Что такое механизм правового регулирования из каких элементов он состоит?

24 ответов на вопрос “Что такое механизм правового регулирования из каких элементов он состоит?”

  1. rtyyuio321 Ответить

    Правоотношение устанавливает персональную меру возможного и должного поведения участников общественных отношений. При попадании в сферу конкретного правового влияния возможна реализация свободы действий в предусмотренных пределах. Перевод общих прав и обязанностей, содержащихся в правовой норме, в правоотношение дает механизму правового регулирования «возможность» завершить свою регулятивную функцию, то есть реально воплотить права и обязанности субъектов правоотношений в фактические общественные отношения.
    3. Акты реализации юридических прав и обязанностей – это фактическое поведение субъектов правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей. Посредством этих актов достигаются цели правового регулирования, удовлетворяются конкретные законные интересы управомоченных и обязанных лиц. Как отмечалось ранее, основными формами реализации прав и обязанностей являются: использование предоставленных нормами права возможностей; исполнение обязывающего правового предписания; соблюдение правовых запретов. При невозможности самостоятельной реализации субъектами права принадлежащих им юридических прав и обязанностей государство в лице своих компетентных органов осуществляет правоприменительную деятельность, призванную обеспечить их полную реализацию (изымает налоги, назначает пенсии, осуществляет правосудие).
    Четкость и эффективность механизма правового регулирования общественных отношений зависит от правильного толкования норм права и уровня правосознания субъектов правового регулирования. Глубокое понимание действительного смысла правовой нормы, знание официальных разъяснений содержания действующего законодательства значительно повышают качество правового регулирования общественной жизни. И, безусловно, чем выше уровень правосознания участников общественных отношений, находящихся в сфере правового воздействия, тем надежнее действует механизм правового регулирования.
    Генеральной целью правового регулирования является установление такого порядка в общественной жизни, который бы максимально соответствовал предписаниям правовых норм, заложенным в них принципам социальной справедливости
    В отличие от предмета правового регулирования, отвечающего на вопрос о том, что регулируется правом, метод правового регулирования указывает на то, как регулируются эти отношения.
    Следовательно, метод – это совокупность юридических способов правового регулирования. Способы являются составляющими метода, его, так сказать, «строительным материалом» (юридическим «веществом»). Принято различать следующие основные способы правового регулирования: а) позитивное обязывание – возложение на лиц (субъектов) обязанности к активному поведению; б) дозволение – предоставление лицам права на свои собственные активные действия; в) запрещение – возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий, запрещенных законом; в качестве дополнительных способов называют поощрение и рекомендации – своеобразные стимулы к правовому поведению.
    Сочетание основных способов образует специфический метод правового регулирования – директивный (императивный) или автономный (диспозитивный). Императивный, или властно-побудительный, метод – строго обязательный, не допускающий отступлений от требований юридического установления. Данный метод в качестве основного юридического средства использует властное предписание. Что предписано, то и следует делать, не допуская каких-либо отступлений. Этот метод чаще всего присущ административному и уголовному праву, хотя используется конституционным правом, встречается в иных отраслях права. Юридическим фактом для возникновения правоотношений в данном случае является государственно-властное предписание (приказ о переводе на другую работу, решение суда и др.).
    Диспозитивный метод основан на учете инициативы, самостоятельности в выборе того или иного поведения участниками регулируемых отношений. Он допускает возможность сторонам урегулировать собственные действия по своему усмотрению. Законом лишь определяются пределы такого усмотрения либо устанавливаются определенные процедуры. Данный метод специфичен для гражданского, семейного права.
    Вопросы для самоконтроля

    1. Раскройте понятия и признаки нормы права.
    2. Какие элементы образуют структуру правой нормы?
    3. Какие существуют классификации правовых норм?
    4. Как соотносятся норма права и статья закона?
    5. Охарактеризуйте систему права и систему законодательства.
    6. Раскройте понятие источников права.
    7. Закон: понятие, признаки, виды, действие во времени, в пространстве, по кругу лиц.
    8. Дайте общую характеристику материального и процессуального права, публичного и частного права.
    9. Правовое регулирование: понятие, пределы, механизм.
    10. Методы правового регулирования.
    11. Правоотношение: понятие, элементы.
    12. Субъективное и объективное право.
    13. Субъекты и объекты правоотношения.
    14. Юридические факты: понятие, виды.
    [1][1] Дигесты Юстиниана. Книга первая, титул III, фрагмент 7 (Модестин). По изданию: Дигесты Юстиниана. Избранные фрагменты в переводе и с примечаниями И.С. Перетерского. М., 1984. С. 32.
    [2][2] Деонтическая логика – это логика норм и нормативных понятий: «обязательно”, «разрешено», «дозволено», «запрещено», «безразлично» и т. п.
    [3][3] Особенности других видов норм, в том числе и их структуры, рассматриваются в пар. 4 наст. главы.
    [4][4] Черданцев Л.Ф. Теория государства и права. Курс лекций. Екатеринбург, 1996. С. 83-84; Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1995. С. 157-158.
    [5][5] Название «диспозиция» как специальное для «карательных» норм уголовного и административного права вполне укрепилось и может быть сохранено.
    [6][1] См. об этом главу XI.
    [7][2] Об отраслях права и институтах права см. гл. XI.
    [8][1] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 37. С. 418.
    [9][2] См.: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1991. С. 112.
    [10][1] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 37. С. 418.
    [11][2] См.: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1991. С. 112.

  2. VR_4 Ответить

    Норма права – это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на урегулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. 2. Юридический факт — конкретные жизненные обстоятельства, порождающие, изменяющие или прекращающие правовые отношения. 3. Правоприменительный акт – это официальный документ компетентного государственного органа или должностного лица, изданный на основе норм права и содержащий индивидуальное государственно-властное предписание по конкретному делу. 4. Правовое отношение – связь субъектов права, основанная на норме права. 5. Акты реализации прав и обязанностей – это воплощение норм права в правомерное поведение субъектов правоотношений. 6. Законность – это точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативно-правовых актов; принцип деятельности государственных органов, метод государственного руководства обществом, режим общественной жизни, основанные на всеобщем соблюдении правовых предписаний Методы правового регулирования: 1. Диспозитивный (метод равноправия сторон и выбора варианта поведения). 2. Императивный (отношения власти-подчинения, заданное поведение). Типы правового регулирования: 1. Общедозволительный – «разрешено все, что не запрещено», применяется в частном праве. 2. Разрешительный — «запрещено все, что прямо не разрешено законом», применяется в публичном праве. Способы правового регулирования: 1. Основные: – дозволение – предоставление субъектам прав на совершение определенных действий; – обязывание – возложение обязанности совершать определенные действия; – запрет – возложение обязанности воздерживаться от запрещенных действий; 2. Дополнительные: – поощрение – награждение субъекта за надлежащую реализацию норм права; – рекомендация – предложение избрать наиболее целесообразный вариант правомерного поведения. Стадии правового регулирования: 1. Нормативная регламентация общественных отношений: создание общей нормы права и закрепление ее в нормативно-правовом акте. 2. Индивидуальная регламентация правовых отношений (возникновение правоотношений на основе нормы права): начинается с юридического факта, который порождает правоотношение. Заканчивается принятием правоприменительного акта, который предписывает персонифицированные права и обязанности или возлагает ответственность на стороны возникшего правоотношения. 3. Реализация норм права: непосредственное использование субъективных прав и исполнение юридических обязанностей. Таким образом, механизм правового регулирования имеет свои элементы, стадии, методы и типы.

  3. WSonic Ответить

    2) юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;
    3) правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);
    4) акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);
    5) охранительный правоприменительный акт (в случае правонарушения).
    84. Правосознание: понятие, признаки, виды, структура и роль в правовом регулировании.
    Понятие и структура правосознания
    Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, которые выражают отношения людей к правовым явлениям общественной жизни.
    Правосознание – это также одна из форм общественного сознания, которая выражает представления и чувства людей о праве и его реализации в общественных отношениях.
    Особенности правосознания:
    1)в правосознании отражаются лишь те явления, которые составляют правовую сторону жизни общества. Оно охватывает процесс создания правовых норм, реализацию их требований в общественной жизни. Политические, нравственные идеи и представления тоже активно воздействуют на формирование и реализацию норм права;
    2)особенность правосознания выражается также в способе отражения явлений общественной жизни. Осознание явлений жизни общества осуществляется посредством специальных юридических понятий и категорий (правомерность, правоотношения, юридическая ответственность, законность).
    Структура правосознания:
    Научное правосознание (правовая идеология).
    Правовая идеология – система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни. Теоретическое отражение правовых идей и взглядов содержится в научных исследованиях по вопросам государства и права, их сущности и роли в общественной жизни.
    2. Обыденное правосознание (правовая психология).
    Правовая психология – совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе. Правовая психология характеризует те переживания, мысли людей, которые возникают в связи с изданием норм права, состоянием действующего законодательства и практическим осуществлением его требований.
    Виды правосознания
    ■ Классификация правосознания:
    В зависимости от уровня правовой культуры:
    а) обыденное (определяется личным правовым опытом человека, его представлениями о тех или иных жизненных ситуациях, связанных с правом (например, человек знает, какой срок предусмотрен в текущем законодательстве за хулиганство или грабеж, какие документы необходимы для поступления в вуз и т. д.)). Обыденное правосознание очень ограничено. Это объясняется узостью личного опыта, который, как правило, не выходит за рамки мелких житейских проблем. Кроме того, оно представляет собой элемент здравого смысла, которого недостаточно, чтобы проникнуть в сущность правовых явлений.
    б) профессиональное;
    в) научное.
    Профессиональное и научное правосознание формируется в результате специального обучения в юридических вузах и оттачивается затем в процессе юридической практики.
    а) общественное (включает в себя правовые взгляды, идеи и теорий, которые отражают типичные свойства правовой действительности общества);
    б) групповое (прежде чем общественное сознание проникает в разум отдельного человека, оно становится сознанием определенной группы людей);
    в) индивидуальное (становится результатом усвоения группового и общественного правосознания на основе личного опыта человека).
    Эти разновидности правосознания поразному влияют на совершенство законодательства, эффективность работы правоохранительных органов, на то, насколько граждане страны являются законопослушными, добровольно и точно исполняют нормы права, какие правовые требования они выдвигают.

  4. Buldozer2 Ответить

    ГЛАВА 21. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
    Механизм правового регулирования –система правовых средств, с помощью которых осуществляется результативное правовое воздействие на общественные отношения.
    Правовые средства – это правовые явления, выражающиеся в инструментах и деяниях, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей.
    Признаки правовых средств:
    1) нацелены на обеспечение интересов субъектов права, достижение поставленных целей;
    2) имеют юридическую силу, направленную на преодоление препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов участников правоотношений;
    3) сочетаясь определенным образом, выступают основными элементами механизма правового регулирования;
    4) их применение приводит к конкретным юридическим последствиям;
    5) обеспечиваются государством.
    Виды правовых средств:
    1. По целевой направленности: правовые стимулы и правовые ограничения.
    2.По степени сложности: первичные (субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты и т.п. ) и комплексные (договор, норма, институт, правовой режим и пр.).
    3. По выполняемой роли: регулятивные (дозволения) и охранительные (меры защиты).
    4. По предмету правового регулирования: конституционные, административные, гражданские, уголовные и др.
    5. По характеру: материально-правовые (рекомендации) и процессуальные (иск).
    6. По значимости последствий: обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь).
    7. По времени действия: постоянные (гражданство) и временные (премия).
    8. По виду правового регулирования: нормативные (установленные в нормах права запреты) и индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав и обязанностей).
    Основные элементымеханизма правового регулирования: юридические нормы, нормативные акты, акты официально­го толкования, правоотношения, юридические факты, акты реали­зации права, правосознание, режим законности.
    Каждый из этих элементов выполняет свои определенные регулятивные функции, воздействует на поведение людей и общественные отношения свои­ми способами, что позволяет в той или иной степени достигать поставленных целей.
    Нормы права – выступают как предписание, как об­разец поведения в правовых отношениях, служат базой правового регулирования, в них указано, что запрещено и что разрешено, ка­ковы последствия соблюдения или нарушения предписаний, зафик­сированных в них. Нормы права – это основа механизма право­вого регулирования, остальные его элементы носят под норматив­ный характер.
    Нормативно-правовой акт– документ, содержащий нормы права, оказывающий воздействие .на поведение людей путем уста­новления правового режима (регламентации).

  5. alex_loba Ответить

    формулирование общего правила поведения, модели (результат – норма права);
    определение специальных условий (юридических фактов) действия правила поведения;
    установление конкретной юридической связи с разделением субъектов на управомоченных и обязанных;
    реализация субъективных прав и юридических обязанностей;
    издание охранительных правоприменительных актов (факультативная).
    На первой стадии формулируется общее правило поведения (модель), которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих их справедливого упорядочения. Здесь определяется
    круг интересов и соответственно правоотношений, в рамках которых их осуществление будет правомерным,
    прогнозируются препятствия этому процессу,
    прогнозируются возможные правовые средства их преодоления (юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, акты применения и т.п.).
    Названная стадия отражается в таком элементе механизма правового регулирования, как нормы права.
    На второй стадии происходит определение специальных условий, при наступлении которых “включается” действие общих программ и которые позволяют перейти от общих правил к более детальным. Элементом, обозначающим данную стадию, является юридический факт, который используется в качестве “спускового крючка” для движения конкретных интересов по юридическому “каналу”.
    Однако зачастую для этого необходима целая система юридических фактов (фактический состав), где один из них должен быть обязательно решающим. Им выступает правоприменительный акт, требующийся в самый “последний момент”. Так, для получения пенсии по старости акт применения необходим тогда, когда есть нужный возраст, стаж и заявление, т.е. когда уже имеются три других юридических факта. Акт применения скрепляет их в единый состав, придает им достоверность и влечет возникновение персональных субъективных прав и юридических обязанностей, создавая возможность для удовлетворения интересов граждан.
    Это является лишь функцией специальных компетентных органов, субъектов управления, а не граждан, которые не обладают полномочиями применять нормы права, не выступают правоприменителями, а следовательно, в данной ситуации не смогут собственными силами обеспечить удовлетворение своих интересов. Только правоприменительный орган сможет обеспечить выполнение правовой нормы, принять акт, который станет опосредующим звеном между нормой и результатом ее действия, составит фундамент для нового ряда правовых и социальных последствий, а значит, для дальнейшего развития общественного отношения, облеченного в правовую форму.
    Следовательно, вторая стадия механизма правового регулирования отражается в таком его элементе, как юридический факт или фактический состав, где функцию решающего юридического факта выполняет оперативно-исполнительный правоприменительный акт.
    Третья стадия – установление конкретной юридической связи с весьма определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных. Иначе говоря, здесь выявляется, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъективное право, призванное его удовлетворять, а какая – обязана либо не препятствовать этому удовлетворению (запрет), либо осуществить известные активные действия в интересах именно управомоченного (обязанность). В любом случае речь идет о правоотношении, которое возникает на основе норм права и при наличии юридических фактов и где абстрактная программа трансформируется в персонифицированное правило поведения для соответствующих субъектов. Правоотношение конкретизируется в той степени, в какой индивидуализируются интересы сторон, а точнее, основной интерес управомоченного лица, выступающий критерием распределения прав и обязанностей между противостоящими в правоотношении лицами. Данная стадия воплощается именно в таком элементе механизма правового регулирования, как правоотношение.
    Четвертая стадия – реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей – позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Акты реализации субъективных прав и обязанностей – это основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в поведении конкретных субъектов. Эти акты могут выражаться в трех формах: соблюдении, исполнении и использовании. Названная стадия механизма правового регулирования отражается в таком его элементе, как акты реализации прав и обязанностей.
    Пятая стадия является факультативной. Она вступает в действие тогда, когда субъекты в процессе правореализации нарушают нормы права и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в этом случае уже связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности правонарушения, либо прямого правонарушения. Данная факультативная стадия (осуществляемая лишь в случае возведения препятствий) отражается в таком соответственно факультативном элементе механизма правового регулирования, как охранительные правоприменительные акты.

  6. Ananasik777 Ответить

    2. Это лишь те отношения, которые объективированы и поддаются внешнему контролю (не мысли, не эмоции);
    3. Правовое регулирование возможно лишь в тех случаях, когда у субъектов есть выбор одного из нескольких ( как минимум двух) вариантов поведения. Если выбора нет, то требование нормы права бесполезно;
    4. Право регулирует лишь такое поведение, которое социально значимо, оказывает влияние на интересы других людей.
    Правовое регулирование есть только там, где достигаются правовые цели.
    Право регулирует только те общественные отношения которые:
    – сочетают индивидуальные и общесоциальные интересы;
    – где возможен разумный компромисс интересов участников;
    – которые строятся на основе согласия людей с определенными правилами и признанием их обязательности для себя;
    – которые могут быть защищены и подкреплены государственным принуждением.
    Выделяют регулирование: простое и сложное, индивидуальное и саморегулирование.
    Простое – такой вид, в котором используется один государственный властный нормативный акт, а индивидуализацию прав и обязанностей осуществляют сами субъекты, к которым он обращен (договор купли-продажи, подряда, аренды, лизинга и т.д.)
    Сложное – процесс, в котором используется два акта: нормативный и правоприменительный (гражданский кодекс, решение суда).
    Выделяют также индивидуальное правовое регулирование.
    Индивидуальное, когда регулирование осуществляется третьими субъектами, не являющимися участниками регулируемых отношений. Его могут осуществить государственные органы – суды, административные органы. Видом индивидуального регулирования так же являются договоры (соглашения, контракты) купли-продажи, найма, перевозки и т.д.
    Формой саморегулирования является акты различных организаций: уставы общественных объединений, профсоюзов, кооперативов, акционерных обществ и т.д.
    Правовое регулирование – это воздействие права на общественные отношения при помощи системы специальных юридических средств.
    Право – это не только цель цивилизации, элемент культуры, мера свободы и справедливости, но и средство, инструмент для решения юридически значимых задач. Данный подход в юридической науке называется инструментальным.
    Правовые средства – это те юридические инструменты, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права. Правовыми средствами являются: нормы и принципы права, нормативные и правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, акты реализации права, правосознание, режим законности и т.д.
    Для каждого института, отрасли, подотрасли существует свой набор правовых средств.
    Признаки правовых средств:
    – выражают юридические способы обеспечения интересов субъектов права;
    – придают праву особую юридическую силу;
    – приводят к юридическим последствиям;
    – обеспечиваются государством.
    Виды:
    – по отраслевой принадлежности – конституционные (вступление президента в должность), гражданские, административные и т.д.
    – по характеру – материальные и процессуальные;
    – по функции – регулятивные и охранительные;
    – по направленности – стимулирующие (поощрения, льготы, дозволения) и ограничивающие (наказания, запреты, обязанности).
    Правовое регулирование осуществляется при помощи определенных способов, типов и методов.
    Способы правового регулирования – это приемы регулирования общественных отношений. Они зависят от особенностей регулирования правовых норм.
    Выделяют три способа правового регулирования: дозволение, обязывание, запрет.
    Дозволение (управомачивание) – это предоставление субъектам возможности совершать самим определенные активные действия в своих собственных интересах.
    Позитивное обязывание – возложение на лицо обязанности совершать активные, позитивные действия. Это приказ, долг совершать такие действия (активная обязанность).
    Запрет – обязанность не совершать какие-то действия, воздержаться от запрещенных действий (пассивная обязанность).
    Некоторые авторы, как способ выделяют еще и рекомендование.
    Метод правового регулирования – это совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера. Метод определяется предметом правового регулирования.
    Метод той или иной отрасли проявляется:
    – в характере правового положения субъектов (например, субъекты гражданского права – равноправны, административного – находятся в положении власти, подчинения);
    – оснований возникновения правоотношений (в гражданском праве – сделки, в уголовном – преступления, административном – акты соответствующих государственных органов и административные проступки);
    – характере санкций (наказания – в уголовном, взыскания – в административном, возмещение имущественного ущерба и убытков в гражданском и т.д.).
    Выделяют следующие виды методов:
    – императивный (авторитарный), основанный на субординации и подчинении – это централизованное регулирование «сверху донизу» (административное, уголовное, уголовно-исполнительное право), включающее отношения субординации, власти и подчинения. Последствия нарушения, (санкция) наступает независимо от воли и желания потерпевшего. При помощи данного метода регулируются отношения между государством и частными лицами (публично-правовые отношения);
    – диспозитивный – (автономный, координации, равноправия сторон от латинского – распоряжение, усмотрение) – стороны сами устанавливают свои права и обязанности, либо реализовывают свои законные права по собственному усмотрению – это децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как равноправные стороны (характерно для гражданского, семейного права). Данный метод используется для регламентирования частноправовых отношений.
    Тип правового регулирования – это определенное сочетание способов регулирования, дозволения, обязывания и запрета.
    Выделяют два основных типа регулирования: общедозволительный и общезапретительный (разрешительный). Некоторые авторы выделяют еще дозволительно-обязывающий (в государственных органах, дозволено только то, что предписано законом).
    В основе общедозволительного типа регулирования лежит общее дозволение и используется принцип: «Дозволено все, кроме запрещенного законодательством», т.е. субъекты вправе совершать любые действия не попавшие в разряд запрещенных (в гражданском, хозяйственном праве можно совершать любые действия, за исключением тех, которые противоречат закону). Например, субъекты могут совершать любые сделки, однако совершение некоторых сделок субъекту запрещено (например, купля-продажа оружия, наркотиков и т.д.). Общедозволительный тип регулирования неприемлем к деятельности государственных органов, т.к. это привело бы к вседозволенности, неупорядочению их деятельности.
    В основе общезапретительного (разрешительного) типа регулирования лежит общий запрет, он строится по принципу: «Запрещено все, кроме разрешенного законодательством», т.е. субъекты могут совершать только те действия, которые прямо предписаны (разрешены) в нормах права, причем в большинстве случаев еще необходимо иметь компетентное решение государственного органа (например, закон запрещает работу в выходные дни, но разрешает в порядке исключения с согласия профсоюза). Общезапретительный (разрешительный) тип основывается на общем запрете каких-либо видов деятельности, однако в индивидуальном порядке – запрещенное поведение может разрешатся (например, в особых случаях регистрация брака лиц в возрасте до 18 лет, ношение оружия).
    Общезапретительный тип используется в публичном праве, на его основе функционируют органы государства, дабы не выходить за пределы своей компетенции (в конституционном, административном, уголовном праве).
    Механизм правового регулирования – это центральный элемент механизма правового воздействия. Правовое воздействие – это система действий, имеющих целью повлиять на кого-либо. Механизм правового воздействия – это результативное, нормативное организованное влияние на общественные отношения, как специальной системы собственно правовых средств, так и иных правовых явлений.
    Правовое воздействие включает в себя: правовое сознание, правовую культуру, механизм правового регулирования, правовые принципы, правотворческий процесс.
    Механизм правового воздействия совпадает с категорией правовой надстройки, как совокупности юридических явлений, вырастающих над экономическим базисом. Правовое воздействие на общественные отношения не может быть безграничным, т.к. право не может быть выше, чем политический и экономический строй, и обусловленное им культурное развитие общества.
    Механизм правового регулирования – это система правовых средств, с помощью которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения.
    Правовое регулирование – это постоянный непрерывный процесс, в нем участвуют тысячи и сотни тысяч субъектов: государственные органы, общественные организации, предприятия, фирмы, граждане. Принимаются правовые решения, заключаются договоры, исполняются обязанности, осуществляются права, совершаются правонарушения, преступления и т.д. Так как правовое регулирование растянуто во времени, то этот процесс имеет свои элементы и стадии.
    Элементы МПР:
    – нормы права;
    – правоотношения;
    – акты реализации (соблюдение, исполнение, использование) права;
    – акты применения права.
    Стадии правового регулирования:
    I стадия – издание нормы права путем принятия нормативных правовых актов (законов, декретов, постановлений) и регламентация общественных отношений.
    Именно в норме заключена модель нужного поведения, сформулирована ее диспозиция. От вида нормы (запрещение, управомачивание, обязывание, рекомендование) зависит характер поведения субъектов права.
    На этой стадии:
    – определяется круг участников правоотношений;
    – устанавливается их статус;
    – определяются права и обязанности участников правоотношений;
    – указываются возможные варианты их поведения;
    – данная информация закрепляется в НПА, принимаемом государственными органами в установленном порядке.
    II стадия – возникновение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей. Здесь на основе нормы права и юридических фактов возникают конкретные права и обязанности у конкретных субъектов права в конкретных правоотношениях. На этой стадии происходит конкретизация, детализация норм применительно к персонально определенным субъектам.
    III стадия – реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей. Для того, чтобы права и обязанности осуществлялись на практике, необходимо на основе нормы деятельность субъектов права, акты компетентных правоприменительных органов (например, персональный субъект покупает недвижимость и после ее регистрации приобретает право собственности). Если исполнение, соблюдение, использование не реализуют право, то наступает IV стадия.
    IV стадия – применение – это деятельность правомочных государственных органов, которые защищают нарушенные права и интересы субъектов, устраняют препятствия для их реализации.
    Развитие права идет в направлении:
    – совершенствования правотворчества;
    – совершенствования правоприменения;
    – совершенствования правосознания и роста правовой культуры общества;
    – повышения эффективности действия уже существующих норм права.
    Нормы права издаются для того, чтобы они реализовывались, чтобы обеспечить законопослушное поведение граждан, стабильность, правопорядок и прогресс в обществе. Эффективность правового регулирования – есть достижение целей, которые преследовал законодатель изданием соответствующих норм. Вопрос о целях в праве – сложный. Основные цели и задачи государство решает с помощью права. Эффективность – это соответствие результата цели.
    Различают цели: непосредственные и опосредованные, ближайшие и перспективные, поощрительные и запретительные. Непосредственной целью является поведение адресатов, которое соответствовало бы требованиям норм права. Достижение таких результатов называется поведенческой эффективностью. Опосредованные цели достигаются поведением, которое совершается в соответствии с нормами права. Такую эффективность можно назвать фактической. Например, если в случае повышения уровня дисциплины водителей или рабочих снизилось количество нарушений правил дорожного движения, то можно говорить о поведенческой эффективности. Если же в результате этого снизилось количество несчастных случаев на дороге, то можно говорить о фактической эффективности.
    Выделяют так же ближайшие и перспективные цели. Например, ближайшей целью законов и других НПА, связанных с приватизацией, является разгосударствление собственности, формирование негосударственных форм собственности, а перспективной – создание рыночной высокоэффективной экономики.
    Позитивные цели направлены на рост правовой культуры, негативные – на снижение уровня правонарушений, преступлений. Целям должны соответствовать и определенные средства. Они должны быть правовыми, в рамках закона, разумно сочетать поощрения и наказания. В правовом государстве неприемлем лозунг: цель – оправдывает средства. Иначе это приведет к беззаконию и произволу, подмене цели – средствами.

  7. tricky_grandpa Ответить

    Механизм правового регулирования
    МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ — совокупность юридических средств (нормы права, субъективные права и юридические обязанности, юридические факты, властные акты правоприменительных органов, организационная деятельность государства и его органов), с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Достаточность этих средств, их качество является условием эффективного действия права.
    Эффективность правового регулирования определяется соотношением между фактическими результатами действия нормативных и индивидуальных правовых предписаний и теми социальными целями, для достижения которых они были приняты. В то же время правовое регулирование может отличаться и дефектностью. Дефектность правового регулирования означает издание нормативных или индивидуальных (правоприменительных) актов, противоречащих природе права. Важно поэтому чтобы правовое регулирование было обоснованным. Обоснованность правового регулирования — это пригодность юридических средств обеспечивать удовлетворение субъектами права их интересов правомерными способами.
    Правовое регулирование — длящийся во времени и в пространстве процесс. Условно можно выделить следующие его стадии:
    1. Определение правового положения субъектов права или стадия действия норм права. Нормативное регулирование логически начинается с установления исходного, базового правового положения гражданина или организации. Иначе говоря, на этой стадии происходит определение содержания и границ поведения субъекта, условий возникновения его прав, обязанностей, ответственности и т.д. (пример с пенсиями, конституционными обязанностями и др.).
    Правовое положение гражданина определяется конституционными правами и обязанностями и основанной на них правоспособности лица, то есть признаваемой государством за данным лицом способности быть участником правовой жизни общества, выступать стороной в различных правоотношениях. Конституционные установления получают развитие в иных законодательных актах, которые в своей основе и образуют правовую основу для поведения и деятельности граждан в различных областях права.
    Это значит, что они вправе привлекать предусмотренные законом юридические средства для удовлетворения своих потребностей и интересов. Правовой статус органов государства составляет их компетенция, определяющая круг полномочий, которыми обладает данный орган, и круг возложенных на него обязанностей.
    2. Стадия возникновения субъективных прав и юридических обязанностей или возникновения правоотношения — следующая стадия правового регулирования. Предпосылками к тому выступают определенные жизненные факты, правовое признание которых в правовых нормах придает им качество юридически значимых (имеющих определенные последствия для конкретного лица или организации). В зависимости от характера правоотношений такие юридические факты могут исчерпываться однократными действиями либо требуют некоторой их совокупности, так называемого фактического состава.
    3. Факультативная стадия. Для возникновения правоотношений в ряде случаев воли их участников недостаточно. Требуется вовлечение в механизм действия права специальных субъектов — правоприменительных органов (должностных лиц), действия (решения) которых позволяют конкретизировать общую модель правоотношения, возникшую на основе закона, снять «помехи», блокирующие действия управомоченного и др.
    Называют и третью стадию — реализацию субъективных прав и обязанностей. Обычно к стадиям правового регулирования в специальной литературе относят и фактические правомерные действия, деятельность участников правоотношений, связанные с достижением ими фактических целей (удовлетворения своих законных интересов). Думается, что действия такого рода находятся за пределами правового регулирования, они, как ранее отмечалось, завершают работу механизма действия права и охватываются содержанием иного его звена — правореализацией. Задача же правового регулирования ограничивается снабжением механизма действия права регулирующими средствами поведения, совокупность которых образует механизм правового регулирования.

  8. Artyr3172 Ответить

    Механизм правового регулирования – это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.
    Этот механизм позволяет:
    – обеспечить комплексное воздействие различных средств на общественные отношения, поведение людей;
    – показать динамику права, механизм его реального функционирования;
    – выявить специфические функции и регулятивные возможности каждого из явлений правовой действительности, его связи с иными правовыми явлениями и процессами.
    Цель механизма правового регулирования — обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям (содержательный признак). Механизм правового регулирования — система различных по своей природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать его цели (формальный признак).
    Потребность в различных юридических средствах, действующих в механизме правового регулирования, определяется разным характером движения интересов субъектов к ценностям, наличием многочисленных препятствий, стоящих на этом пути.
    Элементами механизма правового регулирования являются отправные, реально функционирующие фрагменты правовой системы, отражающие основные этапы воздействия права на общественные отношения.
    Различают:
    – этап регламентации отношений;
    – этап возникновения индивидуальных прав и обязанностей;
    – этап реализации прав и обязанностей.
    На каждом из этапов в качестве системообразующих центров, определяющих основное содержание этапа, выделяются основные элементы механизма правового регулирования. Вокруг них в качестве своеобразных подсистем группируются все иные юридические явления и процессы, образующие вспомогательные элементы механизма правового регулирования (правосознание, правовая культура, юридическая техника и др.).
    Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:
    – норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);
    – юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;
    – правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);
    – акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);
    – охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).
    Эффективность механизма правового регулирования напрямую зависит от того, насколько грамотно определены цели регулирования и насколько оптимально подобраны средства для их достижения.
    При формировании цели моделируется желаемый результат и мотивируется комплекс средств, способных, по мнению субъекта, привести к ее достижению.
    С точки зрения функционирования правового регулирования (юридический механизм действия права) – это процесс, имеющий определенные стадии, а с точки зрения структуры – это элементарный состав каждого из его аспектов.
    Первая стадия механизма правового регулирования (МПР) как процесса состоит в общем воздействии права на общество и складывающиеся в нем общественные отношения. Происходит формулирование правил поведения, направленных на удовлетворение интересов определенной группы субъектов права. Уже на этом этапе осуществляется прогнозирование возможных препятствий на пути реализации и предусматриваются варианты применения правовых средств их преодоления. На данном этапе речь идет о качественном подходе к формированию нормы права.
    Вторая стадия. Определяются специальные условия, при наступлении которых общие правила поведения могут быть детализированы применительно к определенному виду субъекта (субъектов) права. На данном этапе речь идет о юридическом факте, выступающем в качестве основания для возникновения, изменения или прекращения возможной юридической связи между субъектами права.
    Третья стадия устанавливает характер конкретной юридической связи между субъектами права посредством определения взаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу и к третьим лицам. На данном этапе на основе норм права и конкретных юридических фактов осуществляется процесс возникновения правоотношений определенного вида.
    Четвертая стадия. Реализация в действиях субъектов права их субъективных прав и юридических обязанностей, направленных на удовлетворение их целей посредством соблюдения, исполнения или использования предоставленных правовыми предписаниями возможностей. Это находит свое отражение в актах реализации прав и обязанностей.
    Пятая стадия. Если форме реализации права препятствуют негативные явления, вызванные противоправными действиями и поставленные цели не могут быть достигнуты, то в процесс механизма правового регулирования включается определенный законом круг лиц или государственных органов власти, наделенных полномочиями по правоприменительной деятельности.
    Возникновение этой стадии носит факультативный (необязательный) характер и возможно только при необходимости восстановления правомерного поведения субъектов права в рамках устанавливаемого государством юридически значимого поведения. Свое выражение оно находит в форме принятия правоприменительного акта, носящего охранительный характер.
    Можно выделить также и другую факультативную стадию, предшествующую иногда возникновению правоотношений – это стадия формирования и возникновения права.
    Таким образом, указанным стадиям соответствуют следующие элементы юридического аспекта правового регулирования, составляющие структуру механизма правового регулирования:
    – нормы права;
    – юридические факты, в том числе и акты (факультативный элемент) правоотношения; правоотношение;
    – акты реализации прав и обязанностей;
    – правоприменительный акт, носящий охранительный характер.

  9. hour08 Ответить

    Осуществление правового воздействия в форме правового регулирования характеризуется большим числом юридических элементов и именуется механизмом правового регулирования.
    Механизм правового регулирования– это система юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.
    Система логично взаимосвязанных правовых средств, образующих единую внутренне согласованную и непротиворечивую цепь элементов, назначение которой состоит в создании определенного правового алгоритма, не случайно названа механизмом правового регулирования. Термин «механизм» в юриспруденции нашел широкое применение («механизм государства», «механизм правотворчества», «механизм обеспечения национальной безопасности», «механизм реализации правоохранительной функции государства» и т. д.) и используется в тех случаях, когда необходимо подчеркнуть, что каждый элемент занимает в данной системе свое место, находится в определенном соотношении с другими элементами и взаимодействует с ними. Механизм правового регулирования без взаимосвязи своих структурно-функциональных элементов реально функционировать не сможет.
    В качестве структурно-функциональных элементов механизма правового регулированиявыделяются:
    1) норма права (юридическая основа для правового регулирования, диспозиция правовой нормы выступает как модель нужного поведения; правовые нормы разного вида (запрещающие, управомочивающие, обязывающие, рекомендательные) определяют характер поведения субъектов);
    2) правоотношение (главное средство определения, кто и как будет выполнять требования нормы права: общая модель поведения, зафиксированная в правовой норме, конкретизируется применительно к субъектам, фиксируются их субъективные права и субъективные юридические обязанности);
    3) акты реализации прав и обязанностей (фактическое поведение субъектов);
    4) акты применения права (властные веления компетентных органов, которые обеспечивают возникновение правоотношений, проводят требования норм права в жизнь, гарантируют осуществление прав и обязанностей и т. д.).
    В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования последовательно используются, выделяют различные виды процесса правового регулирования:
    – если в процессе правового регулированияиспользуется один нормативный правовой акт; индивидуализация прав и обязанностей осуществляется самими субъектами, к которым этот акт обращен, такой процесс называется простым;
    – если в процессе правового регулирования используются два акта государственно-властного характера, одним из которых является нормативный акт, а другим – акт применения нормы права, такой процесс называется сложным.
    Какие бы средства и в каком бы количестве в процессе правового регулирования ни использовались, его цель – упорядочивать общественные отношения и способствовать правомерному поведению граждан, всегда сохраняется, а непосредственным результатом действия механизма правового регулирования всегда является правопорядок
    Однако характеризовать механизм правового регулирования только как совокупность правовых средств (инструментов) регулятивной деятельности означало бы ограничить свое представление о нем. При характеристике особенностей функционирования механизма правового регулирования необходимо обращать внимание и на индивидуальных и коллективных субъектов, которые вовлекаются в процесс правового регулирования, и на взаимосвязи и взаимодействия между субъектами, которые обеспечивают действенность этого механизма, и на отношения, которые возникают в процессе практического воплощения правовых предписаний.

  10. aliksasha Ответить

    Смотреть что такое “Механизм правового регулирования” в других словарях:

    Механизм правового регулирования — совокупность юридических средств (нормы права, субъективные права и юридические обязанности, юридические факты, властные акты правоприменительных органов, организационная деятельность государства и его органов), с помощью которых осуществляется… … Элементарные начала общей теории права
    Механизм правового регулирования — см. Правовое регулирование … Энциклопедия права
    Механизм правового регулирования — система юридических средств, осуществляющих одновременное и взаимосвязанное регулирование (упорядочение) общественных отношений, это перевод права из должного в сущее . Состав механизма правового регулирования включает в себя следующие элементы:… … Теория государства и права в схемах и определениях
    Механизм правового регулирования — см. Правовое регулирование … Большой юридический словарь
    Коррупциогенность нормативного правового акта — Коррупциогенность закрепленный в нормативном правовом акте или его проекте механизм правового регулирования, создающий условия для возникновения коррупционных действий и (или) решений субъектов правоприменения в процессе реализации ими своих прав … Официальная терминология
    Модернизация — (Modernization) Модернизация это процесс изменения чего либо в соответствии с требованиями современности, переход к более совершенным условиям, с помощью ввода разных новых обновлений Теория модернизации, типы модернизации, органическая… … Энциклопедия инвестора
    Глава 6. Действие права. Правовое регулирование — Глава 6 ДЕЙСТВИЕ ПРАВА. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Действие праваМеханизм действия праваУровни действия праваУровень восприятия (существования) права … Элементарные начала общей теории права
    Частное право в России — Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей … Википедия
    Частное право: Россия — Содержание 1 Частное право в Советской России 2 Возрождение частного права в современной России … Википедия
    Общие принципы права — общеобязательные исходные нормативно юридические положения, отличающиеся универсальностью, общей значимостью, высшей императивностью и нормативностью, определяющие содержание правового регулирования и выступающие критерием правомерности поведения … Элементарные начала общей теории права

  11. Titanic86 Ответить

    Механизм правового регулирования – это система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.
    С точки зрения структуры механизм правового регулирования – это сложная система, имеющая свои элементы.
    К элементам, составным частям механизма правового регулирования относятся:
    – юридические нормы,
    – нормативные правовые акты,
    – акты официального толкования,
    – юридические факты,
    – правоотношения,
    – акты реализации права,
    – правоприменительные акты,
    – правосознание,
    – режим законности.
    Каждый из этих элементов выполняет свои регулятивные функции, воздействует на поведение людей и общественные отношения свои способом.
    Нормы права выступают как предписание и как образец, модель поведения в правовых отношениях. Они служат исходной базой правового регулирования, в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированного в них предписания. Нормы права — это основа всего механизма правового регулирования. Все остальные его элементы предусмотрены нормами права, носят поднормативный характер.
    Нормативный правовой акт как документ, содержащий нормы права, воздействует на поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений. Например, Гражданский кодекс определяет режим регламентирования отношений по использованию материальных благ (имущества), по установлению правового положения участников гражданско-право­вых отношений.
    Акты официального толкования – документы, издаваемые специально уполномоченными на то органами (например, пленумом Верховного Суда РФ) и направленные на разъяснение смысла правовых норм.
    Юридические факты – предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.
    Правоотношения есть средство перевода общих моделей поведения, заложенных в нормах права, в конкретизированные и индивидуализированные акты поведения членов общества (субъектов права). Через правоотношения осуществляется реализация права, это основной путь претворения предписаний норм права в акты поведения людей.
    Акты реализации права – это действия субъектов права, участников правовой жизни по воплощению в жизнь предписаний норм права. В таких действиях (в ряде случаев закрепленных в юридических документах, например договорах) реально осуществляются выраженные в правах и обязанностях меры возможного или должного поведения.
    Акты применения права суть индивидуализированные властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений. Это акты (как действия, так и документы) индивидуализированного правового регулирования. Наиболее ярким примером акта применения права является решение суда по конкретному юридическому делу.

  12. StetJ Ответить

    Способ – это совокупность юридических методов правового регулирования:
    · Позитивное обязывание – возложение на лиц (субъектов) обязанности к активному поведению.
    · Дозволение – предоставление лицам права на свои собственные активные действия
    · Запрещение – возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий, запрещенных законом
    · В качестве дополнительных способов называют поощрение и рекомендации – все образные стимулы к правовому поведению.
    Сочетание особых способов образует специфический тип правового регулирования:
    · Директивный (Императивный) властно-побудительный – строго обязательный, не допускающий отступления от требований юридического установления.
    · Автономный (диспозитивный) – основан на учете инициативы, самостоятельности в выборе того или иного поведения участниками регулируемых отношений.
    В теории права механизмом правового регулирования называют систему юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.
    Понятие механизма правового регулирования позволяет собрать и систематизировать юридические средства пpавового воздействия на общественные отношения, определить местои роль того или иного юридического средства правовой жизни общества.
    К элементам, составным частям механизма правового регулирования относятся: юридические нормы, норматив­но–правовые акты, акты официального толкования, юридические факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты, правосознание, режим закон­ности. Каждый из этих элементов выполняет свои регуля­тивные функции, воздействует на поведение людей и об­щественные отношения свои способом.
    Нормы права выступают как предписание и как образец, модель поведения в правовых отношениях. Они служат исходной базой правового регулирования, в них указывает­ся, что дозволено и что разрешено, каковы последствия Соблюдения или нарушения зафиксированного в них пред­писания. Нормы права – это основа всего механизма право­вого регулирования. Все остальные его элементы предус­мотрены нормами права, носят поднормативный характер.
    Нормативно–правовой акт как документ, содержащий нормы права, воздействует на поведение людей путем уста­новления правового режима регламентации того или иного пила общественных отношений. Например, Гражданский ко­декс определяет режим регламентирования отношений по использованию материальных благ (имущества), по установ­лению правового положения участников гражданско–правовых отношений.
    Акты официального толкования – документы, изда­ваемые специально уполномоченными на то органами (на­пример, пленумом Верховного Суда РФ) и направленные на разъяснение смысла правовых норм.
    Юридические факты – предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие «юридические последствия: возникновение, изменение и пре­кращение правовых отношений.
    Правоотношения есть средство перевода общих моде­лей поведения, заложенных в нормах права, в конкретизированные и индивидуализированные акты поведения членов общества (субъектов права). Через правоотношения осу­ществляется реализация права, это основной путь претворения предписаний норм права в акты поведения людей.
    Акты реализации права – это действия субъектов пра­ва, участников правовой жизни по воплощению в жизнь предписаний норм права.
    Акты применения права суть индивидуализированные властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений. Н–р решение суда по какому либо юридическому делу.
    В качестве своеобразных элементов механизма правового регулирования выступают правосознание и режим законности. От уровня правосознания и реальности режима законности зависит эффективность работы всех элементов механизма правового регулирования.
    Элементы механизма правового регулирования воздействуют на общественные отношения не только специфически юридически. Н–р нормы права, акты законодательства, решения судов оказывают на поведение людей и на общ. отн. Информационное, психологическое воздействие. Под их влиянием формируются психологические установки, мотивы поведения людей.
    Первая стадия правового регулирования – возведение в закон придание строгих юридических форм нормам права, когда создается его нормативная основа. На этой стадии, введенные в правовую систему нормы регламентируют, направляют поведение участников общественной жизни путем установления их правового статуса. Для субъекта права очерчивается круг возможных прав и обязанностей. Правовой статус гражданина определяется, прежде всего, конституционным законодательством, а также другими нпа. На этой стадии осуществляется общее воздействие права. Нормы права ориентируют участников правовой жизни на достижение поставленных ими целей, предупреждают о возможности наступления как позитивных, так и негативных последствий поведения людей в сфере правового регулирования. Также реализуются информативные возможности права, оказывается активное воздействие на сознание, волю, а значит и на активное поведение людей в сфере правового регулирования.
    Вторая стадия – происходят индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. На этой стадии у конкретного человека, чьи права были нарушены, возникает право обращения в суд, а у судебного органа принять исковое заявление к рассмотрению. Стадия активной работы элемента правового регулирования именуемого правоотношения.
    Третья стадия – характеризуется реализацией, воплощением в жизнь тех прав и обязанностей конкретных субъектов, которые у них имеются в той или иной правовой ситуации. Цель правовой защиты чести и достоинства будет достигнута, когда порочащие сведения будут по решению суда опровергнуты и возмещен моральный вред. На этой стадии осуществляется защита нарушенных прав и интересов субъектов, устраняются препятствия на пути достижения, то есть реализуется правообеспечительная, правоохранительная функции права.
    Способы правового регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права, способами воздействия на поведение людей.
    В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования.
    Первый способ – предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание). Он выражается в делегировании комплекса дозволений управомоченному лицу на совершение определенных действий (например, собственнику дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью).
    Второй способ – обязывание как предписание совершить какие–то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги).
    Третий способ – запрет, т.е. возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).
    Второй и третий способы имеют определенное сходст­во и тот и другой предполагают возложение обязанностей, но если в одном случае обязанности носят позитивный, активный характер, то в другом – пассивный.
    В качестве дополнительных способов правового воздействия можно назвать применение мер принуждения (например, возложение юридической ответственности за совершенное правонарушение). Этот способ относится к дополнитель­ным, во–первых, потому, что представляет собой вид обязанности (юридическая ответственность может рассматриваться как обязанность претерпевать лишения, кару, наказание), а во–вторых, этим способом обеспечивается надлежащее исполнение предоставленных прав, исполнение возложенных обязанностей, соблюдение установленных запретов.
    К дополнительным способам относится предупредительное (превентивное) воздействие норм, предусматривающих возможность применения правового принуждения. В частности, нормы Уголовного кодекса обладают превентивным действием на лиц, склонных к совершению преступления. Сюда же можно отнести стимулирующее воздействие норм права. Таким способом оказывают влияние поощрительные нормы, т.е. нормы, в которых предусмотрено поощрение активное правомерное поведение (за изобретательскую деятельность).
    Со способами правового регулирования взаимодействуют неюридические способы влияния на сознание, волю, а значит, и поведение людей в обществе. Например, нормы права, правовые акты (нормативные и индивидуальные), другие правовые явления обладают информационным воздействием. С их помощью до сведения людей доводится информация, которую они могут использовать в своих интересах. Они информируют людей о возможном и должном в общественной жизни, о последствиях юридически значимого поведения, позволяют предвидеть последствия своего поведения и поведения других людей в тех сферах жизни, которые охватываются правовым регулированием.
    Особое место в сложном построении правового регулирования занимают общие юридические запреты и общие юридические дозволения. Определение “общие” применительно к запретам и дозволениям означает, что соответствующее правовое предписание является основным, исходным направляющим для определенной сферы общественных отношений.
    На основе соотношения общих дозволений и запретов в юридической литературе и в правовой жизни сложились две юридические формулы, на основе которых выделяются два типа правового регулирования.
    Первая формула: дозволено все, кроме прямо запре­щенного в законе. На этой формуле построен общедозволительный тип правового регулирования. По этому типу в ре­гулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Например, право допускает для членов общества любые способы умножения материальных благ, кроме прямо запрещенных законом. Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоятельности в решении жизненных задач. Он характерен для отношений, регламентируемых отраслью гражданского права.
    Вторая формула правового регулирования звучит иначе запрещено все, кроме прямо разрешенного. Сказанное означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разре­шены законом, а все остальные действия запрещены. Этот тип правового регулирования принято называть разрешительным. Он присущ тем отраслям права, которые связаны, например, с государственным управлением (административное право). Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически зап­рещено.
    Общедозволительный тип правового регулирования связан с правом человека на выбор средств и способом достижения поставленных целей. Разрешительный тип вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности общественных отношений, последовательной реализации принципов законности.
    Механизм правового регулирования –это система юри­дических средств, организованных последовательным образом в целях:
    1) обеспечить реализацию интересов субъектов права к ценностям и благам (содержательный признак),
    2) достичь цели права – упорядочение общественных отношений (фор­мальный признак).
    Механизм правового регулированияпредставляет собой долговременный процесс,который состоит из определенных стадий.Можно выделить следующие стадии:
    1) издание нормы права и ее общее воздействие (регламен­тация общественных отношений);
    2) возникновение субъективных прав и субъективных юри­дических обязанностей;
    3) реализация субъективных прав и исполнение юридичес­ких обязанностей, воплощение их в конкретном, фактическом поведении участников общественного отношения;
    4) применение права.
    Для реализации норм права в фактическом поведении субъектов необходимо издание актов примененияправа. Это факультативная стадия правового регулирования, которая мо­жет существовать между первой и второй или второй и третьей стадиями.
    Можно выделить следующие элементымеханизма право­вого регулирования:
    1) норма права (устанавливается модель удовлетворения ин­тересов);
    2) юридический факт или фактический состав;
    3) правоотношение (нормативные требования здесь конкре­тизируются для субъектов права);
    4) акты реализации прав и обязанностей (действия субъек­тов в форме соблюдения, исполнения и использования);
    5) правоприменительные акты.
    В зависимости от того, какие элементы механизма правово­го регулирования последовательно используются, можно гово­рить о простом и сложном процессе регулирования.
    Простое регулирование– процесс, в котором используется один государственный властный акт- нормативный акт. Индиви­дуализацию же прав и обязанностей осуществляют сами субъек­ты, к которым этот акт обращен.
    Сложное регулирование– процесс, в котором используют­ся два акта государственно-властного характера, один из кото­рых нормативный акт, а другой — акт применения нормы права.
    Процесс правового регулированияосуществляется опре­деленными методами и способами.
    Метод правового регулирования– совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависи­мости от их характера.
    Различают:
    1) авторитарныйметод (субординации, подчинения – им­перативный) –это централизованное регулирование, основан­ное на властных началах (используется в административном, уголовном праве и т. п.);
    2) автономныйметод (координации, равноправия – диспозитивный) – децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как равноправ­ные стороны (применяется в гражданском, семейном праве).
    Способы правового регулирования –это приемы регу­лирования общественных отношений. Они зависят от вида пра­вовых норм, например:
    1) запрещениеесть возложение обязанности воздержаться от совершения действий (запрещающие нормы);
    2) дозволениеесть предоставление права на активные дей­ствия (управомочивающие нормы);
    3) обязываниеесть возложение обязанности по активному поведению – что-то сделать, передать, уплатить (обязывающие нормы);
    4) рекомендование(совет).
    Тип правового регулированияпредставляет собой общую направленность воздействия системы права на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе регули­рования — дозволение или запрет.
    В основе общедозволительного типарегулирования лежит общее дозволение, в котором используется принцип «разреше­но все, что не запрещено». Это значит, субъекты вправе совер­шать любые действия, не попавшие в разряд запрещенных (в гражданском праве можно совершать любые действия, за ис­ключением тех, которые противоречат закону).
    В основе разрешительноготипа регулирования лежит об­щий запрет, он строится по принципу «запрещено все, что не разрешено». Это значит, что субъекты могут совершать только те действия, которые разрешены в нормах права, причем в боль­шинстве случаев еще необходимо иметь компетентное реше­ние государственного органа. Например, запретив работу в выходные дни, трудовое законодательство в порядке исключения разрешает работать в выходные дни при особых условиях опла­ты или предоставления льгот.
    Задача законодателя, формирующего механизм правового регулирования, состоит в том, чтобы с помощью права изме­нить, развить, укрепить либо вытеснить те или иные обществен­ные отношения, установить порядок, угодный или господствую­щему классу, или всему народу. Значит, конечной целью право­вого регулирования должно быть создание устойчивости обще­ственных отношений и порядка.

  13. goran azz Ответить

    Правовое регулирование осуществляется посредством особой последовательности правовых средств, которые в совокупности образуют специфическую систему, получившую в теории права наименование «механизм правового регулирования».
    Механизм правового регулирования — это последовательная система взятых в единстве правовых средств, применяемых на каждой из стадий правового регулирования, посредством которой абстрактное нормативное предписание воплощается в объективной действительности. [1] [2] [3] [4] [5]
    5) обосновать необходимость совершенствования средств и методов правового регулирования в обществе.
    Механизм правового регулирования — это:
    1) комплекс правовых средств, различных по своей природе и функциям (формальный признак);
    2) комплекс системный — правовые средства расположены по местам, по специализации и выполняемым функциям, т.е. представляют собой технологию (технологическую схему) правового регулирования (структурный признак);
    3) комплекс, обеспечивающий организационное воздействие, позволяющее достичь поставленных целей, правового результата (содержательный признак).
    Основными рабочими частями (элементами) механизма правового регулирования, позволяющими реализовываться праву в объективной реальности, являются разнообразные правовые средства.
    Правовые средства — это различные правовые явления, выраженные в форме юридических инструментов и конструкций, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права и обеспечивается достижение социально полезных целей.
    Правовые средства делятся на средства-инструменты и средства-конструкции. В первом случае — это некие простые юридические элементы — права, обязанности, запреты, льготы, наказание и т.д. Во втором случае — это более сложные процедурные образования — правотворчество, правоприменение, составление и заключение договора, подача иска и т.д.
    Признаки юридических средств:
    1) выражают обобщающие юридические способы обеспечения интересов субъектов нрава в достижении поставленных целей;
    2) отражают властно-волевые качества права;
    3) формируют системообразующие структуры, выступают основными частями (элементами) действия права, функциональной стороны механизма правового регулирования и правовых режимов;
    4) с той или иной степенью результативности приводят к определенным юридическим последствиям, обеспечивают эффективность правового регулирования;
    5) устанавливаются и обеспечиваются государством.
    Классификация правовых средств:
    1) в зависимости от степени сложности:
    — простые (первичные, элементарные) — субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты,
    — сложные (комплексные, составные) — договор, норма, институт, правовой режим;
    2) по функциям:
    — регулятивные — дозволения, обязывание,
    — охранительные — запреты, меры защиты, пресечения;
    3) по предмету правового регулирования:
    — конституционные,
    — административные,
    — гражданско-правовые,
    — уголовные и др.;
    4) по содержанию:
    — материальные — договор,
    — процессуальные — иск;
    5) по значимости последствий:
    — обычные — штраф,
    — исключительные — смертная казнь;
    6) по времени действия:
    — постоянные — гражданство,
    — временные (разовые) — премия;
    7) по характеру закрепления;
    — нормативные — закреплены в нормах права,
    — индивидуальные — закреплены в правоприменительных актах, актах реализации прав и обязанностей;
    8) по психологической направленности:
    — стимулирующие — льготы, поощрения,
    — ограничивающие — запреты,
    — предостерегающие (предупреждающие) — протест прокурора;
    9) по сфере правового регулирования:
    — частноправовые — договор,
    — публично-правовые — административный протокол, приговор суда.
    Особым комплексным правовым средством выступает правовой режим.
    Правовой режим – э го специфический порядок правового регулирования, выражающийся в особом сочетании способов, методов и типов правового регулирования и комплексном использовании различных правовых средств в целях создания желаемого социального состояния и конкретной степени благоприятности (или неблагоприятности) для удовлетворения интересов субъектов права.
    Правовой режим может включать в себя все способы, методы, типы правового регулирования, правовые средства, но в различном их сочетании, при доминирующей роли одних и вспомогательной роли других. Смысл понятия правовых режимов и способов их применения наиболее полно раскрывается при учете соотношения в них стимулов и ограничений. В зависимости от этого правовой режим будет либо стимулирующим, либо ограничивающим. В первом случае создаются благоприятные условия для удовлетворения конкретной группы интересов, во втором — проявляется нацеленность на комплексное сдерживание нежелательных для государства проявлений.
    Самым ярким проявлением стимулирующего и ограничивающего режимов является соответственно режим наибольшего благоприятствования, основным признаком которого выступает развитая система льгот и поощрений (например, свободные экономические зоны), и режим наибольшего неблаго- приятствования, в качестве которого можно рассматривать заградительные таможенные пошлины при протекционистской политике государства.
    Исходя из стадий правового регулирования обычно выделяют четыре основных компонента (правовых средства) механизма правового регулирования:
    — норму права;
    — юридический факт;
    — правоотношение;
    — акты реализации прав и обязанностей.
    В механизме правового регулирования нормы права:
    1) определяют круг субъектов, на которых распространяются их действия;
    2) формулируют обстоятельства, при которых данные субъекты руководствуются их предписаниями;
    3) раскрывают содержание самого правила поведения;
    4) устанавливают меры юридической ответственности;
    5) являются каналом связи между управляющими и управляемыми;
    6) устанавливают методы и способы правового регулирования.
    Значение юридического факта в механизме правового регулирования
    заключается в обеспечении перехода от абстрактной, неконкретизирован- ной нормы права к индивидуализированным связям и отношениям. Норма права не может проявить свое реальное действие до тех пор, пока не произойдет конкретное жизненное обстоятельство, которое запустит ее регулятивное воздействие. До наступления этого обстоятельства в регулятивном воздействии нормы права просто нет необходимости. Юридический факт инициирует процесс «обвеществления» нормы права в объективной действительности.
    Как особый компонент механизма правового регулирования правоотношения выполняют три функции:
    1) конкретизируют круг лиц, на которые распространяет свое действие соответствующая норма права;
    2) переводят абстрактные права с обязанности в сферу прав и обязанностей конкретных лиц;
    3) устанавливают основания для применения мер государственного принуждения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей субъектами в конкретной ситуации.
    В механизме правового регулирования акты реализации прав и обязанностей служат:
    1) итоговым состоянием, тем результатом, который должен быть достигнут при реализации нормы права;
    2) индикатором соответствия воли законодателя по урегулированию правоотношения и реально достигнутого результата.
    Особое внимание в механизме правого регулирования следует обратить на роль и место актов применения права и правосознания. Акты применения норм права в механизме правового регулирования имеют разное положение и значение. Они могут выступать:
    — в роли юридического факта — обеспечивают возникновение правоотношений;
    — быть непосредственно актом реализации — проводят требования норм права в жизнь;
    — выступать условием осуществления акта реализации — обеспечивать и гарантировать осуществление прав и обязанностей.
    Правосознание играет специфическую роль:
    1) оказывает регулирующее воздействие через волю и сознание людей;
    2) приводит в движение всю систему правового регулирования, выступая фактором существования, взаимодействия и развития его элементов;
    3) служит источником права (идеологическим), отражающим объективные потребности развития общества;
    4) является фактором обеспечения правомерного поведения и установления режима законности.
    Своеобразие правосознания в механизме правового регулирования заключается в том, что оно является:
    — нематериализованным элементом правового регулирования;
    — универсальным элементом — действует на всех этапах правового регулирования;
    — субъективным элементом.
    [1] Механизм правового регулирования позволяет:
    [2] собрать вместе все элементы юридической надстройки и факторы,на нее влияющие;
    [3] расставить их по своим местам в осуществлении правового регулирования;
    [4] раскрыть основные функции, которые выполняют юридические, психологические и другие факторы в процессе правового регулирования, т.е.в процессе выполнения правом своих функций;
    [5] понять процесс трансформации правовых принципов и норм в реальное поведение, возникновение законности и правопорядка или правовогонигилизма;

  14. Aslers Ответить

    Таким образом, механизм правового регулирования – это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права.
    Из вышеназванного определения можно выделить признаки, характеризующие цель механизма правового регулирования, средства ее достижения и результативность.
    Цель механизма правового регулирования – обеспечить упорядочение общественных отношений, гарантировать справедливое удовлетворение интересов субъектов. Это главный, содержательный признак, объясняющий значимость данной категории и показывающий, что роль механизма правового регулирования заключается в организации социальной жизни, осуществлении интересов людей. Механизм правового регулирования – специфический “канал”, соединяющий интересы субъектов с ценностями и доводящий процесс управления до логического результата.
    Принято считать, что прямая и непосредственная цель механизма правового регулирования – регулировать общественные отношения, поведение людей и деятельность коллективов, а уже в процессе этого регулирования опосредуются (защищаются, охраняются, достигаются) разнообразные цели, интересы, потребности, которые присутствуют везде, во всех правовых явлениях.
    “Преодоление препятствий” – тоже не главное. Ведь в подавляющем большинстве случаев никаких препятствий не возникает, все протекает нормально, закономерно. “Преодоление препятствий” – это нечто само собой разумеющееся, на этом не следует специально акцентировать внимание, они лишь возможны, потенциальны.
    Механизм правового регулирования – система различных по своей природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать его целей. Это уже формальный признак, который свидетельствует о том, что названный механизм есть комплекс правовых элементов, с одной стороны, различных по своей природе и функциям, а с другой – все же взаимосвязанных общей целью в единую систему. Механизм правового регулирования показывает, как работает то или иное звено при достижении его целей, позволяет выделить основные, ключевые, опорные юридические инструменты, занимающие определенное иерархическое положение среди всех иных.
    Механизм правового регулирования – организационное воздействие правовых средств, позволяющее в той или иной степени достигать поставленных целей, т.е. результативности, эффективности. Как и любой иной управленческий процесс, правовое регулирование стремится к оптимизации, к действенности правовой формы, в наибольшей мере создающей режим благоприятствования для развития полезных общественных отношений.
    В связи с тем, что механизм правового регулирования – сложное понятие, включающее систему правовых средств, возникает потребность отграничить его от другой не менее сложной категории, как, например, “правовая система”. Тем более что, на первый взгляд, у них весьма схожие определения. Так, под правовой системой обычно понимают совокупность юридических явлений, существующих в обществе, весь арсенал правовых средств, находящихся в его распоряжении (Н.И. Матузов).
    Названные категории соотносятся как часть (механизм правового регулирования) и целое (правовая система), ибо правовая система – более широкое понятие, включающее в себя наряду с категорией “механизм правового регулирования” и другие категории: “право”, “юридическая практика”, “господствующая правовая идеология”.
    Понятие механизма правового регулирования позволяет собрать и систематизировать юридические средства правового воздействия на общественные отношения, обозначить место и роль того или иного юридического средства в правовой жизни общества.
    Именно неоднозначность проблемы удовлетворения интересов как содержательного момента предполагает и разнообразие их правового оформления, юридического обеспечения.
    Можно выделить следующие основные элементы механизма правового регулирования:
    1) норма права;
    2) юридический факт или фактический состав (особенно организационно-исполнительный правоприменительный акт);
    3) правоотношение;
    4) акты реализации прав и обязанностей;
    5) охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).
    В качестве своеобразных дополнительных элементов механизма правового регулирования могут выступать акты официального толкования норм права, правосознание, режим законности и др.
    Каждый основной элемент механизма правового регулирования предполагает соответствующую стадию. Более того, именно в рамках тех или иных стадий вышеназванные элементы только и могут осуществляться.
    Поэтому пять стадий механизма правового регулирования весьма жестко связаны с его элементами.
    1. На первой стадии формулируется общее правило поведения (модель), которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих их справедливого упорядочения. Здесь не только определяется круг интересов и соответственно правоотношений, в рамках которых их осуществление будет правомерным, но и прогнозируются препятствия этому процессу, а также возможные правовые средства их преодоления (юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, акты применения и т.п.). Названная стадия отражается в таком элементе механизма правового регулирования, как нормы права.
    2. На второй стадии происходит определение специальных условий, при наступлении которых “включается” действие общих программ и которые позволяют перейти от общих правил к более детальным. Элементом, обозначающим данную стадию, является юридический факт, который используется в качестве “спускового крючка” для движения конкретных интересов по юридическому “каналу”.
    Однако зачастую для этого необходима целая система юридических фактов (фактический состав), где один из них должен быть обязательно решающим. Им выступает правоприменительный акт, требующийся в самый “последний момент”. Так, для получения пенсии по старости акт применения необходим тогда, когда есть нужный возраст, стаж и заявление, т.е. когда уже имеются три других юридических факта. Акт применения скрепляет их в единый состав, придает им достоверность и влечет возникновение персональных субъективных прав и юридических обязанностей, создавая возможность для удовлетворения интересов граждан.
    Это является лишь функцией специальных компетентных органов, субъектов управления, а не граждан, которые не обладают полномочиями применять нормы права, не выступают правоприменителями, а следовательно, в данной ситуации не смогут собственными силами обеспечить удовлетворение своих интересов. Только правоприменительный орган сможет обеспечить выполнение правовой нормы, принять акт, который станет опосредующим звеном между нормой и результатом ее действия, составит фундамент для нового ряда правовых и социальных последствий, а значит, для дальнейшего развития общественного отношения, облеченного в правовую форму.
    Подобный вид правоприменения называют оперативно-исполнительным, ибо он основан на позитивном регулировании и призван развивать социальные связи. Именно в нем в наибольшей мере воплощаются правостимулирующие факторы, что характерно для актов о поощрении, присвоении персональных званий, о регистрации брака, об устройстве на работу и т.п.
    Следовательно, вторая стадия механизма правового регулирования отражается в таком его элементе, как юридический факт или фактический состав, где функцию решающего юридического факта выполняет оперативно-исполнительный правоприменительный акт.
    1. Третья стадия – установление конкретной юридической связи с весьма определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных. Иначе говоря, здесь выявляется, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъективное право, призванное его удовлетворять, а какая – обязана либо не препятствовать этому удовлетворению (запрет), либо осуществить известные активные действия в интересах именно управомоченного (обязанность). В любом случае речь идет о правоотношении, которое возникает на основе норм права и при наличии юридических фактов и где абстрактная программа трансформируется в персонифицированное правило поведения для соответствующих субъектов. Правоотношение конкретизируется в той степени, в какой индивидуализируются интересы сторон, а точнее, основной интерес управомоченного лица, выступающий критерием распределения прав и обязанностей между противостоящими в правоотношении лицами. Данная стадия воплощается именно в таком элементе механизма правового регулирования, как правоотношение.
    2. Четвертая стадия – реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей – позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Акты реализации субъективных прав и обязанностей – это основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в поведении конкретных субъектов. Эти акты могут выражаться в трех формах: соблюдении, исполнении и использовании. Названная стадия механизма правового регулирования отражается в таком его элементе, как акты реализации прав и обязанностей.
    3. Пятая стадия является факультативной. Она вступает в действие тогда, когда субъекты в процессе правореализации нарушают нормы права и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в этом случае уже связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности правонарушения, либо прямого правонарушения. Данная факультативная стадия (осуществляемая лишь в случае возведения препятствий) отражается в таком соответственно факультативном элементе механизма правового регулирования, как охранительные правоприменительные акты.
    Эффективность правового регулирования – это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.
    В современных условиях можно выделить следующие направления повышения эффективности правового регулирования.
    1. Совершенствование правотворчества, в процессе которого в нормах права (с учетом высокого уровня законодательной техники) наиболее полно выражаются общественные интересы и те закономерности, в рамках которых они будут действовать. Нужно создавать с помощью соответствующих юридических и информационных средств такое положение, когда соблюдение закона будет выгоднее его нарушения. Кроме того, важно усилить юридическую гарантированность правовых средств, действующих в механизме правового регулирования, т.е. повысить уровень вероятности в достижении ценности и снизить уровень вероятности в воспрепятствовании этому процессу.
    2. Совершенствование правоприменения “дополняет” действенность нормативного регулирования, а значит, и в целом механизм правового регулирования.
    Соединение нормативного регулирования и правоприменения необходимо, ибо, взятые по отдельности, они сразу начинают демонстрировать свои “слабые стороны”: нормативное регулирование без индивидуального (без усмотрения) превращается зачастую в формализм, а правоприменение без нормативного (без общих правил) – в произвол. Вот почему механизм правового регулирования должен выражать такую взаимосвязь различных правовых средств, представляющих различные виды правового регулирования, которая будет придавать управленческому процессу дополнительные преимущества. Если нормативная регламентация призвана обеспечить стабильность и необходимое единообразие в регулировании общественных отношений, ввести их в твердые рамки законности, то правоприменение – учет конкретной обстановки, своеобразие каждой юридической ситуации. Оптимальное сочетание правотворчества и правоприменения придает гибкость и универсальность правовому регулированию, минимизирует сбои и остановки в действии права.
    3. Повышение уровня правовой культуры субъектов права также будет влиять на качество правового регулирования, на процесс укрепления законности и правопорядка.
    Интересы человека – вот главный ориентир для совершенствования элементов механизма правового регулирования, повышения его эффективности. Выступая своего рода юридической технологией удовлетворения данных интересов, механизм правового регулирования должен быть социально ценным по своей природе, должен создавать режим благоприятствования осуществлению законных стремлений личности, упрочению ее правового статуса.
    Понятия права и правовой системы соотносятся как часть и целое. Если под правом традиционно понимаются исходящие от государства общеобязательные нормы, то правовая система – более широкая реальность, охватывающая собой всю совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная (публичная) власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей.
    Это – интегрирующая категория, отражающая всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность. По меткому выражению французского правоведа Ж. Карбонье, правовая система – это “вместилище, средоточие разнообразных юридических явлений”. Он отмечает, что юридическая социология прибегает к понятию “правовая система”, для того чтобы охватить весь спектр явлений, изучаемых ею. Если бы выражение “правовая система” было лишь простым синонимом объективного (или позитивного) права, то его значение было бы сомнительным.

  15. Paltinych Ответить

    Акт применения права представляет собой основной элемент совокупности юридических фактов, без которого не может реализоваться конкретная норма права. Он всегда носит решающий характер, ибо требуется в самый «последний момент», когда уже есть в наличии другие элементы фактического состава. Акт применения скрепляет их в единый юридический состав, придает им достоверность и влечет возникновение персональных субъективных прав и обязанностей, преодолевая тем самым препятствия и создавая возможность для удовлетворения интересов граждан.
    Это является лишь функцией специальных компетентных органов, субъектов управления, а не граждан, которые не обладают полномочиями применять нормы права, не выступают правоприменителями, а, следовательно, в данной ситуации не смогут собственными силами обеспечить удовлетворение своих интересов. Только правоприменительный орган сможет обеспечить выполнение правовой нормы, принять акт, который станет опосредующим звеном между нормой и результатом ее действия, составит фундамент для нового ряда правовых и социальных последствий, а значит, для дальнейшего развития общественного отношения, облеченного в правовую форму.
    Следовательно, вторая стадия процесса правового регулирования отражается в таком элементе МПР, как юридический факт или фактический состав, где функцию решающего юридического факта выполняет оперативно-исполнительный правоприменительный акт.
    Третья стадия – установление конкретной юридической связи с весьма определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных. Иначе говоря, здесь выявляется, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъективное право, призванное его удовлетворять, а какая – обязана либо не препятствовать этому удовлетворению (запрет), либо осуществить известные активные действия в интересах именно управомоченного (обязанность). В любом случае речь идет о правоотношении, которое возникает на основе норм права и при наличии юридических фактов и где абстрактная программа трансформируется в конкретное правило поведения для соответствующих субъектов. Оно конкретизируется в той степени, в какой индивидуализируются интересы сторон, а точнее, основной интерес управомоченного лица, выступающий критерием распределения прав и обязанностей между противостоящими в правоотношении лицами. Данная стадия воплощается именно в таком элементе МПР, как правоотношение.
    Четвертая стадия – реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей – позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Акты реализации субъективных прав и обязанностей – это основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь – осуществляются в поведении конкретных субъектов. Эти акты могут выражаться в трех формах: соблюдении, исполнении и использовании.
    а) При соблюдении субъект воздерживается от совершения действий, запрещенных нормами права. Он не реализует при этом свои собственные интересы, отличные от интересов контрсубъектов, а также от общественных интересов в охране и защите, и тем самым не ставит препятствий их удовлетворению.
    б) При исполнении обязанностей лицо должно активными действиями удовлетворять интересы контрсубъекта и общественные интересы в охране и защите и не ставить им препятствий в какой-либо форме (невыполнение, частичное невыполнение обязанностей, удовлетворение своих интересов, противоречащих интересам контрагента и т.п.).
    в) При использовании субъект получает благо, ценность, удовлетворяет личные интересы. При этом он не должен препятствовать удовлетворению интересов других лиц, а также общественных интересов в охране и защите (иначе произойдет злоупотребление правом).
    Названная стадия процесса правового регулирования отражается в таком элементе МПР, как акты реализации прав и обязанностей.
    Пятая стадия является факультативной. Она вступает в действие тогда, когда беспрепятственная форма реализации права не удается и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в этом случае уже связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности правонарушения, либо прямого правонарушения.
    Оспаривая право конкретного лица либо совершая правонарушение, субъект блокирует тем самым удовлетворение интересов своих контрсубъектов, что с неизбежностью должно повлечь за собой наступление определенных юридических последствий. Эти нарушения, будучи юридическими фактами, влекут за собой возникновение уже другого вида правоотношений – охранительных.
    В таких условиях управомоченный имеет еще одно средство: право на защиту, с помощью которого он (либо специальные органы) возбуждает правоприменительный процесс. Возникшее из факта правонарушения право на защиту содержит в себе материальное требование субъекта к правонарушителю по поводу незаконного сдерживания удовлетворения своих интересов. Субъективное право на защиту выступает здесь в качестве возможности посредством юрисдикционных органов применить в отношении обязанного лица меры государственно-принудительного свойства в целях устранения препятствий в реализации стремлений личности.
    Нарушившая сторона в рамках охранительных правоотношений приобретает новый статус, где на первом плане выделяется юридическая обязанность, выражающаяся в необходимости претерпеть применение к ней мер принудительного свойства. Данная факультативная стадия (осуществляемая лишь в случае возведения препятствий) отражается в таком соответственно факультативном элементе МПР, как охранительные правоприменительные акты.

  16. 89377984833 Ответить

    Особенности механизма правового регулирования. Механизм правового регулирования – это:
    1. комплекс правовых средств, различных по своей природе и функциям (формальный признак);
    2. комплекс системный – правовые средства расположены по местам и по специализации, т.е. представляют собой технологическую схему правового регулирования;
    3. комплекс, обеспечивающий организационное воздействие, позволяет достичь поставленных целей (содержательный признак).
    Правовые средства – это юридические институты, с помощью которых право выступает в качестве регулятора общественных отношений. Они представляют собой:
    1. инструменты, способы обеспечения интересов субъекта права;
    2. системообразующие инструменты (взаимодействуя друг с другом они становятся рабочими частями действия права);
    3. инструменты, имеющие юридическую силу и поддерживаемые государством.
    Правовые средства классифицируются по следующим основаниям:
    1. по психологической направленности:
    – стимулирующие (поощрение, льготы, дозволения);
    – ограничивающие (наказания, запреты, обязанности);
    2. по отраслям права:
    – конституционные, гражданские, административные и т.д.;
    3. по функциям права:
    – регулятивные правовые средства;
    – охранительные;
    4. по характеру норм права:
    – материальные средства;
    – процессуальные средства.
    Элементы механизма правового регулирования. Исходя из этапов правового регулирования, обычно выделяют три основных элемента, компонента:
    1. норму права;
    2. правоотношения;
    3. акты реализации прав и обязанностей.
    Некоторые авторы дополнительно к ним называют: юридический факт или фактический состав, охранительный правоприменительный акт (А.В.Малько, В.К.Бабаев, В.М.Баранов, В.А.Толстик); юридически значимое поведение субъектов (Л.И.Спиридонов); нормативно-правовые акты, акты официального толкования, правосознания, режим законности (Р.К.Русинов).
    По мнению В.М.Сырых, единый механизм правового регулирования сообразно стадиям правового регулирования подразделяется на три компонента: механизм правотворчества, механизм реализации норм права и механизм государственного принуждения.
    Роль норм права в механизме правового регуирования. Нормы права:
    1. определяют круг субъектов, на которых распространяются ее действие;
    2. формулируют обстоятельства, при которых данные субъекты руководствуются ее предписанием;
    3. раскрывают содержание самого правила поведения;
    4. устанавливают меры юридической ответственности;
    5. являются каналом связи между управляющими и управляемыми;
    6. устанавливают методы правового регулирования.
    Роль правоотношений. Как особый компонент механизма правового регулирования правоотношения выполняет три функции:
    1. конкретизируют круг лиц, на которые распространяет свое действие соответствующая норма права;
    2. переводят абстрактные права с обязанности в сферу прав и обязанностей конкретных лиц;
    3. создают конкретные ситуации для применения мер государственного принуждения в случаях не исполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей.
    Роль актов реализации. Акты реализации прав и обязанностей – это фактическое поведение субъектов. Здесь действие механизма правового регулирования заканчивается, так как обеспечивается то фактическое, реальное поведение субъектов, тот результат, на который была направлена воля законодателя.
    Среди актов реализации выделяются акты применения права. Акт применения норм права – это индивидуальное государственно-властное ведение (предписание), вынесенное в результате решения юридического дела. Акты применения норм права:
    1. обеспечивают возникновение правоотношений;
    2. проводят требования норм права в жизнь;
    3. гарантируют осуществление прав и обязанностей и т.д.
    Роль правосознания в механизме правового регулирования. Правосознание играет специфическую роль:
    1. оказывает регулирующее воздействие через волю и сознание людей. Регулирующая роль не выходит за рамки идеологического воздействия;
    2. приводит в движение всю систему правового регулирования, подключаясь к другим элементам;
    3. служит источником права (идеологическим), отражающим объективные потребности развития общества;
    4. является фактором правомерного поведения, законности.
    Своеобразие правосознания в механизме правового регулирования заключается в том, что оно является:
    – нематериализованным элементом правового регулирования;
    – универсальным элементом – действует на всех этапах правового регулирования;
    – субъективным элементом.

  17. dmitrypershin Ответить

    Это является лишь функцией специальных компетентных органов, субъектов управления, а не граждан, которые не обладают полномочиями применять нормы права, не выступают правоприменителями, а следовательно, в данной ситуации не смогут собственными силами обеспечить удовлетворение своих интересов. Только правоприменительный орган сможет обеспечить выполнение правовой нормы, принять акт, который станет опосредующим звеном между нормой и результатом ее действия, составит фундамент для нового ряда правовых и социальных последствий, а значит, для дальнейшего развития общественного отношения, облеченного в правовую форму.
    Подобный вид правоприменения называют оперативно-исполнительным, ибо он основан на позитивном регулировании и призван развивать социальные связи. Именно в нем в наибольшей мере воплощаются правостимулирующие факторы, что характерно для актов о поощрении, присвоении персональных званий, о регистрации брака, об устройстве на работу и т.п.
    Следовательно, вторая стадия механизма правового регулирования отражается в таком его элементе, как юридический факт или фактический состав, где функцию решающего юридического факта выполняет оперативно-исполнительный правоприменительный акт.
    1. Третья стадия – установление конкретной юридической связи с весьма определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных. Иначе говоря, здесь выявляется, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъективное право, призванное его удовлетворять, а какая – обязана либо не препятствовать этому удовлетворению (запрет), либо осуществить известные активные действия в интересах именно управомоченного (обязанность). В любом случае речь идет о правоотношении, которое возникает на основе норм права и при наличии юридических фактов и где абстрактная программа трансформируется в персонифицированное правило поведения для соответствующих субъектов. Правоотношение конкретизируется в той степени, в какой индивидуализируются интересы сторон, а точнее, основной интерес управомоченного лица, выступающий критерием распределения прав и обязанностей между противостоящими в правоотношении лицами. Данная стадия воплощается именно в таком элементе механизма правового регулирования, как правоотношение.
    2. Четвертая стадия – реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей – позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Акты реализации субъективных прав и обязанностей – это основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в поведении конкретных субъектов. Эти акты могут выражаться в трех формах: соблюдении, исполнении и использовании. Названная стадия механизма правового регулирования отражается в таком его элементе, как акты реализации прав и обязанностей.
    3. Пятая стадия является факультативной. Она вступает в действие тогда, когда субъекты в процессе правореализации нарушают нормы права и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в этом случае уже связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности правонарушения, либо прямого правонарушения. Данная факультативная стадия (осуществляемая лишь в случае возведения препятствий) отражается в таком соответственно факультативном элементе механизма правового регулирования, как охранительные правоприменительные акты.

  18. vladim5151 Ответить

    МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯПонятие механизма правового регулирования Регулирование общественных отношений представляет собой основную социальную функцию права и государства. Отсюда значение механизма, с помощью которого достигаются цепи права и государства, т.е. механизма правового регулирования (МПР). МПР включает следующие…
    (Теория государства и права)
    Понятие механизма правового регулированияРегулирование общественных отношений представляет собой основную социальную функцию права и государства. Отсюда значение механизма, с помощью которого достигаются цепи права и государства, т.е. механизма правового регулирования (МПР). МПР включает следующие главные стадии: 1. Стадию формирования и…
    (Теория государства и права)
    Механизм правового регулирования.Итак, в изучении правовых явлений мы познакомились с понятиями нормы, юридического факта, правоотношения, ответственности и др. Теперь надо увязать их в единое целое, и будет понятна их общая роль в регулировании общественных отношений. Все они вместе и составляют понятие механизма правового…
    (Правоведение)
    МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯПонятие механизма правового регулирования Регулирование общественных отношений представляет собой основную социальную функцию права и государства. Отсюда значение механизма, с помощью которого достигаются цепи права и государства, т.е. механизма правового регулирования (МПР). МПР включает следующие…
    (Теория государства и права)
    Понятие механизма правового регулированияРегулирование общественных отношений представляет собой основную социальную функцию права и государства. Отсюда значение механизма, с помощью которого достигаются цепи права и государства, т.е. механизма правового регулирования (МПР). МПР включает следующие главные стадии: 1. Стадию формирования и…
    (Теория государства и права)
    Механизм правового регулирования.Итак, в изучении правовых явлений мы познакомились с понятиями нормы, юридического факта, правоотношения, ответственности и др. Теперь надо увязать их в единое целое, и будет понятна их общая роль в регулировании общественных отношений. Все они вместе и составляют понятие механизма правового…
    (Правоведение)
    МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯПонятие механизма правового регулирования Регулирование общественных отношений представляет собой основную социальную функцию права и государства. Отсюда значение механизма, с помощью которого достигаются цепи права и государства, т.е. механизма правового регулирования (МПР). МПР включает следующие…
    (Теория государства и права)
    Понятие механизма правового регулированияРегулирование общественных отношений представляет собой основную социальную функцию права и государства. Отсюда значение механизма, с помощью которого достигаются цепи права и государства, т.е. механизма правового регулирования (МПР). МПР включает следующие главные стадии: 1. Стадию формирования и…
    (Теория государства и права)
    Механизм правового регулирования.Итак, в изучении правовых явлений мы познакомились с понятиями нормы, юридического факта, правоотношения, ответственности и др. Теперь надо увязать их в единое целое, и будет понятна их общая роль в регулировании общественных отношений. Все они вместе и составляют понятие механизма правового…
    (Правоведение)
    МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯПонятие механизма правового регулирования Регулирование общественных отношений представляет собой основную социальную функцию права и государства. Отсюда значение механизма, с помощью которого достигаются цепи права и государства, т.е. механизма правового регулирования (МПР). МПР включает следующие…
    (Теория государства и права)
    Понятие механизма правового регулированияРегулирование общественных отношений представляет собой основную социальную функцию права и государства. Отсюда значение механизма, с помощью которого достигаются цепи права и государства, т.е. механизма правового регулирования (МПР). МПР включает следующие главные стадии: 1. Стадию формирования и…
    (Теория государства и права)
    Механизм правового регулирования.Итак, в изучении правовых явлений мы познакомились с понятиями нормы, юридического факта, правоотношения, ответственности и др. Теперь надо увязать их в единое целое, и будет понятна их общая роль в регулировании общественных отношений. Все они вместе и составляют понятие механизма правового…
    (Правоведение)

  20. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *