В каких случаях создание трудового арбитража является обязательным?

18 ответов на вопрос “В каких случаях создание трудового арбитража является обязательным?”

evrogojin 10-03-2020 Ответить

Трудовые споры могут быть индивидуального (между работником и администрацией предприятия) или коллективного (между представителями работников и работодателей) характера. Трудовой арбитраж является органом по разрешению споров коллективного характера. Об иных досудебных и внесудебных процедурах разрешения трудовых споров см. также в материале по ссылке: Альтернативное разрешение трудовых споров (нюансы).
Трудовой арбитраж может быть 2 видов:
Временный. Формируется одноразово для рассмотрения конкретного спора на 3-сторонней основе — совместно участниками конфликта и соответствующим госорганом.
Постоянно действующий трудовой арбитраж:
может создаваться 3-сторонней комиссией, регулирующей социально-трудовые отношения;
разрешает споры, передаваемые на рассмотрение на основании соглашения сторон (ч. 1 ст. 404 Трудового кодекса Российской Федерации).
Минтрудом РФ 14.08.2002 утверждены Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже (далее — Рекомендации), в которых, однако, под арбитражем понимается орган по рассмотрению споров, создаваемый временно (п. 2 Рекомендаций).
Особенность трудового арбитража в том, что он не является обязательной инстанцией при рассмотрении разногласий. Если стороны не достигли согласия по поводу обязательности для себя решений арбитража, никто не вправе принудить их к арбитражному разбирательству, за исключением случаев, когда на предприятии не могут проводиться забастовки (определение ВС РФ от 16.12.2005 № 78-Г05-65).

Создание трудового арбитража: кем, в каком порядке и в какой срок создается

Постоянно действующий трудовой арбитраж может создаваться, как было указано в предыдущем разделе, 3-сторонней комиссией, регулирующей социально-трудовые отношения. Комиссии создаются на различных уровнях регулирования отношений. В частности, статус и особенности деятельности комиссии федерального уровня определены в законе «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 01.05.1999 № 92-ФЗ.
В случае если комиссией принято решение о создании постоянно действующего трудового арбитража, она определяет, кто может быть трудовым арбитром, в каком порядке формируется арбитраж и на какой срок. Так, согласно положению о трудовых арбитрах г. Москвы, утвержденному Московской 3-сторонней комиссией 04.10.2012, функции постоянно действующего трудового арбитража в Москве выполняет трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных споров, формируемый из трудовых арбитров, наделяемых полномочиями в порядке, определенном в данном положении.
Стороны конфликта должны провести переговоры относительно трудового арбитража как минимум на следующий рабочий день после понимания невозможности рассмотрения спора с участием посредника, а именно:
если рассмотрение спора с посредником завершилось подписанием протокола разногласий;
если истек срок для достижения соглашения о том, кто мог быть посредником в споре;
если подписан протокол об отказе от разрешения спора посредником (ч. 2 ст. 404 ТК РФ).

Как и в каком порядке трудовой арбитраж должен рассмотреть обращение сторон

Итак, если сторонами достигнуто соглашение о рассмотрении их спора арбитражем, они оформляют письменный документ, содержащий положение об их согласии с обязательностью решения трудового арбитража. Законодательством установлены сроки, в которые после подписания данного документа стороны создают временный или обращаются в постоянно действующий арбитраж:
2 рабочих дня, если спор возник на уровне предприятия;
4 рабочих дня при споре уровня выше, чем уровень одного предприятия (ч. 3 ст. 404 ТК РФ).
Спор рассматривается арбитражем в следующие сроки:
3 рабочих дня — на уровне предприятия;
5 рабочих дней — для споров вышестоящих уровней (ч. 5 ст. 404 ТК РФ).
Арбитраж полномочен изучить обращения сторон, запросить документы, информировать органы власти о предполагаемых последствиях конфликта, разрешает спор по существу (ч. 6 ст. 404 ТК РФ).
Арбитраж изготавливает решение в письменной форме и передает сторонам конфликта (ч. 7 ст. 404 ТК РФ).
ВАЖНО! Недостижение сторонами конфликта соглашения о том, кто выступит посредником, и последующий отказ одной из сторон от разрешения спора трудовым арбитражем — основания для проведения забастовки на законных основаниях (определение ВС РФ от 21.06.2013 № 80-АПГ13-1).

Функция трудового арбитража в ситуациях, когда не может быть проведена забастовка

Законодательство устанавливает обязательность разбирательства в трудовом арбитраже в тех случаях, когда забастовка не может быть проведена, а именно:
Во время военного или чрезвычайного положения, а также на особо социально значимых участках работ: при поисково-спасательных, неотложно-медицинских мероприятиях, в органах по обеспечению обороны и безопасности (п. «а» ч. 1 ст. 413 ТК РФ).
В организациях по обеспечению жизнедеятельности (транспорта, связи), если забастовка вызовет значительную угрозу (п. «б» ч. 1 ст. 413 ТК РФ).
В случаях, установленных отдельными нормативно-правовыми актами (например, ст. 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
В таких случаях решение арбитража для участников конфликта обязательно, даже если они не давали согласия на это (ч. 8 ст. 404 ТК РФ).
Если стороны также не решили, как создать временный арбитраж, или не приняли решение о передаче дела в постоянно действующий орган арбитражного разбирательства, такое решение за них принимает соответствующий госорган — Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). См. ч. 8 ст. 404 ТК РФ, положение о Роструде, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324.
Итак, функцией трудового арбитража, как временного, так и выступающего в качестве постоянно действующего органа, является разрешение коллективных трудовых конфликтов. Передача спора на рассмотрение арбитража — вопрос добровольного усмотрения сторон. Вместе с тем если забастовка как мера по разрешению трудового конфликта в данной организации согласно требованиям законодательства проведена быть не может, то трудовой арбитраж становится для участников конфликта обязательной инстанцией.
Flustraizen 10-03-2020 Ответить

7. Служба в целях обеспечения оперативного подбора квалифицированных трудовых арбитров ежегодно составляет списки лиц, рекомендуемых к привлечению в качестве трудовых арбитров при рассмотрении коллективных трудовых споров. Списки составляются с учетом предложений представителей работников и работодателей по согласованию с лицами, рекомендуемыми в качестве трудовых арбитров. Они должны содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество, год рождения, образование, место работы, специальность, занимаемую должность, другие сведения, отражающие практический опыт работы в области социально-трудовых отношений и урегулирования трудовых споров. Списки пересматриваются ежегодно. В них могут быть включены руководители, специалисты (экономисты, юристы и т.п.) организаций, научные работники, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работники Службы, специалисты по труду органов местного самоуправления, представители профсоюзных органов.
В состав трудового арбитража не могут входить представители работников и работодателей, участвующих в коллективном трудовом споре, подлежащем рассмотрению.
Skyloni 10-03-2020 Ответить

Комментарий к статье 404
1. Новая редакция ст. 404 исправляет неточности, допущенные законодателем, и дополняет ее нормой, регламентирующей порядок создания трудового арбитража в тех случаях, когда работники не могут прибегнуть к организации забастовки. Это очень важное дополнение, которое восполняет существовавший продолжительное время пробел. Надо отметить, что исправлено и противоречие в наименовании принимаемого трудовым арбитражем акта: теперь во всех частях статьи указанный акт назван решением.
2. Трудовой арбитраж является одним из примирительных органов, создаваемых для рассмотрения конкретного коллективного трудового спора. Как и примирительная комиссия, он действует лишь в период рассмотрения спора.
3. Добровольный характер трудового арбитража проявляется прежде всего в том, что он может быть создан только по соглашению сторон. Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, работники могут приступить к проведению забастовки (ст. 406 ТК), но создать арбитраж и рассмотреть в нем спор вопреки воле одной из сторон спора невозможно (за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 404).
4. Трудовой арбитраж создается при непосредственном участии сторон: они избирают трудовых арбитров. Это также одно из проявлений добровольного характера трудового арбитража. И наконец, решение арбитража выполняется исключительно в добровольном порядке – стороны заключают специальное соглашение об этом. Механизма принуждения к исполнению решения не существует.
5. В образовании трудового арбитража участвуют представители работников и представители работодателя (работодателей), заинтересованные в разрешении спора, и государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
По смыслу комментируемой статьи и в соответствии с положениями Рекомендация МОТ N 92 “О добровольном примирении и арбитраже” (1951) любая из сторон может проявить инициативу и предложить перейти к рассмотрению спора в трудовом арбитраже, но создается он совместно сторонами. Сформировать трудовой арбитраж без участия работодателя (если он уклоняется от продолжения примирительных процедур) невозможно.
Для создания трудового арбитража необходимо обратиться в государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров, поскольку он специально назван в качестве одного из участников формирования трудового арбитража.
6. Роль данного государственного органа заключается в регистрации коллективного трудового спора и оказании сторонам содействия по его разрешению. Он формирует список трудовых арбитров (см. коммент. к ст. 407), он же может рекомендовать конкретные кандидатуры для включения в данный состав трудового арбитража и участвует в определении регламента и полномочий трудового арбитража.
7. Трудовой арбитраж создается в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания предыдущей примирительной процедуры.
Если работодатель (представитель работодателя) уклоняется от создания примирительной комиссии или участия в ее работе, представители работников могут обратиться в соответствующий государственный орган по вопросу формирования трудового арбитража. Такое же право предоставлено представителю работодателя (работодателей), если от создания примирительной комиссии или участия в ее работе уклоняются представители работников (п. п. 5, 6 Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утв. Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. N 59 (Бюллетень Минтруда России. 2002. N 8) (далее – Рекомендации N 59).
8. В соответствии с законом к рассмотрению спора в трудовом арбитраже можно перейти в следующих случаях:
При недостижении согласия в примирительной комиссии, если стороны в качестве следующей примирительной процедуры выбрали рассмотрение спора в трудовом арбитраже;
При недостижении соглашения по поводу кандидатуры посредника;
При недостижении согласованного решения на стадии посредничества, если стороны решили продолжить примирительные процедуры;
При уклонении одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии;
При рассмотрении коллективного трудового спора в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок (ст. 406 ТК).
Надо отметить, что п. 3 Рекомендаций N 59 указывает не все случаи создания трудового арбитража.
9. Состав трудового арбитража для рассмотрения конкретного спора формируется по соглашению сторон, поскольку примирительный орган должен быть авторитетным и пользоваться доверием участников спора. Только в этом случае его деятельность может оказаться эффективной.
В качестве трудовых арбитров могут быть избраны любые независимые специалисты по выбору сторон. На практике иногда в качестве трудовых арбитров пытаются привлечь руководителей вышестоящего профсоюзного органа или хозяйственной организации. Такой подход к формированию трудового арбитража представляется ошибочным, поскольку и вышестоящий профсоюз, и вышестоящий орган управления не могут быть абсолютно беспристрастными при рассмотрении разногласий подчиненных им субъектов.
10. При создании трудового арбитража стороны могут воспользоваться и рекомендациями органа по урегулированию коллективных трудовых споров, которым составляются ежегодно пересматриваемые списки лиц, рекомендуемых к привлечению в качестве трудовых арбитров. Списки составляются с учетом предложений представителей работников и работодателей по согласованию с лицами, рекомендуемыми в качестве трудовых арбитров, и содержат следующие сведения: фамилию, имя, отчество, возраст, образование, место работы, специальность и занимаемую должность, другие сведения, отражающие практический опыт работы в области социально-трудовых отношений и урегулирования трудовых споров.
11. Организация подготовки арбитров, проверка их квалификации, выдача документов, удостоверяющих их статус, и официальное утверждение списка относятся к компетенции соответствующих государственных органов (см. коммент. к ст. 407).
В качестве трудовых арбитров могут выступать и работники указанных органов (см. коммент. к ст. 407). Статус трудового арбитра связан с рассмотрением конкретного коллективного трудового спора, т. е. определенные лица избираются сторонами в качестве трудовых арбитров и пребывают ими в течение срока деятельности трудового арбитража. Затем они возвращаются к выполнению своей основной работы и трудовыми арбитрами уже не считаются.
На время разрешения коллективного трудового спора они освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка (ст. 405 ТК).
12. Поскольку трудовой арбитраж создается как независимый третейский орган, в его состав не могут входить представители работников и работодателей, участвующих в данном споре.
13. Факт создания трудового арбитража, а также его состав с указанием председателя подтверждаются в письменной форме. Рекомендации N 59 советуют оформить эти действия протоколом совместного заседания представителей сторон и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров, примерная форма которого предусмотрена Приложением 1 к Рекомендациям N 59.
Протокол подписывается представителями сторон и соответствующего государственного органа. Дата его подписания считается днем создания трудового арбитража.
В протоколе рекомендуется отразить условия участия трудовых арбитров в рассмотрении коллективного трудового спора, согласовав эти условия с трудовыми арбитрами, руководителями организаций, где они работают, и государственным органом (п. 10 Рекомендаций N 59).
Одновременно с созданием трудового арбитража стороны и государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров определяют регламент работы и уточняют его полномочия, указанные в ч. 5 комментируемой статьи. Эти сведения также отражаются в письменном решении.
14. Дата подписания решения считается днем создания трудового арбитража. С этого дня исчисляется 5-дневный (в рабочих днях) срок, установленный для рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже. Этот срок в случае необходимости может быть продлен по согласованию сторон (см. коммент. к ст. 401).
15. Для реализации возложенных на него задач трудовой арбитраж наделен соответствующими полномочиями. Он может: запрашивать и получать документы и сведения, касающиеся коллективного трудового спора; заслушивать объяснения и обращения сторон; принимать решение по существу спора. В случае необходимости – информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора.
В решении о создании трудового арбитража стороны и государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров могут указать конкретные полномочия, которыми наделяются трудовые арбитры для разрешения данного спора. Например, право опросить работников организации привлечь эксперта или консультанта.
Рекомендации N 59 предлагают закрепить следующие права трудовых арбитров:
Запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;
Заслушивать объяснения и обращения сторон коллективного трудового спора;
Приглашать на заседания специалистов, компетентных в вопросах данного коллективного трудового спора;
Требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража до сведения трудового коллектива;
Предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора (п. 15 Рекомендаций N 59).
16. Трудовой арбитр должен:
Знать действующее трудовое законодательство, в частности правовые нормы о коллективных договорах и соглашениях и порядке разрешения коллективных трудовых споров;
Владеть методами ведения договорного процесса. Желательно его знакомство с основными принципами работы профсоюзных организаций, действующей системой работы с жалобами работников, кадровой политикой и другими сторонами жизни организации, являющейся стороной в коллективном трудовом споре;
Уметь анализировать ситуацию, тщательно оценивать возможные результаты своих предложений и рекомендаций, стремиться к завершению коллективного трудового спора на этапе рассмотрения в трудовом арбитраже. Он должен быть готов дать сторонам предложения и альтернативы по процедуре и существу договорного процесса для того, чтобы помочь успешному ходу переговоров, и не оказывать давления на представителей сторон (приложение 3 к Рекомендациям N 59).
17. Важно подчеркнуть необходимость добросовестного отношения каждого трудового арбитра к возложенным на него обязанностям. Трудовой арбитраж должен детально исследовать все материалы дела, проверить полномочность представителей сторон, существо возникших разногласий, установить по возможности все обстоятельства, имеющие значение для урегулирования конфликта.
18. Трудовые арбитры обязаны сохранять государственную, служебную и коммерческую тайну при осуществлении примирительных процедур.
Конфиденциальная информация, доверенная трудовым арбитрам в процессе рассмотрения трудового спора, не должна распространяться и использоваться ими прямо или косвенно для личной или иной выгоды.
Позиции представителей каждой стороны, ее планы и предложения, высказанные трудовым арбитрам конфиденциально, не должны передаваться другой стороне без предварительного на то согласия лиц, предоставивших соответствующую информацию.
Трудовой арбитр не должен принимать вознаграждение или ценные подарки от представителей сторон коллективного трудового спора (приложение 3 к Рекомендациям N 59).
19. Для обеспечения нормальной деятельности трудового арбитража необходимо решение ряда вопросов, прежде всего о предоставлении помещения, обеспечении средствами оргтехники и обслуживающим персоналом (секретарь и т. п.), оплате, в случае необходимости, консультации специалиста и других подобных мероприятий.
Кодекс не регламентирует организационного и финансового обеспечения деятельности трудовых арбитражей. Такого рода проблемы должны оговариваться при создании этого примирительного органа и решаться в определенной мере за счет сторон спора. Вместе с тем с учетом международно-правовых норм (в соответствии с подп. 1 п. 3 Рекомендации МОТ N 92 примирительная процедура должна быть бесплатной) было бы целесообразно в перспективе возложить организационно-техническое обеспечение работы трудового арбитража на государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров, тем более что они призваны оказывать содействие в разрешении коллективных трудовых споров.
20. Процедура рассмотрения спора трудовым арбитражем (регламент его работы) определяется сторонами и государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров при создании названного органа. Регламентом могут быть установлены продолжительность ежедневных заседаний; правила замены одного из арбитров в случае болезни и других непредвиденных обстоятельств; очередность объяснений сторон по существу спора; возможность отвода арбитров и т. п. (п. 12 Рекомендаций N 59).
Закон устанавливает лишь два требования относительно порядка работы трудового арбитража. Во-первых, он должен рассматривать коллективный трудовой спор с участием представителей сторон (ч. 4 комментируемой статьи); следовательно, проведение заседаний в отсутствие одной или обеих сторон недопустимо. Из этого правила может быть только одно исключение: когда представитель работников или представитель работодателя (работодателей) в письменной форме обратился с просьбой разрешить спор без него, другая сторона согласилась, а арбитраж счел это возможным. На практике такие ситуации исключительно редки.
Второе требование касается предмета спора. Поскольку трудовой арбитраж представляет собой примирительный орган, созданный для разрешения конкретного спора, и является, как правило, вторым (а иногда и третьим) органом, пытающимся примирить стороны, на его рассмотрение выносится только протокол разногласий, составленный примирительной комиссией или посредником совместно с участниками спора. Иными словами, предмет спора – круг вопросов, по которым стороны не смогли достигнуть согласия, в процессе разрешения спора может только сужаться за счет достижения определенных компромиссов. Недопустимо выносить на обсуждение в трудовом арбитраже требования, не рассматривавшиеся примирительной комиссией.
21. Процедура рассмотрения спора трудовым арбитражем состоит из нескольких этапов:
Изучение документов и материалов, представленных сторонами;
Заслушивание представителей сторон;
Заслушивание свидетелей и экспертов, если в этом есть необходимость;
Разработка рекомендаций по существу коллективного трудового спора (п. 13 Рекомендаций N 59).
22. Результатом рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является принятие решения по его урегулированию. Оно составляется в письменной форме, подписывается трудовыми арбитрами и передается сторонам коллективного трудового спора.
Решение принимается с учетом всех обстоятельств дела в строгом соответствии с действующими законами и иными нормативными правовыми актами в сфере труда.
Решение обязательно для сторон в силу заключенного соглашения о его выполнении. Соглашение должно быть заключено и оформлено в письменной форме до создания трудового арбитража либо одновременно с его созданием.
23. Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора должно оформляться в письменной форме.
24. В Москве в порядке эксперимента создано и действует учреждение “Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров” (Постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2001 г. N 840-ПП “О создании учреждения “Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров” // Вестник мэрии Москвы. 2001. N 36). Его учредителями выступили Московская федерация профсоюзов, Московская конфедерация промышленников и предпринимателей, Комитет общественных и межрегиональных связей правительства Москвы и специализированная коллегия адвокатов “Инюрколлегия”.
Это учреждение не является судом и не относится к судебной системе. Оно не осуществляет правосудия и не принимает решений, обеспеченных государственным принуждением. Его основная задача – содействие разрешению коллективных трудовых споров путем оказания работникам и работодателям помощи при создании трудовых арбитражей для рассмотрения конкретных коллективных трудовых споров и обеспечение их деятельности, в частности предоставление им помещения для заседаний, нормативной базы.
Надо отметить, что создание и деятельность трудовых арбитражей должны строиться в строгом соответствии с действующим федеральным законодательством. Ни стороны, ни учреждение “Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров” не вправе менять процедуру разрешения коллективного трудового спора, последовательность проведения примирительных процедур, порядок формирования трудового арбитража и т. п. Иными словами, это учреждение создавалось не для того, чтобы привнести нечто новое в порядок рассмотрения коллективных трудовых споров, а с единственной целью – обеспечить более эффективное разрешение трудовых конфликтов на основе действующего ТК. Недаром в качестве основной цели его деятельности названы урегулирование и ликвидация конфликтов, возникающих между работодателями и трудовыми коллективами, правовое и организационное обеспечение работы по защите прав и законных интересов социальных партнеров.
Наряду с оказанием сторонам коллективного трудового спора содействия в создании трудового арбитража учреждение “Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров” выполняет ряд других – “смежных” – задач. К их числу необходимо отнести, например, распространение информации о деятельности трудовых арбитражей и учреждения, т. е. доведение до сведения заинтересованных лиц данных о составе трудовых арбитров, рассмотренных трудовых спорах, сложившейся практике применения законодательства о коллективных трудовых спорах, толковании сложных положений ТК и т. п.
25. Часть 7 комментируемой статьи предусматривает порядок создания трудового арбитража в обязательном порядке в тех случаях, когда работники не имеют права прибегнуть к использованию такого средства разрешения коллективного трудового спора, как забастовка.
Обязанность создать трудовой арбитраж, если проведение забастовки невозможно, была предусмотрена ст. 406 ТК. Однако указанная норма вступала в противоречие с положением ч. 1 ст. 404 ТК, устанавливающим, что трудовой арбитраж создается лишь в случае заключения сторонами спора соглашения об обязательном выполнении его решения. Теперь это противоречие устранено: трудовой арбитраж в порядке исключения создается при отсутствии такого соглашения. При этом принятое им решение обязательно для сторон в силу указания закона.
Особые правила установлены и для определения состава арбитров, регламента и полномочий трудового арбитража в случае применения ч. 7 комментируемой статьи. В отличие от общего подхода – принятия решения по этим вопросам исключительно по соглашению сторон – при создании трудового арбитража в обязательном порядке такое решение может принять государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров без согласования со сторонами спора. Это решение принимается, если стороны спора не могут прийти к соглашению.
Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации
Под редакцией Орловского Ю. П. 2007 г. Источник: СПС Консультант
ognius1 10-03-2020 Ответить

Если работодатель отказывается удовлетворить требования коллектива, то начинается процедура урегулирования конфликта. Для этого организуется комиссия по примирению, которая состоит на 50% из представителей работодателя и на 50% — из работников. Если участники комиссии не достигают компромисса, оформляется протокол разногласий.

Второй этап

Комиссия приглашает посредника для разрешения конфликта или дело направляется в трудовой арбитраж. На создание арбитража отводится 3 рабочих дня. Если работодатель уклоняется от разрешения конфликта, этот срок составляет 6 дней с начала конфликта.
Для достижения целей примирения члены арбитража наделяются полномочиями запрашивать любую информацию или документацию, которая касается данного дела, а также приглашать специалистов для консультаций.
Не допускается рассмотрение дела без приглашения одной или обеих сторон. Единственное исключение: представитель коллектива или представитель работодателя написал заявление с просьбой провести рассмотрение дела без его присутствия. Но такое случается крайне редко.
По итогам работы принимается решение, которое может иметь характер рекомендации или быть обязательным к исполнению. Арбитры имеют право требовать доведения своего решения до всего коллектива предприятия, предлагать свои варианты разрешения конфликта.
storm9 10-03-2020 Ответить

Не позднее следующего рабочего дня после дня составления протокола разногласий по завершении рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, либо после истечения срока, в течение которого стороны коллективного трудового спора должны достичь соглашения относительно кандидатуры посредника, либо после оформления протокола об отказе сторон или одной из сторон коллективного трудового спора от рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.
При согласии сторон коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже ими заключается соответствующее соглашение, содержащее условие об обязательном выполнении сторонами решений трудового арбитража, после чего стороны коллективного трудового спора обязаны при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до двух рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства в срок до четырех рабочих дней создать совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров временный трудовой арбитраж для рассмотрения данного коллективного трудового спора либо передать его на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж, созданный при соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Состав и регламент временного трудового арбитража устанавливаются решением работодателя (представителя работодателей), представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. В постоянно действующем трудовом арбитраже порядок формирования состава трудового арбитража для разрешения конкретного трудового спора и его регламент определяются положением о постоянно действующем трудовом арбитраже (уставом постоянно действующего трудового арбитража), утверждаемым соответствующей трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может утверждаться типовое положение о постоянно действующем трудовом арбитраже (типовой устав постоянно действующего трудового арбитража).
Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон данного спора при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства – в срок до пяти рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража или передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж.
Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; принимает решение по существу коллективного трудового спора.
Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передается сторонам этого спора в письменной форме.
В случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является обязательным и решение трудового арбитража имеет для сторон обязательную силу независимо от наличия соглашения сторон по данному вопросу. При этом, если стороны не приходят к соглашению о создании временного трудового арбитража, его составе и регламенте либо о передаче коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж, решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
4pda1984 10-03-2020 Ответить

В соответствии со ст. 404 ТК РФ трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений. Рассмотрение спора в трудовом арбитраже — один из этапов примирительных процедур. Ему предшествует обязательный разбор проблемы примирительной комиссией.
Трудовой арбитраж создается в случаях:
– уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии;
– недостижения сторонами в течение трех рабочих дней согласованного решения относительно кандидатуры посредника;
– рассмотрения коллективного трудового спора между работниками и работодателями организаций, в которых законодательством Российской Федерации запрещено или ограничено проведение забастовок;
– недостижения согласия при решении коллективного трудового спора примирительной комиссией, если стороны в качестве следующей примирительной процедуры выбрали рассмотрение спора в трудовом арбитраже.
Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и службой по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения вопроса примирительной комиссией или посредником.
Если одна из сторон (работодатель или представители работника) уклоняется от создания примирительной комиссии или участия в ее работе, другая сторона может обратиться в Службу по вопросам формирования трудового арбитража. Для обеспечения оперативного подбора квалифицированных трудовых арбитров Служба ежегодно составляет списки лиц, рекомендуемых к привлечению в качестве арбитров, с учетом предложений представителей работников и работодателей. В них могут быть включены руководители, специалисты (экономисты, юристы и т. п.) организаций, научные работники, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работники Службы, специалисты по труду органов местного самоуправления, представители профсоюзных органов. В состав трудового арбитража не входят представители работников и работодателей, участвующих в коллективном трудовом споре.
Решение о создании трудового арбитража, его состав, регламент работы оформляются в протоколе на совместном заседании представителей сторон и Службы. Дата его подписания считается днем создания трудового арбитража.
В протоколе следует отразить условия участия трудовых арбитров в решении коллективного трудового спора, согласовав их непосредственно с трудовыми арбитрами, руководителями организаций, где они работают, и Службой.
Спор рассматривают в трудовом арбитраже в срок до пяти рабочих дней со дня создания арбитража. В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, продливают по согласованию сторон коллективного трудового спора.
Mesharin 10-03-2020 Ответить

Комментарий к статье 404
1. Трудовой арбитраж – один из трех возможных вариантов досудебного развития коллективного трудового спора. Трудовой арбитраж является временно действующим органом, создаваемым для рассмотрения конкретного коллективного трудового спора в случае, если стороны использовали другие процедуры (ad hoc).
Как и все остальные формы примирительных процедур, он носит, как правило, добровольный характер, так как создается при наличии одновременно двух условий: согласия сторон на рассмотрение спора в трудовом арбитраже и соглашения сторон в письменной форме об обязательном выполнении решений арбитража.
Добровольный характер трудового арбитража проявляется в том, что он может быть создан только по соглашению сторон. Исключение предусмотрено для организаций, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок, создание трудового арбитража обязательно (см. ч. 2 ст. 407, ч. ч. 1 и 2 ст. 413 ТК).
2. Процедура создания трудового арбитража может начаться реализовываться в случаях, предусмотренных законодательством:
– при недостижении согласия в примирительной комиссии (ч. 8 ст. 402 ТК);
– в случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии (ч. 1 ст. 406 ТК);
– в случае сознательного выбора сторонами коллективного трудового спора варианта рассмотрения его в трудовом арбитраже, минуя стадию рассмотрения с участием посредника;
– в случае если на первом этапе рассмотрения коллективного трудового спора (три рабочих дня) стороны не пришли к соглашению по его кандидатуре (ч. 1 ст. 403 ТК);
– в случае если участие посредника в рассмотрении коллективного трудового спора не принесло результата и стороны по-прежнему имеют несогласованные позиции;
– в случае, когда его создание является обязательным, – для некоторых категорий работников, которые не имеют права на забастовку (ст. 413 ТК).
3. Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, а также в случае отказа от выполнения его решений работники могут приступить к организации и проведению забастовки (см. ст. 406 ТК и комментарий к ней). Представляется, что эта ситуация возможна, когда трудовой арбитраж является второй стадией рассмотрения коллективного трудового спора, т. е. при отказе сторон от посредника. Если же предложение о создании трудового арбитража выдвигается представителями работников после рассмотрения спора с помощью посредника, то работодатель вправе отказаться от рассмотрения этого же спора еще и в арбитраже. Естественно, что право перейти к следующей стадии (забастовке) у работников при этом остается.
4. В создании и функционировании трудового арбитража активную роль играет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), являющаяся государственным органом. Она на равных со сторонами спора участвует как в создании трудового арбитража, так и в определении его состава, выработке регламента, определении полномочий. Таким образом, трудовой арбитраж фактически является неким тройственным органом, который может урегулировать коллективный трудовой спор.
5. На создание трудового арбитража и рассмотрение в нем спора сторонам отводится максимум 8 рабочих дней: 3 дня с момента окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником для создания арбитража и 5 дней для рассмотрения спора. В рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже участвуют представители сторон спора.
6. Трудовой кодекс в общих чертах определяет полномочия трудового арбитража при рассмотрении коллективного трудового спора.
Поскольку рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже никогда не является его первой стадией (этому предшествует как минимум рассмотрение спора в примирительной комиссии, а возможно, и при участии посредника), то арбитраж не должен рассматривать (и пересматривать) вопросы, по которым стороны пришли к согласию.
Кроме того, теперь трудовой арбитраж принимает не рекомендации, а решение. Данное решение арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передается его сторонам в письменной форме.
7. Поскольку стороны сами избирают арбитров, то в случае заключения письменного соглашения об обязательности выполнения его решения стороны обязаны его выполнить.
8. На время разрешения коллективного трудового спора арбитры освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка (см. ст. 405 ТК и комментарий к ней).
9. Трудовые арбитры обязаны сохранять государственную, служебную и коммерческую тайну, ставшую им известной при осуществлении примирительных процедур. Конфиденциальная информация, доверенная им в процессе рассмотрения спора, не должна распространяться и использоваться ими – прямо или косвенно – для личной или иной выгоды.
10. С целью оказания практической помощи территориальным органам по урегулированию коллективных трудовых споров федеральным подразделениям органов исполнительной власти субъектов РФ, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров, Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. N 59 утверждены Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже. Они могут применяться в той части, в которой не противоречат действующей редакции ТК.
11. Комментируемая статья дополнена важным положением, в соответствии с которым создание трудового арбитража является обязательным и его решение имеет для сторон обязательную силу в случаях, когда законодательством запрещено проведение забастовки в целях разрешения коллективного трудового спора (см. ст. 413 ТК и комментарий к ней).
Если же стороны в данном случае не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, то решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров (Роструд).
12. Необходимо отметить, что законодательство не предусматривает механизма принудительного исполнения решения трудового арбитража. С одной стороны, имеется возможность привлечь работодателя к административной ответственности, с другой – у работников (в случае неисполнения решения трудового арбитража) появляются все основания для перехода к следующей стадии коллективного трудового спора – забастовке.
Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации
Издательский Дом “Городец”, 2007
Источник: СПС Консультант
xrever 10-03-2020 Ответить

Трудовой арбитраж (ст.404 ТК РФ)
Трудовой арбитраж – орган который создается сторонами спора и соответствующим государственным органом по урегулированию КТС в случае, если стороны спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.
Решением РТК и соответствующих комиссий – может быть создан на постоянной основе, при комиссии
Создание временного трудового арбитража, его состав, регламент и полномочия оформляются решением работодателя, представителя работников и государственного органа по урегулированию КТС.
Обязательность создания трудового арбитража (ст. 404, 406 ТК РФ)
Процедура формирования
Временный Трудовой арбитраж создается в срок не более 2/4 рабочих дней.
(по согласию сторон может быть принято решение о продлении срока формирования трудового арбитража).
Подбор кандидатур в состав может осуществляться сторонами спора из соответствующей базы данных по учету трудовых арбитров
Принятие регламента арбитража (Устав ТА)
Назначение арбитров и избрание старшего арбитра
Регламент арбитража определяет:
Время, место и длительность его заседаний
Условия пользования связью, офисной техникой и т.д.
Порядок оформления запросов и сроки представления сторонами необходимых арбитрам материалов и информации по существу спора
Порядок замены трудовых арбитров
Компенсации трудовым арбитрам
Задачами арбитража являются:
информирование (в случае необходимости ) органов государственной власти и органов местного самоуправления о возможных социальных последствиях возникшего коллективного трудового спора
получение от сторон необходимых документов и сведений, касающихся существа спора
рассмотрение коллективного трудового спора с участием сторон спора и экспертов
принятие решения по существу коллективного трудового спора, обязательного для исполнения сторонами
передача сторонам спора принятого решения в письменной форме
информирование органов власти о принятом решении по урегулированию спора
Порядок рассмотрения спора в трудовом арбитраже
Избрание секретаря заседания
Изучение арбитрами документов и материалов, представленных сторонами
Заслушивание сторон спора на заседании
Приглашение и заслушивание экспертов
Обсуждение проекта решения арбитража
Принятие решения путем голосования трудовых арбитров
Оформление принятого решения в письменной форме и передача его сторонам
Трудовые арбитры имеют право:
Запрашивать и получать необходимые документы и сведения по существу спора.
Заслушивать объяснения и обращения сторон.
Приглашать на заседания арбитража экспертов.
Предлагать сторонам возможные варианты разрешения спора
Требовать от представителей сторон доведения до сведения трудового коллектива решения трудового арбитража.
Информировать органы власти и МСУ о возможных последствиях спора и принятых арбитрами решениях
Обязательность создания
Создание трудового арбитража является обязательным и его решение имеет для сторон обязательную силу в случаях, когда КТС зарегистрирован в организации, где в соответствии с ч.1 и ч.2 статьи 413 ТК РФ в целях разрешения спора забастовка не может быть проведена.
При этом если стороны не приходят к соглашению о создании арбитража, то решение принимает соответствующий государственный орган (ст. 404, 406 ТК РФ)
Требования к трудовым арбитрам
Арбитр должен уметь
Понимать механизмы коллективно-договорного регулирования и процедуры разрешения КТС
Разбираться во взаимоотношениях работодателя и работников
Контролировать ход арбитражного процесса в манере способствующей созданию взаимного уважения
Создавать деловую, конструктивную атмосферу на заседании
Оперировать полученной информацией, аргументировать, убеждать и управлять ходом арбитражного процесса
Реагировать на поведение сторон спора
Арбитр должен знать
Трудовое законодательство, экономику организации
Юридическую, экономическую, социальную стороны вопроса
Психологию и этику взаимоотношений в конфликтных ситуациях
Как правильно оформить документацию по спору
loguspogus 10-03-2020 Ответить

402 ТК); 2) при недостижении соглашения относительно кандидатуры посредника (ст. 403 ТК); 3) после рассмотрения коллективного трудового спора посредником, если стороны решили продолжить примирительные процедуры в трудовом арбитраже (ст. 402 ТК); 4) при уклонении работодателя от создания примирительной комиссии (ст. 406 ТК); 5) при рассмотрении коллективного трудового спора работников, для которых законом запрещено или ограничено проведение забастовки (ст. 406 ТК). Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений. Добровольный характер трудового арбитража проявляется прежде всего в том, что он может быть создан только по соглашению сторон. Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, работники могут приступить к проведению забастовки (ст. 406 ТК), но создать арбитраж и рассмотреть в нем спор вопреки воле одной из сторон спора невозможно. Срок рассмотрения спора трудовым арбитражем, основные права трудового арбитража и представителей сторон предусмотрены ст. 404 ТК, а регламент его работы устанавливается совместным решением представителей сторон и соответствующего государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. В соответствии с рекомендациями Минтруда России “Об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже” (п. 13) порядок рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем состоит из нескольких этапов: изучение документов и материалов, представленных сторонами; заслушивание представителей сторон; заслушивание экспертов, если в этом есть необходимость; разработка рекомендаций по существу коллективного трудового спора. Процедура рассмотрения спора трудовым арбитражем (регламент его работы) определяется сторонами и государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров при создании названного примирительного органа. Регламентом могут быть установлены: продолжительность ежедневных заседаний; правила замены одного из арбитров в случае болезни и других непредвиденных обстоятельств; очередность объяснений сторон по существу спора; возможность отвода арбитров и т.п. (п. 12 указанных Рекомендаций). Закон устанавливает лишь два требования относительно порядка работы трудового арбитража. Во-первых, он должен рассматривать коллективный трудовой спор с участием представителей сторон (ч. 4 ст. 404 ТК), следовательно, проведение заседаний в отсутствие одной или обеих сторон недопустимо. Из этого правила может быть только одно исключение: когда представитель работников или представитель работодателя (работодателей) в письменной форме обратился с просьбой разрешить спор без него, другая сторона согласилась, а арбитраж счел это возможным. На практике такие ситуации исключительно редки. Для реализации возложенных на него задач трудовой арбитраж наделен соответствующими полномочиями. Он может запрашивать и получать документы и сведения, касающиеся коллективного трудового спора, заслушивать объяснения и обращения сторон, принимать рекомендации по существу спора. В случае необходимости может информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора. В решении о создании трудового арбитража стороны и государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров могут указать конкретные полномочия, которыми наделяются трудовые арбитры для разрешения данного спора. Например, право опросить работников, выступающих стороной спора, привлечь эксперта или консультанта. Выше указанные рекомендации предлагают закрепить следующие права трудовых арбитров: – запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора; – заслушивать объяснения и обращения сторон коллективного трудового спора; – приглашать на заседания специалистов, компетентных в вопросах данного коллективного трудового спора; – требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража до сведения трудового коллектива; – предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора (п. 15 Рекомендаций). Результатом рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является принятие решения по урегулированию спора. Оно составляется в пис
ьменной форме, подписывается трудовыми арбитрами и передается сторонам коллективного трудового спора. Рекомендации принимаются с учетом всех обстоятельств дела в строгом соответствии с действующими законами и иными нормативными правовыми актами в сфере труда.
xam5310 10-03-2020 Ответить

Смотреть что такое “ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ” в других словарях:

Трудовой арбитраж — представляет собой орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Временный трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых… … Официальная терминология
ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ — ТРУДОВОЙ арбитраж, в Российской Федерации вторая после примирительной комиссии обязательная инстанция по рассмотрению коллективных трудовых споров (конфликтов). Создается сторонами спора. Если примирительная комиссия и трудовой арбитраж не… … Современная энциклопедия
Трудовой арбитраж — ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ, в Российской Федерации вторая после примирительной комиссии обязательная инстанция по рассмотрению коллективных трудовых споров (конфликтов). Создается сторонами спора. Если примирительная комиссия и трудовой арбитраж не… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
Трудовой арбитраж — (англ. labour arbitration) в РФ временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, создаваемый сторонами такого спора и службой по урегулированию коллективных трудовых споров в срок н … Энциклопедия права
ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ — в РФ вторая после примирительной комиссии инстанция по рассмотрению коллективных трудовых споров (конфликтов). Представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны… … Юридическая энциклопедия
ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ — в РФ вторая (после примирительной комиссии) обязательная инстанция по рассмотрению коллективных трудовых споров (конфликтов). Создается сторонами спора … Юридический словарь
трудовой арбитраж — в Российской Федерации вторая после примирительной комиссии обязательная инстанция по рассмотрению коллективных трудовых споров (конфликтов). Создаётся сторонами спора. * * * ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ в Российской Федерации, вторая… … Энциклопедический словарь
трудовой арбитраж — в РФ вторая (после примирительной комиссии) обязательная инстанция по рассмотрению коллективных трудовых споров (конфликтов). Создается сторонами спора. * * * (англ. labour arbitration) в РФ временно действующий орган по рассмотрению… … Большой юридический словарь
ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ — в РФ вторая после примирительной комиссии обязательная инстанция по рассмотрению коллективных трудовых споров (конфликтов). Создается сторонами спора … Энциклопедический словарь экономики и права
ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ Российской Федерации — ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ в Российской Федерации вторая после примирительной комиссии обязательная инстанция по рассмотрению коллективных трудовых споров (конфликтов). Создается сторонами спора … Большой Энциклопедический словарь
faceless55 10-03-2020 Ответить

402 ТК);
2) при недостижении соглашения относительно кандидатуры посредника (ст. 403 ТК);
3) после рассмотрения коллективного трудового спора посредником, если стороны решили продолжить примирительные процедуры в трудовом арбитраже (ст. 402 ТК);
4) при уклонении работодателя от создания примирительной комиссии (ст. 406 ТК);
5) при рассмотрении коллективного трудового спора работников, для которых законом запрещено или ограничено проведение забастовки (ст. 406 ТК).
Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.
Добровольный характер трудового арбитража проявляется прежде всего в том, что он может быть создан только по соглашению сторон. Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, работники могут приступить к проведению забастовки (ст. 406 ТК), но создать арбитраж и рассмотреть в нем спор вопреки воле одной из сторон спора невозможно.
Срок рассмотрения спора трудовым арбитражем, основные права трудового арбитража и представителей сторон предусмотрены ст. 404 ТК, а регламент его работы устанавливается совместным решением представителей сторон и соответствующего государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.
В соответствии с Рекомендациями Минтруда России “Об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже” (п. 13) порядок рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем состоит из нескольких этапов:
изучение документов и материалов, представленных сторонами;
заслушивание представителей сторон;
заслушивание экспертов, если в этом есть необходимость;
разработка рекомендаций по существу коллективного трудового спора.
Процедура рассмотрения спора трудовым арбитражем (регламент его работы) определяется сторонами и государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров при создании названного примирительного органа. Регламентом могут быть установлены: продолжительность ежедневных заседаний; правила замены одного из арбитров в случае болезни и других непредвиденных обстоятельств; очередность объяснений сторон по существу спора; возможность отвода арбитров и т.п. (п. 12 указанных Рекомендаций).
Закон устанавливает лишь два требования относительно порядка работы трудового арбитража. Во-первых, он должен рассматривать коллективный трудовой спор с участием представителей сторон (ч. 4 ст. 404 ТК), следовательно, проведение заседаний в отсутствие одной или обеих сторон недопустимо. Из этого правила может быть только одно исключение: когда представитель работников или представитель работодателя (работодателей) в письменной форме обратился с просьбой разрешить спор без него, другая сторона согласилась, а арбитраж счел это возможным. На практике такие ситуации исключительно редки.
Для реализации возложенных на него задач трудовой арбитраж наделен соответствующими полномочиями. Он может запрашивать и получать документы и сведения, касающиеся коллективного трудового спора, заслушивать объяснения и обращения сторон, принимать рекомендации по существу спора.
В случае необходимости может информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора.
В решении о создании трудового арбитража стороны и государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров могут указать конкретные полномочия, которыми наделяются трудовые арбитры для разрешения данного спора. Например, право опросить работников, выступающих стороной спора, привлечь эксперта или консультанта.
Вышеуказанные рекомендации предлагают закрепить следующие права трудовых арбитров:
– запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;
– заслушивать объяснения и обращения сторон коллективного трудового спора;
– приглашать на заседания специалистов, компетентных в вопросах данного коллективного трудового спора;
– требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража до сведения трудового коллектива;
– предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора (п. 15 Рекомендаций).
Результатом рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является принятие решения по урегулированию спора. Оно составляется в письменной форме, подписывается трудовыми арбитрами и передается сторонам коллективного трудового спора.
Рекомендации принимаются с учетом всех обстоятельств дела в строгом соответствии с действующими законами и иными нормативными правовыми актами в сфере труда.
Schurik1991 10-03-2020 Ответить

В связи с приведением нормативных правовых
актов в соответствие с Трудовым кодексом
Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 1, ч. 1, ст. 3)
Министерство труда и социального развития
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Рекомендации об организации работы
по рассмотрению коллективного трудового спора в
трудовом арбитраже согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление
Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 27 марта 1997 г. N 17 “Об
утверждении Рекомендаций об организации работы
по рассмотрению коллективного трудового спора в
трудовом арбитраже”.
Министр
труда и социального развития
Российской Федерации
А.ПОЧИНОК
Приложение
к Постановлению
Минтруда России
от 14 августа 2002 г. N 59

РЕКОМЕНДАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО
РАССМОТРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА В
ТРУДОВОМ АРБИТРАЖЕ

1. Трудовые арбитры в своей
деятельности по урегулированию коллективных
трудовых споров руководствуются Конституцией
Российской Федерации, Трудовым кодексом
Российской Федерации, другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации, в том
числе по вопросам регулирования социально –
трудовых отношений и урегулирования
коллективных трудовых споров, настоящими
Рекомендациями.
2. Рассмотрение коллективного
трудового спора в трудовом арбитраже является
одним из этапов примирительных процедур.
Трудовой арбитраж представляет собой временно
действующий орган, который создается в случае,
если стороны коллективного трудового спора
(далее – стороны) заключили соглашение в
письменной форме об обязательном выполнении его
решений.
3. При рассмотрении коллективного
трудового спора трудовой арбитраж создается в
случаях:
уклонения одной из сторон коллективного
трудового спора от участия в создании или работе
примирительной комиссии;
недостижения сторонами согласованного решения
относительно кандидатуры посредника в течение
трех рабочих дней;
рассмотрения коллективного трудового спора
между работниками и работодателями организаций,
в которых законодательством Российской
Федерации запрещено или ограничено проведение
забастовок;
недостижения согласия при рассмотрении
коллективного трудового спора примирительной
комиссией, если стороны в качестве следующей
примирительной процедуры выбрали рассмотрение
спора в трудовом арбитраже.
4. Трудовой арбитраж создается
сторонами коллективного трудового спора и
Службой по урегулированию коллективных трудовых
споров (далее – Служба) в срок не позднее трех
рабочих дней со дня окончания рассмотрения
коллективного трудового спора примирительной
комиссией или посредником.
5. Если работодатель (представитель
работодателя) уклоняется от создания
примирительной комиссии или участия в ее работе,
представители работников могут обратиться в
Службу по вопросам формирования трудового
арбитража.
6. Если представители работников
уклоняются от создания примирительной комиссии
или участия в ее работе, представитель
работодателя может обратиться в Службу по
вопросам формирования трудового арбитража.
7. Служба в целях обеспечения
оперативного подбора квалифицированных
трудовых арбитров ежегодно составляет списки
лиц, рекомендуемых к привлечению в качестве
трудовых арбитров при рассмотрении коллективных
трудовых споров. Списки составляются с учетом
предложений представителей работников и
работодателей по согласованию с лицами,
рекомендуемыми в качестве трудовых арбитров. Они
должны содержать следующие сведения: фамилию,
имя, отчество, год рождения, образование, место
работы, специальность, занимаемую должность,
другие сведения, отражающие практический опыт
работы в области социально – трудовых отношений и
урегулирования трудовых споров. Списки
пересматриваются ежегодно. В них могут быть
включены руководители, специалисты (экономисты,
юристы и т.п.) организаций, научные работники,
представители органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, работники
Службы, специалисты по труду органов местного
самоуправления, представители профсоюзных
органов.
В состав трудового арбитража не могут входить
представители работников и работодателей,
участвующих в коллективном трудовом споре,
подлежащем рассмотрению.
8. Возможная компенсация затрат лицам,
привлекаемым к рассмотрению коллективного
трудового спора в качестве трудовых арбитров,
может осуществляться по соглашению сторон
коллективного трудового спора.
9. Конкретные лица могут неоднократно
привлекаться к рассмотрению коллективных
трудовых споров в составе трудовых арбитражей.
При этом общая продолжительность их участия в
разрешении коллективных трудовых споров не
может быть более трех месяцев в году.
Это положение не распространяется на
работников, для которых участие в рассмотрении
коллективных трудовых споров в составе трудовых
арбитражей входит в их должностные обязанности,
и на лиц, не имеющих постоянного места работы.
10. Решение о создании трудового
арбитража, его состав, регламент работы
оформляются протоколом совместного заседания
представителей сторон и Службы, примерная форма
которого предусмотрена приложением N 1
к настоящим Рекомендациям. Протокол
подписывается представителями сторон и Службы.
Дата его подписания считается днем создания
трудового арбитража.
В протоколе следует отразить условия участия
трудовых арбитров в рассмотрении коллективного
трудового спора, согласовав их непосредственно с
трудовыми арбитрами, руководителями
организаций, где они работают, и Службой.
11. Коллективный трудовой спор
рассматривается в трудовом арбитраже в срок до
пяти рабочих дней со дня создания трудового
арбитража.
В случае необходимости сроки, предусмотренные
для проведения примирительных процедур, могут
быть продлены по согласованию сторон
коллективного трудового спора.
12. Процедура рассмотрения
коллективного трудового спора трудовым
арбитражем (регламент его работы) определяется
сторонами и Службой при создании трудового
арбитража. Регламентом могут быть установлены:
продолжительность ежедневных заседаний; правила
замены одного из трудовых арбитров в случае
болезни и других непредвиденных обстоятельств;
очередность объяснений лиц, представляющих
стороны по существу спора; возможность и порядок
отвода трудовых арбитров и т.д.
13. Порядок рассмотрения
коллективного трудового спора трудовым
арбитражем состоит из нескольких этапов:
изучение документов и материалов,
представленных сторонами;
заслушивание представителей сторон;
заслушивание экспертов, если в этом есть
необходимость;
разработка рекомендаций по существу
коллективного трудового спора.
14. Рекомендации трудового арбитража
составляются в письменной форме с учетом всех
обстоятельств дела в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации,
подписываются трудовыми арбитрами и передаются
сторонам.
Рекомендации трудового арбитража оформляются
протоколом заседания трудового арбитража,
примерная форма которого предусмотрена приложением
N 2 к настоящим Рекомендациям. В протоколе,
подписываемом членами трудового арбитража,
указываются присутствующие на заседании
трудовые арбитры, представители сторон спора,
перечень мер, необходимых для разрешения
коллективного трудового спора.
15. Для реализации возложенных на него
задач трудовой арбитраж наделяется
соответствующими полномочиями.
Трудовые арбитры имеют право:
запрашивать и получать от сторон необходимые
документы и сведения по существу коллективного
трудового спора;
заслушивать объяснения и обращения сторон
коллективного трудового спора;
приглашать на заседания специалистов,
компетентных в вопросах рассматриваемого
коллективного трудового спора;
требовать от представителей сторон доведения
решений трудового арбитража до сведения
трудового коллектива;
предлагать возможные варианты разрешения
коллективного трудового спора;
информировать в случае необходимости
соответствующие органы исполнительной власти и
органы местного самоуправления о возможных
социальных последствиях коллективного
трудового спора.
16. Трудовые арбитры обязаны сохранять
государственную, служебную, коммерческую и иную,
охраняемую законом тайну при осуществлении
своих функций во время участия в примирительных
процедурах.
Памятка лицам, привлекаемым в качестве
трудовых арбитров к участию в рассмотрении
коллективных трудовых споров в составе
трудового арбитража, дана в приложении N
3 к настоящим Рекомендациям.
17. Организация подготовки трудовых
арбитров, специализирующихся в разрешении
коллективных трудовых споров, проверка их
квалификации, выдача документов, удостоверяющих
их статус, и утверждение списков трудовых
арбитров относится к компетенции Службы.
Приложение N 1
к Рекомендациям об организации
работы по рассмотрению
коллективного трудового спора
в трудовом арбитраже,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 августа 2002 г. N 59
ПРОТОКОЛ
заседания представителей
_____________________________________________________________________
(наименование сторон коллективного трудового спора)
и ___________________________________________________________________
(наименование органа, выполняющего функции Службы
по урегулированию коллективных трудовых споров)
от “__” ___________ 200_ г. N ______
___________________
(место заседания)
Присутствовали:
Представители Службы по
урегулированию коллективных
трудовых споров ______________________________
(инициалы, фамилия, должность)
______________________________
______________________________
Представители работников, уполномоченные
на участие в примирительных процедурах
по урегулированию коллективного трудового
спора решением общего собрания (конференции)
работников _________________________________
(наименование организации)
от “__” __________ 200_ г.
(Протокол общего собрания (конференции)
работников прилагается.) ______________________________
(инициалы, фамилия, должность)
______________________________
______________________________
Представители работодателя ______________________________
(инициалы, фамилия, должность)
______________________________
______________________________
Слушали:
О создании трудового арбитража для рассмотрения коллективного
трудового спора между работниками ___________________________________
(наименование организации)
и работодателем _____________________________________________________
(наименование организации)
Постановили:
1. Согласиться с предложением (одной из сторон коллективного
трудового спора или Службы по урегулированию коллективных трудовых
споров) о создании трудового арбитража в следующем составе:
1). _____________________________________________________________
(инициалы, фамилия, место работы, должность)
2). _____________________________________________________________
(инициалы, фамилия, место работы, должность)
3). _____________________________________________________________
(инициалы, фамилия, место работы, должность)
Компенсацию затрат трудовых арбитров за время их участия в
рассмотрении коллективного трудового спора произвести в размере
_____________ за счет средств _______________________________________
(работодателя, работников или др.)
2. Установить регламент работы трудового арбитража в соответствии
с приложением к настоящему протоколу.
Представители работников ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
___________ _____________________
___________ _____________________
Представители работодателя ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
___________ _____________________
___________ _____________________
Представители Службы по
урегулированию коллективных
трудовых споров ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
___________ _____________________
___________ _____________________
Приложение N 2
к Рекомендациям об организации
работы по рассмотрению
коллективного трудового спора
в трудовом арбитраже,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 августа 2002 г. N 59
ПРОТОКОЛ
заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного
трудового спора между работниками ___________________________________
(наименование организации)
и работодателем _____________________________________________________
(наименование организации)
от “__” ___________ 200_ г. N ______
___________________
(место заседания)
Присутствовали:
Члены трудового арбитража ______________________________
(инициалы, фамилия, должность)
______________________________
______________________________
Представители работников, уполномоченные
на участие в примирительных процедурах
по урегулированию коллективного трудового
спора решением общего собрания (конференции)
работников _________________________________
(наименование организации)
от “__” __________ 200_ г.
(Протокол общего собрания (конференции)
работников прилагается.) ______________________________
(инициалы, фамилия, должность)
______________________________
______________________________
Представители работодателя ______________________________
(инициалы, фамилия, должность)
______________________________
______________________________
Слушали:
О результатах рассмотрения коллективного трудового спора между
работниками ______________________________ и работодателем
(наименование организации)
_____________________________________________________________________
(наименование организации)
по вопросам _________________________________________________________
Перечень вопросов с указанием по каждому из них позиций сторон
прилагается.
Постановили:
1. В целях урегулирования коллективного трудового спора
рекомендовать сторонам коллективного трудового спора осуществить
следующие меры:
_____________________________________________________________________
(перечень мер по каждому вопросу спора)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Рекомендации трудового арбитража передать представителям
работников __________________________ и работодателей
(наименование организации)
_____________________________________________________________________
(наименование организации)
Члены трудового арбитража ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
___________ _____________________
___________ _____________________
Приложение N 3
к Рекомендациям об организации
работы по рассмотрению
коллективного трудового спора
в трудовом арбитраже,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 августа 2002 г. N 59

ПАМЯТКА ЛИЦАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ В КАЧЕСТВЕ
ТРУДОВЫХ АРБИТРОВ К УЧАСТИЮ В РАССМОТРЕНИИ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ В СОСТАВЕ
ТРУДОВОГО АРБИТРАЖА

Настоящая Памятка определяет некоторые
правила поведения трудовых арбитров,
привлекаемых к рассмотрению коллективных
трудовых споров в составе трудового арбитража.

Отношения трудовых арбитров со сторонами
коллективного трудового спора

Участие трудового арбитра в рассмотрении
коллективного трудового спора должно
предоставлять сторонам коллективного трудового
спора дополнительные возможности для его
мирного разрешения.
Трудовой арбитр должен быть готов дать
сторонам коллективного трудового спора
предложения и альтернативы по процедуре и
существу переговорного процесса для того, чтобы
помочь успешному ходу переговоров, в то же время
не оказывая давления на представителей сторон
при принятии ими того или иного решения.
Трудовой арбитр должен уметь анализировать
ситуацию, тщательно оценивать возможные
результаты своих предложений и рекомендаций,
стремиться к завершению коллективного трудового
спора на данном этапе.
Конфиденциальная информация, доверенная
трудовому арбитру в процессе его работы, не
должна распространяться и использоваться им
прямо или косвенно для личной или иной выгоды.
Позиции каждой из сторон коллективного
трудового спора на переговорах, их предложения,
высказанные трудовому арбитру конфиденциально в
ходе переговоров, не должны передаваться другой
стороне без предварительного на то согласия
стороны или лица, давшего информацию.
Трудовой арбитр не должен принимать
вознаграждения или ценные подарки от
представителей сторон коллективного трудового
спора.

Личные качества трудового арбитра

Трудовой арбитр должен обладать умением
аргументировать, убеждать, оперировать обширной
информацией, управлять дискуссией, чутко
реагировать на смену настроения представителей
сторон, аккумулировать все позитивное, что можно
было бы использовать для достижения согласия и
разрешения коллективного трудового спора.
Большое значение имеют также его стремление к
пониманию, заинтересованность, умение
выслушивать оппонента, снимать напряженность
переговорного процесса.
Трудовой арбитр в своей деятельности по
урегулированию коллективных трудовых споров
должен руководствоваться Конституцией
Российской Федерации, Трудовым кодексом
Российской Федерации, другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации, в том
числе по вопросам регулирования социально –
трудовых отношений и урегулирования
коллективных трудовых споров, а также настоящими
Рекомендациями.
Он должен знать методы ведения переговорного
процесса. Желательно его знакомство с основными
принципами работы профсоюзной организации,
действующей системой разрешения индивидуальных
жалоб, кадровой политикой и другими сторонами
жизни организации.
DDssDD 10-03-2020 Ответить

Трудовой арбитраж может создаваться в пяти случаях:
1) после рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией, если стороны решили продолжить примирительные процедуры в трудовом арбитраже (ст. 402 ТК);
2) при недостижении соглашения относительно кандидатуры посредника (ст. 403 ТК);
3) после рассмотрения коллективного трудового спора посредником, если стороны решили продолжить примирительные процедуры в трудовом арбитраже (ст. 402 ТК);
4) при уклонении работодателя от создания примирительной комиссии (ст. 406 ТК);
5) при рассмотрении коллективного трудового спора работников, для которых законом запрещено или ограничено проведение забастовки (ст. 406 ТК).
Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.
Добровольный характер трудового арбитража проявляется прежде всего в том, что он может быть создан только по соглашению сторон. Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, работники могут приступить к проведению забастовки (ст. 406 ТК), но создать арбитраж и рассмотреть в нем спор вопреки воле одной из сторон спора невозможно.
Срок рассмотрения спора трудовым арбитражем, основные права трудового арбитража и представителей сторон предусмотрены ст. 404 ТК, а регламент его работы устанавливается совместным решением представителей сторон и соответствующего государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.
В соответствии с Рекомендациями Минтруда России «Об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» (п. 13) порядок рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем состоит из нескольких этапов:
изучение документов и материалов, представленных сторонами;
заслушивание представителей сторон;
заслушивание экспертов, если в этом есть необходимость;
разработка рекомендаций по существу коллективного трудового спора.
Процедура рассмотрения спора трудовым арбитражем (регламент его работы) определяется сторонами и государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров при создании названного примирительного органа. Регламентом могут быть установлены: продолжительность ежедневных заседаний; правила замены одного из арбитров в случае болезни и других непредвиденных обстоятельств; очередность объяснений сторон по существу спора; возможность отвода арбитров и т.п. (п. 12 указанных Рекомендаций).
Закон устанавливает лишь два требования относительно порядка работы трудового арбитража. Во-первых, он должен рассматривать коллективный трудовой спор с участием представителей сторон (ч. 4 ст. 404 ТК), следовательно, проведение заседаний в отсутствие одной или обеих сторон недопустимо. Из этого правила может быть только одно исключение: когда представитель работников или представитель работодателя (работодателей) в письменной форме обратился с просьбой разрешить спор без него, другая сторона согласилась, а арбитраж счел это возможным. На практике такие ситуации исключительно редки.
Для реализации возложенных на него задач трудовой арбитраж наделен соответствующими полномочиями. Он может запрашивать и получать документы и сведения, касающиеся коллективного трудового спора, заслушивать объяснения и обращения сторон, принимать рекомендации по существу спора.
В случае необходимости может информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора.
В решении о создании трудового арбитража стороны и государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров могут указать конкретные полномочия, которыми наделяются трудовые арбитры для разрешения данного спора. Например, право опросить работников, выступающих стороной спора, привлечь эксперта или консультанта.
Вышеуказанные рекомендации предлагают закрепить следующие права трудовых арбитров:
— запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;
— заслушивать объяснения и обращения сторон коллективного трудового спора;
— приглашать на заседания специалистов, компетентных в вопросах данного коллективного трудового спора;
— требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража до сведения трудового коллектива;
— предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора (п. 15 Рекомендаций).
Результатом рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является принятие решения по урегулированию спора. Оно составляется в письменной форме, подписывается трудовыми арбитрами и передается сторонам коллективного трудового спора.
Рекомендации принимаются с учетом всех обстоятельств дела в строгом соответствии с действующими законами и иными нормативными правовыми актами в сфере труда.
арбитражимпорядокрассмотренияслучаяйсоздаетсяспоратрудовой
Ksemuil 10-03-2020 Ответить

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2002 года N 59
Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже
В связи с приведением нормативных правовых актов в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч.1, ст.3) Министерство труда и социального развития Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 марта 1997 года N 17 “Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже”.
Министр
труда и социального развития
Российской Федерации
А.Починок

Приложение. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

Приложение
к постановлению Минтруда России
от 14 августа 2002 года N 59
1. Трудовые арбитры в своей деятельности по урегулированию коллективных трудовых споров руководствуются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и урегулирования коллективных трудовых споров, настоящими Рекомендациями.
2. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является одним из этапов примирительных процедур. Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган, который создается в случае, если стороны коллективного трудового спора (далее – стороны) заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.
3. При рассмотрении коллективного трудового спора трудовой арбитраж создается в случаях:
уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии;
недостижения сторонами согласованного решения относительно кандидатуры посредника в течение трех рабочих дней;
рассмотрения коллективного трудового спора между работниками и работодателями организаций, в которых законодательством Российской Федерации запрещено или ограничено проведение забастовок;
недостижения согласия при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией, если стороны в качестве следующей примирительной процедуры выбрали рассмотрение спора в трудовом арбитраже.
4. Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров (далее – Служба) в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником.
5. Если работодатель (представитель работодателя) уклоняется от создания примирительной комиссии или участия в ее работе, представители работников могут обратиться в Службу по вопросам формирования трудового арбитража.
6. Если представители работников уклоняются от создания примирительной комиссии или участия в ее работе, представитель работодателя может обратиться в Службу по вопросам формирования трудового арбитража.
7. Служба в целях обеспечения оперативного подбора квалифицированных трудовых арбитров ежегодно составляет списки лиц, рекомендуемых к привлечению в качестве трудовых арбитров при рассмотрении коллективных трудовых споров. Списки составляются с учетом предложений представителей работников и работодателей по согласованию с лицами, рекомендуемыми в качестве трудовых арбитров. Они должны содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество, год рождения, образование, место работы, специальность, занимаемую должность, другие сведения, отражающие практический опыт работы в области социально-трудовых отношений и урегулирования трудовых споров. Списки пересматриваются ежегодно. В них могут быть включены руководители, специалисты (экономисты, юристы и т.п.) организаций, научные работники, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работники Службы, специалисты по труду органов местного самоуправления, представители профсоюзных органов.
В состав трудового арбитража не могут входить представители работников и работодателей, участвующих в коллективном трудовом споре, подлежащем рассмотрению.
8. Возможная компенсация затрат лицам, привлекаемым к рассмотрению коллективного трудового спора в качестве трудовых арбитров, может осуществляться по соглашению сторон коллективного трудового спора.
9. Конкретные лица могут неоднократно привлекаться к рассмотрению коллективных трудовых споров в составе трудовых арбитражей. При этом общая продолжительность их участия в разрешении коллективных трудовых споров не может быть более трех месяцев в году.
Это положение не распространяется на работников, для которых участие в рассмотрении коллективных трудовых споров в составе трудовых арбитражей входит в их должностные обязанности, и на лиц, не имеющих постоянного места работы.
10. Решение о создании трудового арбитража, его состав, регламент работы оформляются протоколом совместного заседания представителей сторон и Службы, примерная форма которого предусмотрена приложением N 1 к настоящим Рекомендациям. Протокол подписывается представителями сторон и Службы. Дата его подписания считается днем создания трудового арбитража.
В протоколе следует отразить условия участия трудовых арбитров в рассмотрении коллективного трудового спора, согласовав их непосредственно с трудовыми арбитрами, руководителями организаций, где они работают, и Службой.
11. Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже в срок до пяти рабочих дней со дня создания трудового арбитража.
В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.
12. Процедура рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем (регламент его работы) определяется сторонами и Службой при создании трудового арбитража. Регламентом могут быть установлены: продолжительность ежедневных заседаний; правила замены одного из трудовых арбитров в случае болезни и других непредвиденных обстоятельств; очередность объяснений лиц, представляющих стороны по существу спора; возможность и порядок отвода трудовых арбитров и т.д.
13. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем состоит из нескольких этапов:
изучение документов и материалов, представленных сторонами;
заслушивание представителей сторон;
заслушивание экспертов, если в этом есть необходимость;
разработка рекомендаций по существу коллективного трудового спора.
14. Рекомендации трудового арбитража составляются в письменной форме с учетом всех обстоятельств дела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подписываются трудовыми арбитрами и передаются сторонам.
Рекомендации трудового арбитража оформляются протоколом заседания трудового арбитража, примерная форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящим Рекомендациям. В протоколе, подписываемом членами трудового арбитража, указываются присутствующие на заседании трудовые арбитры, представители сторон спора, перечень мер, необходимых для разрешения коллективного трудового спора.
15. Для реализации возложенных на него задач трудовой арбитраж наделяется соответствующими полномочиями.
Трудовые арбитры имеют право:
запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;
заслушивать объяснения и обращения сторон коллективного трудового спора;
приглашать на заседания специалистов, компетентных в вопросах рассматриваемого коллективного трудового спора;
требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража до сведения трудового коллектива;
предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора.
информировать в случае необходимости соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора.
16. Трудовые арбитры обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну при осуществлении своих функций во время участия в примирительных процедурах.
Памятка лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров к участию в рассмотрении коллективных трудовых споров в составе трудового арбитража, дана в приложении N 3 к настоящим Рекомендациям.
17. Организация подготовки трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров, проверка их квалификации, выдача документов, удостоверяющих их статус, и утверждение списков трудовых арбитров относятся к компетенции Службы.

Приложение N 1 к Рекомендациям. Протокол заседания представителей

Приложение N 1
к Рекомендациям об организации
работы по рассмотрению коллективного
трудового спора в трудовом арбитраже,
утвержденным постановлением
Минтруда России
от 14 августа 2002 года N 59
(наименование сторон коллективного трудового спора)
и
(наименование органа, выполняющего функции Службы по урегулированию коллективных трудовых споров)
от “__” ________ 200_ г.
N ________
(место заседания)
Присутствовали:
Представители Службы по
урегулированию коллективных
трудовых споров
(инициалы, фамилия, должность)
Представители работников, уполномоченные
на участие в примирительных процедурах
по урегулированию коллективного трудового
спора решением общего собрания (конференции)
работников
(наименование организации)
от “__” ________ 200_ г.
(Протокол общего собрания (конференции)
работников прилагается).
(инициалы, фамилия, должность)
Представители работодателя
(инициалы, фамилия, должность)
Слушали:
О создании трудового арбитража для рассмотрения коллективного трудового спора
между работниками
(наименование организации)
и работодателем
(наименование организации)
Постановили:
1. Согласиться с предложением (одной из сторон коллективного трудового спора или Службы по урегулированию коллективных трудовых споров) о создании трудового арбитража в следующем составе:
1).
(инициалы, фамилия, место работы, должность)
2).
(инициалы, фамилия, место работы, должность)
3).
(инициалы, фамилия, место работы, должность)
Компенсацию затрат трудовых арбитров за время их участия в рассмотрении коллективного трудового спора произвести в размере _____________ за счет средств
(работодателя, работников или др.)
2. Установить регламент работы трудового арбитража в соответствии с приложением к настоящему протоколу.
Представители работников
(подпись)
(расшифровка подписи)
Представители работодателя
(подпись)
(расшифровка подписи)
Представители Службы по
урегулированию коллективных
трудовых споров
(подпись)
(расшифровка подписи)

Приложение N 2 к Рекомендациям. Протокол заседания трудового арбитража

Приложение N 2
к Рекомендациям об организации
работы по рассмотрению коллективного
трудового спора в трудовом арбитраже,
утвержденным постановлением
Минтруда России
от 14 августа 2002 года N 59
ПРОТОКОЛ
заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора
между работниками
(наименование организации)
и работодателем
(наименование организации)
от “__” ________ 200_ г.
N ________
(место заседания)
Присутствовали:
Члены трудового арбитража
(инициалы, фамилия, должность)
Представители работников, уполномоченные
на участие в примирительных процедурах
по урегулированию коллективного трудового
спора решением общего собрания (конференции)
работников
(наименование организации)
от “__” ________ 200_ г.
(Протокол общего собрания (конференции)
работников прилагается).
(инициалы, фамилия, должность)
Представители работодателя
(инициалы, фамилия, должность)
Слушали:
О результатах рассмотрения коллективного трудового спора между работниками
и работодателем
(наименование организации)
(наименование организации)
по вопросам:
Перечень вопросов с указанием по каждому из них позиций сторон прилагается.
Постановили:
1. В целях урегулирования коллективного трудового спора рекомендовать сторонам коллективного трудового спора осуществить следующие меры:
(перечень мер по каждому вопросу спора)
2. Рекомендации трудового арбитража передать представителям работников и
работодателей
(наименование организации)
(наименование организации)
Члены трудового арбитража
(подпись)
(расшифровка подписи)

Приложение N 3 к Рекомендациям. Памятка лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров к участию в рассмотрении коллективных трудовых споров в составе трудового арбитража

Приложение N 3
к Рекомендациям об организации
работы по рассмотрению коллективного
трудового спора в трудовом арбитраже,
утвержденным постановлением
Минтруда России
от 14 августа 2002 года N 59
Настоящая Памятка определяет некоторые правила поведения трудовых арбитров, привлекаемых к рассмотрению коллективных трудовых споров в составе трудового арбитража.
Отношения трудовых арбитров со сторонами коллективного трудового спора
Участие трудового арбитра в рассмотрении коллективного трудового спора должно предоставлять сторонам коллективного трудового спора дополнительные возможности для его мирного разрешения.
Трудовой арбитр должен быть готов дать сторонам коллективного трудового спора предложения и альтернативы по процедуре и существу переговорного процесса для того, чтобы помочь успешному ходу переговоров, в то же время не оказывая давления на представителей сторон при принятии ими того или иного решения.
Трудовой арбитр должен уметь анализировать ситуацию, тщательно оценивать возможные результаты своих предложений и рекомендаций, стремиться к завершению коллективного трудового спора на данном этапе.
Конфиденциальная информация, доверенная трудовому арбитру в процессе его работы, не должна распространяться и использоваться им прямо или косвенно для личной или иной выгоды.
Позиции каждой из сторон коллективного трудового спора на переговорах, их предложения, высказанные трудовому арбитру конфиденциально в ходе переговоров, не должны передаваться другой стороне без предварительного на то согласия стороны или лица, давшего информацию.
Трудовой арбитр не должен принимать вознаграждения или ценные подарки от представителей сторон коллективного трудового спора.
Личные качества трудового арбитра
Трудовой арбитр должен обладать умением аргументировать, убеждать, оперировать обширной информацией, управлять дискуссией, чутко реагировать на смену настроения представителей сторон, аккумулировать все позитивное, что можно было бы использовать для достижения согласия и разрешения коллективного трудового спора. Большое значение имеют также его стремление к пониманию, заинтересованность, умение выслушивать оппонента, снимать напряженность переговорного процесса.
Трудовой арбитр в своей деятельности по урегулированию коллективных трудовых споров должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и урегулирования коллективных трудовых споров, а также настоящими Рекомендациями.
Он должен знать методы ведения переговорного процесса. Желательно его знакомство с основными принципами работы профсоюзной организации, действующей системой разрешения индивидуальных жалоб, кадровой политикой и другими сторонами жизни организации.
Текст документа сверен по:
рассылка
serg_66_rus 10-03-2020 Ответить

§ 1. Трудовой арбитраж – один из трех возможных звеньев в разрешении коллективных трудовых споров. Это – временно действующий орган, создаваемый в установленном порядке для рассмотрения конкретного коллективного трудового спора в случае, если стороны использовали другие процедуры (примирительная комиссия и (или) посредник) и не достигли соглашения. Трудовой арбитраж, как и все остальные формы примирительных процедур, носит, как правило, добровольный характер, поскольку создается при наличии двух условий:
а) согласия сторон на рассмотрение спора в трудовом арбитраже;
б) наличия соглашения сторон в письменной форме об обязательном выполнении решений арбитража.
Создание трудового арбитража обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок (ст. 406 ТК).
Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, рассмотрения спора в нем, а также от выполнения его решений, то закон предоставил право работникам в этих случаях приступить к проведению забастовки. Здесь речь идет лишь о том случае, когда работодатель дал согласие на создание трудового арбитража (когда его согласие на это требуется) и, следовательно, заранее согласился на выполнение его решений, а затем отказался от их выполнения.
§ 2. Трудовой арбитраж создается сторонами спора. В создании и функционировании трудового арбитража активную роль играет соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров, который на этапе разрешения коллективного трудового спора на равных со сторонами спора участвует как в создании трудового арбитража, так и в определении его состава, выработке регламента разрешения спора, определении полномочий. Трудовой арбитраж состоит, как правило, из трех трудовых арбитров, рекомендованных соответствующим государственным органом по разрешению коллективных трудовых споров или предложенных сторонами спора. В качестве трудовых арбитров могут быть избраны любые независимые специалисты по выбору сторон спора.
Если стороны не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, то решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
Трудовой арбитр должен знать действующее трудовое законодательство, в частности законодательство о коллективных договорах и соглашениях и порядок разрешения коллективных трудовых споров. Он должен владеть методами ведения договорного процесса, уметь анализировать ситуацию, тщательно оценивать возможные результаты своих предложений и рекомендаций, стремиться к завершению коллективного трудового спора на этапе рассмотрения в трудовом арбитраже.
Трудовые арбитры обязаны сохранять государственную, служебную и коммерческую тайну при осуществлении примирительных процедур.
В состав трудового арбитража не должны включаться представители сторон спора.
Создание трудового арбитража, его персональный состав, регламент и полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и соответствующего государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.
Трудовой арбитраж должен детально исследовать все материалы дела, проверить полномочность сторон, существо возникших разногласий, установить по возможности все обстоятельства, имеющие значение для урегулирования спора.
Утвержденные Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже (Бюллетень Минтруда РФ. 2002. N 8. С. 45 – 51) могут оказать практическую помощь сторонам спора на этой стадии.
§ 3. На создание трудового арбитража и рассмотрение в нем спора сторонам отводится максимум восемь рабочих дней – три дня со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником для создания арбитража и пять дней для рассмотрения спора.
§ 4. Трудовой арбитраж рассматривает спор с участием представителей его сторон и может заседать не один раз. Он рассматривает обращение сторон, получает необходимые документы и сведения, касающиеся коллективного трудового спора, в случае необходимости информирует соответствующие государственные органы по разрешению коллективных трудовых споров и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях спора.
По окончании рассмотрения спора трудовой арбитраж принимает решение по существу спора большинством голосов арбитров. Решение оформляется протоколом, в котором указываются присутствующие на заседании арбитры, представители сторон спора, перечень мер, которые желательно осуществить для разрешения разногласий.
Решение передается сторонам коллективного трудового спора и имеет для них обязательную силу в соответствии с заключенным соглашением об их выполнении. Контроль за исполнением решения осуществляют стороны коллективного трудового спора (ст. 408 ТК).
serdyuksanya 10-03-2020 Ответить

1. Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора в течение пяти календарных дней со дня прекращения работы примирительной комиссии с участием членов республиканской, отраслевой или региональной комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
2. Количество членов трудового арбитража, его персональный состав, порядок рассмотрения трудового спора определяются соглашением сторон. Трудовой арбитраж должен состоять не менее чем из пяти человек. В состав трудового арбитража включаются представители общественных объединений, государственный инспектор труда, специалисты, эксперты и другие лица.
3. Председатель трудового арбитража избирается сторонами из числа членов арбитража.
4. Коллективный трудовой спор рассматривается трудовым арбитражем с обязательным участием представителей сторон коллективного трудового спора, а при необходимости также с участием представителей других заинтересованных лиц.
5. Процедура рассмотрения спора определяется трудовым арбитражем и доводится до сведения сторон коллективного трудового спора.
6. Решение трудового арбитража принимается не позднее семи календарных дней со дня его создания простым большинством голосов членов арбитража. При разделении голосов членов трудового арбитража поровну решающим является голос председателя. Решение должно быть мотивированным, излагаться в письменной форме и подписываться всеми членами арбитража.
7. При недостижении соглашения сторон коллективного трудового спора в примирительной комиссии в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок, создание трудового арбитража обязательно.
8. Решение трудового арбитража является обязательным для исполнения сторонами коллективного трудового спора.
Статья 294. Рассмотрение коллективного трудового спора
с участием посредника
1. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется по соглашению сторон коллективного трудового спора.
2. В качестве посредников сторонами определяются независимые по отношению к ним организации и лица. Республиканская, отраслевая, региональная комиссии по регулированию социально-трудовых отношений могут с согласия сторон коллективного трудового спора привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых споров руководителей и работников центральных и местных исполнительных органов, ассоциаций и других общественных объединений, работодателей, а также независимых экспертов.
Во всех случаях избрания посредников от них должно быть получено письменное согласие на посредничество.
Статья 295. Последствия достижения соглашения сторон по
коллективному трудовому спору
VideoAnswer 10-03-2020 Ответить
VideoAnswer 10-03-2020 Ответить

В каких случаях создание трудового арбитража является обязательным?

18 ответов на вопрос “В каких случаях создание трудового арбитража является обязательным?”

Добавить ответ Отменить ответ