Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через?

11 ответов на вопрос “Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через?”

  1. Adonatiel Ответить

    Статья 32. Служебная проверка
    1. Служебная проверка проводится по решению работодателя или по письменному заявлению муниципального служащего.
    2. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
    1) факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
    2) вина муниципального служащего;
    3) причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
    4) характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка;
    5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении служебной проверки.
    3. Работодатель, назначивший служебную проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.
    4. Проведение служебной проверки поручается подразделению муниципального органа по вопросам муниципальной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения, а также выборного профсоюзного органа данного муниципального органа при его наличии.
    5. В проведении служебной проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к работодателю, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в данной проверке. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
    6. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются работодателю, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
    7. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть отстранен от замещаемой должности муниципальный службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности муниципальной службы. Временное отстранение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы производится работодателем, назначившим служебную проверку.
    8. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
    1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
    2) обжаловать решения и действия (бездействие) муниципальных служащих, проводящих служебную проверку, работодателю, назначившему служебную проверку;
    3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
    9. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
    1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
    2) предложение о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
    10. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения муниципального органа по вопросам муниципальной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

  2. pen_1971 Ответить

    29.10.2010 15.30
    Проведение служебной проверки на государственной гражданской службе
    Определения «служебная проверка» Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) не содержит. Исходя из его содержания, служебную проверку можно определить как совокупность мероприятий, проводимых соответствующими должностными лицами государственного органа в целях своевременного, всестороннего, полного и объективного исследования дисциплинарных проступков государственных гражданских служащих или для опровержения сведений, порочащих честь и достоинство гражданских служащих.
    Порядок применения дисциплинарных взысканий к гражданским служащим совпадает с тем порядком, который предусмотрен Трудовой Кодексом Российской Федерации для всех работников всех отраслей деятельности: до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме, а в случае отказа от такого объяснения составляется соответствующий акт; дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, а также не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
    Вместе с тем порядок применения дисциплинарных взысканий к гражданским служащим имеет ряд особенностей. Одна из основных особенностей состоит в том, что по каждому случаю нарушения служебной дисциплины проводится служебная проверка. Для ее проведения независимо от того, по чьей инициативе она проводится, издается приказ (распоряжение) руководителя государственного органа, в котором указываются дата начала проверки и срок ее проведения, состав комиссии, а также факты, послужившие основанием проведения служебного расследования.
    Согласно ч. 2 ст. 59 Федерального закона целью проведения служебной проверки является установление:
    • факта совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
    • вины гражданского служащего;
    • причин и условий, способствующих совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
    • характера и размера вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
    • обстоятельств, послуживших основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении проверки.
    Сроки проведения служебной проверки установлены ч. 6 ст. 59 Федерального закона и не могут быть нарушены, поскольку они корреспондируют со сроками применения дисциплинарных взысканий (ч. 4 ст. 58), а также могут повлечь за собой нарушения прав гражданского служащего. Установлено, что служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. На практике уже возникли определенные проблемы, связанные с установлением данного срока. Дело в том, что, устанавливая общий срок наложения дисциплинарных взысканий (не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка), законодатель обоснованно по аналогии с трудовым законодательством исключил из него периоды временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также время проведения служебной проверки. Однако в отношении сроков проведения служебной проверки такое исключение им не было установлено. В результате комиссии по проведению служебных проверок попадают в сложную ситуацию, в случае, например, серьезного заболевания гражданского служащего, в отношении которого данная проверка назначена. Продолжительность нетрудоспособности служащего в таком случае может превышать один месяц, а характер заболевания может сделать нереальным получение у служащего каких-либо объяснений по поводу совершенных им действий. В итоге заключение по результатам служебной проверки не будет соответствовать требованиям, установленным в ч. 2 ст. 59 Федерального закона. Если на гражданского служащего после выхода его на службу, будет наложено дисциплинарное взыскание по итогам проверки, оно может быть им обжаловано в силу нарушения установленного пунктом 1 ч. 8 ст. 59 права давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы. Отсутствие же заключения по результатам служебной проверки по истечении месячного срока, исходя из смысла ч. 2 ст. 58 и ч. 9 ст. 59 Закона, делает невозможным применение к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
    В части 8 гражданскому служащему предоставлено право обжаловать решения и действия (бездействия) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, что возможно осуществить только в процессе проведения проверки и не означает права на обжалование письменного заключения по ее результатам.
    Служебная проверка проводится подразделением государственного органа по вопросам государственной службы и кадров (кадровой службой) при участии юридического (правового) подразделения. При этом следует обратить внимание на ч. 10 ст. 59, в которой содержится положение, позволяющее констатировать, что руководитель подразделения по вопросам государственной службы и кадров должен быть одним из участников служебной проверки. Ответственность за своевременность и правильность проведения служебной проверки возлагается на представителя нанимателя, ее назначившего. Вместе с тем, законом запрещено участие в проведении служебной проверки гражданских служащих, прямо или косвенно заинтересованных в ее результатах. В этих случаях они обязаны обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении их от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными. Данная норма направлена на устранение и избежание возможного конфликта интересов при проведении служебной проверки.
    Особенностью применения дисциплинарных взысканий является также временное отстранение от замещаемой должности гражданского служащего на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период получаемого им денежного содержания. Если гражданский служащий освобожден от занимаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием, он не увольняется с гражданской службы, а включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе.
    Согласно п. 23 Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02.2005 №113, федеральным государственным гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка, очередной классный чин не присваивается.
    Результаты служебной проверки должны быть сообщены представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
    В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
    • факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
    • предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему подобного взыскания.
    Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров, а также другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка. Вместе с тем может сложиться ситуация, когда участники служебной проверки (члены комиссии) не пришли к единому мнению. Закон не содержит указаний, как составлять заключение по результатам служебной проверки в этом случае. Представляется, что соответствующим нормативным актом должно быть предусмотрено право участника служебной проверки при несогласии с выводами или с содержанием отдельных положений заключения, подписав заключение, приобщить к нему свою объяснительную записку, содержащую особое мнение.
    Несмотря на достаточно подробное урегулирование процедуры проведения служебной проверки в Федеральном законе “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, ряд вопросов остается не решенным. К таким вопросам, в частности, относятся:
    • установление сроков назначения служебной проверки;
    • указание перечня лиц, которые не могут привлекаться к проведению служебной проверки;
    • закрепление права гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, на отвод должностных лиц от проведения проверки, с конкретными доводами, объясняющими отвод;
    • установление полномочий лиц, проводящих служебную проверку;
    • определение перечня сведений, которые должны содержаться в заключении о проведении служебной проверки.
    Представляются целесообразными разработка и принятие в государственных органах локальных правовых актов, которыми должны быть урегулированы те вопросы, которые не нашли отражения в Федеральном законе.
    назад

  3. sunnyline Ответить

    7. Приказ о проведении служебной проверки издается:
    – руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (лицом, его замещающим) – в отношении гражданских служащих центрального аппарата, руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту и их заместителей;
    – руководителем территориального органа Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту (лицом, его замещающим) – в отношении гражданских служащих территориального органа Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту, кроме заместителей руководителя территориального органа Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту.
    Для проведения служебной проверки в территориальном органе Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту могут привлекаться гражданские служащие как центрального аппарата Роспотребнадзора, так и территориальных органов Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту.

  4. stillus111 Ответить

    продукция была изготовлена с браком;

    услуги оказываются ненадлежащего качества;
    имеет место присвоение имущества предприятия;
    зафиксирован факт несоблюдения правил безопасности;
    обнаружена порча оборудования.
    В этой ситуации нужно установить сумму нанесенного ущерба. В случае если произошло хищение, то проводят инвентаризацию и составляют акт. Порча имущества потребует проведения дополнительной экспертизы, также эти условия необходимо выполнить, если были нарушены правила техники безопасности. К примеру, если рабочий ушел с работы и забыл отключить прибор отопления, в результате чего случилось возгорание. Выяснить размер ущерба в этом случае сможет только экспертная комиссия.
    Служебная проверка должна быть завершена гражданскими служащими в срок, и в ходе нее обязательно надо выяснить мотивацию действий работника. Важно понять, является ли проступок халатностью или сотрудник злонамеренно нанес ущерб.

    Действия при злоупотреблении положением

    Под злоупотреблением должностью подразумевают использование своего положения для получения выгоды. При этом могут пострадать интересы всего предприятия и его сотрудников. Одним из таких примеров можно считать заключение договора на поставку товара по завышенной цене, когда контрагент платит “премиальные”.
    Подобные нарушения выявить бывает куда сложнее, чем кажется. Часто без помощи профессиональных ревизоров и аудиторов не обойтись.

    Служебная проверка в МВД: правила и сроки

    Часто проверки проходят в полиции, где необходимо установить обстоятельства, причины и характер дисциплинарного проступка, который был совершен одним из служащих. Во время расследования обязательно устанавливаются факты, предусмотренные в статье 29 ФЗ № 3. Процедура может быть проведена по заявлению одного из сотрудников.
    Руководитель дает поручение уполномоченному лицу для проведения служебной проверки сотрудника полиции, срок устанавливается обязательно, в соответствии с Приказом № 161, на что выдается соответствующая резолюция. Допускается составление определенного акта или заполнения специального бланка, где указывается дата и номер документа, к которому его относят.

    Также в Приказе 161 оговаривается срок проведения служебной проверки. Она должна быть завершена не позднее 30 дней после того, как будет составлен и подписан документ о начале проведения.
    Период, отведенный для служебной проверки, не включает время нетрудоспособности работника, когда он пребывает в отпуске, командировке или на больничном, если он отсутствует на службе по другим веским причинам. Все обстоятельства должны быть подтверждены справкой, которую выдает отдел кадров.
    Сроки служебной проверки в МВД не должны превышать одного месяца со дня вынесения распоряжения о ее проведении. Если последний день проверки выпадает на праздник или выходной, то днем ее завершения нужно считать предшествующие рабочие сутки.

    Как правильно провести проверку?

    Начальник имеет право наказать своего сотрудника только в том случае, если будут соблюдены все этапы процедуры применения взысканий, которые в точности расписаны в статье 193 ТК РФ. Если хоть один из пунктов протокола будет нарушен, то обвиняемый сотрудник имеет право обжаловать решение в судебном порядке и привлечь администрацию к уголовной ответственности.
    Все люди, входящие в состав комиссии, обязательно должны следовать правилам процедуры и придерживаться таких принципов:
    следует объективно оценить все обнаруженные факты, ни в коем случае нельзя допустить того, чтобы личные симпатии и антипатии повлияли на ход расследования;
    пока не будет доказана виновность, которую подтвердят факты, сотрудник считается невиновным;
    все действия комиссии должны проводиться при строгом соблюдении инструкций и приказов.
    Руководитель обязательно должен следовать строго в рамках закона и использовать специальную инструкцию:
    издать приказ о начале расследования;
    получить письменное заявление сотрудника, который обвиняется в халатности;
    служебная записка от руководителя;
    жалобы со стороны пострадавшей стороны или клиентов;
    докладные записки от других сотрудников;
    акт инвентаризации, который подтверждает недостачу;
    акт от аудитора;
    назначение членов комиссии;
    оговаривается срок, служебная проверка должна быть завершена не позднее указанной даты.

    Очень важно получить объяснительную записку от провинившегося сотрудника. В ней он должен обязательно пояснить, почему он так поступил, что подтолкнуло его не явиться на работу или злоупотребить своим положением. Если он отказывается что-либо объяснять, то составляется акт.
    В дальнейшем мероприятия зависят от того, даст ли объяснение нарушитель дисциплины или нет.

    Сроки проведения служебной проверки

    Законом Российской Федерации отводится на служебную проверку в полиции срок не более месяца, да и в других организациях он не должен превышать этого количества дней. Отсчитывается срок от даты подписания приказа. Это установлено статьей 192 ТК РФ.
    Но время на разбирательство может быть увеличено, если сотрудник, которого обвиняют в халатности, находился в это время не на рабочем месте по причине лечения в стационаре или других уважительных обстоятельств.
    Согласно статье ФЗ № 133, служебная проверка должна быть завершена не позднее 6 месяцев после даты подписания приказа.
    Если комиссия за отведенный промежуток времени не вынесла никакого решения, то сотрудника нельзя считать виновным, даже если в дальнейшем заключение будет не в его пользу. Если же комиссии удалось найти доказательства виновности работника, то наказание ему необходимо применить не позднее 6 месяцев со дня составления заключительного акта.

    Как правильно оформляются результаты проверки

    После того как все данные будут собраны и обработаны, назначается заседание. На нем все члены комиссии должны обсудить несколько важных вопросов:
    Было ли выявлено нарушение трудовой деятельности, в чем оно выражается?
    Что послужило причиной такого поступка?
    Какой характер действий виновного сотрудника?
    Были ли последствия данного инцидента, в чем они заключаются?
    Есть ли особые обстоятельства, которые помогут снять с него обвинения?

    Помочь выяснить все эти моменты сможет только обсуждение. Все аргументы должны быть зафиксированы в протоколе. После того как дебаты будут закончены, составляется заключительный акт, который обязательно состоит из 3 частей:
    Вводная часть состоит из описания характера действий сотрудника. Описывается, что именно произошло, в какое время. Вносятся данные о членах комиссии и их должностях. Указывается, когда служебная проверка должна быть завершена гражданскими служащими или представителями государственной службы.
    Во второй части описываются все действия, которые были предприняты для того, чтобы установить виновность сотрудника, и как именно собирались доказательства.
    Заключение, где будут вынесены выводы комиссии.
    К данному акту обязательно прикладывается пакет документов:
    докладные и служебные записки;
    приказы;
    заключение комиссии;
    и другие документы с фактами, подтверждающие виновность сотрудника.
    Акт и все приложения к нему подписываются каждым из членов комиссии.

    Заключение

    Только служебная проверка, которая должна быть завершена точно в оговоренные сроки, может обвинить сотрудника в правонарушении. Без доказательств обвинять человека ни в коем случае нельзя. Обвинять голословно человека нельзя, ведь он имеет полное право обратиться в суд с иском на руководителя, который возвел на него напраслину.

  5. gudvin85 Ответить

    Служебная проверка – расследование, в ходе которого устанавливается виновность сотрудника, а также обстоятельства произошедшего. Как правило, она проводится в рамках государственной службы. Однако расследование может выполняться и в коммерческих компаниях. В этом случае требуется утвердить соответствующие локальные акты. Обычно проверка осуществляется в крупных организациях.
    ВАЖНО! Несмотря на то что в законе не изложен порядок служебного расследования в коммерческих структурах, мероприятие важно проводить правильно. Все этапы проверки оформляются документально. В ходе должны быть найдены твердые доказательства виновности сотрудника. Если основные правила не выполняются, трудящийся, в отношении которого было инициировано расследование, может обратиться в трудовую инспекцию.

    Законодательное обоснование

    В законе закреплено лишь понятие проверки, применяемое по отношению к государственным служащим. Все нюансы расследования содержатся в ФЗ №79 от 26 июня 2017 года. Относительно проверок в органах МВД РФ актуален приказ МВД от 26 марта 2013 года №161. Все остальные особенности и обстоятельства проверки можно найти в тех или иных статьях ТК РФ.

    В каких случаях проводится проверка?

    Расследование должно быть обусловлено конкретной причиной. Как правило, это следующие обстоятельства:
    Работником допущен проступок, признаки которого изложены в статьях 192-193, 195 ТК РФ. Рациональность проведения расследования в этом случае обусловлена тяжестью последствий проступка. К примеру, проверка в обязательном порядке осуществляется при угрозе увольнения сотрудника. Она актуальна при прогулах работника, мелком и крупном хищении, разглашении тайны.
    Трудящийся привлекается к материальной ответственности. Основания для привлечения, а также порядок взыскания средств изложены в статьях 232-233, 238-250 ТК РФ. Если работник привлечен к ответственности на основании результатов проведенной инвентаризации, дополнительно проводить расследование не нужно. Оно заменяется проверкой соответствующей комиссией.
    Работник совершил деяние, которое может повлечь за собой увольнение. Перечень таких деяний изложен в статье 81 ТК РФ. К примеру, это необоснованное решение управленца, повлекшее за собой материальный ущерб для компании.
    Были нарушены правила оформления трудового договора, которые зафиксированы в статье 84 ТК РФ. К примеру, это несовместимость обязанностей работника с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями.
    Обстоятельства, при наличии которых служебное расследование оговорено в нормативных актах. К примеру, это несчастные случаи во время выполнения сотрудником своей работы.
    К СВЕДЕНИЮ! Как правило, служебная проверка осуществляется по факту совершения работником дисциплинарного проступка.
    ВАЖНО! Если расследование осуществляется в коммерческой компании, основания для его проведения нужно изложить в соответствующих локальных актах.

    Базовые задачи расследования

    Рассмотрим основные задачи проведения проверки в компании:
    Установление факта совершения виновного действия, на основании которого вынесено дисциплинарное взыскание.
    Выявление времени и обстоятельств произошедшего, анализ последствий, определение размера имеющегося ущерба.
    Поиск работника, который совершил дисциплинарный проступок.
    Определение виновности лица.
    Анализ мотивов совершения проступка, дополнительных обстоятельств.
    К СВЕДЕНИЮ! Руководителю компании рекомендуется утвердить рекомендации по проведению профилактических мероприятий, нужных для устранения причин, повлекших за собой дисциплинарный проступок.

    Порядок осуществления служебной проверки

    Как правило, сначала поступают сведения о противоправном деянии. Затем руководитель утверждает решение о начале служебной проверки. Рекомендуется выполнять ее в течение 3 дней после обнаружения проступка. Проверка должна быть закончена не позже 20 суток с даты ее начала. Расследование осуществляется или специально назначенным для этого работником, или комиссией. Оно проводится на основании приказа или другого распорядительного документа, в котором нужно обязательно указать ряд сведений:
    Причину осуществления расследования.
    Участников, входящих в комиссию, а также ее председателя.
    Полномочия комиссии.
    Сроки, отведенные на проверку.
    Сроки направления руководителю документов о результатах расследования.
    Как правило, участники комиссии – это сотрудники подразделения кадров, представители подразделений безопасности, финансов. За работу комиссии отвечает председатель.
    Для участия в комиссии не стоит привлекать виновное лицо, его родственников или подчиненных. Это может привести к необъективным результатам расследования.
    ВНИМАНИЕ! Приказ о начале служебного расследования должен быть подписан всеми участниками комиссии, а также лицом, факт виновности которого устанавливается.

    Права и обязанности участников комиссии

    У участников комиссии есть следующие права:
    Вызов сотрудников к себе и получение от них объяснений в письменной форме.
    Просмотр документов, которые относятся к делу.
    Истребование необходимых документов.
    Получение консультаций специалистов.
    У участников комиссии также есть обязанности:
    Осуществление мер по выяснению всех обстоятельств дела.
    Рассмотрение заявлений, которые относятся к произошедшему.
    Обеспечение конфиденциальности.
    Составление акта о результатах проведенного расследования.
    Документальное оформление всех этапов проверки.
    Все права и обязанности участников обусловлены необходимостью быстро и эффективно провести проверку.

    Права предположительно виновного лица

    Лицо, в отношении которого выполняется служебное расследование, также наделено рядом прав:
    Изложение в письменном виде своей точки зрения на проступок.
    Требование приобщения к материалам дела документов, подтверждающих позицию сотрудника.
    Подача заявления об исключении из состава комиссии определенного участника с обоснованием этой просьбы.
    Ознакомление с собранными по делу материалами.
    Сотрудник имеет право защищать свою позицию, приводить аргументы в свою пользу.
    ВАЖНО! Виновное лицо может отказаться от подачи объяснений в письменной форме. В этом случае составляется акт, в котором указывается отказ сотрудника от объяснений.

    Заключительная часть служебной проверки

    В завершении проверки требуется составить акт с изложением результатов расследования. В частности, в документе указывается следующая информация:
    Участники комиссии и ее председатель.
    Сведения о противоправном деянии.
    Данные о предположительно виновном лице.
    Причины произошедшего.
    Информация о мере ответственности сотрудника за произошедшее.
    К этому заключению прилагается ряд документов. Это может быть приказ о проведении расследования, характеристика на сотрудника, объяснения касательно произошедшего, прочие бумаги.

  6. carhartt200 Ответить

    Служебная проверка – это деятельность в рамках дисциплинарного производства соответствующих должностных лиц по своевременному, всестороннему, полному и объективному сбору исследованию материалов по факту дисциплинарного проступка сотрудников (работников), либо невыполнения ими функциональных обязанностей.
    Проведение служебной проверки в системе МВД России регламентирован положениями статьи 52 Федерального закона №342-фз от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
    Порядок проведения служебной проверки утвержден приказом МВД России № 161 от 26 марта 2013 года «Об утверждении порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства Внутренних Дел Российской Федерации».
    В соответствии с положениями приказа МВД России № 161 от 26 марта 2013 года основанием для проведения служебной проверки является: необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, а также заявление сотрудника.
    Решение о назначении проведения служебной проверки принимается уполномоченным руководителем органа (подразделения) внутренних дел и оформляется путем наложения резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.
    В случае проведения проверки комиссией, решение о ее назначении принимается путем издания приказа.
    Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения.
    В соответствии с положениями приказа МВД России № 161 срок проведения служебной проверки составляет за дней со дня ее назначения, однако в срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, подтвержденные соответствующей справкой кадрового подразделения органа, организации или подразделения МВД России. Также необходимо отметить, что в случае если последний день служебной проверки выпадает на выходной или праздничный день, то сроком окончания служебной проверки является последний рабочий день, предшествующий выходному или праздничному.
    Сотрудник, которому поручено проведение служебной проверки, в соответствии положениями приказа МВД № 161 наделен следующими правами:
    – Предлагать сотрудникам, военнослужащим внутренних войск МВД России, государственным гражданским служащим и работникам системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения.
    – Выезжать на место совершения дисциплинарного проступка для выявления обстоятельств его совершения.
    – Вносить соответствующему руководителю (начальнику) предложения о временном отстранении сотрудника в установленном порядке от выполнения служебных обязанностей на время проведения служебной проверки.
    – Истребовать в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из органов, организаций или подразделений МВД России, направлять запросы в иные органы, учреждения и организации.
    – Пользоваться в установленном порядке оперативными учетами и информационными системами МВД России, образовательных и научных организаций системы МВД России.
    – Знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости изготавливать с них копии для приобщения к материалам служебной проверки.
    – Ходатайствовать перед соответствующим руководителем (начальником) о проведении инвентаризации или ревизии.
    – Ходатайствовать перед соответствующим руководителем (начальником) о привлечении (по согласованию) к участию в проведении служебной проверки должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации.
    – Применять для документирования фактов совершения дисциплинарного проступка технические средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    – Вносить соответствующему руководителю (начальнику) предложения о необходимости оказания социальной и психологической помощи сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка.
    – Предлагать сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, дать объяснение с использованием психофизиологических исследований (обследований).
    Также, в соответствии с вышеуказанным приказом сотрудник, проводящий служебную проверку, должен выполнять следующий ряд обязанностей:
    – Соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в проведении служебной проверки.
    – Обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения.
    – Разъяснить заявителям и сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации этих прав.
    – Своевременно доложить соответствующему руководителю (начальнику) поступившие заявления, ходатайства или жалобы и проинформировать сотрудников, их заявивших, о разрешении указанных заявлений, ходатайств, жалоб.
    – Сообщить о результатах рассмотрения заявлений, ходатайств, жалоб сотруднику, их заявившему, лично под расписку либо путем направления ответа по месту жительства заказной корреспонденцией.
    – Документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину.
    – Осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.
    – Изучить материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информацию о фактах совершения им дисциплинарных проступков.
    – Предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде по существу вопроса на имя соответствующего руководителя (начальника). В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений – составить в установленном порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками.
    – Незамедлительно доложить соответствующему руководителю (начальнику) либо председателю комиссии обо всех фактах вмешательства в проведение служебной проверки или давления на сотрудников, участвующих в ее проведении.
    – Опросить сотрудников, военнослужащих внутренних войск МВД России, государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки.
    – В случае выявления в ходе служебной проверки в действиях иных сотрудников органа, организации или подразделения МВД России признаков совершения дисциплинарных проступков незамедлительно доложить рапортом соответствующему руководителю (начальнику) о необходимости проведения служебной проверки в отношении таких сотрудников или об установлении наличия (отсутствия) их вины в рамках проводимой служебной проверки.
    – Предложить в случае необходимости проведение профилактических мероприятий по устранению причин, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка.
    – Подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме и представить соответствующему руководителю (начальнику) для утверждения в установленном порядке.
    – Ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам.
    По результатам проведенной служебной проверки составляется заключение, утверждаемое соответствующим руководителем.
    Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
    В вводной части указываются:
    Должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии).
    Должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии (отсутствии) у него неснятых дисциплинарных взысканий.
    Основания проведения служебной проверки.
    Объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка.
    Факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка.
    Обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка.
    Наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
    Факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника.
    Материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника.
    Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника.
    Иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки.
    С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части указываются:
    Заключение об окончании служебной проверки и о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка.
    Предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия.
    Выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка.
    Выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
    Выводы о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника.
    Предложения о передаче материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в установленном законом порядке.
    Рекомендации об оказании сотруднику правовой помощи, а также социальной и (или) психологической помощи.
    Предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30.11.2011№ 342-ФЗ.
    Рекомендации о возможном опровержении недостоверной информации, порочащей честь и достоинство сотрудника, которая послужила основанием для назначения служебной проверки, и (или) обращении в суд либо органы прокуратуры Российской Федерации за защитой чести и достоинства.
    Рекомендации предупредительно-профилактического характера.
    Проект заключения по результатам служебной проверки с прилагающимися материалами согласовывается с кадровым и правовым подразделениями органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка.
    Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления.
    Должностное лицо, которое осуществляло проведение служебной проверки, обязано ознакомить сотрудника, в отношении которого она проведена, с утвержденным заключением. В случае отказа сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, от подписи в ознакомлении с заключением, составляется акт в произвольной форме, подписываемый не менее чем тремя сотрудниками.
    Копия заключения служебной проверки направляется в кадровое подразделение органа внутренних дел для дальнейшего приобщения к материалам личного дела сотрудника.

  7. weld Ответить

    Утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России.
    Речь идет о проверках в центральном аппарате, территориальных органах, образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях, окружных управлениях материально-технического снабжения системы Министерства, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий органов внутренних дел.
    Основания для проверки – необходимость выявить причины, характер и обстоятельства совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, проверить исполнение ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в полиции, а также заявление сотрудника.
    Решение о проведении проверки должно быть принято в течение 2 недель. Она должна быть завершена не позднее чем через месяц.
    Порядок не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций и подразделений Министерства.
    Приказ об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства считается утратившим силу.

  8. sergeijirov Ответить

    Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 мая 2013 г.
    Регистрационный N 28587
    В соответствии с частью 9 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”1 – приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации2.
    2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России3, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать изучение настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений.
    3. Считать утратившим силу приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. N 1140 “Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации”4.
    4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
    Министр генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев
    1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2012, N 50, ст. 6954.
    2 Далее – “МВД России”.
    3 За исключением Главного командования внутренних войск МВД России.
    4 Зарегистрирован в Минюсте России 11 февраля 2009 г., регистрационный N 13293.
    Приложение
    Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации
    I. Общие положения
    1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по проведению служебных проверок в подразделениях центрального аппарата МВД России1, территориальных органах МВД России, образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации2.
    2. Настоящий Порядок не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций и подразделений МВД России.
    3. Служебная проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О полиции”3, Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”4, Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 13775.
    4. По фактам разглашения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации6 сведений, составляющих государственную тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима секретности в органах, организациях и подразделениях МВД России проводятся служебные расследования в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1 “Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации”.
    5. Служебная проверка проводится по решению Министра внутренних дел Российской Федерации7, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации или подразделения МВД России, заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях, руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном, региональном уровнях, в составе которого имеется кадровое подразделение, в отношении сотрудника органов внутренних дел8, подчиненного ему по службе.
    6. Решение о проведении служебной проверки в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности органов внутренних дел принимается Министром, начальником Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации9, а также руководителем (начальником) соответствующего территориального органа МВД России по согласованию с ГУСБ МВД России.
    7. Служебная проверка в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности органов внутренних дел проводится ГУСБ МВД России либо по поручению его начальника подразделением собственной безопасности соответствующего территориального органа МВД России.
    8. В случае если основанием для проведения служебной проверки в отношении сотрудника органа, организации или подразделения МВД России послужила поступившая в ГУСБ МВД России информация, служебная проверка проводится на основании решения Министра или заместителя Министра, организующего руководство соответствующим направлением деятельности, после рассмотрения им в установленном порядке указанной информации.
    9. В рамках служебной проверки сотрудники, ее проводящие, не вправе совершать действия, отнесенные к компетенции органов дознания и предварительного следствия.
    10. Сотрудникам, участвующим (участвовавшим) в проведении служебной проверки, запрещается разглашать любую выявленную или ставшую известной в ходе проведения служебной проверки информацию, относящуюся прямо или косвенно к сотрудникам, в отношении которых проводилась служебная проверка.
    11. В случае обнаружения в действиях сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, признаков состава преступления или события административного правонарушения указанная информация подлежит регистрации и проверке в установленном порядке10.
    12. Если по результатам служебной проверки на сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое руководитель (начальник), указанный в пункте 5 настоящего Порядка11, не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником) в соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
    II. Организация проведения служебной проверки
    13. Основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О полиции”, а также заявление сотрудника.
    14. Поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.
    15. Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения.
    16. В соответствии с частью 4 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
    17. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, подтвержденные соответствующей справкой кадрового подразделения органа, организации или подразделения МВД России.
    18. В случае если последний день служебной проверки приходится на выходной либо нерабочий праздничный день, то днем окончания служебной проверки считается предшествующий ему рабочий день.
    19. Сотруднику не может быть поручено проведение служебной проверки при наличии оснований, указанных в части 2 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
    20. При наличии оснований, указанных в части 2 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, сотрудник, которому поручено проведение служебной проверки, обязан подать соответствующему руководителю (начальнику) письменный рапорт об освобождении его от участия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, проведение служебной проверки поручается другому сотруднику, а срок ее проведения продлевается на десять дней.
    21. Служебная проверка в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок в период нахождения в служебной командировке, проводится в установленном порядке по решению руководителя (начальника) органа, организации или подразделения МВД России, направившего сотрудника в командировку.
    22. При проведении служебной проверки в отношении нескольких сотрудников, совершивших дисциплинарные проступки, в случае невозможности ее завершения в установленный срок по причине временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, командировке, а также отсутствия на службе по иным уважительным причинам одного или нескольких из них материалы служебной проверки в отношении отсутствующих сотрудников могут быть выделены для проведения отдельной служебной проверки. Решение о выделении материалов служебной проверки принимается соответствующим руководителем (начальником), ее назначившим, на основании мотивированного рапорта сотрудника, проводящего проверку. Срок проведения служебной проверки по выделенным материалам исчисляется с момента назначения основной служебной проверки.
    23. В случае установления факта совершения дисциплинарного проступка с участием сотрудников нескольких органов, организаций или подразделений МВД России заместитель Министра, руководитель (начальника) органа, организации или подразделения МВД России, заместитель руководителя (начальника) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном, региональном уровнях, в составе которого имеется кадровое подразделение, принявший решение о проведении служебной проверки:
    23.1. Незамедлительно информирует вышестоящего руководителя (начальника) для принятия решения о проведении служебной проверки в отношении указанных сотрудников.
    23.2. Уведомляет руководителя (начальника) органа, организации или подразделения МВД России, в котором проходят службу сотрудники, совершившие дисциплинарный проступок, о его совершении.
    24. При проведении служебной проверки комиссией служебная проверка назначается путем издания приказа по органу, организации или подразделению МВД России.
    25. Приказ о назначении служебной проверки должен содержать: основания для ее проведения; дату назначения; состав комиссии по проведению служебной проверки.
    26. Комиссия формируется в составе трех и более сотрудников. В комиссию по проведению служебной проверки включаются сотрудники, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председатель комиссии назначается соответствующим руководителем (начальником) из числа руководителей (начальников) структурных подразделений органа, организации или подразделения МВД России.
    27. Поручение сотруднику о проведении служебной проверки (назначение председателя комиссии по проведению служебной проверки) дается (осуществляется) с учетом замещаемой должности и присвоенного специального звания сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка.
    III. Полномочия участников служебной проверки
    28. Сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, имеет право:
    28.1. Предлагать сотрудникам, военнослужащим внутренних войск МВД России, государственным гражданским служащим и работникам системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения.
    28.2. Выезжать на место совершения дисциплинарного проступка для выявления обстоятельств его совершения.
    28.3. Вносить соответствующему руководителю (начальнику) предложения о временном отстранении сотрудника в установленном порядке от выполнения служебных обязанностей на время проведения служебной проверки.
    28.4. Истребовать в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из органов, организаций или подразделений МВД России, направлять запросы в иные органы, учреждения и организации.
    28.5. Пользоваться в установленном порядке оперативными учетами и информационными системами МВД России, образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России.
    28.6. Знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости изготавливать с них копии для приобщения к материалам служебной проверки.
    28.7. Ходатайствовать перед соответствующим руководителем (начальником) о проведении инвентаризации или ревизии.
    28.8. Ходатайствовать перед соответствующим руководителем (начальником) о привлечении (по согласованию) к участию в проведении служебной проверки должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации.
    28.9. Применять для документирования фактов совершения дисциплинарного проступка технические средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    28.10. Вносить соответствующему руководителю (начальнику) предложения о необходимости оказания социальной и психологической помощи сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка.
    28.11. Предлагать сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, дать объяснение с использованием психофизиологических исследований (обследований).
    28.12. В случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, докладывать рапортом соответствующему руководителю (начальнику) о необходимости выделения материалов служебной проверки.
    29. Приведенный в пункте 28 настоящего Порядка перечень мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен соответствующим руководителем (начальником) в ходе проведения служебной проверки в зависимости от конкретной ситуации.
    30. Сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан:
    30.1. Соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в проведении служебной проверки.
    30.2. Обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения.
    30.3. Разъяснить заявителям и сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации этих прав.
    30.4. Своевременно доложить соответствующему руководителю (начальнику) поступившие заявления, ходатайства или жалобы и проинформировать сотрудников, их заявивших, о разрешении указанных заявлений, ходатайств, жалоб.
    30.5. Сообщить о результатах рассмотрения заявлений, ходатайств, жалоб сотруднику, их заявившему, лично под расписку либо путем направления ответа по месту жительства заказной корреспонденцией.
    30.6. Документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину.
    30.7. Осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.
    30.8. Изучить материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информацию о фактах совершения им дисциплинарных проступков.
    30.9. Предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде (рекомендуемый образец объяснения – приложение к настоящему Порядку) по существу вопроса на имя соответствующего руководителя (начальника). В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений – составить в установленном порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками.
    30.10. Незамедлительно доложить соответствующему руководителю (начальнику) либо председателю комиссии обо всех фактах вмешательства в проведение служебной проверки или давления на сотрудников, участвующих в ее проведении.
    30.11. Опросить сотрудников, военнослужащих внутренних войск МВД России, государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки.
    30.12. В случае выявления в ходе служебной проверки в действиях иных сотрудников органа, организации или подразделения МВД России признаков совершения дисциплинарных проступков, незамедлительно доложить рапортом соответствующему руководителю (начальнику) о необходимости проведения служебной проверки в отношении таких сотрудников или об установлении наличия (отсутствия) их вины в рамках проводимой служебной проверки.
    30.13. Предложить в случае необходимости проведение профилактических мероприятий по устранению причин, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка.
    30.14. Подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме и представить соответствующему руководителю (начальнику) для утверждения в установленном порядке.
    30.15. Ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам.
    31. Соответствующий руководитель (начальник) вправе:
    31.1. Принимать решение о необходимости комиссионного проведения служебной проверки и утверждать состав комиссии по проведению служебной проверки.
    31.2. В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, освобождать сотрудника, подавшего соответствующий рапорт, от участия в проведении служебной проверки.
    31.3. Принимать решение о выделении материалов служебной проверки в отношении одного или нескольких сотрудников в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка.
    31.4. Принимать решение о проведении дополнительных мероприятий, кроме перечисленных в пункте 28 настоящего Порядка, в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся при проведении служебной проверки.
    32. Соответствующий руководитель (начальник) обязан:
    32.1. При необходимости принять меры по оказанию сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, социальной и психологической помощи.
    32.2. Принять в установленные законом для проведения служебной проверки сроки решение по результатам проверки и обеспечить его выполнение.
    32.3. Принять решение о проведении служебной проверки на период отпуска, командировки, а также временной нетрудоспособности сотрудника (председателя, членов комиссии), проводящего служебную проверку.
    32.4. В случае поступления рапорта сотрудника (председателя, членов комиссии), проводящего служебную проверку, предусмотренного подпунктом 30.12 настоящего Порядка, принять решение о назначении служебной проверки по выявленным фактам совершения сотрудниками органа, организации или подразделения МВД России, дисциплинарных проступков.
    32.5. Рассмотреть в срок до пяти дней в рамках общего срока проведения служебной проверки ходатайства и жалобы, заявленные сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка.
    32.6. Осуществлять контроль за полнотой и своевременностью проведения служебной проверки.
    33. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
    IV. Оформление результатов служебной проверки
    34. Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
    35. В вводной части указываются:
    35.1. Должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии).
    35.2. Должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии (отсутствии) у него неснятых дисциплинарных взысканий.
    36. Описательная часть должна содержать:
    36.1. Основания проведения служебной проверки.
    36.2. Объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка.
    36.3. Факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка.
    36.4. Обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка.
    36.5. Наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О полиции”.
    36.6. Факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника.
    36.7. Материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника.
    36.8. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника.
    36.9. Иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки.
    37. С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части указываются:
    37.1. Заключение об окончании служебной проверки и о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка.
    37.2. Предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия.
    37.3. Выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка.
    37.4. Выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О полиции”.
    37.5. Выводы о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника.
    37.6. Предложения о передаче материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в установленном законом порядке.
    37.7. Рекомендации об оказании сотруднику правовой помощи, а также социальной и (или) психологической помощи.
    37.8. Предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О полиции”.
    37.9. Рекомендации о возможном опровержении недостоверной информации, порочащей честь и достоинство сотрудника, которая послужила основанием для назначения служебной проверки, и (или) обращении в суд либо органы прокуратуры Российской Федерации за защитой чести и достоинства.
    37.10. Рекомендации предупредительно-профилактического характера.
    38. Проект заключения по результатам служебной проверки с прилагающимися материалами согласовывается с кадровым и правовым подразделениями органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка.
    39. Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления.
    40. В случае отказа сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, от подписи в ознакомлении с заключением составляется акт в произвольной форме, подписываемый не менее чем тремя сотрудниками.
    41. После утверждения соответствующим руководителем (начальником) заключения по результатам служебной проверки, в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, сотрудником (комиссией), ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, который согласовывается с кадровым и правовым подразделением.
    42. Подготовленный и согласованный с правовым подразделением проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания вместе с заключением по результатам служебной проверки представляется на подпись соответствующему руководителю (начальнику).
    43. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в установленном порядке объявляется сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка.
    44. Копия заключения служебной проверки направляется сотрудником (председателем комиссии), ее проводившим, в кадровое подразделение для приобщения к материалам личного дела сотрудника.
    45. По окончании служебной проверки сотрудник (председатель комиссии), проводивший служебную проверку, формирует дело с материалами служебной проверки, которое включает в себя:
    45.1. Документ (либо его копию), послуживший основанием для проведения служебной проверки.
    45.2. Копию приказа о назначении служебной проверки (в случае ее комиссионного проведения).
    45.3. Объяснения сотрудников, иные документы и материалы (либо их заверенные копии), полученные в ходе проведения служебной проверки.
    45.4. Заключение по результатам служебной проверки.
    45.5. Материалы, относящиеся к реализации выводов, содержащихся в заключении по результатам служебной проверки.
    45.6. Копию ответа лицу, чье обращение послужило основанием для проведения служебной проверки.
    46. Дело хранится в архиве подразделения по делопроизводству и режиму органа, организации или подразделения МВД России в течение определенного номенклатурой срока в соответствии с требованиями по хранению данного вида документов и выдается в установленном порядке.
    47. Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд.
    1 Далее – “За исключением Главного командования внутренних войск МВД России”.
    2 Далее – “органы, организации или подразделения МВД России”.
    3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, 3881; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, 7020, 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 26, ст. 3441; N 50, ст. 6967.
    4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2012, N 50, ст. 6954.
    5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 43, ст. 5808.
    6 Далее – “органы внутренних дел”.
    7 Далее – “Министр”.
    8 Далее – “сотрудник”.
    9 Далее – “ГУСБ МВД России”.
    10 Приказ МВД России от 1 марта 2012 г. N 140 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях” (зарегистрирован в Минюсте России 20 июня 2012 г., регистрационный N 24633).
    11 Далее – “соответствующий руководитель (начальник)”.

  9. cempo Ответить

    МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ПРИКАЗ
    от 25 декабря 2015 г. N 1230
    Об утверждении Порядка
    проведения служебных проверок в отношении федеральных
    государственных гражданских служащих системы МВД России
    В целях реализации требований пункта 14 части 1 статьи 14, пункта 17 части 1 статьи 44, статей 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, а также упорядочения деятельности по организации и проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России –
    ——————————–
    Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 23, ст. 2874.
    ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России.
    2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России организовать изучение настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений.
    3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
    Министр
    генерал полиции
    Российской Федерации
    В. КОЛОКОЛЬЦЕВ
    Приложение
    к приказу МВД России
    от 25.12.2015 N 1230
    ПОРЯДОК
    проведения служебных проверок в отношении федеральных
    государственных гражданских служащих системы МВД России
    I. Общие положения
    1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и территориальных органов МВД России.
    ——————————–
    Далее – “гражданские служащие”.
    2. В соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” основанием для проведения служебной проверки является решение представителя нанимателя или письменное заявление гражданского служащего.
    ——————————–
    Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215. Далее – “Федеральный закон”.
    3. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
    3.1. Факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка.
    ——————————–
    Далее – “проступок”.
    3.2. Вина гражданского служащего.
    3.3. Причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим проступка.
    3.4. Характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате проступка.
    3.5. Обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
    4. По фактам разглашения гражданскими служащими сведений, составляющих государственную тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима секретности в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России проводятся служебные расследования в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1 “Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации”.
    II. Организация служебной проверки
    5. Для принятия решения о назначении служебной проверки руководитель (начальник) гражданского служащего, которому стало известно о совершении этим гражданским служащим проступка, обязан незамедлительно в письменной форме доложить о проступке:
    5.1. В центральном аппарате МВД России – Министру внутренних дел Российской Федерации или заместителю Министра, осуществляющему полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении гражданских служащих центрального аппарата МВД России.
    ——————————–
    Далее – “Министр”.
    5.2. В Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, управлениях на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, оперативных бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации, центрах специального назначения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Восточно-Сибирском линейном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, Забайкальском линейном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации – руководителю (начальнику) соответствующего территориального органа МВД России.
    5.3. В территориальных органах МВД России, подчиненных территориальным органам МВД России, указанным в подпункте 5.2, – руководителю (начальнику) соответствующего территориального органа МВД России для последующего доклада руководителю (начальнику) вышестоящего территориального органа МВД России.
    6. Решение о проведении служебной проверки принимается:
    6.1. Министром в отношении гражданских служащих системы МВД России, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы высшей, главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей.
    6.2. Заместителем Министра, наделенным полномочиями представителя нанимателя, в отношении гражданских служащих центрального аппарата МВД России, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей.
    6.3. Руководителями (начальниками), указанными в подпункте 5.2 настоящего Порядка, в отношении гражданских служащих возглавляемых им территориальных органов МВД России и подчиненных территориальных органов МВД России в соответствии с предоставленными полномочиями.
    7. Решение о проведении служебной проверки в отношении гражданского служащего подразделения собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации принимается: Министром; заместителем Министра, наделенным полномочиями представителя нанимателя; руководителем (начальником) соответствующего территориального органа МВД России по согласованию с Главным управлением собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанный порядок принятия решения о проведении служебной проверки не распространяется на гражданских служащих подразделений собственной безопасности оперативно-поисковых подразделений и подразделений специальных технических мероприятий органов внутренних дел Российской Федерации.
    8. Решение о проведении служебной проверки принимается в течение трех рабочих дней со дня:
    8.1. Когда должностному лицу, обладающему полномочиями принимать решение о назначении служебной проверки, стало известно о совершении гражданским служащим проступка.
    ——————————–
    Далее – “уполномоченное должностное лицо”.
    8.2. Когда уполномоченным должностным лицом получено письменное заявление гражданского служащего о проведении служебной проверки.
    9. Проведение служебной проверки поручается:
    9.1. В Министерстве внутренних дел Российской Федерации – Департаменту государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации с участием Первичной профсоюзной организации МВД России в отношении гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате МВД России высшей группы должностей.
    9.2. В подразделении центрального аппарата МВД России – кадровому подразделению департамента, главного управления, управления, Национального центрального бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации с участием юридического (правового) подразделения департамента, главного управления, управления, НЦБ Интерпола МВД России и Первичной профсоюзной организации МВД России в отношении гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате МВД России главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей.
    ——————————–
    Далее – “НЦБ Интерпола МВД России”.
    9.3. В территориальном органе МВД России, указанном в подпункте 5.2 настоящего Порядка, – подразделению по работе с личным составом территориального органа МВД России, с участием юридического (правового) подразделения и выборного органа профсоюзной организации территориального органа МВД России.
    10. Уполномоченное должностное лицо в день принятия решения о проведении служебной проверки обеспечивает направление в соответствующий выборный профсоюзный орган уведомления о проведении служебной проверки в отношении гражданского служащего (по письменному обращению гражданского служащего) с указанием оснований, сроков ее проведения и необходимости выделения в возможно короткие сроки представителя выборного профсоюзного органа для включения в состав комиссии по проведению служебной проверки.
    11. В проведении служебной проверки не может участвовать лицо, прямо или косвенно заинтересованное в ее результатах. В этих случаях заинтересованное лицо обязано обратиться к уполномоченному должностному лицу с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
    12. Решение о проведении служебной проверки в отношении гражданского служащего (по письменному заявлению гражданского служащего) оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.
    13. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
    14. Продление либо приостановление сроков проведения служебной проверки не допускается.
    15. Служебная проверка считается завершенной в день утверждения письменного заключения по ее результатам уполномоченным должностным лицом.
    ——————————–
    Далее – “заключение”.
    16. В случае если последний день служебной проверки приходится на выходной либо нерабочий праздничный день, то днем окончания служебной проверки считается следующий за ним рабочий день.
    III. Участники служебной проверки и их полномочия
    17. Служебная проверка проводится комиссией, которая состоит из двух и более должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации (по возможности гражданских служащих), обладающих необходимыми знаниями и опытом, и представителя соответствующего выборного профсоюзного органа.
    18. Председатель комиссии (представитель кадрового подразделения или подразделения по работе с личным составом) организует работу комиссии и несет ответственность за полное, объективное и всестороннее изучение в ходе служебной проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее назначения, соблюдение сроков проведения служебной проверки.
    19. Председатель комиссии:
    19.1. Реализует полномочие представителя нанимателя, предусмотренное частью 1 статьи 58 Федерального закона, по затребованию объяснения в письменной форме от гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, других гражданских служащих и иных лиц.
    19.2. Координирует работу членов комиссии, организует взаимодействие и осуществляет контроль за их деятельностью.
    19.3. Оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки документов.
    19.4. Направляет в установленном порядке запросы о представлении необходимых документов, материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к служебной проверке.
    19.5. Пользуется правами и исполняет обязанности члена комиссии, предусмотренные пунктами 20 и 21 настоящего Порядка.
    20. Член комиссии в соответствии с поставленными перед ним задачами, с целью выяснения фактических обстоятельств имеет право:
    20.1. Предлагать гражданским служащим и иным лицам (за исключением гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка), которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать письменные объяснения.
    20.2. В установленном порядке знакомиться с документами, имеющими отношение к предмету служебной проверки, приобщать их (или их копии) в случае необходимости к материалам служебной проверки.
    20.3. Получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний.
    20.4. При необходимости выезжать в установленном порядке и с разрешения председателя комиссии на место совершения проступка.
    21. Член комиссии обязан:
    21.1. Соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, и иных лиц, привлекаемых к служебной проверке.
    21.2. В случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно письменно докладывать об этом председателю комиссии и уполномоченному должностному лицу.
    21.3. Обеспечивать сохранность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах.
    22. Гражданский служащий, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, имеет право:
    22.1. Давать устные и письменные объяснения (письменные объяснения пишутся собственноручно на имя уполномоченного должностного лица либо председателя комиссии (приложение N 1).
    22.2. Представлять заявления, ходатайства и иные документы, которые приобщаются к материалам служебной проверки.
    22.3. Обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, проводящих служебную проверку, должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки.
    22.4. Ознакомиться по окончании служебной проверки с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
    IV. Проведение служебной проверки
    23. Председатель и члены комиссии:
    23.1. Изучают нормативные правовые акты Российской Федерации и МВД России по вопросам, относящимся к служебной проверке.
    23.2. Анализируют данные о деятельности подразделения системы МВД России, гражданским служащим которого совершен проступок.
    23.3. Собирают, обобщают и анализируют необходимую для подготовки заключения информацию.
    23.4. Председатель или члены комиссии обязаны ознакомить гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением.
    24. Председатель комиссии при необходимости разрабатывает план проведения служебной проверки, который утверждается уполномоченным должностным лицом.
    25. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, от письменного объяснения составляется акт (приложение N 2), который подписывается не менее чем тремя лицами.
    26. По решению председателя комиссии с предварительного письменного согласия гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка (иного лица, от которого получают объяснения), может применяться аудио- или видеозапись. В этом случае в объяснении должна быть сделана отметка о проведении аудио- или видеозаписи с указанием наименования и серийного номера звуко- или видеозаписывающей аппаратуры и носителя, на который эта запись осуществлялась. Носители записи приобщаются к материалам служебной проверки.
    27. Согласно части 7 статьи 59 Федерального закона гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы оформляется приказом МВД России или соответствующего территориального органа МВД России.
    V. Оформление результатов служебной проверки
    28. Результаты служебной проверки оформляются заключением, подготовку которого обеспечивает председатель комиссии.
    29. Заключение представляется на утверждение уполномоченному должностному лицу.
    30. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и состоит из трех частей – вводной, описательной и резолютивной.
    30.1. Вводная часть содержит:
    30.1.1. Основания проведения служебной проверки.
    30.1.2. Состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств (при наличии) председателя и членов комиссии).
    30.1.3. Фамилию, имя и отчество (при наличии), должность, стаж государственной службы гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, в том числе в замещаемой должности.
    30.2. В описательной части указываются факты и обстоятельства, перечисленные в пункте 3 настоящего Порядка.
    30.3. Резолютивная часть содержит:
    30.3.1. Вывод о виновности (невиновности) гражданского служащего, в отношении которого проведена служебная проверка, либо информацию, подтверждающую (опровергающую) сведения, содержавшиеся в письменном заявлении гражданского служащего.
    30.3.2. Предложения о привлечении гражданского служащего, совершившего проступок, к дисциплинарной и (или) материальной ответственности либо о направлении материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации либо иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
    30.3.3. Предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению проступка.
    30.3.4. Рекомендации о возможном опровержении недостоверной информации, порочащей честь и достоинство гражданского служащего, которая послужила основанием для назначения служебной проверки, и (или) обращении в суд либо иные государственные органы за защитой чести и достоинства.
    30.3.5. Рекомендации предупредительно-профилактического характера.
    31. Заключение подписывают председатель комиссии и члены комиссии, участвовавшие в проверке. Председатель и члены комиссии несут ответственность за объективность представляемой информации, обоснованность выводов и предложений по результатам проверки. Обнаружив, что обстоятельства (выводы, предложения), изложенные в заключении, не соответствуют действительности, необъективны и (или) противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) МВД России, председатель и члены комиссии обязаны отказаться от подписания заключения и приложить к нему свои особые мнения в письменной форме.
    32. Копия приказа МВД России или соответствующего территориального органа МВД России о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и заключение приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка.
    33. В случае если служебная проверка проводилась в отношении (по письменным заявлениям) нескольких гражданских служащих, заключение оформляется в соответствующем количестве экземпляров.
    34. По решению уполномоченного должностного лица заверенная копия заключения может быть направлена в заинтересованные подразделения органов внутренних дел Российской Федерации для сведения.
    35. Подготовка проекта приказа МВД России (подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России) о применении дисциплинарного взыскания осуществляется Департаментом государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации (кадровым подразделением департамента, главного управления, управления центрального аппарата МВД России, НЦБ Интерпола МВД России, подразделением по работе с личным составом территориального органа МВД России).
    36. Материалы служебной проверки постранично нумеруются и формируются в номенклатурное дело, в которое в обязательном порядке помещаются:
    36.1. Документы, являющиеся основанием для проведения служебной проверки (письменное заявление гражданского служащего, докладная записка, содержащая сведения о возможном совершении гражданским служащим дисциплинарного проступка, акт инвентаризации, акт ревизии, результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности, аудиторской проверки и иные документы).
    36.2. Объяснения гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, и иных лиц.
    36.3. Акт об отказе гражданского служащего давать письменные объяснения (при наличии).
    36.4. Иные документы и материалы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке.
    36.5. Заключение.
    36.6. Копия приказа МВД России (подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России) о применении дисциплинарного взыскания (при наличии).
    37. Сформированные в номенклатурное дело материалы служебной проверки хранятся в Департаменте государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации (кадровом подразделении департамента, главного управления, управления центрального аппарата МВД России, НЦБ Интерпола МВД России, подразделении по работе с личным составом территориального органа МВД России).
    Приложение N 1
    к Порядку проведения
    служебных проверок в отношении
    федеральных государственных
    гражданских служащих
    системы МВД России
    Рекомендуемый образец
    _________________________
    (наименование должности,
    _________________________
    фамилия и инициалы
    _________________________
    должностного лица,
    _________________________
    принявшего решение
    о проведении
    служебной проверки)
    ОБЪЯСНЕНИЕ
    “__” ________ 20__ г.                                         г. __________
    Я, ________________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, у которого
    получено объяснение)
    Дата рождения _____________________________________________________________
    Место рождения ____________________________________________________________
    Место   службы   (работы)    и   номер  служебного  (личного  (по  желанию)
    телефона __________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________
    Должность _________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________
    По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:
    ___________________________________________________________________________
    (содержание заданных вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения)
    ___________________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________
    ___________________________________________________________________________
    (подпись, инициалы и фамилия лица, у которого получено объяснение)
    ___________________________________________________________________________
    (должность, подпись, инициалы и фамилия лица, получившего объяснение)
    Приложение N 2
    к Порядку проведения
    служебных проверок в отношении
    федеральных государственных
    гражданских служащих
    системы МВД России
    Рекомендуемый образец
    _________________________
    (наименование должности,
    _________________________
    фамилия и инициалы
    _________________________
    должностного лица,
    _________________________
    принявшего решение
    о проведении
    служебной проверки)
    АКТ
    Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том,  что  федеральный
    государственный гражданский служащий ______________________________________
    ___________________________________________________________________________
    (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
    отказался от объяснения, мотивировав свой отказ ___________________________
    ___________________________________________________________________________
    (указываются мотивы отказа либо делается запись: “ничем свой отказ
    не мотивировав”)
    Член комиссии, не получивший объяснения:
    ___________________________________________________________________________
    (должность, подпись, инициалы и фамилия)
    Члены комиссии:
    ___________________________________________________________________________
    (должность, подпись, инициалы и фамилия)
    ___________________________________________________________________________
    (должность, подпись, инициалы и фамилия)
    “__” ___________ 20__ г.

  10. DanKis09 Ответить

    Приложение N 2
    Образец
    Руководителю
    Федерального казначейства
    (территориального органа
    Федерального казначейства)
    Заключение по результатам служебной проверки
    1. Основание проведения служебной проверки: ____________________________
    ________________________________________________________________________
    (указывается основание и дата принятия решения о проведении служебной
    проверки)
    ________________________________________________________________________
    ________________________________________________________________________
    2. Служебная проверка проводилась: _____________________________________
    ________________________________________________________________________
    (наименование замещаемой должности гражданской службы,
    ________________________________________________________________________
    Ф.И.О. участников служебной проверки)
    ________________________________________________________________________
    3. Дата проведения служебной проверки: _____________ _________________
    (начата) (окончена)
    4. Сведения о гражданском служащем, в отношении которого проводилась
    служебная проверка: ____________________________________________________
    ________________________________________________________________________
    (наименование замещаемой должности гражданской службы,
    ________________________________________________________________________
    Ф.И.О. гражданского служащего, в отношении которого проводилась
    служебная проверка)
    ________________________________________________________________________
    5. Краткое описание совершенного гражданским служащим дисциплинарного
    проступка, противоправных действий, причин и условий, способствовавших
    их совершению, характер и размер причиненного вреда:
    ________________________________________________________________________
    ________________________________________________________________________
    6. Обьяснения гражданского служащего, в отношении которого проводилась
    служебная проверка:
    ________________________________________________________________________
    ________________________________________________________________________
    7. Заключение по результатам служебной проверки:
    ________________________________________________________________________
    ________________________________________________________________________
    Председатель Комиссии __________ _____________________
    (подпись) (расшифровка подписи)
    Члены Комиссии: __________ _____________________
    (подпись) (расшифровка подписи)
    __________ _____________________
    (подпись) (расшифровка подписи)
    __________ _____________________
    (подпись) (расшифровка подписи)
    __________ _____________________
    (подпись) (расшифровка подписи)
    __________ _____________________
    (подпись) (расшифровка подписи)

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *