Президент рф пользуется правом в отношении федеральных законов каким?

19 ответов на вопрос “Президент рф пользуется правом в отношении федеральных законов каким?”

  1. FixxxPlayTv Ответить

    Статья 80
    1. Президент Российской Федерации является главой государства.
    2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
    3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
    4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
    Статья 81
    1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
    3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
    4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
    Статья 82
    1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
    “Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу”.
    2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
    Статья 83
    Президент Российской Федерации:
    а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
    б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
    в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
    г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
    д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
    е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
    е.1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;
    ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
    з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
    и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
    к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
    л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
    м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
    Статья 84
    Президент Российской Федерации:
    а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
    б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
    в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
    г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
    д) подписывает и обнародует федеральные законы;
    е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
    Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании статей 84 (пункт “б”), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1)
    Статья 85
    1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
    2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
    Статья 86
    Президент Российской Федерации:
    а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
    б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
    в) подписывает ратификационные грамоты;
    г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
    Статья 87
    1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
    2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
    3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
    Статья 88
    Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
    Статья 89
    Президент Российской Федерации:
    а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
    б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
    в) осуществляет помилование.
    Статья 90
    1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
    2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
    3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
    Статья 91
    Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
    Постановление Конституционного Суда РФ по делу По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2)
    Статья 92
    1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
    2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
    3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
    Постановление Конституционного Суда РФ по делу По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2)
    Статья 93
    1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
    2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
    3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

  2. kibirnetik Ответить

    Правовой статус Президента России закреплён в четвёртой главе Конституции Российской Федерации. В 80 статье. Конституции определены функции Президента:
    Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
    Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
    Президент РФ избирается сроком на шесть лет, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.
    Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение
    Права Президента РФ: 1) назначает с согласия Гос. Думы Председателя Правительства РФ; 2) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; 3) имеет право назначить референдум 4)принимает решение об отставке Правительства; 7) назначает референдум
    Обязанности Президента Российской Федерации:
    1) осуществляет руководство внешней политикой РФ;
    2) ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;
    3) вносит законопроекты в Гос. Думу
    4) подписывает и обнародует федеральные законы;
    5) издает указы и распоряжения
    6 решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища;
    7) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
    8) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
    9) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
    10) представляет Гос. Думе кандидатуру на должность Председателя ЦБ РФ; ставит перед Гос. Думой вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ РФ;
    11) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации; 12) формирует Администрацию Президента Российской Федерации; 13) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации;
    14)представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

  3. Oghmagda Ответить

    6. На Президента возложена обязанность подписывать и обнародовать федеральные законы. Это традиционная функция главы государства, придающая закону обязательную силу.
    Полномочия Президента РФ в области внешней политики
    1. Президент представляет Россию в международных отношениях, проводит переговоры, подписывает ратификационные грамоты.
    2. Президент назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.
    3. Президент подписывает международные договоры. Международные договоры Российской Федерации – составная часть российской правовой системы.
    Полномочия Президента РФ как Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ
    1. Президент определяет основные направления военной политики государства, осуществляет руководство Вооруженными Силами России, другими воинскими формированиями и организациями.
    2. Президент утверждает план гражданской обороны Российской Федерации, а также планы дислокации Вооруженных Сил и других войск, размещение военных объектов.
    3. Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации о совместной обороне и военном сотрудничестве по вопросам коллективной безопасности.
    4. Как Верховных Главнокомандующий Вооруженными Силами Президент в пределах своих полномочий издает приказы и директивы, обязательные для исполнения Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями. Управление Вооруженными Силами России осуществляет Министерство обороны и Генеральный штаб Вооруженных Сил.
    5. Президент Российской Федерации, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил (командующих родами войск, военных округов и др.);
    6. Президент Российской Федерации вводит своим Указом военной положение на всей территории страны или в отдельных местностях и незамедлительно сообщает об этом обеим палатам Федерального Собрания. Указ Президента о введении военного положения подлежит утверждению Совета Федерации, который подтверждает юридическую силу Указа.
    Полномочия Президента РФ по вопросам гражданства.
    Президент решает вопросы:
    1) приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, граждан бывшего СССР и лиц без гражданства;
    2) принимает решения по вопросам восстановления гражданства;
    3) дает разрешение на выход из гражданства;
    4) разрешает гражданину Российской Федерации иметь двойное гражданство.
    5) предоставления политического убежища, которое является суверенным правом государства-субъекта международного права. В Российской Федерации только Президент имеет право предоставления политического убежища.
    Иные Полномочия Президента Российской Федерации
    1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые по своим правовым свойствам делятся на нормативные и индивидуальные.
    2. Президент РФ наделен правом введения чрезвычайного положения. Чрезвычайное положение вводится Указом Президента России в случаях попытки насильственного изменения конституционного строя, межнациональных конфликтов, массовых беспорядков, стихийных бедствий и др. С прекращением чрезвычайного положения утрачивают силу все акты, принятые в связи с введением чрезвычайного положения. Право Президента вводить на территории Российской Федерации или отдельных местностях чрезвычайное положение сопряжено с его обязанностью немедленно сообщать об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указ Президента о чрезвычайном положении подлежит утверждению Совета Федерации.
    3. Президент осуществляет высшую форму государственного поощрения – награждение государственными наградами России. Президент также присваивает почетные звания Российской Федерации, утверждает статусы орденов и положения о медалях, издает указы об учреждении государственных наград и награждения ими.
    4. Президенту предоставлено право помилования. Помилование – это акт верховной власти, который полностью или частично освобождает осужденного от наказания или заменяет наказание на более мягкое. Актом помилования может быть снята судимость с лиц, уже отбывших наказание. Акты помилования носят всегда индивидуальный характер, т.е. они принимаются в отношении конкретного лица или нескольких определенных лиц.
    (Кратко)
    Как глава государства президент РФ представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
    Президент Российской Федерации:
    – назначает с согласия Государственной Думы председателя правительства;
    – имеет право председательствовать на заседаниях правительства;
    – принимает решение об отставке правительства Российской Федерации;
    – представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности председателя Центрального банка;
    – по предложению председателя правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя правительства, федеральных министров;
    – представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ; назначает судей других федеральных судов;
    – формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
    – утверждает военную доктрину Российской Федерации;
    – формирует администрацию президента РФ;
    – назначает и освобождает полномочных представителей президента РФ;
    – назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил России;
    – назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
    Президент Российской Федерации:
    – назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом;
    – распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;
    – назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
    – вносит законопроекты в Государственную Думу;
    – подписывает и обнародует федеральные законы;
    – обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
    Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
    Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
    Президент Российской Федерации:
    – осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
    – ведет переговоры и подписывает международные договоры;
    – подписывает ратификационные грамоты;
    – принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
    Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ.
    В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии президент вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
    Президент РФ при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
    Президент Российской Федерации:
    – решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
    – награждает государственными наградами России, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания;
    – осуществляет помилование.
    Президент издает указы и распоряжения.
    Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

  4. Sazilkree Ответить

    Ст. 80 Конституции Российской Федерации гласит:
    1. Президент Российской Федерации является главой государства.
    2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации.
    В основные полномочия Президента РФ как главы государства и фактического главы исполнительной власти входят такие полномочия:
    1. В области международных отношений: Президент РФ осуществляет руководство внешней политикой РФ, ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.
    3. В области выборов и референдумов: Президент РФ назначает выборы Государственной Думы и всероссийские референдумы.
    4. В области безопасности и обороны: Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, утверждает военную доктрину России, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил, формирует и возглавляет Совет Безопасности.
    5. В области правосудия и прокурорского надзора: Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также судей других федеральных судов, представляет Совету Федерации кандидатуру Генерального прокурора РФ.
    6. Полномочия Президента РФ как фактического главы исполнительной власти заключаются в том, что он назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства, направлять и контролировать его деятельность. Президент РФ и Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ исполняют свои полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.
    7. Полномочия Президента, связанные с формированием федеральных органов гос. власти и участием их деятельности:
    1) Назначает с согласия ГД РФ Председателя Правительства (ч. 2 ст. 111). В случае отклонения (3 раза) Президент либо самостоятельно назначает Председателя Правительства, либо распустить ГД РФ.
    2) Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ.
    3) Принимает решение об отставке Правительства
    4) По предложению Председателя Правительства, назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и Федеральных Министров
    5) Представляет Совету Федерации кандидатуры на должности:
    – Судей КС РФ;
    – Судей ВС РФ;
    – Судей ВАС РФ;
    – Генерального Прокурора РФ;
    – Назначает Судей иных Федеральных Судов; Вносит в Совет Федерации предложения об отставке Генерального Прокурора РФ.
    6) Формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ.
    7) Формирует Администрацию Президента РФ.

  5. СаМыЙ КаЙфОвЫй ЧеЛкАсТыЙ Ответить

    Полномочия Президента РФ по отношению к Правительству РФ (ст. 83 Конституции РФ)
    1. Президент в соответствии с Конституцией назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы.;
    2. Президент имеет право председательствовать на заседания Правительства, т.е. вести заседания Правительства, высказываться на них, он также определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в данном случае Президент выступает как глава исполнительной власти;
    3. Президенту принадлежит право принятия решения об отставке Правительства в случаях: подачи Правительством заявления об отставке, выражения недоверия Правительству Государственной Думой, отказа Государственной Думы в доверии Правительству.
    4. В особую группу можно выделить полномочия Президента, закрепленные в этой статье, назначать и освобождать должностных лиц Российской Федерации, занимающих ключевые посты на федеральном уровне.
    Полномочия Президента РФ по отношению к законодательной власти.(ст. 84 Конституции РФ)
    1. Президент Российской Федерации как глава государства с целью непрерывной работы государственной власти назначает выборы Государственной Думы.
    2. Исходя из роли арбитра между тремя ветвями власти, Президент Российской Федерации вправе прибегать к согласительным процедурам и другим методам преодоления кризисов и разрешения споров.
    3. Президент назначает референдум, который наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением воли народа.
    4. Президент обладает правом законодательной инициативы, ему принадлежит право вносить законопроекты в Государственную Думу, причем, если законопроект носит срочный характер, он подлежит внеочередному рассмотрению на заседаниях Думы.
    5. Президент Российской Федерации наделен правом вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России.
    6. На Президента возложена обязанность подписывать и обнародовать федеральные законы. Это традиционная функция главы государства, придающая закону обязательную силу.
    Полномочия Президента РФ по отношению к судебной власти: представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов РФ; назначает на должности судей других федеральных судов; вносит предложение Совету Федерации о назначении на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
    Полномочия Президента РФ в области обороны и безопасности: является Верховным главнокомандующим; утверждает военную доктрину России; в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение, о чем незамедлительно сообщает Совету Федерации и Государственной Думе; вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
    В области внешней политики: осуществляет руководство внешней политикой; ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемые при нем дипломатических представителей;
    В отношении граждан: решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища; награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания; осуществляет помилование.

  6. leput Ответить



    Глава 4. Президент Российской Федерации

    Статья 80

    1. Президент Российской Федерации является главой государства.

    2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

    3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

    4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

    Статья 81

    1. Президент Российской Федерации избирается на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

    2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

    3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

    4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

    Статья 82

    1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
    “Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу”.

    2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

    Статья 83

    Президент Российской Федерации:

    а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

    б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

    в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

    г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

    д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

    е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

    ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

    з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

    и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

    к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

    л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

    м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

    Статья 84

    Президент Российской Федерации:

    а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

    б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

    в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

    г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

    д) подписывает и обнародует федеральные законы;

    е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

    Статья 85

    1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

    2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

    Статья 86

    Президент Российской Федерации:

    а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

    б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

    в) подписывает ратификационные грамоты;

    г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

    Статья 87

    1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

    2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

    3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

    Статья 88

    Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

    Статья 89

    Президент Российской Федерации:

    а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

    б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

    в) осуществляет помилование.

    Статья 90

    1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

    2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

    3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

    Статья 91

    Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

    Статья 92

    1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.

    2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

    3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

    Статья 93

    1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

    2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

    3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

  7. solnishko Ответить

    Президент играет решающую роль при формировании нового состава кабинета министров. С согласия Госдумы он назначает председателя правительства. По предложению премьера глава государства утверждает структуру кабинета, назначает вице-премьеров и федеральных министров. Принимает решения о назначении руководителей силовых ведомств, а также об отставке глав министерств. Кроме того, согласно Конституции, президент имеет право отправить в отставку правительство в полном составе, исходя из соображений политической необходимости.
    Помимо кабинета министров президент РФ формирует собственную Администрацию, которая обеспечивает деятельность главы государства и осуществляет контроль за исполнением его решений. В структуру Администрации президента входит 21 управление (в том числе по внутренней и внешней политике), помощники и советники, а также полномочные представители президента (и их аппараты) в федеральных округах.
    Президент представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка РФ, а также ставит перед нижней палатой парламента вопрос об освобождении его от должности.
    Глава государства также является арбитром при наличии разногласий между федеральными и региональными органами власти, он может использовать для этого различные согласительные процедуры (организацию переговоров, третейских судов и др.). Президент имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае, если они противоречат российской Конституции, федеральным законам или нарушают права и свободы человека и гражданина. Окончательные решения по такого рода вопросам принимают суды.

    Законодательная власть

    Президент РФ обладает правом законодательной инициативы, в том числе по вопросам пересмотра российской Конституции. Федеральные законы, принятые обеими палатами российского парламента, вступают в силу только после их подписания и обнародования главой государства.
    По вопросам особой государственной важности президент может назначать всенародное голосование – федеральный референдум.
    С 2014 года российский президент получил право назначать не более 10% (17 человек) членов Совета Федерации РФ (остальные сенаторы являются представителями законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ).
    Глава государства назначает выборы в Государственную думу. Он также может распустить нижнюю палату парламента в трех случаях:
    – если депутаты трижды отклонят представленные президентом кандидатуры на должность председателя правительства;
    – если Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие правительству;
    – если Дума откажет в доверии правительству, когда вопрос о таком доверии был поставлен перед ней премьер-министром.

    Суды и прокуратура

    Глава государства представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного и Верховного судов РФ. Также ему принадлежит право напрямую назначать судей других федеральных судов. В прокуратуре России к компетенции президента относится назначение и освобождение от должности прокуроров субъектов РФ и др. Кроме того, глава государства представляет Совету Федерации для утверждения кандидатов на пост генерального прокурора и его заместителей.

    Другие полномочия

    Российский президент решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся с соответствующей просьбой к властям РФ. Президент имеет право своими указами осуществлять помилование осужденных, т. е. освобождать их от дальнейшего отбывания наказания либо смягчать вынесенный судом приговор. К компетенции главы государства также относится награждение граждан РФ орденами и медалями, а также присвоение высших воинских и высших специальных званий.

    Процедура импичмента (отрешения от должности)

    Согласно Конституции, президент РФ обладает неприкосновенностью. Однако в случае обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, он может быть принудительно отстранен от должности Советом Федерации, а также предан суду. Обвинение в отношение высшего должностного лица выдвигает Государственная дума (две трети голосов депутатов), затем его рассматривают Верховный и Конституционный суды. Окончательное решение об отстранении президента от должности принимает Совет Федерации (не менее двух третей голосов) в трехмесячный срок с момента выдвижения обвинения.

  8. *Pup*sik* Ответить

    К этой группе примыкают полномочия по введению Президентом РФ на основе федеральных конституционных законов особых правовых режимов управления на всей территории государства или в отдельных местностях – военного положения и чрезвычайного положения (ч. 2 и 3 ст. 87 и ст. 88 Конституции РФ).
    4. Полномочия в сфере исполнительной власти. В отличие от прежней Конституции РСФСР 1978 г. с поправками, внесенными в нее при учреждении поста Президента в 1991 г., Конституция РФ не называет Президента РФ главой исполнительной власти, а определяет его исключительно как главу государства. Однако это не означает какое-либо сужение полномочий Президента РФ, уменьшение влияния на организацию деятельности исполнительной власти. На конституционном уровне нс закрепляется положение о том, что Президенту РФ принадлежит исполнительная власть. В ст. 110 Конституции РФ четко оговаривается, что исполнительную власть в России осуществляет Правительство РФ. На практике Президент РФ обладает исполнительной властью. Она реализуется им как непосредственно, так и через Правительство РФ.
    Объем полномочий главы государства в сфере исполнительной власти зависит от формы правления и политического режима конкретного государства. По конституционным параметрам Россия – полупрезидентская республика. Особенностью данной республики является стремление поставить главу государства над всеми ветвями власти не в качестве лица, сосредоточивающего в своих руках полномочия законодательной, исполнительной и судебной власти, а в качестве арбитра в отношениях между ними. В отличие от президентских республик (например, США) в России Президент, являясь главой государства, не является одновременно главой Правительства РФ. В силу этого Правительство РФ несет ответственность не только перед Президентом РФ, но и перед парламентом.
    В сфере исполнительной власти Президент РФ наделен весьма широкими полномочиями. Президент РФ руководит Правительством РФ при наличии главы Правительства РФ – Председателя. Президент РФ единолично формирует федеральную исполнительную власть и руководит ею.
    Правительство РФ ответственно перед Президентом РФ. И именно ему, а не Федеральному Собранию, заявляет о своей отставке в случае, если оно считает невозможным осуществление возложенных на него функций, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. Только Президент РФ принимает решение об отставке Правительства РФ.
    5. В сфере конкретизации статуса личности Президент РФ: решает вопросы российского гражданства и предоставления политического убежища, награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания, осуществляет помилование.
    Особое значение имеет право Президента РФ использовать согласительные процедуры для решения тех или иных коллизий (ч. 1 ст. 85 Конституции РФ). Представляя Российскую Федерацию в отношениях с другими государствами, Президент РФ осуществляет руководство внешней политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры (а также другие полномочия, указанные в ст. 86 Конституции РФ).
    Реализуя свои функции и осуществляя конституционные полномочия, Президент РФ издает указы и распоряжения. Указанные акты появились вместе с институтом президента – в июле 1991 г. Акты Президента РФ относятся к числу подзаконных правовых актов. Следует выделить два вида указов: нормативные и индивидуальные. Указы носят нормативный характер, если они касаются общих вопросов, содержат в себе норму права и рассчитаны на постоянное и многократное действие. Индивидуальные указы – это решения Президента РФ, касающиеся вопросов гражданства, предоставления политического убежища, награждения государственными наградами, назначения на должность и освобождения от должности руководителей органов федеральной исполнительной власти.
    Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.04.1996 № 11-П указано, что практика издания указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, конституционна, если, во-первых, они не расходятся с Конституцией РФ и федеральными законами и, во-вторых, их действие ограничивается периодом до принятия соответствующих законов. В будущем, по всей видимости, при условии существенного наращивания законодательства (ив особенности собственно федеральных законов) роль “указного нормотворчества” сократится.
    Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации.
    Распоряжения – это вторые по значимости (после указа) правовые акты главы государства. Они обычно являются ненормативными и содержат конкретные поручения, задания, предписания частного характера. Распоряжения – это решения по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента РФ.
    Акты Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ (ст. 90 Конституции РФ). Это означает, что они не могут не исполняться или быть приостановлены либо отменены органами государственной власти или субъектов РФ или органами местного самоуправления на соответствующих территориях. В случае несогласия с нормативным актом Президента РФ палаты Федерального Собрания, 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Госдумы, Правительство РФ, высшие судебные органы РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, управомоченные Конституцией РФ (ч. 2 ст. 125 Конституции РФ), могут сделать запрос Конституционному Суду РФ о соответствии этого акта Конституции РФ. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ).
    Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ серьезной политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера.
    Указы и распоряжения Президента РФ публикуются в официальных государственных изданиях.
    Для обеспечения выполнения своих ответственных полномочий глава государства формирует Администрацию Президента РФ, назначает и освобождает своих полномочных представителей в федеральных округах и государственных органах.

  9. ш0к0лАд Ответить

    Президент РФ осуществляет свои полномочия на основании четвёртой главы конституции России, описаны в четвёртой главе конституции РФ.
    Полномочия президента РФ
    Предоставляются президенту в момент вступления в должность и до момента прекращения полномочий, на основании четвёртой главы конституции РФ. Носят в основном характер исполнительной власти. По средством своих полномочий президент осуществляет управление государством.

    Получение полномочий Президента России

    После победы на выборах президент РФ проходит церемонию инаугурации даёт присягу. Во время пяти последних инаугураций произносили присягу в соответствии с текстом, указанным в Конституции, положив руку на текст Конституции РФ и получали от председателя Конституционного суда Российской Федерации специальный знак Президента России. Также Президенту во время инаугурации вручаются президентский штандарт и специальная копия Конституции Российской Федерации.
    После инаугурации Президент России приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации. ( Статья 92 )
    Президент РФ обладает конституционным правом определять основные направления внешней политики государства. Приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов России в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

    Прекращение полномочий президента РФ

    Прекращение полномочий глава государства происходит в соответствии со статьей 93 конституции России
    Возможно на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

    Досрочное прекращение полномочий

    Досрочное прекращение полномочий президента РФ происходит в соответствии со статьей 92 конституции России в случаи отставки или болезни.

    Полномочия Президента РФ

    По статье 91 конституции Президент России обладает неприкосновенностью.
    По статье 90 конституции Глава государства имеет право издания указов и распоряжений, То есть обладает правом законодательной инициативы.
    Пункт 2 и 3 этой же статьи гласит о том что указы и распоряжения обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Но при этом указы и распоряжения не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
    По статье 87 конституции Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. И в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии Глава России вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
    По статье 88 конституции Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
    По статье 86 конституции Президент России осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации, ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ, подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
    По статье 84 конституции Президент РФ
    Назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом
    Назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом
    Может распустить Государственную Думу.
    Имеет право назначает референдум
    Вносит законопроекты в Государственную Думу
    Подписывает и обнародует федеральные законы
    Обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями сообщая о направлениях и тенденциях политики государства.
    По статье 83 конституции Президент РФ
    Назначает Председателя Правительства Российской Федерации,но только с согласия Государственной Думы
    имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации
    принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации
    представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации, ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации
    по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров
    Предлагает Совету Федерации кандидатуры на должности судей Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов
    определяет состав и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации
    утверждает военную доктрину Российской Федерации
    формирует Администрацию Президента Российской Федерации
    назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации
    Распоряжается назначать и освобождать командование Вооруженных Сил Российской Федерации
    назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
    Общественно поощрительная деятельность рассмотрена статьей 89 конституции.
    Глава государства разрешает вопросы предоставления политического убежища и гражданства Российской Федерации
    Награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания
    Осуществляет помилование.

    Способ реализации конституционных полномочий Президента

    Издание указов и распоряжений
    является способом реализации конституционных полномочий Президента. Акты, указы и распоряжения президента обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
    Поэтому президент ведёт правотворческую деятельность для управления государством. Акты, указы и распоряжения президента обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ст. 90 Конституции РФ). То есть акты и указы президента являются подзаконными. Указы Президента могут издаваться для урегулирования вопросов требующих законодательного решения.
    Акты бывают нормативными и не нормативными. Но только нормативные акты Президента РФ могут быть оспорены в Конституционном Суде РФ.
    Как видно полномочия президента России очень являются обширными и соответствуют в полной мере статусу главы государства.
    Срок полномочий президента длятся от момента вступления в должность до передачи полномочий следующиму президенту.
    Прекращение полномочий президента рассмотрено в этой статье а более подробно о прекращении полномочий смотрите ниже.
    полномочия российского президента длятся 6 лет.
    полномочия президента российской федерации длятся 6 лет.
    прекращение полномочий президента рф описано в этой статье.
    срок полномочий президента рф длится 6 лет от момента вступления в должность до передачи полномочий следующиму президенту.
    законодательные полномочия президента описаны в конституции.
    функции и полномочия президента рф описаны в этой статье смотри выше.
    статус и полномочия президента рф описаны в этой статье смотри выше и читай внимательно.
    срок полномочий президента рф составляет 6 лет.
    Статьи на эту же тему:Досрочное прекращение полномочий президента рфПрекращение полномочий президента РФ по статьям 93 и 92 конституции Cрок полномочий президента РФТекст присяги президента РФ
    Ярлыки этой статьи:
    Прекращение полномочий президента РФ
    Президент РФ
    Обязанности президента
    Полномочия президента
    Исполняющий обязанности президента
    Досрочное прекращение полномочий президента РФ
    Права президента
    Полномочия президента РФ

  10. Dianador Ответить

    Статья 80
    1. В Российской Федерации пост Президента, избираемого всенародным голосованием, введен Законами от 24 апреля 1991 г. “О Президенте РСФСР” и “О выборах Президента РСФСР”, оформившими результаты первого референдума, проведенного в России 17 марта 1991 г. (Ведомости РСФСР. 1991. N 17. Ст. 510, 512; N 21. Ст. 708). В целях конституционного закрепления решения референдума Законом от 24 мая 1991 г. были внесены соответствующие изменения и дополнения в Конституцию 1978 г. (Ведомости РСФСР. 1991. N 22. Ст. 776).
    Процедура вступления в должность Президента регулировалась в период действия прежней Конституции Законом от 27 июня 1991 г. (СЗ РФ. 1991. N 26. Ст. 880). С принятием Конституции 1993 г. концепция президентской власти претерпела существенные изменения. Если в соответствии с Конституцией 1978 г. Президент провозглашался высшим должностным лицом и главой исполнительной власти, то по ныне действующей Конституции Президент является главой государства. Это вызвано объективной необходимостью наделения Президента полномочиями, обеспечивающими единство государственной власти, устойчивость системы управления государственными делами, согласованное функционирование ветвей власти в условиях конституционного разделения властей. Направляя работу всех федеральных государственных органов, выполняя активные координирующие функции, Президент действует в качестве главы государства.
    Президент олицетворяет Российское государство внутри страны и в международных отношениях, определяет основные направления внутренней и внешней политики, как глава государства обращается с посланиями к Федеральному Собранию, назначает выборы в Государственную Думу, обладает правом законодательной инициативы и отлагательного вето, назначает референдумы, формирует Правительство и активно влияет на его деятельность, участвует в формировании высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации, а также органов судебной власти. Таким образом, Президент занимает самостоятельное и главенствующее положение в системе органов государственной власти.
    Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей, награждает государственными наградами, решает вопросы гражданства и помилования, выполняет другие функции, предусмотренные статьями гл. 4 и иными статьями Конституции.
    Пределы власти Президента ограничиваются Конституцией, которая предусматривает, что Президент действует в установленном ею порядке. Общие рамки полномочий Президента определяются принципом разделения властей и требованием Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции и законам РФ.
    Президент, будучи юридически дистанцирован от всех ветвей власти, нормотворчествует, управляет, разрешает споры, осуществляет конституционный контроль.
    Реализуя возложенные на него Конституцией обязанности по защите конституционного строя, охране Конституции и укреплению Российского государства, глава государства выступает активным проводником реформ, в том числе в политической сфере. Президентом инициируются федеральные законы, издаются указы, направленные на реформирование государственной власти, укрепление федеративных отношений, защиту прав и свобод граждан, развитие институтов гражданского общества. При этом совершенствуется избирательная система; развиваются процессы становления политических партий, что позволяет на выборах значительно снизить использование административного ресурса, расширить представительство партий в законодательных органах, активизировать избирателей. Укрепляются федеративные отношения, увеличивается объем полномочий региональных и местных властей, соответственно становится более гибкой система управления как на федеральном уровне, так в регионах и на местах. Разработаны меры по развитию федеративных отношений и местного самоуправления, совершенствованию государственного управления, оптимизации структуры и упорядочению функций федеральных органов исполнительной власти (указы от 23 ноября 2003 г. N 1395 и от 16 июля 2004 г. N 910//СЗ РФ. 2003. N 48. Ст. 4660; 2004. N 29. Ст. 3019; с изм.).
    Создается правовая база для упрочения вертикали исполнительной власти, повышения ее эффективности, улучшения взаимодействия с иными ветвями власти, проведена реформа Совета Федерации, создан Государственный совет, образованы федеральные округа с назначением в них полномочных представителей Президента, утверждены на основе Конституции символы Российского государства, принят ряд актов, направленных на преодоление процессов децентрализации страны, укрепление законности и правовой дисциплины (СЗ РФ. 2000. N 36. Ст. 3733; N 20. Ст. 2112; N 52. Ч. 1. Ст. 5020, 5021, 5022; N 31. Ст. 3205; 1999. N 42. Ст. 5005); заложены основы правовой и судебной реформ (СЗ РФ. 1995. N 28. Ст. 2642; 1999. N 2. Ст. 268; 2000. N 38. Ст. 3779).
    В силу полномочий, определенных Конституцией, Президент в своей деятельности наиболее близок к Правительству: он оказывает решающее влияние на его формирование и отставку, активно воздействует на осуществление исполнительной власти в Российской Федерации, определяет основные направления и содержание работы Правительства, предлагает меры, имеющие целью структурные преобразования в экономике и социальной сфере.
    С согласия Государственной Думы Президент назначает Председателя Правительства, а по предложению последнего – и персональный состав Правительства. Кроме того, Президент на практике регулирует взаимоотношения Правительства и законодательной власти. При определении основных направлений деятельности Правительства его Председатель руководствуется Конституцией, федеральными законами и указами Президента.
    В Конституции отсутствует прямая норма о подчиненности Правительства Президенту, содержавшаяся в Конституции 1978 г. (ст. 122). На основе действующей Конституции строится практическое разграничение функций исполнительной власти между Президентом и Правительством как государственными органами, самостоятельно осуществляющими свои полномочия и взаимодействующими в формах, предусмотренных Конституцией и федеральными законами. На это направлены нормы ФКЗ “О Правительстве Российской Федерации”, Положения об Администрации Президента, ряда других указов (СЗ РФ. 2004. N 13. Ст. 1188; N 15. Ст. 1395; с изм.).
    2. Конституция содержит нормы, развивающие и наполняющие реальным содержанием институт президентства, в том числе нормы, определяющие статус Президента как гаранта Конституции. Президент наделен неограниченным правом законодательной инициативы, позволяющим ему в конкретной правовой форме ставить вопросы о реализации в законах конституционных положений, приведении законодательства в соответствие с Конституцией. Президент вправе использовать право вето на стадии подписания федеральных законов (ч. 3 ст. 107 Конституции), в том числе как гарантию обеспечения их конституционности.
    При противоречии постановлений и распоряжений Правительства РФ Конституции, федеральным законам и указам Президент вправе отменять акты Правительства (ч. 3 ст. 115 Конституции).
    Обеспечивая единство исполнительной власти в государстве, Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации, в первую очередь в случае противоречия этих актов Конституции (ч. 2 ст. 85), а также предписывать соответствующим органам и должностным лицам необходимость строго следовать Конституции.
    Контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией федеральных программ в федеральном округе осуществляет полномочный представитель Президента в федеральном округе, обеспечивающий реализацию конституционных полномочий главы государства (СЗ РФ. 2000. N 20. Ст. 2112; N 26. Ст. 2748; 2001. N 6. Ст. 551; 2005. N 13. Ст. 1139; 2006. N 531. Ст. 3459).
    Из статуса Президента как главы государства и гаранта Конституции вытекает его обязанность обеспечивать включение в конституционный текст поправок и изменений Конституции посредством официального опубликования актов, принятых в порядке ст. 136 и 137 Конституции (Постановление Конституционного Суда от 28 ноября 1995 г. N 15-П//СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4868). В связи с реализацией этого полномочия часть 1 ст. 65 Конституции изложена с учетом указов Президента РФ от 9 января 1996 г. N 20, от 10 февраля 1996 г. N 173, от 9 июня 2001 г. N 679, от 25 июля 2003 г. N 841 (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 152; N 7. Ст. 676; 2001. N 24. Ст. 2421; 2003. N 30. Ст. 3051).
    Президент вправе направлять в Конституционный Суд запросы о конституционности федеральных законов, нормативных актов Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации, обращаться в Конституционный Суд по вопросам толкования Конституции. Президент на практике использует эти полномочия, предоставленные ему Конституцией и ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации”. Так, за период 1995-2005 гг. Президентом внесено в Конституционный Суд Российской Федерации девять запросов.
    Положения об обязанности Президента защищать Конституцию, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, верно служить народу содержатся в тексте присяги Президента, которую он приносит при вступлении в должность (ч. 1 ст. 82 Конституции). Выступая гарантом прав и свобод человека и гражданина, Президент реализует данное конституционное полномочие в процессе осуществления законодательной инициативы, а также при издании указов, направленных на защиту правового положения личности в целом и отдельных групп населения, обеспечение граждан всей полнотой политических и социально-экономических прав.
    Следует остановиться на мерах по реализации в указах Президента социальной политики государства, в том числе связанных с осуществлением пенсионной реформы. Так, принят Указ, имеющий целью совершенствование управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации (СЗ РФ. 2000. N 40. Ст. 3936; 2001. N 51. Ст. 4832). Указом от 23 июля 2003 г. образован Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений, утверждено Положение о нем (СЗ РФ. 2003. N 30. Ст. 3047), изданы указы о мерах по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны, повышении выплат пенсионерам (СЗ РФ. 2000. N 48. Ст. 4665; 2005. N 8. Ст. 630) и др. Введены дополнительные правовые гарантии обеспечения конституционных прав граждан на получение информации, участие в научной и культурной жизни, доступ к образованию и культуре (СЗ РФ. 2001. N 7. Ст. 629). Особо в этой сфере можно выделить Указ от 6 апреля 2006 г. “О мерах государственной поддержки талантливой молодежи” (СЗ РФ. 2006. N 15. Ст. 1583), которым учреждены ежегодные премии победителям международных и всероссийских олимпиад и конкурсов, в возрасте от 14 до 25 лет. Премии будут выплачиваться из средств федерального бюджета.
    Президентом утвержден ряд программ долгосрочного характера (с последующим продлением их действия), рассчитанных на создание режима социальной защищенности граждан, благоприятных и безопасных условий жизни, выравнивание социального статуса различных групп населения. Ведется реализация приоритетных национальных проектов, главная цель которых – инвестиции в человека, повышение качества жизни. Среди этих проектов – программы в области жилищного строительства и образования, национальные проекты “Доступное и комфортное жилье – гражданам России”, “Здоровье”, национальный проект в области агропромышленного комплекса и др.
    В центре внимания Президента постоянно находятся вопросы, лежащие в сфере защиты политических прав и свобод граждан, укрепления институтов гражданского общества, совершенствования партийной и избирательной систем. В этой связи следует отметить федеральные законы “О политических партиях” и “Об Общественной палате Российской Федерации”, проекты которых были внесены в Государственную Думу Президентом в соответствии с п. “г” ст. 84 Конституции (СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950; 2002. N 12. Ст. 1093; 2005. N 30. Ст. 3104; 2007. N 1. Ст. 37; 2005. N 15. Ст. 1277; 2006. N 1. Ст. 6). На основе ФЗ “Об Общественной палате Российской Федерации” сформирован состав этого органа. При некоторых федеральных органах исполнительной власти в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 4 августа 2006 г. N 842, могут образовываться общественные советы (СЗ РФ. 2006. N 32. Ст. 3539). При Президенте действует Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, созданный Указом от 6 ноября 2004 г. N 1417, утверждены Положение о Совете и его состав (СЗ РФ. 2004. N 46. Ст. 4511). Указом от 25 сентября 2004 г. N 1237 образован Международный правозащитный центр (СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3941).
    Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что Президент в установленном Конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Для случаев, когда этот порядок не детализирован, а также в отношении полномочий, не перечисленных в ст. 83-89 Конституции, их общие рамки определяются принципом разделения властей (ст. 10) и требованием ст. 90 (ч. 3), согласно которому указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и законам РФ. Данная правовая позиция изложена в ряде постановлений Конституционного Суда, в которых фиксируется, что реализация Президентом своей компетенции в “установленном Конституцией порядке” предполагает также возложение им на Правительство задач во исполнение указов Президента; точка зрения, согласно которой полномочия Президента могут быть использованы только при наличии соответствующего закона, означает отказ от принципа прямого действия Конституции, закрепленного в ее ст. 15; Президент как глава государства несет ответственность за согласованное функционирование органов государственной власти и в силу своего конституционного статуса обязан издавать обеспечивающие исполнение Конституции и законов правовые акты (ст. 90 Конституции) во всех случаях, когда отсутствуют иные предназначенные для этого механизмы (СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3424; 1996. N 19. Ст. 2320; 1998. N 3. Ст. 429; 1999. N 6. Ст. 866; N 51. Ст. 6364; 2001. N 27. Ст. 2804).
    Охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности связана с деятельностью всех ветвей власти. Однако Президент наделяется Конституцией в этой сфере особыми полномочиями. В частности, он принимает оперативные решения, вызванные экстраординарными обстоятельствами, вправе вводить военное или чрезвычайное положение на территории России или в отдельных ее местностях. Данные обязанности Президента обусловлены также статьями 71 (п. “м”), 82 (ч. 1), 87 (ч. 1 и 2) Конституции. В связи с реализацией конституционных полномочий Президента по охране суверенитета Российской Федерации следует отметить указы, утвердившие Концепцию национальной безопасности (СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 170) и Военную доктрину (СЗ РФ. 2000. N 17. Ст. 1852).
    Президент руководит деятельностью Министерства обороны РФ как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны (СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3538; 2005. N 37. Ст. 3740; N 38. Ст. 3799; 2006. N 17. Ст. 1819). Указами Президента утверждены положения о федеральных службах по военно-техническому сотрудничеству и по техническому и экспортному контролю, наделенных, соответственно, функциями по надзору и контролю в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, а также в системах, оказывающих существенное влияние на безопасность государства (СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3539, 3541; N 43. Ст. 4189; 2005. N 13. Ст. 1137, 1138; N 49. Ст. 5202; 2006. N 49. Ст. 5192).
    В целях реализации государственной политики по военно-промышленным вопросам, а также военно-технического обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства Указом Президента от 20 марта 2006 г. образована Военно-промышленная комиссия при Правительстве (СЗ РФ. 2006. N 13. Ст. 1360; N 31. Ст. 3459).
    Полномочия Президента по охране исторически сложившегося государственного единства непосредственно связаны с выполнением им конституционных требований об обеспечении целостности Российской Федерации и неприкосновенности ее территории. Государственная целостность как одна из основ конституционного строя России закреплена в ст. 4 (ч. 3), 5 (ч. 3), 8, 65, 67 (ч. 1), 71 (п. “б”) Конституции и является важным условием обеспечения равного правового статуса всех граждан независимо от места их проживания, одной из гарантий их конституционных прав и свобод.
    Обширны полномочия и деятельность Президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. На достижение этих целей направлен Указ Президента от 1 сентября 2000 г. N 1602, в соответствии с которым образован Государственный совет РФ как совещательный орган, содействующий реализации полномочий Президента. В состав Госсовета входят по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации), утверждено Положение о Государственном совете (СЗ РФ. 2000. N 36. Ст. 3633; 2005. N 28. Ст. 2865).
    Президент может использовать определенные Конституцией рычаги воздействия на Государственную Думу и Правительство. Он вправе при выражении Думой недоверия Правительству или при отказе Правительству в доверии в установленном порядке объявить об отставке Правительства либо распустить Государственную Думу (ч. 3 и 4 ст. 117 Конституции).
    Указом Президента от 13 апреля 1996 г. N 549 (в ред. Указа от 7 ноября 2005 г. N 1277) утверждено Положение о порядке взаимодействия Президента с палатами Федерального Собрания в законотворческом процессе (СЗ РФ. 1996. N 16. Ст. 1842; 2005. N 46. Ст. 4654).
    Под руководством Президента осуществляется судебная реформа. При Президенте образован Совет по вопросам совершенствования правосудия. Совет проводит работу с участием Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генеральной прокуратуры РФ, а также Совета судей, Гильдии российских адвокатов (СЗ РФ. 1994. N 31. Ст. 3253; 2003. N 33. Ст. 3255; 2004. N 4. Ст. 253; N 44. Ст. 4325; 2005. N 16. Ст. 1438). Издан ряд указов, направленных на создание организационных условий и укрепление материальной базы функционирования всех ветвей государственной власти, включая судебную (СЗ РФ. 2000. N 7. Ст. 795; N 48. Ст. 4664; 2002. N 26. Ст. 2568, 2573; 2004. N 50. Ст. 5020; 2005. N 4. Ст. 257; N 31. Ст. 3209; 2006. N 31. Ст. 3457).
    На основе Конституции Президент и Правительство обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории России (ч. 4 ст. 78). Указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории федеративного государства (ч. 2 ст. 90 Конституции). На решение задач укрепления единства государства, совершенствования федеративных отношений, повышения эффективности власти, поддержание режима единого правового пространства направлены положения ряда федеральных законов, предоставивших Президенту право на федеральное вмешательство в ситуации, когда органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления нарушаются Конституция и законы, ограничиваются права и свободы граждан. В связи с этим необходимо упомянуть федеральные законы, имеющие также целью содействовать интеграционным процессам. Это законы от 29 июля 2000 г. N 106-ФЗ и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (СЗ РФ. 2000. N 31. Ст. 3205; 2003. N 40. Ст. 3822; 2007. N 1. Ст. 21). Законы предусматривают возможность применения Президентом либо высшим должностным лицом субъекта Федерации, соответственно, с использованием судебной процедуры мер ответственности к руководящим должностным лицам исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, вплоть до отрешения их от должности. Президент также наделяется правом вносить в установленном порядке проекты федеральных законов о роспуске законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации.
    Для разрешения разногласий между органами государственной власти федерального уровня и органами власти субъектов Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Федерации Президент вправе использовать согласительные процедуры, прибегнуть к иным средствам, указанным в Конституции, в том числе обратиться с запросом в Конституционный Суд.
    3. В соответствии с Конституцией РСФСР 1978 г. определение внутренней и внешней политики РСФСР находилось в исключительном ведении Съезда народных депутатов РСФСР (п. 2 ч. 3 ст. 104). Действующая Конституция относит это полномочие к ведению Президента, наделяя его правом определять основные направления внутренней и внешней политики государства. Федеральное Собрание также участвует в осуществлении политики страны путем принятия федеральных законов, постановлений палат, заявлений, деклараций и т.п. Такое регулирование связано с четко проводимым Конституцией принципом разделения властей.
    Конституция предоставляет Президенту право обращаться к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики (п. “е” ст. 84 и ч. 3 ст. 100). В связи с особым положением главы государства, избранного народом, следует признать обязательность его официальных взглядов на политику, общие концепции в законотворчестве; Федеральное Собрание не может быть свободным от провозглашаемых при этом целей и приоритетов в развитии государства. Однако это не означает их директивности по отношению к Федеральному Собранию, поскольку в системе разделения властей парламент как орган законодательной власти, реализующий политику в законах, самостоятелен. Определение основных направлений политики государства Президентом осуществляется также в проектах законов, представляемых парламенту, предложениях о разработке тех или иных законов, а также в указах Президента.
    Императивность действий Президента полностью проявляется во взаимоотношениях Президента с Правительством, которое в силу Конституции обеспечивает проведение в жизнь единой финансовой, кредитной и денежной политики, единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии, осуществляет иные полномочия, исполняя указы Президента.
    4. Президент представляет Российскую Федерацию как глава государства во взаимоотношениях федеральных властей с субъектами Федерации. При этом Президент исходит из положений Конституции об урегулировании федеративных отношений как самой Конституцией, так и федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий (ст. 11), а также руководствуется нормами федеральных законов об общих принципах организации государственной власти и разграничении предметов ведения и полномочий между федеральным центром и регионами, других законов, определяющих соответствующие прерогативы Президента (СЗ РФ. 2003. N 27. Ст. 2709; с изм.).
    Представительская роль Президента, выступающего от имени Российского государства как такового, проявляется также во взаимоотношениях с различными структурами гражданского общества. При Президенте действуют общественные советы, комиссии, структуры, им оказывается соответствующая поддержка.
    Выступая от имени России в международных отношениях, Президент представляет Российскую Федерацию как субъект международных отношений. Это означает, что его заявления и акции не нуждаются в каком-либо удостоверении и он всегда действует как глава суверенного государства. Только Президент вправе подписывать международные договоры РФ, участвовать в переговорах от имени России или поручать это уполномоченным им должностным лицам.

  11. vulnerating Ответить

    обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
    Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае не достижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;
    Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
    Президент Российской Федерации может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
    осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
    ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
    подписывает ратификационные грамоты;
    принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей;
    в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;
    решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
    награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
    осуществляет помилование.
    В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
    Вопросы для закрепления теоретического материала к практическому занятию
    1.Каков конституционный статус Президента РФ?
    2.Каково место президента в системе органов государственной власти РФ?
    3.Каковы требования к кандидату в президенты?
    4. Каков порядок выборов Президента РФ?
    5. Каков порядок отрешение Президента РФ от должности?
    6. Каковы полномочия Президента РФ: с законодательными органами власти ?
    7. Каковы полномочия Президента РФ: с исполнительными органами власти?
    8. Каковы полномочия Президента РФ: с судебными и другими органами власти?
    9.Назвать должности Президента РФ по Конституции РФ.
    Выполните тест ( в задании один правильный ответ):
    1.Полномочия Президента РФ находятся в Конституции РФ:
    а) глава четвертая;
    б) глава третья;
    в) глава пятая.
    2.Президентом РФ может быть:
    А) граждане РФ , в возрасте 30 лет;
    Б)гражданин РФ, в возрасте 35 лет;
    В) гражданин РФ, в возрасте 35 лет, постоянно проживающий на территории РФ 5 лет.
    3. Президент РФ:
    а) назначает председателя Правительства Российской Федерации;
    б)председателя Правительства Российской Федерации назначает Государственная Дума;
    в) назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации.
    4.Президент РФ:
    а) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
    б) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации с одобрения Государственной думы;
    в) решение об отставке Правительства Российской Федерации принимает Государственная дума.
    5. Президент РФ:
    а) подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения;
    б) подписывает и обнародует федеральные законы в течение десяти дней с момента получения;
    в) подписывает и обнародует федеральные законы в течение семи дней с момента получения.
    6. Президент РФ:
    а)не обладает правом роспуска Государственной думы;
    б) распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
    в) распускает Государственную думу по своему усмотрению.
    7. Президент РФ:
    а)не обладает правом законодательной инициативы;
    б) вносит законопроекты в Государственную думу.
    8. Президент РФ:
    а) может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
    б) не может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
    в) может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по согласованию с Государственной думой.
    9. В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации :
    а)издает постановления;
    б)издает решения;
    в)издает указы и распоряжения.
    10. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации:
    а) не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
    б) не должны противоречить Конституции Российской Федерации и законам субъектов федерации;
    в) не должны противоречить Конституции Российской Федерации и Постановлениям Правительства Р.
    Задания для практического занятия :
    Задание 1.Проработать Конституцию РФ, определить полномочия Президента РФ по отношению к законодательной власти.
    Задание 2. Проработать Конституцию РФ, определить полномочия Президента РФ по отношению к исполнительной власти.
    Задание 3.Проработать Конституцию РФ, определить полномочия Президента РФ по отношению к судебной власти.
    Задание 4. Проработать Конституцию РФ, определить должности Президента РФ.

  12. StRoGiY_MuLtIk Ответить

    На основании четвёртой главы конституции президент России осуществляет следующие полномочия:
    · назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;
    · имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
    · принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
    · представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;
    · по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
    · представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;
    · формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
    · утверждает военную доктрину Российской Федерации;
    · формирует администрацию президента Российской Федерации;
    · назначает и освобождает полномочных представителей президента Российской Федерации;
    · назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
    · назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. В соответствии с требованием конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;
    · назначает выборы Государственной думы в соответствии с конституцией и федеральным законом;
    · распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных конституцией;
    · назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
    · вносит законопроекты в Государственную думу;
    · подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;

  13. Kigami Ответить

    1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
    2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
    3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектами Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
    4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
    5. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.

    Глава 8. Местное самоуправление

    Статья 130

    1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
    2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

    Статья 131

    1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
    2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

    Статья 132

    1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
    2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

    Статья 133

    Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

    Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции

    Статья 134

    Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

    Статья 135

    1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
    2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
    3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

    Статья 136

    Поправки к главам 3?8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

    Статья 137

    1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
    2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

    РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

    Заключительные и переходные положения

    1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.
    День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.
    Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации ? России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.
    В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора ? Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации ? действуют положения Конституции Российской Федерации.
    2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
    3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации ? России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.
    4. Совет Министров ? Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется ? Правительство Российской Федерации.
    5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
    После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.
    6. Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
    До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
    7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.
    8. Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.
    9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы ? членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.
    Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

  14. nekbaxt Ответить

    В сфере законодательной власти Президент РФ обладает следующими полномочиями.
    1) Президент РФ назначает выборы Государственной Думы. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
    2) Президент РФ распускает Государственную Думу. Основаниями для роспуска служат: а) трехкратное отклонение Государственной Думой кандидатур, предложенных Президентом на должность Председателя Правительства РФ (часть 4 статьи 111 Конституции); б) повторное в течение трех месяцев выражение Государственной Думой недоверия Правительству (часть 3 статьи 117 Конституции); в) отказ Государственной Думы в доверии Правительству при постановке Председателем Правительства такого вопроса перед Государственной Думой (часть 4 статьи 117 Конституции).
    3) Глава государства назначает референдум в порядке, установленном Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации». Перед тем как назначить референдум Президент не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, направляет их в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума. Президент назначает референдум только в том случае, если Конституционный Суд признает инициативу проведения референдума соответствующей Конституции РФ. Решение Президента о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
    4) Глава государства обладает законодательной инициативой, т.е. вправе вносить законопроекты в Государственную Думу. Президент также вправе вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции.
    5) Президент подписывает и обнародует федеральные законы, принятые парламентом, тем самым придавая им обязательную силу. Президент РФ обладает правом отлагательного вето в отношении федеральных законов (статья 107 Конституции): глава государства в течение 14 дней после поступления к нему на подпись принятого федерального закона может этот закон отклонить. В этом случае Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом в течение семи дней и обнародованию.
    Конституционный Суд РФ 22 апреля 1996 года по делу о толковании статьи 107 Конституции РФ решил, что Президент РФ вправе вернуть поступивший ему на подпись федеральный закон без рассмотрения в случае нарушения порядка его принятия, если такие нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие этого закона. По мнению Конституционного Суда, такое возвращение без рассмотрения не должно считаться отклонением в смысле статьи 107 (т.е. случаем применения вето главой государства), поскольку указанный закон нельзя считать принятым.
    Необходимость подписания и обнародования Президентом РФ федерального закона не может рассматриваться как подтверждение его соответствия или несоответствия Конституции, в том числе по порядку принятия. Подписание и обнародование Президентом РФ федерального закона не препятствует главе государства обратиться в Конституционный Суд с запросом о проверке соответствия Конституции этого закона, в том числе по порядку его принятия.
    6) Президент вправе участвовать в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации.
    7) Глава государства обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
    В сфере исполнительной власти Президент РФ имеет значительные полномочия.
    1) Глава государства назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации. Президент вправе представить Государственной Думе одного и того же кандидата дважды или трижды либо каждый из трех раз представить нового кандидата. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Государственная Дума подлежит роспуску.
    2) По предложению Председателя Правительства РФ глава государства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров.
    3) Глава государства своим указом устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти
    4) Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ.
    5) Президент РФ руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов.
    6) Президент РФ вправе отменять постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и указам Президента.
    7) Президент РФ принимает решение об отставке Правительства РФ.
    В сфере судебной власти Президент РФ обладает следующими полномочиями:
    1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда;
    2) назначает судей других федеральных судов;
    3) осуществляет помилование;
    4) вправе обращаться в Конституционный Суд с запросами о соответствии Конституции РФ предусмотренных ее статьей 125 нормативных актов, а также о толковании Конституции.
    Отдельно можно выделить полномочия Президента РФ в области обороны и безопасности.
    1) Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ.
    2) Глава государства формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ. Согласно Закону РФ «О безопасности» Совет Безопасности является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности. Совет Безопасности рассматривает вопросы внутренней и внешней политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка.
    3) Президент РФ утверждает военную доктрину Российской Федерации.
    4) Глава государства назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ.
    5) Президент присваивает высшие воинские звания.
    6) Президент РФ при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении», вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится указом Президента с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указ Президента о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации.
    7) В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент РФ вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Режим военного положения определяется Федеральным конституционным законом «О военном положении». Согласно этому закону (статья 11) Президент имеет широкие полномочия в области обеспечения режима военного положения. В частности, к ним относится установление запретов или ограничений на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий, а также запретов на проведение забастовок и на приостановление или прекращение деятельности организаций иным способом.
    8) определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны, утверждает План гражданской обороны, вводит его в действие, утверждает структуру и состав войск гражданской обороны, осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны (статья 5 Федерального закона «О гражданской обороне»).
    В международной сфере Президент РФ обладает следующими полномочиями:
    1) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
    2) Президент представляет Российскую Федерацию в международных отношениях, ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
    3) подписывает ратификационные грамоты;
    4) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
    5) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
    В области правового статуса личности Президент РФ:
    1) решает вопросы гражданства Российской Федерации;
    2) решает вопросы предоставления политического убежища;
    3) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации и иные специальные звания.
    В сфере взаимоотношений с органами государственной власти субъектов Российской Федерации за Президентом РФ закреплены довольно широкие полномочия.
    1) Президент предлагает законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта РФ кандидатуру высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта РФ, в соответствии с последними изменениями кандидатуру может предлагать политическая партия, получившая большее количество мандатов при их распределении на предшествующих выборах в законодательный(представительный) орган государственной власти субъекта РФ.
    2) Глава государства отрешает высшее должностное лицо (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта РФ от должности в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ или в связи с утратой доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” (статья 19). По другим основаниям Президент вносит представление о досрочном прекращении полномочий высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта РФ.
    3) Президент вправе вынести предупреждение законодательному (представительному) органу субъекта РФ в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” (статья 9).
    4) Президент вправе распустить законодательный (представительный) орган субъекта РФ в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” (статья 9).
    5) Глава государства вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
    6) Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда(статья 85 Конституции РФ).
    7) Президент РФ возглавляет Государственный совет РФ, членами которого являются все высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов) субъектов Российской Федерации. Этот орган был учрежден 1 сентября 2000 годаУказом Президента (он не упоминается в Конституции РФ). Это совещательный орган, содействующий реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Фактически его роль сводиться к обсуждению имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений Российской Федерации и ее субъектов. Также он обсуждает важнейшие вопросы государственного строительства и укрепления основ федерализма, вносит необходимые предложения Президенту России.
    В области взаимоотношений с органами, не входящими не в одну из ветвей власти, глава государства обладает важными «кадровыми» полномочиями:
    1) представляет Совету Федерации кандидатуру Генерального прокурора РФ, вносит в Совет Федерации предложение об освобождении его от должности;
    2) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ, ставит вопрос об освобождении его от должности (статья 5 Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»);
    3) назначает одну треть членов Центральной избирательной комиссии (статья 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);
    4) утверждает одну треть членов Общественной палаты (статья 21 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»);
    5) вправе представлять кандидатуру для назначения Уполномоченного по правам человека (статья 7 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»);
    6) представляет Государственной Думе и Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя и заместителя Председателя Счетной палаты РФ соответственно (статья 5 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации»).
    Для непосредственного обеспечения собственной деятельности Президент согласно Конституции РФ:
    1) формирует Администрацию Президента РФ;
    2) назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ. Существуют два основных вида представителей главы государства. Во-первых, это полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 года № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» образовано семь федеральных округов (Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный), в каждый из которых назначен представитель Президента. Во-вторых, это представители Президента в различных государственных органах. К этому виду может быть отнесен, например, Полномочный представитель Президента в Конституционном Суде, который способствует осуществлению деятельности Президента как гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина и представляет интересы Президента в Конституционном Суде РФ (Указ Президента РФ от 31 декабря 1996 г. № 1791 в редакции 2005 г.).
    Президент России, реализуя свои полномочия, издает нормативные и ненормативные акты, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Видами актов главы государства являются указы и распоряжения.
    Важную роль играют нормативные указы Президента РФ, наряду с ними есть указы, регулирующие вопросы ненормативного характера (вопросы гражданства, награды, помилование, введение военного и чрезвычайного положения, формирование Правительства РФ). Распоряжения, как правило, являются правоприменительными, а не нормативными актами. Конституция не устанавливает какой-либо юридической иерархии между указами и распоряжениями Президента РФ. Указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, т.е. акты главы государства носят подзаконный характер.
    Вместе с тем, указы Президента могут восполнять пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения. Однако издание главой государства таких указов возможно только при трех условиях: 1) по соответствующему предмету регулирования отсутствует федеральный закон; 2) такие указы не могут противоречить Конституции и федеральным законам; 3) действие указов во времени должно быть ограничено периодом до принятия соответствующих федеральных законов. Указы нормативного характера могут издаваться Президентом как по предметам ведения Российской Федерации, так и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Это вытекает из правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в постановлениях от 9 января 1998 года и от 27 января 1999 года.
    Следует отметить, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции указами Президента могут вноситься изменения в статью 65 Конституции при включении новых наименований субъектов Российской Федерации на основании решения субъекта Российской Федерации, принятого в установленном порядке. Это вытекает, по мнению Конституционного Суда, из статуса Президента как главы государства и гаранта Конституции РФ.
    Согласно Указу Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (от 23 мая 1996 года № 763 в редакции 2005 г.) указы и распоряжения Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
    Акты Президента подлежат официальному опубликованию в “Российской газете” и Собрании законодательства РФ в течение 10 дней после дня их подписания. Официальным опубликованием актов Президента считается публикация их текстов в “Российской газете” или в Собрании законодательства РФ.
    Контроль за правильностью и своевременностью опубликования актов Президента осуществляет Государственно-правовое управление Президента РФ.
    Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. В актах Президента РФ может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

  15. the_dream_of_life Ответить

    Для совершенствования сотрудничества главы государства и палат федерального парламента Президент РФ назначает своих полномочных представителей в Совет Федерации и Государственную Думу[1].
    К подобным полномочиям Президента РФ относится:
    1) участие Президента РФ в законодательном процессе. В том числе: право быть субъектом законодательной и конституционной инициативы (ст. 104, 134 Конституции РФ), право относительного вето на принятые федеральные законы” (преодолевается квалифицированным большинством каждой из палат Федерального Собрания РФ[2]), подписание и обнародование принятых законов (ст. 107 Конституции РФ);
    2) назначение выборов депутатов Государственной Думы;
    3) ежегодное обращение к Федеральному Собранию с посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. С учетом законодательной неопределенности правовой природы посланий Президента РФ парламенту интересна точка зрения, согласно которой, с одной стороны, общие установки и конкретные поручения, содержащиеся в послании, имеют общеобязательный характер, а с другой — послание не является нормативным актом, не может противоречить законам, ограничивать правотворческую деятельность парламента’;
    4) право роспуска Государственной Думы. Глава государства вправе распускать нижнюю палату Федерального Собрания в установленных Конституцией РФ случаях, при этом правом роспуска верней палаты парламента он не обладает.
    Роспуск Государственной Думы возможен:
    а) в случае трехкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур Председателя Правительства (ч. 4 ст. 111 Конституции РФ)[3] [4] [5];
    б) при повторном вынесении в течение трех месяцев недоверия Правительству РФ большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (ч. 3 ст. 117 Конституции РФ)[4];
    в) при отказе Государственной Думы в доверии Правительству РФ (ч. 4 ст. 117 Конституции РФ). При всех случаях роспуска Государственной Думы Совет Федерации продолжает свою деятельность, обеспечивая непрерывность представительной власти;
    5) совместное участие с палатами Федерального Собрания в формировании некоторых органов государственной власти. Президент РФ взаимодействует с палатами парламента при назначении и освобождении от должности Председателя Центрального Банка РФ, Генерального прокурора РФ и его заместителей, членов ЦИК РФ и др.;
    6) право роспуска законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ в установленных законом случаях, а также совместная их деятельность по наделению гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ;
    7) иные полномочия в законодательной сфере.
    [1] обязанностей Президента РФ возлагается на Председателя Правительства РФ во всех случаях, когда объективноисключено исполнение своих функций Президентом РФ. Следо-вательно, могут возникнуть непредвиденныеобстоятельства, которые законодательно в полном объеме невозможно предусмотреть.
    [2] Необходимо отличать «возвращение федерального закона» от «отклонения федерального зако-на». Под возвращением федерального закона понимается возращение федерального закона Президентом РФ в соответствующую палатуФедерального Собрания в случае нарушения палатой установленных Конституцией РФ требований к порядку принятияфедеральных законов и преду-смотренных ею условий и процедур. См.: О разрешении спора между Советом Федерации и Пре-зидентом РФ. междуГосударственной Думой и Президентом РФ об обязанности Президента РФ подписатьпринятый Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ»: Постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 1998 г. 11 -П.
    [3] См.: Конституционное право России: учебник/отв. ред. А.Н. Кокотов. Екатеринбург, 2001. С. 405.
    [4] В отношении данного основания роспуска было вынесено решение Конституционного Суда РФ. в соответствиис которым Президент РФ может представлять как каждый раз новую кандидатуру, так и одного и того же кандидата дважды или трижды. Подробнее: О толковании поло-жений ч. 4 ст. 111 Конституции РФ: ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. 28-П.
    [5] Общее число депутатов – 450, а не фактически избранных депутатов. См.: О толковании ст. 103(ч. 3), 105(ч. 2и 5), 107(ч. 3), 108(ч.2), 117(ч. 3) и 135(ч. 2) Конституции РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 12апреля 1995 г. 2-П.
    [6] В отношении данного основания роспуска было вынесено решение Конституционного Суда РФ. в соответствиис которым Президент РФ может представлять как каждый раз новую кандидатуру, так и одного и того же кандидата дважды или трижды. Подробнее: О толковании поло-жений ч. 4 ст. 111 Конституции РФ: ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. 28-П.

  16. MUXYV Ответить

    Вопрос о том, имеет ли право Президент РФ возвращать принятые палатами Федерального Собрания законы без их рассмотрения, разъясняет Конституционный Суд РФ в постановлении от 22 апреля 1996 г. «О толковании отдельных положений ст. 107 Конституции Российской Федерации». В этом документе дается определение понятия «принятый федеральный закон» и указывается четыре нарушения, при которых Президент может вернуть федеральный закон без его рассмотрения в Государственную Думу. Это может произойти в следующих случаях:
    · непрерывности законодательного процесса;
    · несоблюдении сроков направления принятого федерального закона Президенту;
    · если нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие закона;
    · если установленные Конституцией требования к принятию федерального закона и предусмотренные ею условия и процедуры носят безусловный характер и не могут меняться по усмотрению участников законодательного процесса.
    Так, полномочный представитель Президента РФ в Государственной Думе РФ обобщая практику рассмотрения и принятия федеральных законов Государственной Думой, называет семь нарушений установленных Конституцией РФ условий и процедур принятия федеральных законов, являющихся причиной для возвращения закона без рассмотрения:
    · законопроект внесен ненадлежащим субъектом;
    · отсутствует заключение Правительства в необходимых для этого случаях;
    · закон не рассмотрен Советом Федерации, когда это является обязательным;
    4) нарушены сроки направления закона в Совет Федерации, рассмотрения в Совете Федерации и направления Президента на промульгацию;
    5) федеральный конституционный закон принят по вопросу, не предусмотренному Конституцией Российской Федерации;
    6) процедура голосования в палате Федерального Собрания ставит под сомнение результаты волеизъявления палаты (прежде всего по количеству голосов, установленному Конституцией для принятия закона);
    7) текст присланного для подписания и обнародования закона не соответствует тексту, за который голосовали депутаты.
    Однако, как отмечает представитель Президента РФ в Государственной Думе, из этих семи пунктов наиболее показательными являются 6 и 7.
    Ч. 2 ст. 107 Конституции России установила, что Президент России в течение четырнадцати дней подписывает и обнародует федеральный закон. Двухнедельный срок для подписания Президентом закона установлен Конституцией для ознакомления с его содержанием специалистов аппарата Президента.
    К числу исключительных полномочий Президента РФ, прежде всего, относится право законодательной инициативы (ч. 1 ст. 104 Конституции РФ). Нормативное содержание этого права раскрывается в ст. 84 Конституции РФ, где нормируется право главы государства вносить законопроекты в Государственную Думу. Наличие такого права не лишает Президента РФ возможности выступить с законодательным почином. Но в первом случае инициатива Президента порождает обязанность Государственной Думы рассмотреть внесенный им законопроект, причем Регламент Государственной Думы предусматривает, что внесенные Президентом законопроекты рассматриваются Государственной Думой в первоочередном порядке.
    По поручениям Президента РФ или Руководителя Администрации Президента РФ главные управления Президента РФ, иные подразделения Администрации Президента РФ и федеральные органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов федеральных законов, которые предполагаются к внесению в Государственную Думу в качестве законодательной инициативы Президента РФ.
    Предусмотрен особый порядок участия Президента РФ в процессе принятия закона о поправке к Конституции РФ (гл. 3-8). Согласно ст. 134 Основного закона, он может вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ. В соответствии со ст. 136 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» поправки к гл. 3-8 принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона.
    Таким образом, глава государства, участвуя в работе над законом о поправке, в срок не позднее 14 дней с момента получения закона, подписывает его и осуществляет официальное опубликование.
    Однако обязательным условием для вступления в силу закона о поправке к Конституции РФ является его одобрение органами законодательной власти не менее, чем 2/3 субъектов Федерации.
    Принятая поправка к Конституции РФ вносится Президентом РФ в текст Основного закона в месячный срок со дня вступления в силу закона о поправке.
    Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, с бюджетным посланием, но обращение с этими посланиями не означает обязанности Федерального Собрания беспрекословно согласиться с высказанными идеями. Кстати, такие послания в присутствии Президента не обсуждаются.
    Президент России обращается с посланиями к Федеральному Собранию лично. Послание Президента не является обязательным для исполнения Федеральным Собранием актом, а носит рекомендательный характер, содержит законодательные инициативы Президента, а также его видение перспектив развития конституционного строя России, взаимоотношений России с другими государствами мира. Так, 24 февраля 1994 г. Президент обратился с Посланием к Федеральному Собранию по вопросам укрепления Российского государства, основных направлениях внутренней и внешней политики. Это было первое после принятия Конституции России Послание Президента Федеральному Собранию.
    Таким образом, ежегодные послания Президента России Федеральному Собранию – это программа сотрудничества всех ветвей власти, годовая программа-минимум по укреплению конституционного строя России, ее внутренней и внешней политики, программа законодательных инициатив Президента по укреплению правового государства. Послание, не являясь обязательным для Федерального Собрания, тем не менее, учитывается парламентом при принятии пакета законодательных актов. Первыми, в частности, были приняты законы о статусе депутатов Федерального Собрания, о Конституционном Суде России и ряд других. Послание оказывает большое влияние на общественное мнение в стране, о чем свидетельствует Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в марте 1999 г.
    Кроме того, ежегодное послание Президента России – особая разновидность официального политико-правового документа и относится к актам президента.

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *