировку очень важной концепции, которая находит свое отражение и сейчас: «Человек – мера всех вещей». На сегодняшний день государства, которые признают себя правовыми, укрепляют это положение в конституционной плоскости, а также права и свободы личности, что совершено и в Конституции РФ.
    Реальное гарантия прав и свобод людей. Не хватит только прописать и укрепить в законе права и свободы людей. Обязательным и крайне важным является формирование среды, структур для их действительной реализации. Это подразумевает, шанс свободной эволюции личности, результативную общественную и экономическую политику государства, сформированное гражданское общество, и к тому же правовую безопасность личности, жизни и здоровья, в том числе от государства и его уполномоченных органов, что достигается посредством формирования структуры юридических гарантов прав человека.
    Главенство закона как акта, наличие результативных юридических структур, которые устраняют разногласия среди подзаконных нормативных правовых актов и законов в пользу последних. Данная концепция подразумевает главенство Конституции ко всем иным законам. С иной стороны, эта концепция должна осознаваться обширнее – как повиновение закону всех нормативных актов, каждого из актов реализации права и всех других объектов. Исключительно в данной ситуации концепция главенства закона становиться универсальным. Эта концепция подразумевает также создание всех государственных органов исключительно методами, которые предусмотрены законом, выполнение ими деятельности, которая установлена законом в порядке, подразумевающимся законом и т.д.
    Согласованность закона и права. Закон – одна из моделей выражения права. В правовом государстве работают исключительно правовые законы, иначе говоря законы, которые базируются на праве, его концепциях. Если учитывать, что права и свободы человека значатся основополагающей направленностью государства и права, законотворец при создании закона, не имеет возможности узаконить его, если она противоречит праву. Взаимозависимость государства и права ограждает граждан от самоуправства государства.
    Обоюдная ответственность личности и государства. При более близком изучении этой концепции, стоит отметить, что юридическое ответственность человека перед государством имеет место вне зависимости от того, признается оно правовым либо нет.
    Замечание 2

  8. Tempolgin Ответить

    В нынешней российской ситуации правовое государство находится в стадии становления. Основой его формирования стала ориентация общества на верховенство права, на ценности прав человека, на постепенное утверждение в современной России демократических ценностей.
    Первым, и, пожалуй, одним из основных признаком правового государства являетсяверховенство закона. Его суть заключается в том, что ни один государственный орган, должностное лицо, коллектив или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон. За его нарушение они несут строгую юридическую ответственность. Когда мы ведем речь о верховенстве закона как нормативно-правового акта, обладающего высшей юридической силой, то имеем в виду, что все подзаконные акты должны строго соответствовать ему, а должностные лица не уклонятся от его исполнения и тем более не нарушать его. Также недопустимо «обогащать» закон подзаконными актами, вкладывать в его содержание такой смысл, который не был бы предусмотрен законодателем. Кроме того, все рядовые граждане должны в своем поведении руководствоваться законом. А для этого помимо всего прочего, они должны быть информированы о его содержании.
    Верховенство закона означает и определенную иерархию нормативных актов, исключающую противоречие между ними. В государстве законы должны соответствовать нормам международного права. Основной закон (Конституция) является главенствующей в этой иерархической лестнице и все остальные нормативные акты должны ей соответствовать и не противоречить. Недопустимо ее постоянное изменение, дополнение и обновление. Ибо тогда она перестает быть Основным Законом государства, обладающим долгосрочным характером. Вот почему бесконечные изменения, которые вносил Верховный Совет Российской Федерации в Конституцию Российской Федерации противоречили природе правового государства и делали нестабильной внутриполитическую обстановку в обществе. Если конституция выражает государственную волю общества, то ее изменение, обновление должно осуществляться в соответствии с ней. Отступление от конституции, пренебрежение к закону создают удобную атмосферу для различного рода
    1 «Правое государство в России: замысел и реальность», М., 1995 г., стр. 89
    -10-
    злоупотреблений, произвола и преступлений. Растет организованная преступность. Целые районы выходят из-под контроля законов. Правоохранительные органы не могут противостоять этим явлениям, и сами оказываются пораженными деформационными процессами. Вот почему формирование правового государства связано, прежде всего, с верховенством закона, а для этого необходимо, чтобы закон, в первую очередь конституция, имел значение непосредственно действующего права.
    Не последнюю роль здесь играет необходимость придания законам, в том числе и Конституции, прямого действия. По мнению А. Венгерова, «в духовной сфере, в правосознании, в мировосприятии прямое действие Конституции
    выполняет роль «мотора», преобразователя. Десятилетиями насаждавшееся утопическое общественное сознание через мифологический этап устремляется ныне к сознанию рациональному, деятельному, побуждающему. А в нравственной сфере возврат к доброму и разумному религиозному ядру моральных заповедей и начал, которые содержатся не только в православии, но и у всех религиозных систем, также находят опору в Конституции»1.
    П. 1 статьи 15 устанавливает высшую юридическую силу Конституции, её прямое действие и применение на всей территории Российской Федерации. Также в ряде статей Конституции РФ (статьи 4, 15, 76 и др.) закреплено верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории России.
    «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Статья 2 Конституции РФ указывает нам на второй признак правового государства: защита и ценность прав и свобод граждан.
    Верховенство закона подразумевает не столько приоритет закона как разновидности нормативно-правового акта в отношении подзаконных актов, сколько широкий аспект прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим законодательством. В правовом государстве любое ущемление прав человека недопустимо. Более того, правовое государство обязано последовательно и неукоснительно обеспечить реализацию этих прав и защищать их. В этой связи принципиальное значение приобретает проблема правового равенства в различных сферах жизни общества и государства. Ее решение предполагает создание государством надежных гарантий, обеспечивающих такое равенство.
    Перечень прав и свобод человека и гражданина, свойственный правовому государству, содержится в международных актах. Это, прежде всего, Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, принятых на ХХI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966г.
    Перечень прав и свобод, провозглашенных в указанных актах, закреплен и гарантирован в конституциях правовых государств. Особое значение в них придается юридической защищенности личности, которая немыслима без
    1Эбзеев Б.С. «Конституция. Правовое государство. Конституционный суд», М., 1997 г, с.107
    -11-
    презумпции невиновности. Презумпция же невиновности означает, что подлинно демократическое государство признает, что все вопросы, связанные с виновностью или невиновностью граждан в совершении того или иного преступления, следует решать только в судебном порядке. Более того, при рассмотрении уголовных дел, по которым может быть вынесен смертный приговор, гражданин вправе требовать, чтобы его судил суд присяжных. В Российской Федерации это право отражено в ст.49 Конституции РФ.
    Также этот признак отражён в статьях 2, 6-8, 13,14 и полностью в главе 2 Конституции РФ.
    Как писал некогда известный французский государствовед А. Эсмен, – «Индивидуальные права представляют все одну общую черту: они ограничивают
    права государства, но не требуют от него никаких положительных услуг,
    никаких жертв в пользу граждан. Государство должно воздерживаться от вмешательства в известные области, предоставляя свободный простор личной деятельности, но индивидуум больше ничего не может требовать на этой почве»1
    Иными словами, государство не несёт юридической обязанности по отношению к гражданам, за исключением одной: предусмотреть правовые механизмы защиты этих прав от покушения со стороны государственных органов и их должностных лиц, общественных объединений, других граждан.
    Но любое общество встает перед проблемой того, каким образом защитить провозглашенные права и свободы граждан. Гарантии прав и свобод – это условия, средства, меры, направленные на обеспечение практического их осуществления, на их охрану и защиту. Гарантии должны быть экономические, политические, правовые. Правовые гарантии – это, прежде всего, нормативно-правовые акты, издаваемые государством, устанавливающие порядок реализации прав и свобод, предусматривающие меры по их охране и защите, ответственность за их нарушения.
    Взаимная ответственность государства и личности– неотъемлемый признак правового государства. Государство, провозглашая права и свободы граждан, наделяет их и обязанностями, т.е. личность и государство вступают в правоотношения, т.е. отношения, в которых субъекты реализуют свои права и обязанности. На сколько равноправны стороны в этих отношениях, по этому можно судить о правовом государстве. В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. Оно как бы дарует ему права и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, делается акцент на ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы. Эта ответственность обретает реальный характер только при наличии соответствующих нормативно-правовых актов, закрепляющих процедуру привлечения к ней должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан и предусматривающих жесткие санкции за это (ч.3 ст.41, статьи 52, 53 Конституции РФ).
    Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны
    1Эбзеев Б.С. «Конституция. Правовое государство. Конституционный суд», М., 1997 г, с.110
    -12-
    строится на началах равенства и справедливости. Государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.
    На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить
    правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать
    тяжести совершенного правонарушения.
    Правовой характер взаимной ответственности государства и личности – это важная составная часть складывающегося в обществе права.
    Еще И. Кант говорил, что «каждый гражданин должен обладать той же возможностью в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в его отношении к гражданину»1. Иначе говоря, законодатель так подзаконен, как и любой гражданин.
    Основным принципом организации и деятельности правового государства являетсяразделение властей. Это принцип разделения власти между законодательными, исполнительными и судебными органами государства. Данный принцип означает, что ни одному из государственных органов не принадлежит вся государственная власть в полном объеме. Каждый из них осуществляет только свою, присущую ему функцию и не имеет права подменять деятельность другого органа. Такое разграничение направлено на то, чтобы удержать власть от возможных злоупотреблений и не допустить возникновения тоталитарного управления государства, не связанного правом. Вместе с тем, если одна из трех ветвей не выйдет на первое место, то государственный механизм будет поражен постоянной борьбой между ними за фактическое верховенство и превратится в силу не движения и развития, а торможения. Поэтому верховное положение занимает законодательная власть, поскольку именно она облекает в закон основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает верховенство закона в обществе. Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Судебная же власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал.
    Статья 10 Конституции РФ гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
    1Козлихин И.Ю. «Идея правового государства. История и современность», СПб, 2003 г.,с.46
    -13-
    С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.
    Принцип разделения властей означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полномочия другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой «сдержек и противовесов» властей. Подобная система «сдержек и противовесов» устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства.
    Таковы основные признаки правового государства. Конечно, в литературе существует ещё множество признаков, но они, как правило, являются частными
    из вышеперечисленных признаков. К ним можно отнести: политический и
    идеологический плюрализм; независимое правосудие; стабильность законности и правопорядка в обществе и другие.

  9. tycooner Ответить


    Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.
    Правовое государство – это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует.
    Наибольшую трудность в анализе правового государства представляет тот факт, что ни в одной стране до сих пор не сложилось полностью правовое государство. Этот факт даёт критикам идеи правового государства основания полагать, что правовое государство, не существующее в реальности ныне, никогда и не будет существовать, вытесняясь другими режимами, более удобными с позиций осуществления публичной власти.
    Главнейшим признаком правового государства является верховенство права. Эта черта подразумевает приоритет правового регулирования над каким-либо иным, подчинение всех без исключения субъектов общественных отношений праву.
    Идея правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством.
    Основные признаки правового государства:
    Разделение властей (осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью недопущения сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключения ее монополизации, узурпации одним лицом, органом, социальным слоем).
    Наличие Конституционного Суда – гаранта стабильности конституционного строя, органа, обеспечивающего конституционную законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти.
    Верховенство закона и права (ни один орган, кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять или изменять принятый закон). Все иные нормативные правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону.
    Связанность законом в равной мере государства и граждан, их объединений (государство, издавшее закон, не может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям произвола, своеволия, вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней).
    Взаимная ответственность государства и личности: личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права.
    Реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом – в судебном порядке.
    Реальность и действенность контроля и надзора за осуществлением законов, иных нормативно-правовых актов.
    Правовая культура граждан (знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее “правовому нигилизму”).

  10. Mavethis Ответить

    1. Разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви с целью исключения злоупотреблений ею. Согласно принципу разделения властей, чтобы предотвратить возникновение авторитарной, абсолютной власти, не связанной правом, эта власть должна быть разграничена на обособленные ветви.
    Разделение единой государственной власти натри относительно самостоятельные, независимые отрасли не допускает возможных злоупотреблений властью и возникновения тоталитарного управления государством, не связанного правом. Согласно концепции разделения властей каждая из них имеет свои функции и наделена соответствующей компетенцией. Между ними нет противоречий. Власти самостоятельны и независимы в реализации своих полномочий. Они обладают возможностью взаимно сдерживать и контролировать друг друга. Ни одна из властей не может принять на себя функции другой, но и действовать обособленно они также не в состоянии.
    Власти должны взаимно дополнять друг друга, сохранять необходимую связь и согласованность, образуя единый «политический организм», функционирующий для блага народа. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он обставляется системой «сдержек и противовесов», устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной властью и обеспечивает нормальное функционирование органов государства. Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовое начало государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а, следовательно, определяет (в конечном счете) правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей.
    Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обусловливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов.
    Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государства и общественной жизни. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлении со стороны как законодательных, так и исполнительных органов власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.
    2. Верховенства правового закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти). В современном значении верховенство закона выражается в том, что главные, ключевые, основополагающие отношения во всех ее сферах общественной жизни регулируются посредством законов. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально отвечать потребностям общественного развития, основываться на началах равенства и справедливости.
    Верховенство закона основывается на верховенствующей роли законодательной власти, придающей закону высшую юридическую силу. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы ее действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находится под контролем народа и специальных контролирующих органов государства.
    3. Взаимной ответственности государства и личности. Соблюдение и гарантии прав и свобод человека. В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. Оно как бы дарует ему права и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, акцент делается на ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за посягательство на их права и свободы. Эта ответственность обретает реальный характер только при наличии законодательно закрепленных процедур привлечения к ней должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан, и применения жестких санкций.
    Принцип взаимной ответственности предполагает, что между личностью и государством устанавливается и поддерживается правовой характер их общения (взаимодействия). С точки зрения правового государства каждый из участников этого общения юридически равноправная сторона, имеет как права, так и обязанности и равно несет взаимную ответственность. В условиях правового государства деятельность граждан регулируется на основе общедозволительного принципа правового регулирования: «Разрешено все, что не запрещено законом». Деятельность властных структур регулируется в соответствии с принципом: «Разрешено то, что прямо предусмотрено законом». Правовое государство не только признает и закрепляет широкий спектр прав и свобод, но и реально обеспечивает их осуществление.
    В нормах главы 2 Конституции РФ, направленных на обеспечение государственно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, отражены важнейшие принципы судопроизводства. В частности, закреплена презумпция невиновности. Гарантиями прав и свобод личности являются положения о том, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление; при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
    4. Господство права, когда государство, подчинившись юридическим нормам, превращается в один из субъектов права. Закон есть лишь одна из форм выражения права, хотя и наиболее важная. В правовом государстве господствуют не всякие, а правовые законы, т.е. те, которые согласуются с принципами, природой права. Приоритет права над законом означает связанность законодателя неотчуждаемыми правами и свободами человека и теми ценностями, которые они выражают. Законодатель не может нарушать границы права, узаконить то, что по своей природе чуждо праву. Поэтому лишь тот закон выступает мерой свободы и справедливости, который отражает согласованные интересы в обществе. Значит, количество законов в указанном смысле еще не характеризует государство в качестве правового.
    5. Высокий уровень правосознания и правовой культуры.
    6. Приоритет международного права над внутренним правом страны, особенно по вопросу прав и свобод человека и гражданина
    Идея правового государства есть идея взаимоуправления гражданского общества и государства, предполагающая разрушение монополии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы государства и общества в пользу последнего и отдельной личности. Таким образом, гражданское общество – необходимая основа правового государства.
    При всем многообразии принципов правового государства два из них все равно остаются главными, определяющими, которые необходимо рассматривать во взаимосвязи. Если анализировать первый (социальный, показывающий привлекательность, ценность идеи правовой государственности, ее самоцель) без второго (формально-юридического, олицетворяющего собой средства достижения названных привлекательных идеалов), то не ясно, как добиться наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Если же, напротив, брать за основу только формально-юридический аспект, тогда становится не совсем понятно, во имя чего и ради кого необходимо ограничивать государственную власть посредством права. Ведь такое ограничение — не самоцель. Можно его так ограничить, что государство вообще не выполнит ни одной из своих функций, и тогда гражданское общество от этого ничего не выиграет, а, наоборот, только проиграет.

  11. Просто хорошый человек Ответить

    Понятие о правовом государстве было выдвинуто впервые в работах великих мыслителей эпохи Просвещения, которые ввели в политическую практику понятия: общественный договор, естественные права человека. Правовое государство, по мнению философа И. Канта, можно построить лишь тогда, когда в обществе будет сформировано гражданское правосознание. Это означает, что члены общества будут высоко ценить свою нравственную и политическую свободу и осознавать свою ответственность перед обществом.
    Основные признаки правового государства
    Прежде всего для правового государства характерно верховенство права.
    Верховенство основного закона заключается и в том, что органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и все другие законы. Эти законы обязательны для всех – от главы государства до рядового гражданина. Превышение власти чиновниками, выход за пределы своей компетенции нарушает принцип правового государства.
    Правовое государство подразумевает обязательное существование гражданского общества, в котором граждане, имея собственные, часто различающиеся интересы, выражают их индивидуально или объединяясь в общественные организации. Гражданское общество является социальной основой правового государства, которое в свою очередь должно примирять различные интересы граждан.
    Немаловажным принципом является гласность права. В Конституции РФ содержится требование обязательного опубликования законов для всеобщего сведения. Для правового государства характерно не только верховенство права и закона, но и справедливость законов. Высшим приоритетом являются права и свободы человека и гражданина. В правовом государстве эти права и свободы, основанные на естественном праве, закреплены в Конституции и гарантируются государством. Конституция РФ пронизана таким подходом к правам человека. В этом правовое государство тождественно конституционному демократическому государству. За личностью признаются неотъемлемые права; неприкосновенность человека обеспечивается законом.
    Правовое государство в отличие от деспотического или тоталитарного, ограничивает себя комплексом норм. Они включают разделение властей на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них имеет строго очерченные полномочия. Однако они уравновешивают и сдерживают друг друга. Необходимо, чтобы при этом они взаимодействовали и сотрудничали.
    Важным признаком правового государства является принцип взаимного контроля. Он подразумевает, что граждане, участвуя в избирательном процессе, имеют возможность контролировать власть и путём волеизъявления корректировать, подправлять их действия.
    Ещё одним признаком правового государства является приоритет международного права.
    Важным принципом является независимость суда. Только независимость суда может гарантировать права и свободы человека и гражданина, эффективно защищать от возможного произвола властей. Принцип независимости суда закреплён в статье 120 Конституции РФ; о нём говорится и он обеспечивается и в ряде других статей – о несменяемости и неприкосновенности судей, установлении демократических принципов судопроизводства. Но положения Конституции нуждаются в детализации и дополнении рядом законодательных и нормативных актов.
    Принцип приоритета права означает: рассмотрение всех вопросов с позицией права, соединение нравственно-правовых ценностей с формально-регулятивными, необходимость идеологически-правового обоснования решения государственных органов.
    Принцип правовой защищенности человека и гражданина: равенство сторон и взаимной ответственности государства и гражданина, особый тип регулирования и формы правоотношений, стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления.
    Принцип единства права и закона: должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нормам, быть принятым легитимным органом государственной власти и при издании должен быть использован весь комплекс правовых средств.
    Он означает, что законы государства не должны противоречить международному праву. В Конституции РФ (статья 15, часть 4) закреплены два положения. Во-первых, указывается, что общепризнанные нормы международного права и международные договоры России являются составной частью её правовой системы. Во-вторых, в спорных случаях противоречий между международным договором России и каким-либо внутренним законом предпочтение отдаётся международному договору. Включение данного принципа в Конституцию РФ означает, что Россия стремится вписаться в мировое сообщество, являясь его членом, уважающим международные законы, в выработке которых она сама участвует.
    Для правового государства очень важно развитое правосознание граждан. Жители страны должны знать о её законах, о своих правах и обязанностях, соблюдать законы. Это способствует развитию конституционной демократии.

  12. LaNgAr_Track Ответить

    Теоретическая конструкция правового государства, сложившаяся в политико-правовой доктрине XVIII-XX вв., включает разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, верховенство правового закона, взаимную ответственность личности и государства, доминирование общедозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическим принципом “дозволено все, что не запрещено законом”, установление реальных гарантий прав и свобод личности.
    Многие ключевые понятия прошлого повторяются на новом витке исторического развития. Еще несколько лет назад словосочетание “правовое государство” привычно ассоциировалось с теми разделами университетского курса, где критиковались различные модификации западных доктрин с аналогичным названием, и провозглашалось “социалистическое правовое государство”. Вызывает сомнение научная осмысленность самого сочетания “социалистическое правовое государство”. Прилагательное “социалистический” указывает на господствующую форму собственности и на определенную идеологию. Между тем идея правового государства неотделима от мировоззрения, исключающего эту идеологию. Более того, идея правового государства уже подразумевает антисоциалистичность, т.е. частную собственность в качестве первичной и исходной. В нашем государстве делается попытка не только возродить идею правового государства, но и претворить ее в жизнь. Безусловно, этот путь будет долгим, сложным и противоречивым.
    Для того чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик (связанность государства правом, разделение властей, наличие конституции), определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового государства не в законопослушании, равно как и не в обилии законодательных актов, – и то и другое есть признаки не правового, а полицейского государства. Суть государства правового – именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государства, а свободная собственность есть основное условие блеска его.
    В наиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правового государства является социальной ценностью всего человечества, удачным сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правового государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командно-казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутренних стимулов к труду. А во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское общество. Гражданское общество – система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство – лишь форма гражданского общества. В антиправовом (тоталитарном, моновластном) государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть подданые. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером против монополизма и посягательств государственных органов. Понятие гражданского общества подразумевает не только “гражданственность”, известную степень политической свободы, но и “буржуазность”, т.е. экономическую независимость человека, возможность получить доход не из рук государства.
    Развертывание всего комплекса институтов государства в демократическом обществе устраняет доминирование политической власти, устраняет или резко ограничивает проявления ее отрицательных сторон. Среди обширного комплекса институтов, характерных для развитого государства в условиях демократии, необходимо указать, в частности, на такие: мандат народа на осуществление власти, прежде всего путем формирования представительных органов, выполняющих законодательные и контрольные функции; наличие муниципального самоуправления; подчиненность всех подразделений власти закону; независимое и сильное правосудие; наличие государственной власти в отдельных блоках, включая исполнительную власть.
    В основе правовой экономики лежит принцип “от каждого по способностям – каждому по труду. Это социально-правовой масштаб меры регулирования труда и потребления. Чтобы восстановить правовые принципы в экономике, следует возродить ряд свобод:
    1) открыть простор всем видам собственности;
    2) заменить административные приказы договорами, основанными на равенстве сторон;
    3) сделать главенствующим принцип “разрешено все, что не запрещено”;
    4) обеспечить эквивалентный характер обмена;
    5) утвердить равноправие и добросовестность в выборе партнера;
    6) не ограничивать инициативу и предприимчивость.
    Правовая экономика и гражданское общество – переход от распределительного общества к рыночному – это глубинные, сущностные предпосылки формирования правового государства.
    Правовое государство – это государство, обслуживающее потребности гражданского общества и правовой экономики, назначение которого – обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо духовным фундаментом его является признание прав человека.
    Правовое государство – это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.
    Современное правовое государство – это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п.
    Признаки правового государства:
    1. Верховенство закона во всех сферах жизни общества.
    2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
    3. Взаимная ответственность личности и государства.
    4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность.
    5. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.
    6. Стабильность законности и правопорядка в обществе.
    К числу дополнительных факторов и условий становления правового государства, видимо, можно отнести следующие:
    · преодоление правового нигилизма в массовом сознании;
    · выработка высокой политико-правовой грамотности;
    · появление действенной способности противостоять произволу;
    · разграничение партийных и государственных функций;
    · установление парламентской системы управления государством;
    · торжество политико-правового плюрализма;
    · выработка нового правового мышления и правовых традиций, в том числе:
    а) преодоление узконормативного восприятия правовой действительности, трактовка права как продукта властно-принудительного нормотворчества;
    б) отказ от догматического комментирования и апологии сложившегося законодательства;
    в) преодоление декоративности и декларированности юридических норм;
    г) выход юридической науки из самоизоляции и использование общечеловеческого опыта.
    Суверенная правовая власть должна быть противопоставлена любым проявлениям огосударствления.
    Отторжение правовой государственности возможно по двум каналам: государственно-властному и законодательному. К политическим рычагам могут рваться различные перерожденческие антиправовые структуры, своего рода политические аномалии (авторитарная тирания, бюрократическая олигархия – реакционно-реставраторские силы, а также воинствующая охлократия, антигуманная технократия – демагогически популистские силы).
    Правовое государство – путь к возрождению естественно-исторических прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством, общечеловеческих начал в праве, самоценности человека. Понятие “правовое государство” – это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические свободы, либерализм и другие.
    Суть идеи правового государства – в господстве права в общественной и политической жизни, наличии суверенной правовой власти. С помощью разделения властей государство организуется и функционирует правовым способом, это мера, масштаб демократизации политической жизни. Правовое государство открывает юридически равный доступ к участию в политической жизни всем направлениям и движениям.
    В чем же заключается отличие правового государства от государства как такового? Государство как таковое характеризуется всевластием, свободой государства от общества, незащищенностью гражданина от произвола и насилия со стороны государственных органов и должностных лиц.
    В отличие от него правовое государство связано правом, исходит из верховенства закона, действует строго в определенных границах, установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищенность граждан.
    Вместе с тем правовое государство, как и всякое государство, обладает общими чертами, которые сводятся к следующему:
    1. Ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней и внешней политики.
    2. Оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом базисе общества.
    3. Располагает специальным государственным механизмом.
    4. Обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории.
    5. Существует благодаря налогам и другим сборам.
    6. Обладает государственным суверенитетом.
    Особенности механизма правового государства заключаются в следующем. Все его структурные части и элементы функционируют на основе принципа разделения властей, строго в соответствии со своим целевым назначением. Наделенные властными полномочиями структурные части и элементы правового государства в своей специфической форме деятельности реализуют волю общества. Структурные части и элементы правового государства всю свою деятельность строго сообразовывают с действующим законодательством. Должностные лица несут персональную ответственность за посягательство на права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими нормативно-правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются органами правового государства. Механизм правового государства является способом его существования. Функции правового государства реализуются с помощью его механизма.
    Таким образом, в правовом государстве его механизм свободен от бюрократизма и административно-командных методов управления. Его демократический характер обусловлен ответственностью перед обществом, на службе которого он находится.
    Правовое государство есть концентрированное выражение гражданского общества. В силу этого его этапы развития в целом и общем совпадают с этапами развития гражданского общества.
    Вместе с тем, поскольку всякое государство обладает известной самостоятельностью по отношению к обществу, то этапам развития правового государства присущи определенные особенности, отражающие его политический характер.
    Первый этап развития правового гражданского общества – это становление рыночной экономики, предпринимательства, гласности, свободы средств массовой информации, социальной защищенности граждан; второй этап – утверждение рыночной экономики различных форм предпринимательства, обеспечение социальной защищенности граждан, наличие гласности, свободной деятельности средств массовой информации.

  13. **..ЧьЯ-тО ПрЕлЕсТь..** Ответить

    В литературе выделяются и другие признаки правового государства. Таким образом, как представляется, можно выделить следующие признаки правового государства:
    1. Верховенство закона означает, что закон обладает высшей юридической силой, подзаконные нормативные акты не должны ему противоречить, могут только детализировать положения закона. Закон действует прямо и непосредственно. В иерархии законов высшей юридической силой обладает Конституция. Вместе с тем, нужно отметить, что не всякий закон является правовым, а лишь тот который не нарушает права и свободы граждан.
    2. Приоритет прав и свобод человека и гражданина, которые признаются высшей ценностью, принадлежат ему от рождения, неотчуждаемы. При этом государство должно не только провозглашать ценность прав и свобод граждан, но и реально гарантировать их, охранять и защищать эти права как от произвола чиновников, так и посягательств других субъектов. Помимо этого, люди должны обладать равным правовым статусом и равными возможностями для реализации своих прав всеми способами, не запрещенными законом.
    3. Взаимная ответственность личности и государства означает, что не только гражданин имеет обязанности перед государством, но и государство несет ответственность перед личностью, выполняя различные обязанности по обеспечению правовой защищенности граждан. Личности должна быть предоставлена реальная возможность требовать от государства выполнения его обязанностей. Одна из таких возможностей – право обжалования в судебном порядке действий и решений должностных лиц, нарушивших права и свободы личности. Если исчерпан внутригосударственный порядок защиты своих прав, гражданин может обратиться в международные организации по защите прав и свобод человека.
    4. Наличие гражданского общества, т.е. общества открытого, демократического, антитоталитарного, саморазвивающегося, в котором центральное место занимает человек, гражданин, личность. Это не государственно-политическая, а главным образом экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними (Н.И. Матузов).
    5. Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную способствует рассредоточению государственной власти между тремя ее ветвями, для того, чтобы предотвратить узурпацию власти. В соответствии с Конституцией РФ в нашем государстве законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание, исполнительную – Правительство во главе с Председателем, судебную – суды. Взаимоотношения между ветвями власти строятся на системе сдержек и противовесов, которая основывается на следующих положениях: все ветви власти имеют различные источники формирования; все органы власти имеют разные сроки полномочий тем самым предупреждается одновременное обновление состава); каждая из ветвей власти обладает такими сдержками и противовесами, которые позволяют ей нейтрализовать узурпацию власти другими ветвями (право отклонить законодательную инициативу Правительства, право импичмента в отношении Президента).

  14. крис Ответить

    4.3.3. Гражданское общество: понятие, структура, предпосылки,
    соотношение с политической системой общества
    Понятие «гражданское общество» формировалось такими мыслителями, как Аристотель, Цицерон, Гоббс, Гегель, Маркс и многими другими.
    Красной нитью в гражданском обществе практически всеми учеными проводится идея человека.
    Гражданское общество – это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства государственной власти, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.
    В гражданском обществе обеспечиваются права и свободы человека. В нем действуют разнообразные общественные институты (партии, профсоюзы, объединения и т.д.), позволяющие реализовывать потребности и интересы индивида.
    Гражданское общество обладает возможностью саморазвития, независимо от государства. Благодаря этому оно способно ограничивать влияние государственной власти.
    Гражданское общество развивается вместе с государством, которое впитывает некоторые его черты. Таким образом, государство движется по пути к правовому. В этом смысле правовое государство можно считать результатом развития гражданского общества.
    В структуру гражданского общества входят:
    · негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);
    · совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);
    · общественные объединения и организации;
    · политические партии и движения;
    · сфера воспитания и негосударственного образования;
    · система негосударственных средств массовой информации;
    · семья; церковь и т.п.
    Для функционирования гражданского общества необходимо наличие и иных предпосылок:
    Предпосылки гражданского общества


    Гражданское общество включает в себя три уровня общественных отношений:
    · первый связан с воспроизводством человека, воспитанием детей, бытом, образованием, культурой;
    · второй охватывает сферу экономики с многообразием действующих здесь субъектов;
    · третий связан с политической жизнью общества, субъектами которой являются граждане, их объединения и государство.
    Гражданское общество тесно связано с политической системой общества. Там и тут действуют одни и те же субъекты. Тем не менее, структура гражданского общества шире, чем структура политической системы. В политическую систему не входит семья, воспитание, образование, социально-экономические отношения. Через политическую систему гражданское общество тесно связано с государством.
    В условиях демократии общество добивается децентрализации государственной власти за счет расширения прав самоуправления, укрепляется представительный принцип в формировании высших органов власти. Все это усиливает контроль за государством со стороны общества и создает условии для полной реализации прав и свобод граждан.
    Гармоничное развитие и взаимодействие гражданского общества и государства затруднено рядом объективных причин:
    · государство построено как вертикальная система органов, связанных отношениями субординации. Главная функция государства – управление обществом. Нередко она реализуется в ущерб общественным интересам.
    · гражданское общество построено на горизонтальных связях его субъектов, взаимодействующих на началах свободы и равенства.
    · деятельность государства построена на основе права, тогда как жизнь гражданского общества выходит за рамки правовых норм.
    Устранение противоречий между гражданским обществом и государством, установление приоритета прав личности и свободного ее развития в деятельности государства должно привести к формированию правового государства.

  15. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *