В каких целях осуществляется государственная экспертиза условий труда?

14 ответов на вопрос “В каких целях осуществляется государственная экспертиза условий труда?”

  1. эльмин Ответить

    Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
    Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
    нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
    нарушение срока предоставления государственной услуги;
    требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт?Петербурга для предоставления государственной услуги;
    отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт?Петербурга, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
    отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт?Петербурга;
    затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт?Петербурга;
    отказ Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
    В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
    оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
    оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
    копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
    Жалоба может быть подана заявителем:
    При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитете, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
    Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
    Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
    В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
    официального электронного адреса Комитета ktzn@gov.spb.ru;
    Портала.
    При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
    Жалоба может быть подана заявителем через структурное подразделение Санкт?Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
    Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Комитетом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
    Жалоба на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается Комитетом.
    Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются вице?губернатору Санкт?Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт?Петербурга от 12.11.2014 №14?рг «О распределении обязанностей между вице?губернаторами Санкт?Петербурга», или в Правительство Санкт?Петербурга.
    В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
    При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
    Жалоба, поданная заявителем в МФЦ на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, за исключением жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, рассматривается МФЦ в соответствии с действующим законодательством.
    Жалоба должна содержать:
    наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
    фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
    сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета;
    доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
    Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
    Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
    По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
    удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт?Петербурга, а также в иных формах;
    отказывает в удовлетворении жалобы.
    При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
    Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
    В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
    наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
    номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
    фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
    основания для принятия решения при жалобе;
    принятое по жалобе решение;
    в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
    сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
    Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
    По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
    В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
    Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
    наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
    подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
    Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
    наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
    отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
    В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
    В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
    Порядок обжалования решения по жалобе
    Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице?губернатору Санкт?Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета (Смольный, Санкт?Петербург, 191060, тел. (812) 576?44?80), в Правительство Санкт?Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
    Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета осуществляется посредством размещения информации на Портале.
    Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме.

  2. Manardin Ответить

    1. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании ряда положений, например Положения о проведении государственной экспертизы условий труда проектов строительства и реконструкции производственных объектов в Алтайском крае, утв. Постановлением администрации Алтайского края от 3 августа 2004 г. N 383; Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Брянской области, утв. Постановлением администрации Брянской области от 30 марта 2004 г. N 188; Положения об осуществлении государственной экспертизы условий труда во Владимирской области, утв. Постановлением губернатора Владимирской области от 20 апреля 2006 г. N 294.
    2. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. N 244 утв. Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации. Оно устанавливает порядок проведения в Российской Федерации государственной экспертизы условий труда, осуществляемой Рострудом и органами исполнительной власти субъектов РФ, ведающими вопросами охраны труда, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
    Государственной экспертизе условий труда, в том числе проводимой по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников профсоюзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, подлежат документация и материалы по условиям и охране труда.
    Перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, определяется Минздравсоцразвития России в зависимости от объекта экспертизы.
    Документация и материалы по проектам строительства и реконструкции производственных объектов федерального уровня, представляемые на государственную экспертизу условий труда, направляются в Роструд, а документация и материалы по другим направлениям государственной экспертизы условий труда, включая проекты строительства и реконструкции производственных объектов, – в органы исполнительной власти субъектов РФ, ведающие вопросами охраны труда.
    Органы исполнительной власти, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право в процессе проведения экспертизы запрашивать у ее заказчика дополнительную информацию, необходимую для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
    Документация и материалы, представленные в установленном порядке на государственную экспертизу условий труда в соответствующие органы исполнительной власти, регистрируются и передаются на исполнение в соответствующее структурное подразделение органа исполнительной власти.
    Руководитель соответствующего структурного подразделения органа исполнительной власти формирует состав экспертов, организует проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку проекта экспертного заключения.
    Для проведения государственной экспертизы условий труда в каждом случае определяется специалист (эксперт) или группа специалистов (экспертов) из числа штатных и внештатных специалистов (экспертов), обладающих соответствующими знаниями.
    Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать 1 мес. В исключительных случаях срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на 1 мес.
    При представлении на государственную экспертизу условий труда документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, орган исполнительной власти в срок не более 7 дней со дня регистрации документации и материалов уведомляет об этом заказчика. Если заказчик не устраняет указанные недостатки, орган исполнительной власти по истечении 1 мес. со дня регистрации документации и материалов сообщает заказчику о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные документацию и материалы.
    При осуществлении государственной экспертизы условий труда могут проводиться лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды, выполняемые за счет средств заказчика аккредитованными в установленном порядке исследовательскими (измерительными) лабораториями.
    Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
    Если исполнители не пришли к общему мнению, то каждый из них обязан изложить в письменной форме причины своего несогласия с мнением других для рассмотрения их руководителем экспертизы.
    По окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение (в 2 экземплярах), которое подписывается лицом (лицами), проводившим экспертизу, и руководителем экспертизы. Оба экземпляра экспертного заключения утверждаются органом исполнительной власти. Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется заказчику, другой экземпляр остается в органе исполнительной власти.
    Заказчик в случае несогласия с экспертным заключением может обжаловать его в судебном порядке.
    3. Каждый работник имеет право на основании комментируемой статьи обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в орган исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда с просьбой о проведении государственной экспертизы условий труда.
    Целью обращения может быть проверка:
    аттестации рабочего места по условиям труда, если работник считает, что аттестация не соответствует реальным условиям;
    правильности предоставления компенсации работодателем за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

  3. L1nker_Z Ответить

    Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, который уполномочен на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отвечающими за охрану труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
    В соответствии со статьей 216.1 ТК РФ перед государственной экспертизой условий труда стоят следующие задачи:
    контроль за фактическими условиями труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;
    контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
    контроль за правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
    контроль за соответствием проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда.
    Государственная экспертиза условий труда проводится на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов. Согласно части 3 статьи 216.1 ТК РФ основанием проведения государственной экспертизы условий труда могут стать:
    обращения органов исполнительной власти;
    определения судебных органов;
    обращения работодателей, объединений работодателей;
    обращения работников;
    обращения профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.
    В соответствии с частью 4 статьи 216.1 ТК РФ работники, которым поручено осуществление государственной экспертизы условий труда, имеют право:
    на беспрепятственное, при наличии удостоверений установленного образца, посещение для осуществления экспертизы, в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, любых работодателей (организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе работодателей – физических лиц);
    запрашивать и безвозмездно получать необходимую для проведения государственной экспертизы условий труда документацию;
    проводить необходимые наблюдения, измерения и расчеты, привлекая в случае необходимости исследовательские (измерительные) лаборатории, аккредитованные в порядке, который установлен федеральными законами и другими нормативными актами Российской Федерации.
    Обязанности лиц, проводящих государственную экспертизу условий труда, определены в части 5 статьи 216.1 ТК РФ:
    «составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
    обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
    обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений».
    Государственная экспертиза условий труда проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года №244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» (далее – Положение №244).
    Это Положение устанавливает порядок проведения в Российской Федерации государственной экспертизы условий труда, которая осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов.
    Государственной экспертизе условий труда подлежат документация и материалы по условиям и охране труда. В соответствии с пунктом 3 Положения №244 перечень документации и материалов, которые необходимо представить на государственную экспертизу условий труда, определяется Минздравсоцразвития Российской Федерации в зависимости от объекта экспертизы.
    Документы и материалы по проектам строительства и реконструкции производственных объектов федерального уровня, которые представляются на государственную экспертизу условий труда, направляются в Федеральную службу по труду и занятости. Документы и материалы по другим направлениям государственной экспертизы условий труда, в том числе проекты строительства и реконструкции производственных объектов направляются в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые ведают вопросами охраны труда.
    В соответствии с пунктом 5 Положения №244 органы исполнительной власти, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, могут в процессе проведения экспертизы запрашивать у ее заказчика дополнительную информацию, которая необходима для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
    Документы и материалы, которые представлены на государственную экспертизу условий труда в соответствующие органы исполнительной власти, регистрируют и передают на исполнение в соответствующее структурное подразделение органа исполнительной власти.
    Руководитель соответствующего структурного подразделения органа исполнительной власти, который является руководителем экспертизы, формирует состав экспертов, организует проведение государственной экспертизы условий труда, а также подготовку проекта экспертного заключения.
    В целях проведения государственной экспертизы условий труда в каждом случае определяется специалист-эксперт или группа специалистов-экспертов из числа штатных и внештатных специалистов, которые обладают соответствующими знаниями.
    Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется в зависимости от сложности экспертных работ и от объема документов и материалов, представленных на экспертизу, но не может превышать одного месяца.
    Срок проведения государственной экспертизы условий труда в исключительных случаях может быть продлен, но не более чем на один месяц.
    В случае представления заказчиком на государственную экспертизу условий труда документов и материалов, которые не соответствуют установленным требованиям, орган исполнительной власти в течение 7 дней со дня регистрации этих документов и материалов должен уведомить об этом заказчика. В случае, если заказчик не устраняет указанные нарушения, орган исполнительной власти через 1 месяц с момента регистрации указанных материалов и документов сообщает заказчику о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные на экспертизу документы и материалы.
    При осуществлении государственной экспертизы условий труда могут быть проведены лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды, которые выполняются за счет средств заказчика аккредитованными исследовательскими (измерительными) лабораториями. Правила аккредитации испытательных лабораторий установлены Приложением №2 к Постановлению Минтруда Российской Федерации от 10 декабря 2002 года №77 «Об утверждении правил аккредитации органов по сертификации и правил аккредитации испытательных лабораторий».
    Результатом государственной экспертизы условий труда является экспертное заключение, которое составляется в двух экземплярах, подписывается лицом (лицами), проводившим экспертизу, и руководителем экспертизы.
    В случае, если исполнители не смогли прийти к общему мнению, каждый из них обязан изложить в письменной форме причины своего несогласия с мнением других экспертов для рассмотрения их руководителем экспертизы.
    Экспертное заключение содержит обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Оба экземпляра экспертного заключения утверждаются органом исполнительной власти и имеют равную юридическую силу.
    Один экземпляр экспертного заключения вместе с документами и материалами, которые прошли экспертизу, направляется заказчику, другой экземпляр остается в органе исполнительной власти.
    Экспертные заключения должны храниться органами исполнительной власти в течение 5 лет, если другой, более длительный, срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.
    В соответствии с пунктом 14 Положения №244 в случае несогласия с экспертным заключением заказчик может обжаловать это заключение в судебном порядке.
    Государственная экспертиза условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности не проводится в связи с принятием Федерального закона от 10 января 2003 года №15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
    Более подробно с вопросами, касающимися обеспечения прав работников, обязанностей работодателя и работника по охране труда и виды ответственности за нарушение норм по охране труда в отдельных отраслях производства, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Охрана труда в Российской Федерации. Правовое регулирование. Практика. Документы».

  4. Cefyn Ответить

    Как следует из ч. 2 ст. 24 Закона о специальной оценке условий труда, экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется на основании: представлений территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости – государственных инспекций труда, вынесенных в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований настоящего Федерального закона, в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков; поданных непосредственно в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков.
    Проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда на основании поданных непосредственно в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, осуществляется на платной основе за счет средств заявителя. Методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 24).
    4. Порядок проведения государственной экспертизы условий труда и перечень документации и материалов, подлежащих государственной экспертизе (в зависимости от ее объекта), утверждается Минтрудом России (п. 5.2.14 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации). В отношении такого объекта государственной экспертизы условий труда, как качество проведения специальной оценки условий труда, порядок проведения экспертизы устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 24 Закона о специальной оценке условий труда).
    Порядок предоставления органами исполнительной власти субъектов РФ государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда определяется административными регламентами. Так, например, административные регламенты, устанавливающие порядок предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда, утверждены Комитетом по труду и занятости населения Московской области (см. распоряжение Мособлтруда от 04.12.2012 N 62-р “Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции по проведению государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области”), Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (см. распоряжение Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2011 N 178 “Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по организации и осуществлению государственной экспертизы условий труда”).
    Приказом Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики от 17.05.2013 N 67 утвержден Административный регламент предоставления Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги “Проведение государственной экспертизы оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда”, а Приказом от 03.06.2013 N 85 – Административный регламент предоставления государственной услуги “Проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве”.
    Следует отметить, что в связи с принятием Закона о специальной оценке условий труда и внесением изменений в ТК положения административных регламентов требуют приведения их в соответствие с указанными актами.
    Для предоставления государственной услуги заявителем в орган, осуществляющий государственную экспертизу условий труда, направляются заявление о проведении государственной экспертизы, материалы и документация. Перечни материалов и документации, необходимых для проведения государственной экспертизы, определяются в зависимости от объекта экспертизы и приводятся в большинстве случаев в приложениях к административным регламентам.
    В случае если документация и материалы для проведения государственной экспертизы условий труда не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда, органы, уполномоченные на проведение государственной экспертизы условий труда, самостоятельно запрашивают указанные документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами (ч. 2 ст. 216.1).
    Срок предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать один месяц.
    При осуществлении экспертизы могут проводиться наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами РФ.
    По окончании государственной экспертизы составляется экспертное заключение о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии с ч. 6 ст. 24 Закона о специальной оценке условий труда результаты экспертизы качества специальной оценки условий труда подлежат передаче в информационную систему учета в порядке, установленном ч. 3 ст. 18 указанного Закона. Обязанность по передаче результатов экспертизы качества специальной оценки условий труда возлагается на орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда.
    Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) должностными лицами, государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда. Также они имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, непосредственно в суд.
    В отношении такого объекта государственной экспертизы условий труда, как качество проведения специальной оценки условий труда, порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Разногласия по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласие заявителей, непосредственно обратившихся с заявлением о проведении экспертизы качества специальной оценки условий труда в орган, уполномоченный на ее проведение, с результатами экспертизы рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Минтруда России), с учетом требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” (ч. ч. 4, 5 ст. 24 Закона о специальной оценке условий труда).
    5. В случае обнаружения несоответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда государственные инспекторы труда имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке, а также направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда (см. коммент. к ст. 357).

  5. Yozshut Ответить

    Такое понятие, как государственная экспертиза условий труда появилось в российской правовой системе относительно недавно. По сути, она представляет собой оценку конкретного объекта проверки (организации, предприятия и т.д.) всем законодательным требованиям, которые государство предъявляет к организации труда.
    Проведение государственной экспертизы условий труда можно назвать важной процедурой, способной помочь улучшить взаимоотношения между работодателем и наемным персоналом, а также создать условия, при которых осуществление трудовой деятельности любого человека не будет нести ему никакого вреда.
    Особенное значение государственная оценка состояния условия труда занимает в тех отраслях, которые традиционно относят к вредным и опасным. Здесь важнейшей задачей будет сохранение нормальной трудовой обстановки, которая бы не сказывалась негативно на здоровье и жизни работающего человека. Поэтому государственная экспертиза условий труда осуществляется регулярно, чтобы предотвратить любые сложности, которые могут возникнуть из-за игнорирования законодательных норм российской правовой системы со стороны работодателей.

    Органы, осуществляющие экспертизу условий труда

    Государственный контроль в сфере трудовых взаимоотношений является специальной формой оценки условий труда, и регламентируется при помощи соответствующего законодательного акта, который определяет, в пределах каких специальных норм будет осуществлена проверка, и какие органы государственного контроля будут ответственны за выполнение подобной специальной оценки.
    По сути, государственная экспертиза условий труда – это комплексные мероприятия по анализу и оценке качества проведения установленной нормы осуществления трудовой деятельности.
    Особое значение данная процедура получила в тех сферах, которые могут негативно повлиять на здоровье или жизнь сотрудника, и где необходимо в обязательном порядке придерживаться норм и правил, которые позволят минимизировать отрицательное воздействие на человека.
    Согласно положениям ч.1 ст.216.1 ТК Российской Федерации, госпроверка соответствия качества условий труда специальной норме законодательной системы Российской Федерации осуществляется следующими инстанциями:
    федеральная инспекция труда, что занимается контролем и наблюдением за условиями трудовой деятельности по всей стране, создает и внедряет новые проекты и нормативы, которые призваны помочь защитить человека от возникновения любых сложностей, связанных с выполнением им трудовой деятельности;
    исполнительная ветвь власти в регионах, которая занимается контролем за соблюдением установленных законом нормальных условий труда на территории конкретных российских субъектов юрисдикции.
    Стоит отметить, что контроль за соблюдением нормальных условий труда ограничен во времени. Согласно предписаниям, указанным в ст.216.1 ТК РФ, граничный срок проведения государственной экспертизы труда не может быть более 30 дней с момента регистрации в органах власти оснований для проведения масштабной проверки (п.18 Порядка проведения экспертизы). Тем не менее, законодатель предусматривает, что данный срок можно продлить, но не более чем на 60 дней. К тому же, срок проведения государственной экспертизы труда продлевается лишь при наличии уважительных причин.

    Цели государственной экспертизы условий труда

    Учитывая тот факт, что с каждым годом возникают сложности, связанные с соблюдением установленных по закону правил организации трудовой деятельности, на государство были возложены функции своеобразного контролирующего органа, главной задачей которого является проведение такой процедуры, как государственная экспертиза условий труда и контроль за четким исполнением всех норм и положений российской правовой системы, затрагивающей данную сферу.
    Согласно ст.216 ТК Российской Федерации, контроль за исполнением работодателями всех предписаний государственного характера, которые позволят максимально эффективно защитить права и интересы наемного персонала, возлагается на органы исполнительной власти в регионах, и на федеральную инспекцию труда.
    Среди основных целей государственного контроля в данной сфере можно выделить:
    повышение качественного уровня проведения аттестации рабочих мест по текущим условиям труда;
    отслеживание государственных нормативов относительно предоставления работникам разнообразных компенсационных выплат за осуществление трудовой деятельности в опасных и вредных условиях работы;
    оценка условий трудовой деятельности работников, и прогнозирование потенциальных негативных проявлений, которые могут возникнуть из-за игнорирования работодателем норм права, и работниками – установленного комплекса правил безопасности при выполнении того или иного вида работ;
    соответствие строительных, производственных и прочих инновационных проектов всем требованиям нормативной охраны труда и ее компонентам.

    Основания проведения экспертизы

    Процедура проведения специальной оценки условий труда имеет свои определенные особенности. Порядок проведения государственной экспертизы условий труда на законодательном уровне регламентируется при помощи принятых и утвержденных Правил, которые разъясняют, каким именно образом может быть проведена данная процедура, и какие основания необходимы для ее инициации.
    Как отмечено в ст.216.1 ТК Российской Федерации, инициировать проведение государственной проверки и написать соответствующе заявление могут как сами сотрудники, так и работодатели.
    Кроме того, известны случаи в российской практике оценки специальной нормы условий труда, когда инициаторами процесса выступали государственные органы контроля, а также общественные организации и профсоюзы.
    Что касается основания для проведения масштабной государственной проверки, то тут не все так просто, как может показаться на первый взгляд. Дело в том, что есть большое количество причин, исходя из которых можно инициировать государственный анализ условий труда. Среди наиболее распространенных причин для начала кампании по проверке соответствия конкретного объекта всем законодательным нормам можно выделить:
    фактические условия, в которых работают наемные сотрудники не соответствуют ни заявленному руководством формату, ни государственным требованиям;
    работодатель тем или иным образом нарушает права своих сотрудников на получение компенсационных платежей и гарантий при осуществлении трудовых обязанностей во вредных и опасных условиях;
    применение дополнительных тарифов в отношении сотрудников конкретного предприятия произошло вне компетенции руководства компании, и игнорируя основные законодательные положения и требования;
    политика руководства компании привела к существенному ухудшению качества труда, что сказалось на заработках сотрудников и на их общем состоянии здоровья.
    Стоит обратить внимание, что подобных причин для возникновения государственного права на контроль и оценку состояния условия труда работников может быть множество. Здесь все будет зависеть от того лица, которое решает инициировать проверку и написать заявление, ведь государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании обращений от граждан, работодателей или же по просьбе общественных структур.

  6. Однокласницы Ответить

    В случае, если объектом государственной экспертизы условий труда является оценка качества проведения специальной оценки условий труда, то в заявлении дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда.
    В случае, если заявление подано работодателем, то к нему прилагаются следующие документы:
    для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда:
    – утвержденный работодателем отчет о проведении специальной оценки условий труда*(1) (далее – отчет);
    – предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” нарушений (при наличии);
    для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными и# условиями труда:
    – отчет;
    – иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);
    – коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;
    – положение о системе оплаты труда работников (при наличии);
    – локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда;
    – список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;
    – копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год;
    для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников:
    – отчет;
    – иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);
    – коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;
    – предписания должностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности (при наличии).

  7. naprimer Ответить

    фактических условий труда работников.
    Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
    Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
    в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц);
    запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
    проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
    Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:
    составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
    обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
    обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

  8. Ishn Ответить

    Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
    Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
    нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
    нарушение срока предоставления государственной услуги;
    требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт?Петербурга для предоставления государственной услуги;
    отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт?Петербурга, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
    отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт?Петербурга;
    затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт?Петербурга;
    отказ Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
    В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
    оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
    оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
    копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
    Жалоба может быть подана заявителем:
    При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитете, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
    Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
    Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
    В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
    официального электронного адреса Комитета ktzn@gov.spb.ru;
    Портала.
    При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
    Жалоба может быть подана заявителем через структурное подразделение Санкт?Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
    Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Комитетом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
    Жалоба на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается Комитетом.
    Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются вице?губернатору Санкт?Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт?Петербурга от 12.11.2014 №14?рг «О распределении обязанностей между вице?губернаторами Санкт?Петербурга», или в Правительство Санкт?Петербурга.
    В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
    При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
    Жалоба, поданная заявителем в МФЦ на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, за исключением жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, рассматривается МФЦ в соответствии с действующим законодательством.
    Жалоба должна содержать:
    наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
    фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
    сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета;
    доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
    Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
    Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
    По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
    удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт?Петербурга, а также в иных формах;
    отказывает в удовлетворении жалобы.
    При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
    Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
    В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
    наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
    номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
    фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
    основания для принятия решения при жалобе;
    принятое по жалобе решение;
    в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
    сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
    Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
    По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
    В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
    Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
    наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
    подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
    Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
    наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
    отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
    В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
    В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
    Порядок обжалования решения по жалобе
    Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице?губернатору Санкт?Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета (Смольный, Санкт?Петербург, 191060, тел. (812) 576?44?80), в Правительство Санкт?Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
    Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета осуществляется посредством размещения информации на Портале.
    Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме.

  9. Gavige Ответить

    Согласно положениям ст. 126.1 ТК РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов ФСС.
    Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки
    Качества проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)
    Правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда
    Фактических условий труда работников
    Работодателю целесообразно инициировать проведение госэкспертизы в том случае, если у него есть сомнения в правильности установления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам проведения СОУТ.
    Напомним, что к расходам работодателя на предоставление работникам таких гарантий и компенсаций относятся:
    расходы на оплату труда в повышенном размере (ч. 1 ст. 146 ТК РФ);
    расходы на оплату ежегодных дополнительных отпусков (ч. 1 ст. 116, ст. 117 ТК РФ);
    затраты на направление работников на предварительные или периодические медосмотры (ч. 1, 8 ст. 213 ТК РФ).
    Следует помнить: если гарантии и компенсации за вредные условия труда установлены неверно и противоречат нормам трудового законодательства, работодатель несет необоснованные затраты на их предоставление.
    К сведению:
    Если в ходе госэкспертизы будет установлено, что работодатель предоставляет гарантии и компенсации в большем объеме, чем предусмотрено законом, в частности, когда из-за неправильного проведения СОУТ допустимые условия труда были ошибочно признаны вредными или опасными, они могут быть пересмотрены в сторону их снижения либо отмены.
    Если по итогам госэкспертизы понижен класс вредности, работодателю необходимо провести внеплановую СОУТ с целью последующего снижения гарантий и компенсаций. При этом проведение внеплановой спецоценки условий труда не требуется, если госэкспертизой подтверждены безопасные условия труда (ч. 4 ст. 219 ТК РФ).
    При снижении или отмене гарантий и компенсаций нужно изменить обязательные условия трудового договора. Это возможно:
    либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ);
    либо по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ).
    Уменьшение объема гарантий и компенсаций возможно со дня подписания дополнительного соглашения об изменениях, вносимых в трудовой договор, между работником и работодателем.

    Кто осуществляет государственную экспертизу условий труда?

    Государственную экспертизу условий труда проводят:
    федеральная инспекция труда, которая осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 353 ТК РФ);
    органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.
    Лица, осуществляющие госэкспертизу, наделены определенными правами и обязанностями.
    Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда
    Имеют право:
    Обязаны:
    – в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц);
    –?запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
    –?проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами РФ
    – составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы ФСС;
    –?обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
    –?обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений
    Названные органы осуществляют госэкспертизу в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время действует Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный Приказом Минтруда РФ от 12.08.2014 №?549н (далее – Порядок проведения госэкспертизы).
    Срок проведения экспертизы – не более 30 рабочих дней со дня регистрации в органе госэкспертизы оснований для ее проведения (абз. 1 п. 18 Порядка проведения госэкспертизы). Этот срок может быть продлен, но не более чем на 60 рабочих дней. Случаи продления срока проведения экспертизы установлены в абз. 2 п. 18 названного порядка: при необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений, указанных в п. 27 настоящего порядка, или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в абз. 1 настоящего пункта.

    Предоставление Рострудом госуслуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда

    Согласно п. 3 Административного регламента информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в открытой и доступной форме:
    на официальном сайте Роструда;
    в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: http://www.gosuslugi.ru;
    на информационных стендах в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги.
    Информация может предоставляться с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, посредством письменных разъяснений, при личном приеме.
    Результатами предоставления государственной услуги по осуществлению госэкспертизы условий труда, которые направляются заявителю в срок не позднее трех рабочих дней с даты их оформления, являются (п. 14, 18 Административного регламента):
    направление заявителю в соответствии с его заявлением заключения о результатах проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику (работникам) гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочем месте (рабочих местах) работодателя;
    направление заявителю уведомления о невозможности предоставления государственной услуги с указанием причин ее непредоставления.
    Пунктом 15 Административного регламента установлено, что госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации заявления. При этом не предусмотрено участие иных организаций в ее предоставлении.
    К сведению:
    Плата за предоставление госуслуги не взимается (п. 31 Административного регламента).

    Какие документы нужно представить для получения госуслуги?

    Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, приведен в п. 20 Административного регламента. Итак, документом, необходимым для предоставления госуслуги, является заявление, подписанное заявителем, где указываются:
    полное наименование заявителя – для работодателей, профессиональных союзов или их объединений, иных представительных органов работников, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя – для работников;
    контактная информация (почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона (при наличии));
    наименование цели проведения государственной экспертизы условий труда – оценка правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
    индивидуальные номера рабочих мест, наименования профессий (должностей) занятых на них работников, наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором находятся эти рабочие места и в отношении которых предоставляется государственная услуга. Если заявителем является работник, приводятся сведения о его рабочем месте;
    обоснование необходимости предоставления государственной услуги с указанием доводов заявителя, на основании которых он не согласен с порядком предоставления и (или) размерами гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на этих рабочих местах;
    сведения о ранее предоставленных государственных услугах (при наличии).
    Заявление подписывается непосредственно заявителем – работником, а в случае обращения работодателя, профессиональных союзов или их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, осуществляющих свою деятельность у работодателей, – их руководителями (заместителями руководителей).
    Работодатели должны приложить к заявлению (п. 21 Административного регламента):
    отчет о проведении СОУТ у работодателя;
    иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);
    коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;
    положение о системе оплаты труда работников (при наличии);
    локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенную продолжительность рабочего времени, размер повышения оплаты труда;
    список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;
    копию заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за предшествующий год.
    К сведению:
    Представляемые документы должны быть четкими для прочтения, оформлены в машинописном виде и не должны содержать слов и аббревиатур, употребление которых не допускается законодательством РФ.
    Для получения госуслуги по экспертизе условий труда заявитель:
    либо направляет в адрес Роструда заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
    либо передает документы должностному лицу на личном приеме;
    либо направляет заявление в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, для получения госуслуги в электронной форме. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя в соответствии с законодательством РФ.
    К сведению:
    Заявление, в том числе направленное в электронном виде, регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня его поступления (п. 33 Административного регламента).
    При приеме заявления и необходимых документов, представленных на бумажном носителе заявителем лично, на втором экземпляре заявления проставляется дата приема и указывается фамилия должностного лица, принявшего заявление.
    После регистрации заявление передается руководителю (заместителю руководителя) службы, который рассматривает его в день поступления и с указанием по исполнению направляет руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного структурного подразделения. Последний в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и передает его на исполнение должностному лицу.
    При получении заявления в форме электронного документа должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день регистрации заявления направляет заявителю подтверждение его получения в виде электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

    Каковы основания для отказа в предоставлении госуслуги?

    Согласно п. 27 Административного регламента законодательством РФ не предусмотрены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда.
    Вместе с тем регламент допускает основания для приостановления или отказа в предоставлении госуслуги.
    Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неполный состав документов, поданных работодателем, при условии что недостающие документы могут быть дополнительно запрошены у заявителя (п. 28 Административного регламента).
    В предоставлении государственной услуги может быть отказано при наличии одного из следующих оснований (п. 29 Административного регламента):
    отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных п. 20 регламента;
    непредставление заявителем-работодателем документов, определенных п. 21 регламента;
    поступление заявлений от лиц, не входящих в круг заявителей, указанных в п. 2 Административного регламента;
    представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

    Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

    Административные процедуры предоставления госуслуги перечислены в п. 49 Административного регламента.
    Административные процедуры
    Проверка правильности оформления заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, запрос недостающих документов, необходимых для предоставления государственной услуги (при необходимости), рассмотрение оснований для предоставления государственной услуги
    Оценка соответствия зарегистрированных документов государственным нормативным требованиям охраны труда и требованиям законодательства о специальной оценке условий труда
    Оформление результатов предоставления государственной услуги

    К сведению:
    При подаче заявления через Единый портал госуслуг служба обеспечивает возможность мониторинга заявителями состояния исполнения административных процедур предоставления госуслуги с размещением на портале соответствующей информации.
    Итак, основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов к должностному лицу, которое:
    в течение пяти рабочих дней осуществляет проверку соответствия оформления зарегистрированного заявления и комплектности прилагаемых к нему документов требованиям п. 20 и 21 Административного регламента (п. 52 регламента);
    по результатам проверки вносит руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного структурного подразделения службы предложение о возможности предоставления государственной услуги или оформляет уведомление о невозможности ее предоставления с указанием причин (п. 53 Административного регламента);
    при наличии оснований для непредоставления госуслуги в течение двух рабочих дней составляет уведомление и представляет его на подпись руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного структурного подразделения службы (п. 54, 56 Административного регламента).
    К сведению:
    В случае выявления некомплектности документов в уведомлении дополнительно указываются сведения о перечне недостающих документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также о сроках их подачи в полном объеме, которые не должны превышать 30 рабочих дней с даты отправления уведомления.
    Далее руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного структурного подразделения службы при представлении работодателем неполного комплекта документов:
    подписывает уведомление и направляет его заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления в виде электронного документа – если отсутствует возможность получения недостающих документов;
    принимает решение о предоставлении госуслуги – при наличии возможности получения документов посредством запроса. Об этом решении он информирует должностное лицо в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
    При неподаче в 30-дневный срок запрашиваемых документов ранее поступившие для предоставления государственной услуги заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю с уведомлением.
    После процедуры проверки документов проводится процедура оценки соответствия зарегистрированных документов государственным нормативным требованиям охраны труда. При выполнении указанной административной процедуры должностное лицо анализирует заявление, а также прилагаемые к нему и (или) полученные документы посредством сравнения их положений о составе, порядке предоставления и размерах гарантий (компенсаций) за работу с вредными (опасными) условиями труда, установленных работнику (работникам), занятым на указанных в заявлении рабочих местах, с аналогичными требованиями ст. 92, 117, 147 и 219 ТК РФ в отношении следующих гарантий и компенсаций:
    а) сокращенной продолжительности рабочей недели;
    б) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
    в) оплаты труда в повышенном размере;
    г) иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами работодателя.
    При осуществлении данной административной процедуры рассматриваются только рабочие места, указанные в заявлении. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 10 рабочих дней с даты установления оснований для предоставления госуслуги.
    Результатом исполнения процедуры оценки соответствия является установление фактического соответствия (несоответствия) состава, порядка предоставления и размеров гарантий (компенсаций) за работу с вредными (опасными) условиями труда, предоставляемых работодателем работникам, занятым на указанных в заявлении рабочих местах, требованиям названных статей ТК РФ, иных законодательных и нормативных правовых актов, действующих у работодателя отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективного договора, локальных нормативных актов работодателя (при наличии).
    К сведению:
    Не является несоответствием установление повышенных по сравнению с ТК РФ размеров гарантий (компенсаций) за работу во вредных (опасных) условиях труда.
    По результатам проведения оценки соответствия зарегистрированных документов государственным нормативным требованиям охраны труда должностное лицо составляет проект заключения государственной экспертизы условий труда.
    В проекте заключения должен содержаться вывод о соответствии (несоответствии) состава, порядка предоставления и размеров гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на указанных в заявлении рабочих местах, требованиям трудового законодательства и государственным нормативным требованиям охраны труда.
    К сведению:
    Во всех случаях выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда прилагаемых к заявлению документов в проекте заключения приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда, требования которого не соблюдены.
    Проект заключения:
    составляется в двух экземплярах;
    визируется должностным лицом службы;
    подписывается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного структурного подразделения службы;
    утверждается руководителем (заместителем руководителя) службы.
    Не позднее трех рабочих дней с даты утверждения заключения один его экземпляр выдается на руки заявителю или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Если заявление поступило в службу с Единого портала госуслуг, заключение, оформленное в электронном виде, направляется по выбору заявителя на указанный им адрес электронной почты или с использованием сервиса личного кабинета Единого портала госуслуг.
    К сведению:
    Второй экземпляр заключения остается в уполномоченном структурном подразделении службы. Копия заключения направляется работодателю в случае, если работодатель не является заявителем.

    * * *

    Работодатели заинтересованы в проведении госэкспертизы условий труда в том случае, если у них есть сомнения в правильности установления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам проведения СОУТ. Бесплатно соответствующая услуга предоставляется Рострудом при направлении соответствующего заявления и комплекта документов. Порядок проверки документов, оценка соответствия зарегистрированных документов государственным нормативным требованиям охраны труда, а также оформление результатов проведения экспертизы осуществляются в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 05.12.2016 №?708н и зарегистрированным в Минюсте 26.04.2017.
    И. Ю. Колосова,
    эскперт журнала “Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение” № 6

  10. Viotentis Ответить

    праздники/выходные сокращенные отчеты/платежи
    2019 год (IV кв.)
    октябрь
    пнвтсрчтптсбвс
    123456
    78910111213
    14
    15
    Ежемесячно: Заплатить НДФЛ 13% за работников(в день выдачи зарплаты).
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: подать СЗВ-М отчетность в ПФР.
    Образец отчета, штрафы
    Ежемесячно: Заплатить в ЕССС(ПФР и ФСС) за работников.
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: Заплатить в ФСС от НС за работников.
    Платежки и квитанции
    Заплатить налог НДФЛ 13% за ИП *за третий квартал*
    Платежки и квитанции
    Сдать новый расчет в Центр занятости о предпенсионерах
    Образец нового отчета в ЦЗ
    16171819
    20
    Подать декларацию ЕНВД *за III квартал*
    Декларация ЕНВД калькулятор+бланк
    Ежеквартально: Отчет 4-ФСС НС и ПЗ(бумажный) за работников.
    Образец 4 ФСС
    21222324
    25
    Заплатить УСН *за 9 месяцев*
    Платежки и квитанции
    Заплатить ЕНВД *за III квартал*
    Платежки и квитанции
    Подать декларацию НДС *за III квартал*
    Образец декларации
    Заплатить налог НДС *за III квартал*
    Платежки и квитанции
    Ежеквартально: Отчет 4-ФСС НС и ПЗ(электронный) за работников.
    Образец 4 ФСС
    2627
    28
    Заплатить налог Налог на прибыль *за III квартал*
    Платежки и квитанции
    Подать декларацию по Налогу на прибыль *за III квартал*
    Налог на прибыль для ООО.xls
    29
    30
    Ежеквартально: Подать расчет Единого социального страхового сбора(ЕССС) в ИФНС
    Образец отчета, штрафы
    31
    Сдать декларацию 6-НДФЛ за работников в налоговую *за 9 месяцев*
    Образец 6-НДФЛ
    ноябрь
    пнвтсрчтптсбвс
    123
    45678910
    11121314
    15
    Ежемесячно: Заплатить НДФЛ 13% за работников(в день выдачи зарплаты).
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: подать СЗВ-М отчетность в ПФР.
    Образец отчета, штрафы
    Ежемесячно: Заплатить в ЕССС(ПФР и ФСС) за работников.
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: Заплатить в ФСС от НС за работников.
    Платежки и квитанции
    1617
    18192021222324
    252627282930
    декабрь
    пнвтсрчтптсбвс
    1
    2345678
    91011121314
    15
    Ежемесячно: Заплатить НДФЛ 13% за работников(в день выдачи зарплаты).
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: подать СЗВ-М отчетность в ПФР.
    Образец отчета, штрафы
    Ежемесячно: Заплатить в ЕССС(ПФР и ФСС) за работников.
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: Заплатить в ФСС от НС за работников.
    Платежки и квитанции
    16171819202122
    23242526272829
    30
    31
    Заплатить ОПС ПФР за самого ИП (фиксированную часть) *за год*
    Платежки, квитанции и калькулятор
    2020 год (I кв.)
    январь
    пнвтсрчтптсбвс
    12345
    6789101112
    1314
    15
    Ежемесячно: Заплатить НДФЛ 13% за работников(в день выдачи зарплаты).
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: подать СЗВ-М отчетность в ПФР.
    Образец отчета, штрафы
    Ежемесячно: Заплатить в ЕССС(ПФР и ФСС) за работников.
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: Заплатить в ФСС от НС за работников.
    Платежки и квитанции
    Заплатить налог НДФЛ 13% за ИП *за четвёртый квартал*
    Платежки и квитанции
    16171819
    20
    Для всех налоговых режимов *годовая*
    Бланк(50 кб.) Сведения СРЕДНЕСПИСОЧНОЙ численности работников
    Подать декларацию ЕНВД *за IV квартал*
    Декларация ЕНВД калькулятор+бланк
    Ежеквартально: Отчет 4-ФСС НС и ПЗ(бумажный) за работников.
    Образец 4 ФСС
    21222324
    25
    Заплатить ЕНВД *за IV квартал*
    Платежки и квитанции
    Подать декларацию НДС *за IV квартал*
    Образец декларации
    Заплатить налог НДС *за IV квартал*
    Платежки и квитанции
    Ежеквартально: Отчет 4-ФСС НС и ПЗ(электронный) за работников.
    Образец 4 ФСС
    26
    272829
    30
    Ежеквартально: Подать расчет Единого социального страхового сбора(ЕССС) в ИФНС
    Образец отчета, штрафы
    31
    февраль
    пнвтсрчтптсбвс
    12
    3456789
    1011121314
    15
    Ежемесячно: Заплатить НДФЛ 13% за работников(в день выдачи зарплаты).
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: подать СЗВ-М отчетность в ПФР.
    Образец отчета, штрафы
    Ежемесячно: Заплатить в ЕССС(ПФР и ФСС) за работников.
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: Заплатить в ФСС от НС за работников.
    Платежки и квитанции
    16
    17181920212223
    242526272829
    март
    пнвтсрчтптсбвс
    1
    Подать новую годовую отчетность в ПФР – СЗВ-Стаж и ОДВ-1
    Образец СЗВ-Стаж
    Сдать декларацию 2-НДФЛ за работников в налоговую *годовая*
    Образец 2-НДФЛ
    Сдать декларацию 6-НДФЛ за работников в налоговую *за год*
    Образец 6-НДФЛ
    Сдать отчет в ПФР *за год*
    Отчет РСВ-2 крестьянских хоз.(ИП не нужно)
    2345678
    91011121314
    15
    Ежемесячно: Заплатить НДФЛ 13% за работников(в день выдачи зарплаты).
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: подать СЗВ-М отчетность в ПФР.
    Образец отчета, штрафы
    Ежемесячно: Заплатить в ЕССС(ПФР и ФСС) за работников.
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: Заплатить в ФСС от НС за работников.
    Платежки и квитанции
    16171819202122
    2324252627
    28
    Заплатить налог Налог на прибыль *за год*
    Платежки и квитанции
    Подать декларацию по Налогу на прибыль *за год*
    Налог на прибыль для ООО.xls
    29
    30
    Подать бухгалтерскую отчетность: Форма №1 Баланс *за год*. Бланк: Бухгалтерский баланс.XLS
    Подать бухгалтерскую отчетность: Форма №2 Отчета о прибылях и убытках *за год*. Бланк: Отчет о прибылях и убытках.XLS
    31
    Для Организаций(не ИП): Заплатить УСН *за год*
    Платежки и квитанции
    Для Организаций(не ИП): Подать декларацию УСН *за год*
    Декларация УСН калькулятор+бланк
    2020 год (II кв.)
    апрель
    пнвтсрчтптсбвс
    12345
    6789101112
    1314
    15
    Ежемесячно: Заплатить НДФЛ 13% за работников(в день выдачи зарплаты).
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: подать СЗВ-М отчетность в ПФР.
    Образец отчета, штрафы
    Ежемесячно: Заплатить в ЕССС(ПФР и ФСС) за работников.
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: Заплатить в ФСС от НС за работников.
    Платежки и квитанции
    Подтверждение вида в ФСС
    16171819
    20
    Подать декларацию ЕНВД *за I квартал*
    Декларация ЕНВД калькулятор+бланк
    Ежеквартально: Отчет 4-ФСС НС и ПЗ(бумажный) за работников.
    Образец 4 ФСС
    21222324
    25
    Заплатить УСН *за I квартал*
    Платежки и квитанции
    Заплатить ЕНВД *за I квартал*
    Платежки и квитанции
    Подать декларацию НДС *за I квартал*
    Образец декларации
    Заплатить налог НДС *за I квартал*
    Платежки и квитанции
    Ежеквартально: Отчет 4-ФСС НС и ПЗ(электронный) за работников.
    Образец 4 ФСС
    26
    27
    28
    Заплатить налог Налог на прибыль *за I квартал*
    Платежки и квитанции
    Подать декларацию по Налогу на прибыль *за I квартал*
    Налог на прибыль для ООО.xls
    29
    30
    Для ИП: Заплатить УСН *за год*
    Платежки и квитанции
    Для ИП: Подать декларацию УСН *за год*
    Декларация УСН калькулятор+бланк
    Сдать декларацию 3-НДФЛ ИП *годовую*
    Платежки и квитанции
    Ежеквартально: Подать расчет Единого социального страхового сбора(ЕССС) в ИФНС
    Образец отчета, штрафы
    Сдать декларацию 6-НДФЛ за работников за 3 месяца в налоговую.
    Образец 6-НДФЛ
    май
    пнвтсрчтптсбвс
    123
    45678910
    11121314
    15
    Ежемесячно: Заплатить НДФЛ 13% за работников(в день выдачи зарплаты).
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: подать СЗВ-М отчетность в ПФР.
    Образец отчета, штрафы
    Ежемесячно: Заплатить в ЕССС(ПФР и ФСС) за работников.
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: Заплатить в ФСС от НС за работников.
    Платежки и квитанции
    1617
    18192021222324
    25262728293031
    июнь
    пнвтсрчтптсбвс
    1234567
    891011121314
    15
    Ежемесячно: Заплатить НДФЛ 13% за работников(в день выдачи зарплаты).
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: подать СЗВ-М отчетность в ПФР.
    Образец отчета, штрафы
    Ежемесячно: Заплатить в ЕССС(ПФР и ФСС) за работников.
    Платежки и квитанции
    Ежемесячно: Заплатить в ФСС от НС за работников.
    Платежки и квитанции
    161718192021
    22232425262728
    2930
    Сегодня: 13 января, 20 г. понедельник – 10:33:40 МСК
    Календарь налогов за 2 года

  11. Darkweaver Ответить

    Осуществление экспертизы условий труда происходят с целью провести оценку:
    фактических условий труда работников;
    качества реализации специальной оценки условий труда;
    правильности предоставления работникам законных гарантий и компенсаций за работу с опасными и вредными условиями труда.
    Как правило, работодатель является инициатором проведения государственной экспертизы только в том случае, если у него есть основания сомневаться в правильности установления гарантий и компенсаций работникам за работу с опасными и вредными условиями труда после проведения специальной оценки труда. Стоит напомнить, что к расходам работодателя при предоставлении таких компенсаций и гарантий относятся такие расходы, как: оплата труда в повышенном размере, ежегодных дополнительных отпусков, а также затраты на направление работника на периодические или предварительные медосмотры.

    Это важно знать

    В случае, если в ходе государственной экспертизы будет выявлено, что работодатель предоставляет компенсации и гарантии работнику в большем объеме, чем предусмотрено законом, в том числе, если при неправильном проведении специальной оценки условий труда допустимые условия были ошибочно приняты, как опасные и вредные, они могут быть пересмотрены в сторону снижения либо отмены.
    В случае, если по итогам экспертизы условий труда класс вредности был понижен, работодателю следует провести внеплановую оценку условий труда с целью снижений компенсаций и гарантий. Если же госэкспертизой были подтверждены условия труда, как безопасные, проведение внеплановой СОУТ не требуется.
    В случае отмены гарантий и компенсаций или их снижения обязательно меняются условия трудового договора по соглашению сторон либо по причинам, непосредственно связанным с изменением технологических или организационных условий труда. При этом, уменьшение объема компенсаций и гарантий возможно со дня подписания дополнительного соглашения об изменениях, которые вносятся в трудовой договор.

    Кто может проводить экспертизу условий труда?

    В соответствии с законом государственную экспертизу условий труда могут осуществлять:
    органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны труда;
    федеральная инспекция труда, осуществляющая негосударственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих в себе нормы трудового права.
    Законом установлено, что лица, осуществляющие экспертизу условий труда, наделены соответствующими правами и обязанностями. Так, они имеют право:
    в порядке, предусмотренном действующим законодательством, беспрепятственно посещать любых работодателей для осуществления экспертизы при наличии удостоверения установленного образца (в том числе, работодателей – физических лиц);
    проводить необходимые наблюдения, измерения и расчеты, в том числе, с привлечением при необходимости исследовательских лабораторий, аккредитованных в соответствии с действующим законодательством;
    запрашивать и получать документы и иные материалы, необходимые для экспертизы.
    В обязанности лиц, проводящих госэкспертизу условий труда, входит:
    составление по результатам экспертизы заключения о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направление данного заключения в судебные органы, органы власти, работодателям и другим;
    обеспечить обоснованность и объективность выводов, которые представлены в заключении;
    реализовать сохранность полученных для осуществления экспертизы материалов и конфиденциальность сведений содержащихся в них.

    Это важно знать

    Государственная экспертиза осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время данный Порядок утвержден Приказом Минтруда РФ № 549н от 12.08.2014 г.
    Срок проведения государственной экспертизы условий труда не должна превышать 30 дней с момента регистрации в соответствующем органе основания для ее проведения. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен до 60 дней, основания к продлению установлены в абзаце 2 пункт 18 указанного Порядка.

    Госуслуги по проведению экспертизы условий труда

    Роструд предоставляет возможность получения госуслуги в порядке реализации экспертизы. Пункт 3 Административного регламента предусматривает получения информации о порядке предоставления госуслуги в открытом доступе:
    на официальном сайте Роструда;
    на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
    на информационных стендах в местах, которые предусмотрены для предоставления государственных услуг.
    Информация об услуге может предоставляться с использованием средств электронной, телефонной и факсимильной связи. Результатом предоставления услуги, которая направляется заявителю в срок не позднее 3-х дней с даты оформления, может быть:
    направление заявителю заключения о результатах проведения экспертизы условий труда;
    направление заявителю уведомления о невозможности предоставления услуги с обязательным указанием причин ее непредставления.

    Это важно знать

    В соответствии с пунктом 15 Административного регламента установлено, что государственная услуга осуществляется в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления.
    Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
    Для получения госуслуги по проведению государственной экспертизы условий труда заявителю необходимо предоставить правильно составленное заявление, где обязательно указываются:
    полное наименование заявителя, в том числе ФИО, если заявителем является работник;
    контактная информация – почтовый адрес, электронная почта и номер телефона;
    наименование цели проведения госэкспертизы условий труда;
    наименование профессий / должностей занятых работников и индивидуальные номера рабочих мест, наименование структурного подразделения работодателя, в котором находятся рабочие места, где будет предоставляться госуслуга (если заявителем является работник – указывается сведение о его рабочем месте);
    обоснование необходимости проведение экспертизы;
    сведения о ранее предоставляемых госуслугах (при наличии).
    Важно! Заявление подписывается лично заявителем – работником или руководителем /заместителем руководителя в случае обращения работодателя, профсоюза или их объединений.
    В соответствии с пунктом 21 Административного регламента работодатель к заявлению обязательно прикладывает:
    отчет о проведении специальной оценки условий труда и иные документы, содержащие результаты исследований и измерений опасных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса;
    трудовой и коллективный (при наличии) договор, которые устанавливают обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда;
    положение о системе оплаты труда работника (если есть);
    местные акты работодателя, которые устанавливают условия и объемы предоставляемых работникам гарантий и компенсаций за работу с опасными и вредными условиями труда;
    список работников, подлежащих периодическим или предварительным медицинским осмотрам, и копии заключительного акта о результатах таких осмотров за предшествующий год.

    Это важно знать

    Все предоставляемые документы должны быть четкими для прочтения и не должны содержать слова и аббревиатуры, употребление которых не допускается действующим законодательством.
    Заявление и документы направляются заявителем в адрес Роструда почтовым отправлением с уведомлением либо передается должностному лицу на личном приеме либо направляется в электронной форме при использовании специальной формы.
    При получении документов в электронной форме, принявшее их должностное лицо подтверждает его получение в виде электронного документа.
    При приеме документов на личном приеме на втором экземпляре проставляется дата приема и должностное лицо, принявшее заявление.
    Принятое заявление (в том числе, направленное в электронном виде) регистрируется должностным лицом в течении одного рабочего дня с момента поступления. После регистрации документы передаются руководителю службы, который, в свою очередь, рассматривает его в день поступления и направляет с указанием руководителя уполномоченного структурного подразделения – он также рассматривает его в течение дня и передает его на исполнение должностному лицу.

    Причины отказа в предоставлении госуслуги

    В соответствии с пунктом 27 Административного регламента законом не предусмотрены основания для отказа в приеме документов, необходимых для проведения экспертизы условий труда. Вместе с тем, допускаются определенные основания для приостановления или отказа в предоставлении государственных услуг. При этом, приостановление государственной услуги возможно при предоставлении неполного комплекта документов, поданных работодателем, при условии, что их можно дополнительно запросить у заявителя. В предоставление услуги может быть отказано, если:
    в заявлении отсутствуют сведения, предусмотренные пунктом 20 Административного регламента;
    заявление поступило от лица, не входящего в круг заявителей, предусмотренных пунктом 2 регламента;
    непредставление заявителем документов, указанных в пункте 21 регламента;
    предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений.

    Административные процедуры: состав, сроки и последовательность выполнения

    Административный регламент пунктом 49 устанавливает административные процедуры предоставления государственной услуги в рамках проведения госэкспертизы условий труда:
    проверка правильности оформления заявления и полноты прилагаемых документов, запрос недостающих документов, рассмотрение основания для оказания госуслуги;
    проведение оценки на соответствие зарегистрированных материалов государственным нормам, требованиям охраны труда и требованиям о специальной оценке;
    оформление результатов после предоставления государственной услуги.
    Этапы административных процедур:
    Основанием для начала административной процедуры является заявление и прилагаемые к нему документы.
    В течении 5 дней после регистрации заявления производится проверка соответствия оформления и правильности комплектации документов, по результатам которой руководителем уполномоченного подразделения вносится предложение о возможности предоставления услуги либо оформления уведомления о невозможности предоставления услуги.
    При выявлении некомплектности документов, данные сведения указываются в уведомлении, а также информация о сроках их подачи в полном объеме (не превышают 30 дней с даты отправления уведомления).
    Принимается решение в течении 7 дней о предоставлении госуслуги – если есть возможность получения документов по средствам запроса. Уведомление направляется заявителю заказным почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
    Если запрашиваемые документы заявителем не были предоставлены в течении 30 дней, заявление и документы возвращаются заявителю с уведомлением об отказе оказания услуги.
    Если процедура проверки документов завершена с положительным решением, специалисты переходят к следующему этапу – оценки соответствия зарегистрированных материалов государственным нормативным требованиям охраны труда. На данном этапе анализируется заявление и прилагаемые к нему документы посредством сравнения их положений о составе и порядке предоставления компенсаций и гарантий за работу с опасными и вредными условия труда с аналогичными требованиями, предусмотренными ст. 92, 117, 147 и 219 ТК РФ:
    оплаты труда в повышенном размере;
    сокращенной продолжительности рабочей недели;
    дополнительного оплачиваемого отпуска;
    иных гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим российским законодательством.
    Срок исполнения данной процедуры не должен превышать 10 рабочих дней с момента установления оснований для предоставления государственной услуги.
    Результатом исполнения процедуры оценки является установление соответствия порядка предоставления и размеров гарантий (компенсаций) за работу с вредными (опасными) условиями труда, предоставляемыми работодателем работникам, занятым на указанных в заявлении рабочих местах, требованиям названных статей ТК РФ и иных законодательных актов.
    Важно! Установление повышенных размеров компенсаций и гарантий по сравнению с ТК РФ не является не соответствием.
    По результатам исполнения должностным лицом составляется проект заключения государственной экспертизы условий труда.
    Проект заключения составляется в двух экземплярах, визируется должностным лицом и подписывается руководителем уполномоченного структурного подразделения, утверждается руководителем службы. Во всех случаях выявления несоответствия в заключении приводится подробное описание выявленного несоответствия с указанием наименования и реквизитов правового акта, требования которого не соблюдены.
    Не позднее 3-х рабочих дней с даты утверждения заключения, один экземпляр выдается на руки заявителю либо направляется по почте или в электронном виде. Второй экземпляр остается в уполномоченном структурном подразделении, его копия направляется работодателю, если он не является заявителем.
    Данная госуслуга предоставляется Рострудом бесплатно при направлении соответствующего заявления и комплекта документов.

  12. Bonn Ответить

    Проект
    МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ПРИКАЗ
    от “____” _________ 20__ года N _______
    Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда и перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда
    В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст.2878; 2011, N 27, ст.3880; N 30 (ч.1), ст.4590), частью 1 статьи 24 Федерального закона “О специальной оценке условий труда” и пунктом 5.2.14 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3528),
    приказываю:
    1. Утвердить:
    Порядок проведения государственной экспертизы условий труда согласно приложению N 1;
    перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, согласно приложению N 2.
    2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования за исключением абзаца седьмого пункта 15 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, который вступает в силу с 1 января 2016 года.
    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра С.Ф.Вельмяйкина.
    Министр
    М.А.Топилин

    Приложение N 1. Порядок проведения государственной экспертизы условий труда

    Приложение N 1
    к приказу Министерства труда и
    социального развития
    Российской Федерации
    от “____” _________ 20__ года N _______

    I. Общие положения

    1. Порядок проведения государственной экспертизы условий труда устанавливает требования к проведению государственной экспертизы условий труда.
    2. Государственная экспертиза условий труда проводится в отношении:
    – результатов специальной оценки условий труда;
    – правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
    – фактических условий труда работников.
    3. Государственная экспертиза условий труда осуществляется:
    1) в связи с представлением территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с проводимыми мероприятиями по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства о специальной оценке условий труда, в том числе осуществляемыми на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков;
    2) в связи с обращением работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей и их объединений, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и их территориальных подразделений, иных страховщиков (далее – заявитель);
    3) на основании определений судебных органов.
    4. В случае если заявителем является работник, то государственная экспертиза условий труда проводится в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах).
    5. Государственная экспертиза условий труда в отношении результатов специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по труду:
    по основанию, указанному в подпунктах 1 и 3 пункта 3 настоящего Порядка, – бесплатно;
    по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, – за счет средств заявителя.
    6. Государственная экспертиза условий труда в отношении предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по труду бесплатно.
    7. Заявитель имеет право:
    получать от должностного лица органа государственной экспертизы условий труда, в должностные обязанности которого входит ее проведение (далее – государственный эксперт), и органа государственной экспертизы условий труда разъяснения по порядку проведения государственной экспертизы условий труда;
    обращаться к государственному эксперту и органу государственной экспертизы условий труда с требованием об устранении нарушений настоящего Порядка;
    представлять пояснения, замечания, предложения по вопросам, связанным с проведением государственной экспертизы условий труда.
    8. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда, несогласие заявителя, организаций, проводивших специальную оценку условий труда, с результатами государственной экспертизы условий труда рассматриваются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом (организацией) (далее – арбитражный орган) с участием федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
    9. Разногласия по вопросу государственной экспертизы условий труда в отношении результатов специальной оценки условий труда рассматриваются:
    по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 3 настоящего Порядка, – бесплатно;
    по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, – за счет средств заявителя.
    Разногласия по вопросу государственной экспертизы условий труда в отношении предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда рассматриваются бесплатно.

    II. Порядок подачи и регистрации заявлений о проведении государственной экспертизы условий труда

    10. Для проведения государственной экспертизы условий труда заявитель направляет в орган государственной экспертизы условий труда заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (далее – заявление).
    11. В заявлении указывается:
    полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);
    почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты;
    объект государственной экспертизы условий труда в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;
    наименование и индивидуальный номер рабочего места (рабочих мест) работодателя, профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;
    сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда;
    сведения об оплате государственной экспертизы условий труда в случае ее проведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка
    При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в заявлении дополнительно должны быть указаны сведения об организации (организациях), привлеченных работодателем для проведения специальной оценки условий труда.
    В случае если заявителем является работодатель, то к заявлению прилагается отчет о результатах специальной оценки условий труда (далее – отчет) и другие документы, предусмотренные Перечнем документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (далее – Перечень), являющиеся неотъемлемой частью заявления.
    12. Заявление подлежит регистрации в органе государственной экспертизы условий труда.

    III. Проведение государственной экспертизы условий труда и оформление ее результатов

    13. После регистрации заявление и прилагаемые к нему документация и материалы передаются для проведения государственной экспертизы условий труда государственному эксперту.
    Назначение государственного эксперта для проведения государственной экспертизы условий труда осуществляется руководителем органа государственной экспертизы условий труда.
    Руководитель органа государственной экспертизы условий труда вправе создать для проведения государственной экспертизы условий труда экспертную комиссию, в состав которой включаются государственные эксперты.
    14. Государственный эксперт (экспертная комиссия) проводит государственную экспертизу условий труда путем последовательной реализации следующих процедур:
    рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документации и материалов в целях определения полноты представленных сведений и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда;
    экспертиза документации и материалов;
    проведение (при необходимости) наблюдений, измерений и расчетов с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);
    составление заключения;
    направление заключения заявителю;
    внесение сведений в Федеральную государственную информационную систему учета результатов специальной оценки условий труда.
    15. Государственный эксперт обязан обеспечивать объективность и обоснованность своих выводов, сохранность полученных документов и других материалов и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
    Государственный эксперт не вправе участвовать в проведении государственной экспертизы условий труда, если это может повлечь конфликт интересов или создать угрозу его возникновения.
    16. В течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления государственным экспертом (экспертной комиссией) определяется полнота представленных сведений и их достаточность для проведения экспертизы. При этом государственный эксперт (экспертная комиссия) принимает решение о проведении государственной экспертизы условий труда, либо об отказе в ее проведении, который направляется в указанный срок заявителю.
    17. Основанием для отказа в проведении государственной экспертизы условий труда являются:
    а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;
    б) непредставление документации и материалов, предусмотренных Перечнем (в случае, если заявителем является работодатель);
    в) отсутствие сведений об оплате рассмотрения разногласий в соответствии с абзацем 3 пункта 9 настоящего Порядка.
    Отказ в проведении государственной экспертизы условий труда по другим основаниям не допускается.
    Заявитель после устранения нарушений настоящего Порядка, послуживших причиной отказа, вправе повторно представить заявление.
    18. Если материалы для проведения государственной экспертизы условий труда не были представлены заявителем (за исключением заявителя – работодателя), орган государственной экспертизы условий труда самостоятельно запрашивает материалы у работодателя, в отношении рабочих мест которого проводится государственная экспертиза условий труда.
    Работодатель в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления запроса органа государственной экспертизы условий труда о предоставлении документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, направляет запрашиваемые документацию и материалы, либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.
    19. В случае необходимости проведения инструментальных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса, результаты которых оспариваются заявителем, государственный эксперт (экспертная комиссия) привлекает на основании гражданско-правовых договоров аккредитованные в установленном порядке испытательные лаборатории (центры).
    20. Срок проведения экспертизы не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления в органе государственной экспертизы условий труда.
    При необходимости получения документов от работодателя, устранения недостатков в представленных документах заявителем, проведения дополнительных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса, а также в случае невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса в течение срока, указанного в настоящем пункте, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен органом государственной экспертизы условий труда, но не более чем на тридцать рабочих дней.
    21. По результатам государственной экспертизы условий труда государственным экспертом (экспертной комиссией) составляется заключение.
    В заключении указываются:
    наименование органа государственной экспертизы условий труда с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, а также должности, фамилии, имени, отчества государственного эксперта (председателя экспертной комиссии);
    номер и дата утверждения заключения;
    основание для проведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты регистрации заявления (представления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, определения суда);
    данные о заявителе – полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес;
    период проведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты начала и окончания ее проведения;
    объект государственной экспертизы условий труда;
    наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении рабочих мест которого проводится государственная экспертиза условий труда;
    сведения о рабочих местах, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда;
    перечень документации и материалов, представленных (полученных по запросу) на государственную экспертизу условий труда.
    22. В заключении, составленном по результатам проведения государственной экспертизы условий труда, проводимой в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, дополнительно указываются сведения об организации (организациях), привлеченной работодателем для проведения специальной оценки условий труда, включающие:
    полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее порядковый номер и дата внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (для организаций, аккредитованных в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона “О специальной оценке условий труда”, в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда, и внесенных в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, до их внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, может указываться номер и дата внесения в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда);
    фамилию, имя, отчество (при наличии), номер сертификата эксперта (экспертов) и дата его выдачи, участвовавшего в проведении специальной оценки условий труда.
    23. В зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда в заключении содержится вывод о:
    – качестве проведения специальной оценки условий труда;
    – соответствии или несоответствии трудовому законодательству объема и порядка предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
    – фактических условиях труда работника.
    24. Во всех случаях выявления несоответствия документации и материалов, представленных на государственную экспертизу условий труда, государственным нормативным требованиям охраны труда в заключении указывается выявленное несоответствие с указанием реквизитов и наименования нормативного правового акта, содержащего соответствующие государственные нормативные требования охраны труда.
    25. По результатам проведенной государственной экспертизы условий труда в заключении излагаются обоснованные выводы о соответствии либо несоответствии условий труда на рабочих местах, в отношении которых проводилась государственная экспертиза условий труда, государственным нормативным требованиям охраны труда.
    26. Заключение должно быть объективным и аргументированным. Результаты государственной экспертизы условий труда и выводы государственного эксперта (экспертной комиссии) должны излагаться подробно и сопровождаться ссылками на нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
    27. Заключение составляется в двух экземплярах, подписывается государственным экспертом (членами экспертной комиссии) и утверждается руководителем органа государственной экспертизы условий труда (уполномоченным им должностным лицом).
    28. Члены экспертной комиссии вправе в случае несогласия с выводами экспертной комиссии изложить в письменной форме свое особое мнение.
    29. Не позднее трех рабочих дней с момента утверждения заключения руководителем органа государственной экспертизы условий труда один экземпляр заключения выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
    30. Руководитель органа государственной экспертизы условий труда направляет копии заключения работодателю (в случае, если работодатель не является заявителем) и организации, проводившей специальную оценку условий труда.
    31. Заявитель, работодатель (если работодатель не является заявителем), организация, проводившая специальную оценку условий труда, в случае несогласия с заключением вправе обжаловать его в арбитражном органе.

    IV. Рассмотрение разногласий по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда

    32. Заявители, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, организация (организации), проводившая специальную оценку условий труда, в случае несогласия с заключением государственной экспертизы условий труда направляют заявление о несогласии в арбитражный орган.
    33. В заявлении о несогласии с заключением государственной экспертизы условий труда указывается:
    полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес;
    объект государственной экспертизы условий труда, предусмотренный пунктом 2 настоящего Порядка;
    наименование и индивидуальный номер рабочего места (рабочих мест) работодателя с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении которого проводилась государственная экспертиза условий труда;
    оспариваемое заключение государственной экспертизы условий труда.
    При рассмотрении разногласий по вопросу проведении государственной экспертизы условий труда в отношении результатов специальной оценки условий труда в заявлении дополнительно должны быть указаны сведения об организации (организациях), привлеченных работодателем для проведения специальной оценки условий труда, и для заявителей, определенных в абзаце 3 пункта 9 настоящего Порядка, сведения об оплате рассмотрения разногласий.
    В случае если заявителем является работодатель, то к заявлению о несогласии прилагается отчет комиссии по проведению специальной оценки условий труда (далее – отчет) и другие документы, представлявшиеся на государственную экспертизу условий труда, являющиеся неотъемлемой частью заявления.
    34. Заявление подлежит регистрации в арбитражном органе, который обязан обеспечивать объективность и обоснованность своих выводов, сохранность полученных документов и других материалов, конфиденциальность содержащихся в них сведений и исключение конфликта интересов.
    35. Основанием для отказа в рассмотрении заявления о несогласии с заключением государственной экспертизы условий труда являются:
    а) отсутствие в заявлении о несогласии сведений, предусмотренных пунктом 33 настоящего Порядка;
    б) непредставление документации и материалов, указанных в пункте 33 настоящего Порядка;
    в) отсутствие сведений об оплате рассмотрения разногласий в соответствии с абзацем 3 пункта 9 настоящего Порядка.
    Отказ в проведении государственной экспертизы условий труда по другим основаниям не допускается.
    Заявитель после устранения нарушений, указанных в отказе, вправе повторно представить заявление.
    36. В случае если материалы для рассмотрения разногласий не были представлены заявителем (за исключением заявителя – работодателя), арбитражный орган самостоятельно запрашивает материалы у работодателя, в отношении рабочих мест которого проводится рассмотрение.
    Работодатель в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления запроса арбитражного органа о предоставлении документации и материалов, необходимых для рассмотрения разногласий по заключению государственной экспертизы условий труда, направляет запрашиваемые документацию и материалы, либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.
    37. В случаях необходимости проведения инструментальных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса, результаты которых оспариваются заявителем, арбитражный орган привлекает на основе гражданско-правового договора аккредитованные в установленном порядке испытательные лаборатории (центры).
    38. Срок рассмотрения разногласий по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления в арбитражном органе.
    При необходимости запроса документов от работодателя, устранения недостатков в представленных документах заявителем, проведения дополнительных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса, а также в случае невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса в течение срока, указанного в настоящем пункте, срок рассмотрения разногласий может быть продлен арбитражным органом, но не более чем на тридцать рабочих дней.
    39. По результатам рассмотрения разногласий арбитражным органом принимается решение.
    В решении указывается:
    наименование арбитражного органа;
    номер и дата утверждения решения;
    основание для рассмотрения разногласий с указанием даты регистрации заявления;
    данные о заявителе – полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес;
    период проведения процедуры рассмотрения разногласий по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты начала и окончания проведения данной процедуры;
    объект государственной экспертизы условий труда;
    наименование работодателя или его обособленного подразделения, его почтовый адрес;
    сведения о рабочих местах, в отношении которых проводилась процедура рассмотрения разногласий по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда;
    перечень документации и материалов, представленных (полученных по запросу) арбитражным органом для рассмотрения разногласий по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда;
    выводы арбитражного органа.
    40. Решение составляется в двух экземплярах и утверждается руководителем арбитражного органа (уполномоченным им должностным лицом).

    V. Заключительные положения

    41. Документация и материалы (копии документов), представленные для проведения государственной экспертизы, хранятся в органе государственной экспертизы условий труда в течение 50 лет.
    42. В случае утраты заключения заявитель вправе получить в органе государственной экспертизы условий труда дубликат этого заключения. Выдача дубликата осуществляется в течение десяти рабочих дней с даты получения органом государственной экспертизы условий труда письменного обращения.
    43. Орган государственной экспертизы условий труда ведет реестр выданных заключений в устанавливаемом им порядке.

    Приложение N 2. Перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда

    Приложение N 2
    к приказу Министерства труда и
    социальной защиты
    Российской Федерации
    от “____” _________ 20__ года N _______

    I. Государственная экспертиза условий труда, проводимая в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда

    1. Отчет о результатах специальной оценки условий труда.
    2. Предписания должностных лиц территориальных органов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о выявленных нарушениях установленного порядка проведения специальной оценки условий труда (при наличии).

    II. Государственная экспертиза условий труда, проводимая в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными и условиями труда

    1. Коллективный договор (при наличии), соглашение по охране труда (при наличии), трудовые договоры, локальные нормативные акты, отражающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций.
    2. Положение о системе оплаты труда работников (при наличии).
    3. Локальный акт работодателя, устанавливающий размеры следующих гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда:
    ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
    сокращенная продолжительность рабочего времени;
    повышенный размер оплаты труда.
    4. Карты специальной оценки условий труда работников с протоколами исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных факторов.
    5. Сводная ведомость результатов специальной оценки условий труда, гарантий и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам.
    Электронный текст документа
    подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
    Единый портал раскрытия информации
    о подготовке федеральными органами
    исполнительной власти проектов
    нормативных правовых актов и результатах
    их общественного обсуждения
    http://regulation.gov.ru
    по состоянию на 20.03.2014

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *