Можно ли работать в россии с паспортом днр без патента?

17 ответов на вопрос “Можно ли работать в россии с паспортом днр без патента?”

  1. Centritius Ответить

    Нестабильная политическая ситуация и военный конфликт на юго-востоке Украины стали причиной массового выезда представителей непризнанных республик в Россию. Само собой, эти мигранты в целях собственного содержания предпринимают попытки трудоустройства. Однако работа в России для жителей ЛНР и ДНР до недавнего была сопряжена с множеством законодательных проблем, связанных с признанием документов. После легализации их паспортов ситуация несколько изменилась.

    Трудовая деятельность иностранцев в РФ

    Согласно ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», иностранцы имеют право свободно распоряжаться своими трудовыми способностями на территории России, в том числе свободно выбирать род деятельности и использовать для работы свое имущество. Жители непризнанных республик Донбасса, будучи гражданами Украины, исключением не являются и также могут работать в России. Если иностранцы не имеют права на постоянное или временное проживание в РФ, легально работать они могут лишь при условии получения разрешения на работу или патента.
    Необходимость в разрешении или патенте зависит от порядка, в котором гражданин прибыл на территорию РФ. Чтобы определить, нужен ли патент гражданам с паспортом ДНР для работы в России в 2019 году, необходимо обратиться к ст. 13.3 ФЗ «О правовом статусе иностранцев в РФ». Согласно ей, лица, прибывшие в РФ законно в безвизовом порядке, могут трудоустраиваться при наличии патента. Однако если иностранцы являются журналистами, приглашены в РФ для научных, медицинских или педагогических работ, являются беженцами, им не нужно даже патента.
    Читайте подробнее о том, как осуществляется трудовая деятельность иностранных граждан в РФ.

    Документы для трудоустройства переселенцев

    Трудоустройство жителей Донбасса на территории РФ происходит в соответствии со ст. 327.1 Трудового кодекса, согласно которой оно регулируется российским законодательством. Поэтому для трудоустройства, согласно ст. 65 ТК, украинцам необходимо представить:
    паспорт (в том числе паспорт ДНР, признанный ?указом Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 74);
    трудовую книжку;
    документ об образовании и квалификации (не требует легализации);
    свидетельство о пенсионном страховании;
    документ, подтверждающий право на трудоустройство в РФ.
    В контексте этого возникает вопрос, нужно ли разрешение на работу гражданам ДНР и ЛНР. Учитывая положения ст. 13.3 ФЗ «О правовом статусе иностранцев в РФ», а также безвизовый порядок между Украиной и Россией, для жителей непризнанных республик (которые, несмотря на признание паспортов, продолжают оставаться гражданами Украины) достаточно лишь патента – разрешение им не требуется.

  2. Bealv Ответить

    В российских паспортах, которые будут получать жители «Л-ДНР», не будет штампа с пропиской. А при отсутствии прописки на территории РФ для лиц становятся недоступным определенные блага, например, социальные, пенсионные и иные выплаты. Об этом в соцсети рассказал юрист адвокатской палаты Москвы Максим Шепелев, отвечая на вопросы своих подписчиков.
    «Естественно, получившим паспорт гражданина Российской Федерации для получения пенсии, льгот и других благ придется зарегистрироваться на территории Российской Федерации. Для этого самостоятельно придется решить этот вопрос, либо путем прописки к кому-то, либо путем покупки жилья и прописки в нем… Российские пенсии гражданам, постоянно проживающим в Украине, в том числе в [неподконтрольных частях] Донецкой и Луганской областях, не назначаются… Переезд в страну на постоянное место жительства, а, следовательно, и регистрация, являются обязательным условием», – сказал он.
    Шепелев отметил, что паспорт без прописки дает гражданину уверенность лишь в том, что «из страны вас не прогонят». Кроме того, в России отсутствие прописки является правонарушением и наказывается штрафами как для вновь получивших гражданство, так и для обычных граждан по рождению.
    Юрист акцентировал, что наличие прописки – это способ приобрести равноценные с другими гражданами права. «Без нее элементарно не получить социальные льготы, пенсии, медицинское обслуживание, в том числе не устроиться на работу», – констатировал он.
    Пользователи соцсетей из «ДНР» не особо обрадовались разъяснениям:
    Людмила: «Ну что, я думаю, теперь очереди за паспортами поменьше будут»;
    Арина: «Особенно понравился пункт – самостоятельно решить проблему прописки: или к кому-то пропишитесь или купите в России жилье … Всего-то навсего»;
    Алекс Ларсон: «Т.е. три пенсии (украинской, ДНР и российской) не будет. Люди планирующие ездить в РФ на заработки, а жить в ДНР – штраф за отсутствие регистрации. А прописку донецкую не поставят».
    Ранее Шепелев объяснял, что кроме всего прочего, при получении паспорта мужчины из «Л-ДНР» будут призываться в армию России.
    Подпишись на наш Telegram и Facebook и следи за самым важным!

  3. Бютур Ответить

    Добрый день, Сергей!
    В соответствии с п.1. статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» а именно:
    1. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
    Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами
    Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для
    обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с
    осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
    В соответствии с п.2 статьи 13.3
    Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:
    1) заявление о выдаче патента;
    2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
    3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;
    4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
    Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов;
    5) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанные документы и сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
    Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории данного субъекта Российской Федерации документов, указанных в настоящем подпункте;
    пп. 5 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 230-ФЗ
    6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;
    7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 — 6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию;8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
    В соответствии с п.5 статьи 13.3
    Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
    В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
    Что касается срока пребывания в РФ, то в соответствии с п.1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.За исключением случаев указанных в п.5 вышеуказанной статьи:
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

  4. Крейзи Ответить

    В настоящее время на рассмотрении находится две инициативы: первая предлагает отменить ограничение по срокам пребывания, вторая — необходимость оформлять патент для работы в РФ, сообщает Парламентская газета. Поправки в Федеральный закон № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» касаются переселенцев, которые имеют документы, выданные в ДНР и ЛНР.
    «Считаю правильным настаивать на полной миграционной амнистии для жителей Донецкой и Луганской Народных Республик. Для этого есть как политическая воля, так и соответствующий инструмент — февральский (от 18 февраля 2017 года. — прим. ред.) указ президента о признании документов ЛНР и ДНР», — подчеркнул один из авторов законопроектов, член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Андрей Козенко.
    До сих пор попытки облегчить миграционное бремя для переселенцев из Донбасса выглядели как полумеры, считает депутат.
    «Всё сводится к решению проблем пребывания людей, которые называются „мигранты“. Нигде не упоминается слово „соотечественники“. При этом мы говорим о людях, которые стоят на передовой защиты Русского мира. Мы этих людей выстраиваем в очереди», — пояснил Козенко.
    Россия придерживается довольно жесткой миграционной политики. Взять хотя бы правило «90/180» по которому человек, пробывший в России 90 дней без выезда, следующие 180 дней должен провести за пределами РФ. А так же патенты и многое другое. Эти нормы действуют как для приезжих из Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана и Молдавии, так и на жителей Донбасса. В том числе тех, кто имеет паспорта ДНР или ЛНР. В России они до сих пор считаются гражданами Украины, которая так и не вступила в ЕАЭС.
    Сложности переселения
    Многие считают такое положение дел не правильным, по отношению к жителям Донбасса.
    «Во-первых, там идут боевые действия, и люди уезжают из прифронтовых районов. Во-вторых, обе республики находятся в условиях блокады — экономической, транспортной, периодически происходит водная блокада, там остановлена промышленность», — убеждён член Комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков, который также участвует в разработке этих законопроектов.
    Цеков считает, что дончане едут в Россию по двум причинам: одни спасаются от военных действий, другие ищут заработка, чтобы обеспечить свои семьи.
    Сейчас без патента или других разрешительных документов жители Донбасса как и все приезжие могут находиться в России суммарно 90 суток из 180.
    А согласно статистике сайта ГУВМ МВД РФ: в 2017 году в Россию с Украины и из Донбасса прибыло и стало на миграционный учет около 1,8 миллиона человек. Из них 1,6 миллиона человек отмечены в графе «временное пребывание», то есть на них распространяется правило «90/180».

  5. Agamaril Ответить

    С 10 января 2016 года для иностранцев, пребывающих в РФ в безвизовом режиме, установлено ограничение срока пребывание до 90 дней непрерывно в течение 180 дней. Такое требование в том числе относится и к украинцам, прибывшим в РФ до указанной даты. Срок пребывания продлевается в том случае, если получен патент на работу, либо при его продлении и переоформлении (Читайте также статью Оформление трудовых отношений с иностранными гражданами).

    Документы, необходимые при приеме на работу

    Если соискатель устраивается на работу, которая требует определенное образование и квалификацию, то это потребуется подтвердить соответствующим документом. Одним из документов, который соискатель предоставляет работодателю при приеме на работу является трудовая книжка. Если он приносит советский образец 1974 года, то работодатель может продолжить ее и внести следующую запись. Однако, если предъявлена трудовая, утвержденная украинским законодательством, то работнику следует завести новую российскую книжку. Те записи, которые содержатся в украинской книжке в российскую не переносятся. Но если записи сделаны на русском, то с снимается ее копия для того, чтобы в будущем можно было подтвердить стаж работы сотрудника.
    Если книжка заполнена на украинском, то работнику нужно будет снять с нее нотариально заверенную копию перевода.Нотариальный перевод остается у работодателя и является подтверждением стажа работы, а книжку на украинском языке нужно вернуть работнику.
    Важно! Военный билет данные соискатели при трудоустройстве не предъявляют.

    Прохождение медицинского осмотра

    Медосмотр работник проходит в соответствии с направлением работодателя. Даже если у работника есть медзаключения, полученные на Украине, это не заменяется необходимости прохождения обязательного медосмотра при трудоустройстве на определенные должности.
    Важно! При наличии у работника СНИЛС, он должен предъявить его работодателю. Если его нет, то работодатель сам должен оформить работнику СНИЛС.

    Документы, предъявляемые гражданами ДНР и ЛНР при трудоустройстве

    Документы, предъявляемые гражданами ДНР и ЛНР при трудоустройствеОсобенностиДокумент, удостоверяющий личностьРаботник может предъявить паспорт ДНР или ЛНР, которые в нашей стране признаются. Также они могут предъявить украинский паспорт, который также признается в РФ, как удостоверение личности.Документы об образованииПредъявляются документы об образовании, выданные на Украине. Эти документы в нашей стране признаютсяТрудовая книжкаРаботник может предъявить трудовую книжку советского образца, либо украинского. В первом случае книжку можно продолжить, а во втором работнику с нее следует сделать нотариально заверенную копию, которая будет храниться у работодателяСНИЛСЕсли у работника нет СНИЛС, то работодатель его оформляет самостоятельно

    Как принять на работу гражданина ДНР или ЛНР

    За исключением тех особенностей, которые имеют документы граждан ДНР или ЛНР, в остальном порядок приема работу граждан ДНР И ЛНР будет общим. То есть с работником заключается трудовой договор, на основании которого издается приказ о приеме на работу. На основании приказа вносится запись в трудовую книжку и личную карточку работника.

    Полис ДМС

    При заключении трудового договора с временно пребывающим иностранцем в документе указывается основание оказания медпомощи такому работнику на период действия данного договора. То есть указываются реквизиты полиса ДМС, либо договора с медклиникой, заключенного работодателем, о предоставлении данному работнику платных медуслуг. Либо ДМС, либо такой договор подтверждает, что иностранец имеет право на получение медпомощи в неотложной форме.

    Страховые взносы и налоги с выплат гражданам ДНР и ЛНР

    Все граждане Украины, которые прибыли в РФ в связи с военными событиями, получили статус временно пребывающих (ч.1 ст. 2 №115-ФЗ). Налоги и страховые взносы с выплат данным работника работодатели начисляют в общем порядке. Ставка НДФЛ для беженцев, а также лиц, получивших временное убежище в РФ, составляет 13%. Те иностранные граждане, которые в РФ трудятся по патенту, также уплачивают с полученных доходов налог в размере 13%.

    Прием на работу безвизовых иностранцев

    Если иностранные граждане прибыли в РФ в безвизовом режиме и имеют статус временно пребывающих, то разрешение на прием их на работу не потребуется. Однако нужно будет выполнить следующее:
    Получить патент самому иностранцу;
    Встать иностранцу на учет в миграционной службе;
    Заключить договор с иностранцем и сообщить об этом в ГУВМ при МВД РФ.

    Ответы на распространенные вопросы

    Вопрос: Где гражданину ДНР оформить патент на работу?
    Ответ: Если гражданин Украины въехал в РФ в безвизовом режиме и имеет статус временно пребывающего, то для оформления патента ему нужно будет обратиться в ГУ по вопросам миграции при МВД РФ. Также это можно сделать через специализированные организации, которые заключили с данным управлением соглашения о взаимодействии.
    Вопрос: Есть ли какие-либо последствия для работодателя при приеме на работу гражданина ДНР или ЛНР?
    Ответ: Нет, прием на работу гражданина ДНР или ЛНР не будет иметь для работодателя каких-либо правовых последствий. Однако, Указ №74 имеет временное действие, на период, пока в данном регионе не будет урегулирована политическая ситуация. Если вооруженный конфликт на территории Украины будет завершен, то и данную меру могут отменить. А это может означать, что паспорта указанных республик могут уже не являться документами, удостоверяющим личность. А данные граждане могут остаться в РФ, как лица с неурегулированным правовым статусом. И вот в этом случае для работодателя определенные риски уже возникают.

  6. Karus Ответить

    Алекандр!
    1. В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
    И так было всегда. Никаких нормативных актов, устанавливающих льготный
    порядок нахождения в РФ граждан ЛНР и ДНР на государственном уровне не
    принималось. Льготный порядок был, но он был установлен ведомственными указаниями ФМС России, ныне — УВМ МВД России. Сейчас миг. учет продляют гражданам ЛНР и ДНР, прибывшим в РФ только из ряда конкретных населенных пунктов этих республик. Условия продления срока нахождения в РФ уточняйте в подразделении УВМ по месту Вашей регистрации в РФ.
    2. Оформление патента для работы в РФ необходимо. Исключение — для граждан тех стран, которые являются участниками ЕВРАЗЭС.
    3. Стать носителем русского языка может любой ИГ, который подходит под установленные ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ«О гражданстве Российской Федерации» требования, независимо от его гражданской принадлежности.
    Рада была помочь.

  7. Perith Ответить

    В миграционные центры Москвы стали поступать вопросы о нововведениях после подписания Владимиром Путиным “Указа о признании паспортов, выданных гражданам Украины, проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей”. Появились ли льготы у граждан Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР)? Стоит подчеркнуть, что никакой упрощенной системы или обмена паспорта на российский данный указ не предполагает. В чем же тогда облегчение для жителей Донбасса? До 18 февраля 2017 года паспорта ДНР и ЛНР не давали права даже пересечь границу России, не то, чтобы обратиться с ними в миграционную службу для оформления патента, разрешения на временное проживание, временного убежища или получения российского гражданства.
    – Теперь миграционные службы принимают паспорта ДНР и ЛНР в качестве документов, подтверждающих личность обратившихся граждан, – объяснила “Комсомольской правде” начальник Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Москве, полковник полиции Светлана Плешакова.
    – То есть при оформлении документов нет разницы: украинский это паспорт или документ ДНР/ЛНР?
    – Нет.
    – Граждане республик имеют какие-то льготы?
    – Обратившиеся будут оформлять документы, согласно действующему законодательству. Никаких исключений по срокам рассмотрения документов или упрощению нет.
    Так жители ДНР и ЛНР смогут без проблем оформить патент и легально работать не только в Москве, но и в любом городе России (при этом сам патент тогда нужно оформлять в городе (районе), где будет осуществляться трудовая деятельность). Дети смогут получать образование, в том числе и высшее.
    В миграционных службах также теперь примут документы об образовании и (или) о квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, которые были выданы в ДНР и ЛНР.
    Стоит напомнить, что Указ Владимира Путина действует в период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений.

  10. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *