В какой организации должен пройти уведомительную регистрацию коллективный договор?

12 ответов на вопрос “В какой организации должен пройти уведомительную регистрацию коллективный договор?”

  1. impoter Ответить

    Коллективный договор или соглашение должны быть направлены работодателем и его представителем в соответствующий орган в сфере труда для проведения уведомительной регистрации на протяжении 7 дней с момента его подписания (ст. 50 ТК).
    Вступление в силу соглашения никак не зависит от факта осуществления уведомительной регистрации. Целью такой регистрации является:
    сбор сведений о количестве и качестве колдоговоров и соглашений, которые были заключены;
    выявление факторов, которые ухудшают положение работника по сравнению с законодательством в сфере трудовых отношений;
    обеспечение условий для контроля над реализацией договоров, соглашений и т.д.
    Регистрация коллективного договора или изменений к нему предполагает подачу пакета документов, состоящего из колдоговора в трех экземплярах, выписки из протокольного решения общего собрания трудящихся о наделении полномочиями представителей, а также сопроводительное письмо. Оно должно быть подписано уполномоченным представителем работодателя, обязательными для указания в которых являются следующие сведения:
    адрес структуры (фактический и юридический);
    место регистрации;
    ФИО представителей сторон, которые подписали договор/соглашение;
    контакты сторон;
    основной вид экономической деятельности;
    количество работников, в том числе количество трудящихся, которые состоят в профсоюзе;
    сумма средств, которые предусмотрены договоров на обеспечение льгот трудящимся и их семьям.
    Уведомительная регистрация коллективных договоров и изменений к ним предполагает необходимость подачи в установленный срок двух оригиналов договоров и соглашений и одной копии.
    Согласно установленному порядку документы могут быть возвращены на доработку, если они будут оформлены ненадлежащим образом. Основными требованиями, которые выдвигаются к оформлению документов, являются такие:
    подписи и печати сторон на всех экземплярах, кроме копии, должны стоять подлинные;
    должна стоять сквозная нумерация на страницах всех предоставляемых экземпляров;
    все документы должны быть прошиты и скреплены печатью, при этом должно быть указано количество прошитых листов.

    Порядок регистрации коллективного договора

    Согласно установленному порядку соглашения, которые заключены на федеральном уровне, направляют для регистрации в Роструд, прочие договора/соглашения – в территориальные структуры по труду.
    Отраслевые (межотраслевые) соглашения, которые заключены на федеральном уровне, а также межрегиональные соглашения проходят процедуру регистрации в порядке, который установлен Административным регламентом предоставления Федеральной службой по труду госуслуги по уведомительной регистрации (далее Административный регламент). Данным документом, кроме прочего, предусмотрено, что стороны должны получить уведомление о регистрации (Регламент утвержден Приказом Минтруда и соцзащиты от 12.09.14 г. № 636н).
    Иной порядок регистрации может быть предусмотрен законами субъектов России, в результате чего соответствующими полномочиями по регистрации договоров могут быть наделены структуры местного самоуправления.
    Подобной возможностью воспользовались далеко не все субъекты РФ. Чтобы получить госуслугу, заявителю нужно в соответствующий орган в сфере труда направить запрос, который оформлен согласно требованиям, закрепленным в Административном регламенте. Адрес/Метроовать его следует на имя руководителя структуры.
    Порядок проведения регистрации договора или изменений к нему согласно Регламенту выглядит следующим образом:
    соответствующий Комитет регистрирует поступившие договора в журнале учета, где указывается присвоенный документам регистрационный номер и дата регистрации; в срок, который составляет до 30 календарных дней, Комитетом проводится проверка документов для выявления условий, которые могут ухудшить положение трудящихся по сравнения с законодательством в трудовой сфере; если такие условия выявлены, Комитет сообщает об этом сторонам, подписавшим договор, в письменном виде.

    Сроки регистрации коллективного договора и соглашения

    Административным регламентом установлены сроки предоставления госуслуги по регистрации колдоговора. Согласно порядку предоставления услуги срок ее предоставления не может превышать 30 рабочих дней. При этом определены:
    сроки прохождения админпроцедур, если заявитель обращается лично:
    допустимый срок предоставления госуслуги не должен превышать 30 минут;
    максимальный срок рассмотрения документов, которые согласно установленному порядку необходимы для получения госуслуги, и вынесения решения о возможности предоставления услуги или отказ в услуге не может превышать 20 минут;
    длительность приема специалистом Комитета при предоставлении услуги – 30 минут;
    выдача заявителю пакета документов составляет 10 минут.
    сроки прохождения админпроцедур при письменном обращении заявителя:
    письменное обращение должно быть рассмотрено в срок, который не может превышать 15 дней с даты поступления заявления;
    обращение, которое поступило через многофункциональный центр, подлежит рассмотрению в срок, который не превышает 15 дней с момента поступления запроса в Комитет.
    Срок внесения сведений в электронный журнал регистрации договоров составляет не более 5 рабочих дней. Согласно регламенту проведение проверки договоров с точки зрения наличия в них условий, которые ухудшают положение трудящихся, выполняется в срок, который не должен превышать 25 дней.
    Согласно Административному регламенту результатом данной процедуры административного характера является:
    оповещение про осуществление регистрации договора;
    оповещение про отказ в проведении уведомительной регистрации;
    оповещение про отказ в предоставлении госуслуги.
    Согласно установленному порядку заявитель может обжаловать действия и принятые решения в досудебном порядке. Причинами для досудебного разбирательства являются следующие:
    нарушен термин регистрации обращения заявителя о предоставлении услуги;
    нарушен термин предоставления самой услуги;
    для предоставления услуги ответственный за данный процесс орган запрашивает документы, которые не предусмотрены нормативными актами;
    заявителю отказано в приеме документов для оказания госуслуги;
    в предоставлении услуги отказано на основаниях, которые не предусмотрены федеральным законодательством;
    требование платы за предоставление услуги, которая согласно нормативным документам проводится на безоплатной основе.
    То есть в качестве предмета досудебного обжалования может выступать:
    несоблюдение прав и интересов заявителя;
    решения, которые носят противоправный характер;
    действия или бездействие должностных особ при выполнении их обязанностей;
    несоблюдение положений Административного регламента;
    нарушение правил служебной этики в процессе предоставления услуги по регистрации договора или изменений к нему.

    Уведомление о регистрации коллективного договора

    После принятия решения про регистрацию или отказ в регистрации колдоговора/соглашения уполномоченным лицом органа в сфере труда согласно Административному регламенту подписывается соответствующее уведомление. В уведомлении проставляется дата регистрации договора. В журнал регистрации вносится не только дата регистрации колдоговоров, но и дата регистрации и исходящий номер уведомления о регистрации договора или же дата и номер документа об отказе, которое было направлено заявителю.
    Уведомление направляется заявителю в письменном виде почтовым отправлением, а также на электронную почту или иным способом, который был указан заявителем при подаче заявления.
    При осуществлении регистрации коллективного договора или изменений к нему по личному обращению заявителя, документы с отметкой об осуществлении регистрации возвращаются ему лично.
    Согласно порядку, определенному Административным регламентом, в случае, если документы от заявителя были получены по почте, с ним должны связаться уполномоченные особы и уточнить, каким образом он предпочитает получить пакет документов обратно после завершения процедуры регистрации.

  2. Zargas Ответить

    26.03.2015
    ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ
    КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

    Согласно статьи 50 Трудового кодекса РФ коллективный договор, соглашение должны быть направлены на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в течение 7-ми дней со дня подписания.
    Направление на регистрацию – обязанность работодателя.
    Изменения и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ для его заключения, либо в порядке, предусмотренном коллективным договором (статья 44 Трудового кодекса РФ). Если коллективный договор не содержит особого порядка внесения в него изменений, они вносятся путем коллективных переговоров, как и при заключении коллективного договора.
    Следует учитывать, что изменение условий коллективного договора так же нуждается в соответствующей уведомительной регистрации.
    Орган, который осуществляет такую регистрацию, определяется на уровне субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 03.12.2012г. №234-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Трудовой кодекс РФ»).
    В Ростовской области принят Областной закон Ростовской области от 24.12.2012г. №1013-ЗС (действует в редакции от 08.05.2013г.) «О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Ростовской области».
    Областной закон №1013-ЗС определяет порядок уведомительной регистрации коллективных договоров (и соглашений о внесении в них изменений), соглашений.
    Согласно статьи 3 Областного закона №1013-ЗС заключенные коллективные договоры и соглашения в течение 7-ми дней со дня их подписания направляются работодателем на уведомительную регистрацию в областной орган исполнительной власти Ростовской области, обеспечивающий проведение единой государственной политики в области труда.
    Министерство труда и социального развития Ростовской области располагается по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161, тел. 210-11-41, официальный сайт http://mintrud.donland.ru/.

    Порядок направления на регистрацию коллективного договора:
    1. Организация направляет коллективный договор с приложениями и Заявление (Приложение №1) в электронном виде на один из электронных адресов Министерства труда ata@protect.donpac.ru или grigor@protect.donpac.ru или rabmest@rambler.ru
    2. К Заявлению прилагаются две копии документов, подтверждающих полномочия сторон на их подписание:
    2.1. Приказа о назначении руководителя и
    2.2. Протокола (выписки) общего собрания трудового коллектива об избрании председателя профсоюзной организации.
    2.3. При регистрации соглашений (двух и трёхсторонних) – прикладывается список организаций, на которые распространяется соглашение и информация о численности работников данных организаций.
    3. Титульный лист должен быть оформлен по образцу (Приложение №2).
    4. Для дополнительного соглашения (изменений и дополнений) к коллективному договору отдельный образец оформления (Приложение №3)
    5. После отправки необходимо позвонить по тел. 210-11-41 через два дня, чтобы убедиться в получении специалистами Министерства труда электронного сообщения и получить номер листа согласования.
    При уведомительной регистрации коллективному договору, соглашению присваивается регистрационный номер.
    Сведения о всех договорах, прошедших регистрацию, заносятся в Регистр соглашений и коллективных договоров в соответствии с Постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. № 68.
    В случае выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством сообщается об этом представителям сторон, а также в Государственную инспекцию труда в Ростовской области.
    В действующем законодательстве нет специальной нормы, предусматривающей ответственность работодателя за отсутствие регистрации коллективного договора, соглашения. Однако если организация не представит договор на регистрацию, проверяющие органы могут расценить это как нарушение законодательства о труде. В таком случае организация может быть привлечена к административной ответственности по общим основаниям, предусмотренным статьей 5.27 КоАП РФ.
    Следует помнить, что вступление в силу коллективного договора, соглашения не зависит от факта его уведомительной регистрации (часть 2 статьи 50 Трудового кодекса РФ). Стороны обязаны исполнять условия договора с момента его подписания.
    Файлы для скачивания
    Дополнительное соглашение
    Заявление на регистрацию колдоговора
    Титульный лист

  3. Анжелка Ответить

    1. Коллективный договор и соглашение подлежат уведомительной регистрации в органах по труду. Соглашения, заключенные на федеральном уровне, направляются на регистрацию в Роструд, другие соглашения и коллективные договоры – в территориальные органы по труду (территориальные органы Роструда).
    Порядок регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне, установлен Приказом Роструда от 15.04.2005 N 240 “Об организации уведомительной регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства”, который, в частности, предусматривает занесение соглашений в специальный журнал регистрации, присвоение соглашениям регистрационных номеров, выдачу сторонам соглашения уведомления о регистрации.
    Законы субъектов РФ могут предусмотреть наделение органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений. Нельзя сказать, что все или большинство субъектов РФ воспользовались предоставленным правом, однако некоторые региональные законы о социальном партнерстве предусматривают осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие переданные государственные полномочия в сфере трудовых отношений (ст. 13 Закона Чувашской Республики от 30.03.2006 N 7 “О социальном партнерстве”).
    2. Регистрация имеет уведомительный характер, т.е. не порождает правовых последствий для сторон. Коллективный договор, соглашение вступают в действие с момента, определенного сторонами, факт регистрации не влияет на их юридическую силу.
    3. Уведомительная регистрация проводится для реализации двух значимых на практике задач: получения информации о количестве и содержании заключенных коллективных договоров и соглашений и выявления положений коллективно-договорных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством.
    Информация необходима органам исполнительной власти для выявления тенденций коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, учета опыта договорного регулирования при принятии законов и иных нормативных правовых актов о труде и, наконец, для определения потребности в государственном вмешательстве в сферу труда: необходимости регулирования тех или иных общественных отношений и уточнения характера такого регулирования.
    4. Выявление условий коллективных договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, осуществляется органами по труду для оказания юридической помощи сторонам социального партнерства (такие положения могут быть включены в коллективно-договорные акты в силу неосведомленности сторон) и защиты трудовых прав работников.
    Выявив такие условия, орган по труду (территориальный орган Роструда) сообщает об этом представителям работодателей и работников, заключившим соответствующий коллективный договор, соглашение, для внесения необходимых изменений и в соответствующую государственную инспекцию труда для усиления контроля за соблюдением трудового законодательства.
    Инспекция труда может выдать предписание об устранении нарушения трудовых прав работников.
    5. Условия коллективных договоров, соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с законами, иными нормативными правовыми актами о труде, недействительны с момента принятия коллективных договоров, соглашений.

  4. Arazuru Ответить

    Ответ:

    Изменение условий коллективного договора нуждается в уведомительной регистрации в государственных органах по труду. За невыполнение этого требования организация и её должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности.

    Обоснование:

    Статья 40 ТК РФ определяет коллективный договор как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем. Коллективный договор подписывается представителями работников и работодателей по результатам коллективных переговоров (ст. 36 ТК РФ).
    Коллективный договор должен быть направлен на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (как правило, орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере труда и занятости) в течение семи дней со дня подписания (ч. 1 ст. 50 ТК РФ). При этом вступление в силу коллективного договора не зависит от факта его регистрации, т.е. стороны обязаны исполнять условия договора с момента его подписания или с момента, установленного в договоре (ч. 1 ст. 43, ч. 2 ст. 50 ТК РФ).
    Сведения о регистрации коллективных договоров содержатся в Регистре соглашений и коллективных договоров в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 68.
    Согласно ст. 44 ТК РФ изменения в коллективный договор вносятся в порядке, установленном для его заключения, либо в порядке, предусмотренном самим договором. Следовательно, если коллективный договор не содержит иного порядка, изменения в него вносятся путем коллективных переговоров представителей работников и работодателей.
    На основании вышеприведённых норм изменения в коллективный договор вступают в силу с момента подписания их сторонами, и подлежат уведомительной регистрации в региональном органе по труду. Изменения в коллективный договор могут быть приняты в виде новой редакции договора или в виде отдельного документа (дополнительного соглашения) и должны быть направлены на регистрацию в течение 7 дней со дня подписания.
    Непредставление изменений в коллективный договор на уведомительную регистрацию может расцениваться как нарушение трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Причём оштрафованы могут быть как организация, так и её должностные лица.
    Автор: Юхаранова М.Г.
    ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс

  5. Faucage Ответить

    При возникновении социальных конфликтов по поводу толкования соглашений, заключаемых на федеральном уровне, никто не несет ответственности за то, что на стадии регистрации данного рода правовых актов, имеющих договорную природу, не были выявлены двусмысленные положения о регулировании трудовых отношений.
    Поводом для написания данной статьи послужили публикации ряда авторов, посвященные современному институту коллективного договора . В них по какой-то причине не затронуты актуальные проблемы нормативного обеспечения всех элементов данного института. Поскольку эти проблемы связаны с достаточно большим количеством этих элементов, то в качестве примера выбран один элемент, поименованный в заголовке.
    ——————————–
    Анисимов А. Эффективное средство укрепления трудовых отношений. – Вопросы трудового права, 2007, N 5; Бородин И. МОТ: регулирование трудовых отношений. – Кадровик, 2007, N 5; Чижов Б. Содержание и сущность коллективного договора. – Вопросы трудового права, 2007, N 5.
    Кроме того, рассмотрение процедуры регистрации коллективного договора обусловлено двумя факторами. Во-первых, работодателям и их представителям необходимо обратить внимание на институт уведомительной регистрации коллективного договора, предусмотренный современным трудовым законодательством. Это необходимо в силу того, что данный институт не совершенен.
    Во-вторых, как любая процедура, предусмотренная современным трудовым законодательством, регистрация коллективного договора имеет свои юридические последствия.
    Каковы эти последствия и однозначны ли они? Ответы на эти вопросы, на наш взгляд, будут небезынтересны читателям.
    Поскольку Трудовой кодекс РФ предусматривает единый правовой механизм регистрации коллективных договоров и соглашений разного уровня социального партнерства, то сущность и проблемы государственной регистрации названных правовых актов будут раскрыты несколько своеобразно. Нами будут даны комментарии к ст. 50 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).
    Несмотря на то что комментируемая статья претерпела изменения, эти редакционные изменения трудно охарактеризовать как положительные. Так, изменения нормы ч. 1 ст. 50 ТК РФ не добавили четкости в определении субъектности лиц, направляющих коллективный договор и соглашение соответствующего уровня социального партнерства на уведомительную регистрацию.
    Более того, существует еще несколько замечаний, имеющих практическое значение. В новой редакции нормы комментируемой статьи не дают ответы на следующие вопросы.
    Обязаны ли лица, участвовавшие в процессе коллективных переговоров по изменению и дополнению коллективного договора и соглашения соответствующего уровня социального партнерства, направлять эти вступившие в действие правовые акты на уведомительную регистрацию?
    Означает ли юридическое выражение “коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня их подписания направляются на уведомительную регистрацию”, что соответствующему органу по труду должен быть представлен полный правовой акт во всем его объеме, то есть с учетом всех приложений, согласованных в качестве неотъемлемой части этих правовых актов?
    Что означает термин “соответствующие органы по труду”?
    Но самым главным является следующий вопрос. С какой целью должна осуществляться уведомительная регистрация, если результат ее проведения или непроведения не влияет на юридическую силу коллективного договора и соглашения любого уровня социального партнерства?
    Более того, в норме ч. 3 ст. 50 ТК РФ законодатель использовал термин “соответствующая государственная инспекция труда”, который уже устарел. Центральная роль в осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, отводится органам федеральной инспекции труда (см. ст. ст. 354 – 365 ТК РФ).
    Главным же недостатком комментируемой статьи является использование оценочной категории, которая, с одной стороны, задает вектор регистрации коллективных договоров и соглашений, а с другой – создает потенциал социальных конфликтов в социально-трудовой сфере общественных отношений.
    Конкретный пример реального конфликта приведен ниже, но в данном контексте следует пояснить, какая оценочная категория имеется в виду.
    По смыслу нормы ч. 3 ст. 50 ТК РФ регистрация коллективных договоров и соглашений базируется на анализе этих правовых актов, имеющих договорную природу, с целью установления, не ухудшено ли положение работников за счет заключения и вступления в юридическую силу конкретного коллективного договора и соглашения соответствующего уровня социального партнерства.
    Категория “ухудшение положения работников” является оценочной, и при этом Трудовой кодекс РФ не содержит ни одного критерия, на основании которого можно было бы единообразно и объективно осуществлять указанный анализ.
    Известно, что социально-трудовым отношениям присуще противоречие между двумя основными экономическими категориями – занятостью граждан трудовой деятельностью и заработной платой. На практике в случае, если организации необходимо за счет внутренних резервов повысить эффективность своей экономической деятельности, перед менеджментом возникает дилемма – обеспечивать ли прежний уровень занятости работников или добиться роста заработной платы работников путем высвобождения занятых. Данная дилемма стоит и перед субъектами, вступающими в коллективные переговоры по заключению коллективного договора и соглашения соответствующего уровня социального партнерства.
    Если же субъекты взаимодействия самостоятельно нашли компромисс в регулировании социально-трудовых отношений в широком понимании этого термина, то никакой орган власти не вправе эмпирически определить, ухудшено ли положение работников в результате достигнутого и формализованного компромисса в виде заключенного коллективного договора и соглашения.
    В современных условиях правовой механизм регистрации коллективных договоров и соглашений таков, что вопрос, ухудшено ли положение работников в связи с введением в действие коллективного договора и соглашения, отдан на откуп чиновникам, представляющим интересы органов исполнительной власти соответствующего уровня государственного управления.
    По существующей традиции, начиная с введения в действие Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. “О коллективных договорах и соглашениях”, инкорпорированного в КЗоТ Российской Федерации, субъекты взаимодействия, заключившие коллективный договор или соглашение одного из предусмотренных видов, направляют этот правовой акт на уведомительную регистрацию в соответствующий государственный орган.
    Сам институт уведомительной регистрации в государственных органах не имеет юридического значения, поскольку если регистрация не проведена, то юридическая сила коллективного договора или соглашения, заключенного на соответствующем уровне социального партнерства, не меняется.
    В этой связи можно предположить, что отчасти процедура уведомительной регистрации в государственных органах по труду необходима как предварительный этап контроля, возложенного на данные органы нормой ч. 1 ст. 51 ТК РФ. Данная процедура также необходима для осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
    Объясняется это тем, что норма ч. 3 ст. 50 ТК РФ предусматривает извещение соответствующей государственной инспекции труда о том, что в результате уведомительной регистрации выявлено ухудшение положения работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
    Все названные цели не имеют никакого отношения к реальной защите интересов работников. Причин тому несколько:
    1) коллективный договор или соглашение, заключенное на соответствующем уровне социального партнерства, имеют юридическую силу и без проведения процедуры уведомительной регистрации;
    2) в основные полномочия федеральной инспекции труда (ст. 356 ТК РФ) не входит выдача предложения субъектам договорных отношений пересмотреть содержание действующего коллективного договора или соглашения, заключенного на соответствующем уровне социального партнерства.
    Анализ нормы ч. 3 ст. 50 показывает, что при условии того, что норма ч. 1 ст. 50 ТК РФ определяет характер регистрации коллективного договора и соглашения любого уровня социального партнерства как уведомительный, по сути, речь идет об обязательной государственной регистрации. Поскольку задачей государственной регистрации является сопоставительный анализ текста вступившего в действие коллективного договора или соглашения с действующим трудовым законодательством с целью ответа на вопрос, не ухудшают ли условия указанных правовых актов, имеющих договорную природу, положения работников.
    Если в результате указанного анализа будет установлено, что в результате распространения на работников действия указанных правовых актов, имеющих договорную природу, ухудшается их положение по сравнению с действующим трудовым законодательством, то должны применяться меры государственного воздействия для того, чтобы такие акты не подлежали применению.
    Однако такие меры самим Трудовым кодексом РФ не предусмотрены. Например, гл. 9 ТК РФ об ответственности сторон социального партнерства ситуацию с ухудшением положения работников в результате распространения на них действия зарегистрированного коллективного договора и соглашения любого уровня социального партнерства просто не предусматривает.
    По смыслу нормы ч. 1 ст. 50 ТК РФ в целях проведения уведомительной регистрации коллективный договор или соглашение одного из видов, предусмотренных ст. 45 ТК РФ, в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем (его представителем) или объединением работодателей (его представителем) в соответствующий государственный орган по труду.
    В данной норме содержится две неопределенности. Во-первых, законодатель недостаточно четко определил срок направления коллективного договора или соглашения на уведомительную регистрацию, поскольку нет ясности – в норме ч. 1 ст. 50 ТК РФ речь идет о календарных или о рабочих днях.
    Во-вторых, не ясна суть выражения “соответствующий орган по труду”. По этому поводу необходимо обратить внимание на следующее. Норма ч. 1 ст. 50 ТК РФ, по сути, повторяет нормы ст. 12 и ст. 20 Закона Российской Федерации “О коллективных договорах и соглашениях”.
    Из ст. 12 указанного законодательного акта вытекает, что коллективный договор подлежал направлению на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду по месту нахождения организации. А в соответствии с нормой ч. 5 ст. 20 соглашение, заключенное на федеральном уровне социального партнерства, подлежало направлению на уведомительную регистрацию в Министерство труда и социального развития Российской Федерации, а заключенное на уровне субъекта Российской Федерации – в орган по труду субъекта Российской Федерации.
    В период до принятия Конституции РФ в стране была система управления социально-трудовыми отношениями, которая предусматривала вертикаль и горизонталь управления.
    В современных условиях система государственного управления социально-трудовыми отношениями может существовать только как гипотеза, поскольку нет единого реестра передачи полномочий федеральных органов исполнительной власти по труду по вертикали вниз, то есть сначала субъектам Российской Федерации, а потом еще ниже – органам местного самоуправления.
    На современном этапе соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, как правило, направляются в Минздравсоцразвития России, одной из функциональных обязанностей этого федерального органа исполнительной власти является не регистрация этих правовых актов, а принятие нормативного правового акта о порядке регистрации соглашений и коллективных договоров (см. п. 5.2.83 Положения о Министерстве) .
    ——————————–
    См. Собрание законодательства РФ, 2004, N 28. Ст. 2898.
    Какой орган регистрирует генеральное соглашение и регистрируется ли оно вообще, не известно.
    Отраслевые соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, подлежат регистрации Федеральной службой по труду и занятости. Регистрация этого вида соглашений входит в полномочия названного органа исполнительной власти (см. п. 5.3.2 Положения о Федеральной службе), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 .
    ——————————–
    См. Собрание законодательства РФ, 2004, N 28. Ст. 2901.
    Очевидно, что коллективные договоры подлежат регистрации органами местного самоуправления. В целом ст. 50 ТК РФ расширяет круг полномочий органов по труду, муниципального управления. Объясняется это двумя причинами.
    Причина первая. Органы муниципального управления обязаны осуществлять свою деятельность на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” . Но в сферу их ведения не входят вопросы, связанные с регулированием трудовых отношений.
    ——————————–
    См. Собрание законодательства РФ, 2003, N 40. Ст. 3822.
    Более того, названный Федеральный закон не содержит норм прямого действия о полномочиях органов местного самоуправления по принятию ими нормативных правовых актов, направленных на регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Но процедура регистрации должна быть формализована соответствующим актом органа муниципального управления.
    Ранее отмечалось (см. § 3 комментария к ст. 35.1), что ст. 7 ТК РФ об актах органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права, утратила силу после принятия Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ.
    Причина вторая. Сущность уведомительной регистрации коллективных договоров такова, что в процессе ее проведения на практике федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления фактически выходят за рамки внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
    Правоспособность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по осуществлению внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлена нормой ч. 3 ст. 353 ТК РФ.
    Ключевыми словами в указанной норме являются “осуществление внутриведомственного государственного контроля”. Внутриведомственный контроль предполагает его осуществление только в рамках тех организаций, которые подведомственны непосредственно федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
    Наделение соответствующими полномочиями органов муниципального управления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству, а условия и порядок проведения контроля определены Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
    На практике органы муниципального управления, как правило, самостоятельно определяют, в какое структурное подразделение административного управления входит отдел по труду, в функции которого входит регистрация коллективных договоров.
    Единообразия в решении данного вопроса не придал и Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ “Об автономных учреждениях”, поскольку в соответствии с нормой п. 1 ст. 2 автономные учреждения подлежат созданию только в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта . Из данного перечня сферы общественных отношений видно, что в сфере социально-трудовых отношений не предусмотрено создание автономных учреждений.
    ——————————–
    См. Собрание законодательства РФ, 2006, N 45. Ст. 4626.
    Напомним, что наделение соответствующими полномочиями органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации происходит в порядке, предусмотренном законодательством этих субъектов с учетом норм Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” .
    ——————————–
    См. Собрание законодательства РФ, 1999, N 42. Ст. 5005.
    В ч. 3 ст. 50 ТК РФ предусмотрена норма, раскрывающая содержание цели регистрации коллективного договора и соглашения любого уровня социального партнерства, а также императивная норма, по сути дублирующая норму ч. 2 ст. 9 ТК РФ.
    Несмотря на то что в ч. 1 ст. 50 характер регистрации коллективного договора и соглашения любого уровня социального партнерства определен как уведомительный, выявление соответствующим органом по труду характера названных правовых актов относительно основ трудового права показывает, что эта процедура по своей природе присуща обязательной государственной регистрации.
    На наш взгляд, на практике ревизии (экспертизе) со стороны органов, осуществляющих государственную регистрацию, должны подвергаться не все положения коллективного договора или соглашения, присланного на уведомительную регистрацию, а только часть из них.
    В контролируемую часть коллективных договоров обязательно должны входить разделы, содержащие льготы и преимущества работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (ч. 3 ст. 41 ТК РФ).
    Данное предложение может стать одним из элементов порядка уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений разного уровня социального партнерства.
    В данном контексте следует обратить внимание на то, что правовая экспертиза условий заключенных коллективных договоров, соглашений, задачей которой является ответ на вопрос, не ухудшено ли положение работников по сравнению с действующим законодательством, должна проводиться специалистами высокой квалификации и с привлечением экспертов в области права и экономики труда. Это обусловливает необходимость решения вопроса финансового обеспечения муниципальных органов по труду.
    Поскольку по юридической природе соглашения любого уровня социального партнерства (ст. 45 ТК РФ) не содержат положений, включающих в себя льготы и преимущества работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, то целесообразность проведения их уведомительной регистрации весьма сомнительна.
    В буквальном прочтении нормы ч. 3 ст. 50 ТК РФ вторым элементом процедуры уведомительной регистрации является направление соответствующим органом по труду в адрес представителей сторон, подписавших коллективный договор или соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда (ст. 353) результата ревизии договорного акта.
    Следует обратить внимание на то, что по сути рассматриваемой нормы указанное сообщение результата уведомительной регистрации коллективного договора или соглашения должно быть осуществлено соответствующим органом по труду независимо от характера результата – выявлены или не выявлены условия, которые предопределяют цель уведомительной регистрации.
    Часть 3 ст. 50 ТК РФ включает в себя императивное правило, по сути аналогичное тому, что предусмотрено нормой ч. 2 ст. 9 ТК РФ. В буквальном смысле данное правило таково: те условия коллективных договоров и соглашений, которые в результате уведомительной регистрации соответствующим органом по труду признаны в качестве ухудшающих положение работников, недействительны и не подлежат применению.
    Данное правило в корне изменило ранее существовавшую идеологию уведомительной регистрации, которая была отражена в соответствующих нормах Закона Российской Федерации “О коллективных договорах и соглашениях”.
    Все дело заключается в том, что по отношению к условиям коллективных договоров и соглашений выражение “недействительны и не подлежат применению” буквально означает, что действие положений договорных актов соответствующего уровня социального партнерства подлежит отмене по решению, вынесенному не органами судебной власти, а государственными органами по труду, то есть административными органами.
    При такой оценке характера регистрации коллективных договоров и соглашений становится ясно, по какой причине законодатель обязал соответствующие органы по труду доводить свое решение не только до субъектов социального партнерства, заключивших регистрируемый коллективный договор или соглашение, но и до федеральной инспекции труда (ст. 354 ТК РФ).
    Сущность процедуры регистрации коллективных договоров и соглашений при юридических последствиях указанного характера не имеет ничего общего с понятием “уведомительная регистрация”.
    Кроме того, при таком положении дела можно считать, что в договорное регулирование трудовых отношений осуществляется вмешательство со стороны государственных органов, которое противоречит общепризнанному международному правилу запрета подобного вмешательства.
    Данное правило сформулировано в преамбуле Конвенции МОТ N 150 “О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация” (1978 г.), которая была ратифицирована Российской Федерацией 2 июля 1998 г.
    В данном контексте следует обратить внимание на правило, содержащееся в ст. 10 ТК РФ. Статьей 10 ТК РФ императивно определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
    Регистрация коллективных договоров и соглашений на практике дозволяет государственным органам власти самостоятельно вмешиваться в решения, самостоятельно принятые субъектами социального партнерства в договорном порядке. Отличительной чертой этого процесса является то, что регистрация не основана на заранее установленных национальным законодательством критериях легитимности соответствующих правовых актов социального партнерства. Все это обусловливает вывод о том, что ст. 51 ТК РФ входит в противоречие с международным правом как составной частью правовой системы Российской Федерации (см. ст. 10 ТК РФ).
    В целях подтверждения приведенного вывода приведем один пример из современной социальной действительности.
    В 1999 г. Федерация профсоюзов авиационных диспетчеров России (далее – ФПАД России) вынуждена была в судебном порядке опротестовывать действия Минтруда России, чиновники которого эмпирическим путем установили, что в результате вступления в действие профессионального соглашения ухудшено положение работников, занятых в одной из существенных подотраслей гражданской авиации.
    В результате шестимесячных коллективных переговоров было заключено профессиональное соглашение между Государственной корпорацией по организации воздушного движения Российской Федерации и ФПАД России на 1998 – 2000 гг.
    Не проведя никаких консультаций с субъектами социального партнерства, заместитель министра труда Российской Федерации единолично принял решение о недействительности ряда положений данного профессионального соглашения (Письмо от 18 января 1999 г. N 307-АР). Ради справедливости отметим, что объективные основания для вынесения этого решения не были доведены до сведения сторон соглашения; их просто не существовало.
    Еще более странным выглядело заявление заместителя министра труда Российской Федерации о том, что соглашение не может быть квалифицировано в качестве профессионального, поскольку “не содержит перечня профессий, на которые распространяется его действие”. Подобное заявление не могло быть сделано компетентными, профессиональными лицами, поскольку указанное соглашение четко определяло круг работников и представителей работодателей, на которых распространялось его действие.
    Вмешательство Минтруда России во взаимодействие двух сторон социально-трудовых отношений в области единой системы управления воздушным движением зашло так далеко, что в указанном Письме заместителя министра предписывалось считать утратившими силу все ранее существовавшие договоренности между субъектами взаимодействия, которые были формализованы соответствующими протоколами.
    Попытка лидеров ФПАД России отменить решение Минтруда России, изложенное в Письме от 18 января 1999 г. N 307-АР, ни к чему не привела. В такой ситуации Исполнительный комитет ФПАД России вынужден был обжаловать действия Минтруда России путем обращения по данному вопросу в Климовский городской народный суд (Письмо от 16 февраля 1999 г. N 031/1).
    Анализ ст. 50 ТК РФ был бы не полным, если бы не было уделено внимание такой особенности нормативного регулирования регистрации коллективных договоров и соглашений, как отсутствие регламентации порядка и формы принятия решения соответствующих органов по труду (ч. 1 ст. 50 ТК РФ) о завершении регистрации.
    Данная особенность ст. 50 ТК РФ непосредственно связана с проблемой ответственности лиц, осуществляющих регистрацию указанных правовых актов, имеющих договорную природу. Это ведь важно в тех случаях, когда при реализации указанных правовых актов, имеющих договорную природу, на практике возникают социальные конфликты по поводу их толкования, в том числе конфликты между работодателями и государственными органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (ст. 353 ТК РФ) .
    ——————————–
    В системе Министерства путей сообщения Российской Федерации в 2001 – 2002 гг. были зафиксированы конфликты по поводу толкования п. 2.2 Отраслевого тарифного соглашения по федеральному железнодорожному транспорту на 2001 – 2003 годы.
    Регистрация соглашений, заключаемых на федеральном уровне, ранее входила в компетенцию Минтруда России . Однако Положением о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации не было предусмотрено предоставление права министру на принятие решения о завершении регистрации соглашений, что позволяло усомниться в юридической силе подписей заместителей названного должностного лица, которые фиксировали факт регистрации соглашений.
    ——————————–
    См. Положение о Министерстве труда и социального развития. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. N 480. Собрание законодательства РФ, 1997, N 17. Ст. 2019 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2001 N 919).
    Поскольку пока нет нормативного правового акта о порядке регистрации соглашений, то остается неясным, какой орган управления – единоличный или коллегиальный, вправе принять решение о результате регистрации и в каком виде это решение подлежит формализации – в виде директивного письма или в виде соответствующего нормативного правового акта.
    Порядок регистрации соглашений, заключаемых на федеральном уровне, очевидно, должен включать в себя положения о надлежащем органе Минздравсоцразвития России, правомочном принять решение об окончании процедуры регистрации соглашения. Надлежащим органом может быть как коллегиальный орган управления – коллегия Минздравсоцразвития России, так и единоличный орган – министр.
    В противном случае при возникновении социальных конфликтов по поводу толкования соглашений, заключаемых на федеральном уровне, никто не несет ответственности за то, что на стадии регистрации данного рода правовых актов, имеющих договорную природу, не были выявлены двусмысленные положения о регулировании трудовых отношений.
    Выводы
    1. Институт уведомительной регистрации коллективного договора, предусмотренный современным трудовым законодательством, далек от совершенства.
    2. Качество государственной регистрации коллективных договоров сомнительно. Причиной этому является использование законодателем оценочной категории “ухудшение положения работников” в условиях, когда в Трудовом кодексе РФ нет ни одного критерия, на основании которого можно было бы единообразно и объективно осуществлять анализ соотношения содержания коллективного договора с действующими соглашениями разных уровней социального партнерства, а также с трудовым законодательством в целом.
    3. Целесообразность государственной регистрации коллективных договоров сводится к простой фиксации соответствующими органами по труду факта заключения коллективного договора конкретным работодателем.
    Вместо заключения. В начале статьи было сказано о существовании ряда актуальных проблем современного института коллективного договора. Возможно, некоторым читателям интересно, какие проблемы входят в этот ряд и есть ли конкретные предложения о совершенствовании нормативного обеспечения коллективно-договорного регулирования трудовых отношений. В связи с этим автор сообщает, что издательство “Альфа-Пресс” подготовило и выпускает в свет его книгу “Коллективный договор, или Как достичь успеха в проведении коллективно-договорной кампании”.
    А.Соловьев
    К. п. н.,
    доцент,
    менеджер по социально-трудовым
    отношениям
    Подписано в печать
    25.09.2007

  6. Munibandis Ответить

    Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения – соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.
    При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.
    Комментарий:
    Согласно статье 50 Трудового кодекса РФ коллективный договор и соглашение должно быть направлено на уведомительную регистрацию в течение семи дней со дня подписания его сторонами. Отраслевые и межрегиональные соглашения направляются на регистрацию в Министерство труда и социального развития РФ. Региональные соглашения регистрируются соответствующим органом по труду субъекта федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления (например, комитета по труду администрации муниципального образования) полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений. Вступает в силу соглашение вне зависимости от факта их уведомительной регистрации. При осуществлении указанной процедуры соответствующие органы выявляют условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, и сообщает об этом представителям сторон, подписавших соглашение (договор).
    Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации. До участников соглашения оно доводится, как правило, в месячный срок. После вступления в силу соглашения стороны в разумные сроки могут разработать планы по реализации его положений.
    В трудовом законодательстве существует иерархия соглашений и коллективных договоров, согласно которой нижестоящее соглашение или коллективный договор не может ухудшать положение работников по сравнению с вышестоящим соглашением. Вышестоящие соглашения могут содержать в себе рекомендации и требования к содержанию нижестоящих соглашений, коллективных и индивидуальных договоров.
    В этой связи стоит отметить Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 марта 2012 г. N 192н).
    Согласно Регламенту государственная услуга предоставляется по запросам заявителей (представителей работодателей – получателей государственной услуги), которыми являются:
    общероссийские объединения работодателей;
    представители работодателей.
    Регистрации в рамках предоставления государственной услуги подлежат соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства.
    Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, размещается на официальных сайтах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также другими способами.
    Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется представителям заявителей на приёме при личном обращении, по телефону, по электронной почте, а также по каналам факсимильной и электронной связи. В Регламенте также указаны все возможные контакты Роструда: сайт http://www.rostud.ru телефон 84956988204, адрес в Москве – Биржевая площадь, д. 1. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно. При этом, при личном обращении заявителя, последний не должен ждать более 40 минут.
    Государственная услуга по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства – также предоставляется Рострудом. Результатом предоставления государственной услуги является уведомительная регистрация отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства:
    занесение в Журнал учета запросов заявителей по регистрации в уведомительном порядке отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства*(6), информации о регистрационном номере соглашения и дате регистрации либо об отказе в приёме документов;
    направление заявителю письменного уведомления о регистрации соглашения и занесение соответствующей информации в Журнал учета запросов заявителей.
    Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 30 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя в Роструде.
    В случае необходимости получения дополнительной информации и уточнения имеющихся сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, сроки предоставления государственной услуги могут быть продлены руководителем Роструда либо уполномоченным на то лицом не более чем на 30 календарных дней с сообщением заявителю о продлении срока предоставления государственной услуги.
    Для получения государственной услуги необходимо направить в Роструд запрос заявителя, оформленный в соответствии с требованиями Административного регламента (приложение N 2 к Административному регламенту), при этом запрос может быть направлен в форме электронного документа.Запрос заявителя адресуется на имя руководителя Роструда и оформляется на бланке письма заявителя, за подписью уполномоченного представителя заявителя. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, должны быть четкими для прочтения, оформлены в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
    В запросе заявителя должна содержаться следующая информация:
    1) наименование и правовой статус заявителя;
    2) почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
    3) контактные телефоны и адрес электронной почты заявителя (последнее – при наличии).
    4) просьба заявителя об уведомительной регистрации соглашения;
    5) фамилия, имя, отчество представителя заявителя (последнее – при наличии);
    6) информация о второй стороне коллективных переговоров (наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя;
    7) дата составления запроса, личная подпись представителя заявителя, его должность или статус согласно полномочиям.
    К запросу заявителя должны прилагаться:
    1) соглашение на бумажном носителе (подлинник), пронумерованное, прошитое и скрепленное печатями сторон соглашения;
    2) соглашение в форме электронного документа;
    3) для общероссийского объединения работодателей (дополнительно), заверенные надлежащим образом копии устава и свидетельства о регистрации, а также состав членов объединения на момент подписания соглашения.
    Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
    предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;
    предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
    В приеме документов отказывается по одному из следующих оснований:
    1) заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные Административным регламентом;
    2) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным Административным регламентом.
    3) обращение заявителя не относится по существу к предоставлению государственной услуги;
    4) правовой статус заявителя не соответствует требованиям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и пунктом 2 Административного регламента;
    5) текст запроса заявителя не поддается прочтению.
    Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.
    Государственная услуга предоставляется бесплатно.
    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче представителем заявителя запроса о предоставлении государственной услуги
    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 40 минут.
    Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
    Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.
    Учет запросов заявителей осуществляется специалистом Роструда в Журнале учета запросов заявителей.
    Поступившие письменные заявления (в том числе в электронном виде) регистрируются в течение рабочего дня с момента поступления в структурном подразделении, на которое возложены функции по документальному обеспечению Роструда, и передаются в структурное подразделение, на которое возложены функции по предоставлению государственной услуги, в день регистрации.
    В Журнале учета запросов заявителей в письменном виде фиксируется информация о процедуре исполнения государственной услуги.
    Ведение Журнала учета запросов заявителей осуществляется также в электронном виде.
    Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления такой услуги
    Прием заявлений от получателей государственной услуги (их законных представителей) и их регистрация осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
    Каждое рабочее место специалиста, ведущего прием получателя государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим, а также сканирующим устройством (по возможности).
    Специалисты, осуществляющие прием получателей государственных услуг, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бэйджами) и (или) настольными табличками.
    Кабинеты приема получателей государственных услуг оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
    В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания приема получателей государственной услуги (их законных представителей) оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, санитарно-технические помещения (санузел), в том числе для инвалидов, а также лиц с ограниченными физическими возможностями, и места хранения верхней одежды посетителей.
    Количество мест для ожидания приема получателей государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
    Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
    На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления государственной услуги.
    Текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Роструда для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном интернет-сайте Роструда.
    Оформление текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
    Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
    Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
    – степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
    – возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
    – своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
    Показатели доступности и качества государственной услуги определяются на основе ежегодного мониторинга, путем сравнительного анализа нормативных значений показателей с фактическими значениями показателей в отчетном году.
    Приложение № 2
    к Административному регламенту предоставления Федеральной
    службой по труду и занятости государственной услуги по
    уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых)
    соглашений, заключенных на федеральном уровне социального
    партнерства, утвержденному приказом
    Министерства здравоохранения и социального развития РФ
    от 2 марта 2012 г. № 192н
    На бланке письма Руководителю
    заявителя Федеральной службы
    по труду и занятости
    ЗАПРОС
    Прошу предоставить государственную услугу по уведомительной регистрации _________________________________________________________________________________________________________________
    (полное наименование отраслевого (межотраслевого) соглашения,
    заключенного на федеральном уровне социального партнерства)
    Дата подписания соглашения сторонами коллективных переговоров ______________________________________________________________
    Наименование и правовой статус заявителя
    ______________________________________________________________
    Почтовый адрес заявителя (по которому должен быть направлен ответ) ________________________________________________________
    Адрес электронной почты заявителя ___________________________
    Контактные номера телефонов заявителя ______________________
    Информация о второй стороне коллективных переговоров ___________________________________________________________________________________________________________________________________
    (наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя)
    ________________________________
    (дата составления запроса)
    Представитель заявителя:
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    (должность) (статус согласно полномочиям)
    (подпись) (фамилия, имя, отчество)
    Приложение № 3
    к Административному регламенту предоставления
    Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги
    по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых)
    соглашений, заключенных на федеральном уровне
    социального партнерства, утвержденному приказом
    Министерства здравоохранения и социального развития РФ
    от 2 марта 2012 г. № 192н
    Показатели доступности и качества государственной услуги
    Наименование показателей доступности и качества
    Нормативное значение показателя (%)
    Фактическое значение показателя в отчетном году (%)
    1. Доступность
    1.1. Количество заявителей, удовлетворенных информацией о порядке предоставления услуги и способами ее* получения
    100
    1.2. Количество правильно заполненных заявителем документов, сданных им с первого раза
    100
    1.3. Количество форм, информация о заполнении которых доступна через Интернет
    100
    1.4. Количество случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документов заявителем
    100
    1.5. Количество заявителей, ожидавших получения услуги в очереди более максимального срока, установленного регламентом
    2. Качество
    2.1. Количество заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги
    100
    2.2. Количество правильно оформленных документов сотрудником Роструда в процессе оказания услуги
    100
    2.3. Количество обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей
    2.4. Количество обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
    100
    2.5. Количество заявителей, удовлетворенных установленным порядком, в т.ч. сроками обжалования
    100

  7. Mezibei Ответить

    Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания
    направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на
    уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые
    (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального
    партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом
    исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального
    государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных
    нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные
    договоры, региональные и территориальные соглашения – соответствующими органами
    исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Законами субъектов
    Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов
    местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и
    территориальных соглашений.
    Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их
    уведомительной регистрации.
    При
    осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий
    орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с
    трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими
    нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим
    коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную
    инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие
    положение работников, недействительны и не подлежат применению.

  8. Adrienaya Ответить

    Практика заключения коллективных договоров в странах с рыночной экономикой свидетельствует о том, что профсоюзам выгоднее краткосрочные коллективные договоры, дающие им возможность использовать всякую благоприятную экономическую конъюнктуру для предъявления новых требований, заключения нового договора по окончании срока действия прежнего. Длительный срок действия коллективных договоров ограничивает свободу действий профсоюзов, а работодатель, напротив, заинтересован в стабильности договора, не дающей профсоюзам возможности использовать указанные выше обстоятельства [2].
    По-иному складывается деятельность большинства современных российских профсоюзов, которые настаивают на максимально длительной продолжительности коллективных договоров, опасаясь, что работодатель либо будет затягивать новый переговорный процесс, либо в ходе его проведения не согласится на те условия труда, на которых заключен действующий коллективный договор. Это, на наш взгляд, лишний раз свидетельствует о слабости профсоюзов в России, причем эта слабость отчетливо осознается самими профсоюзами.
    Нормативное определение срока действия коллективного договора со стороны законодателя направлено на привитие сторонам социального партнерства навыков проведения переговоров, что должно способствовать как укреплению организаций работников, так и развитию социального сотрудничества в сфере труда. Как следствие, предложение исключить возможность установления конкретного срока действия коллективного договора со стороны государства [3] представляется не соответствующим позиции государства на содействие развитию социального партнерства.
    Аналогична позиция государства и других постсоциалистических стран. Так, Конституционный трибунал Польши признал не соответствующими Конституции Республики Польша § 2 ст. 6 Европейской социальной хартии, а также Конвенции МОТ № 98 правило, введенное § 1 ст. 241 Трудового кодекса Польши, согласно которому после истечения срока действия коллективного трудового договора юридическая сила этого договора автоматически продлевалась до дня заключения общественными партнерами нового коллективного договора. Автоматическое продление срока действия коллективного трудового договора, утратившего юридическую силу в результате истечения срока, на который он был заключен, противоречит обязанности государства-члена поддерживать механизм добровольных переговоров между работодателями и организациями работников [4].
    Что же касается продления действия коллективного договора по соглашению сторон, то данное правило не вызывает возражений, поскольку оно основано на добровольном волеизъявлении сторон.
    Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, ее реорганизации в форме преобразования, изменения типа государственного или муниципального учреждения, расторжения трудового договора с руководителем организации, подписавшим коллективный договор.
    При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При смене формы собственности организации действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. В этих случаях любая из сторон имеет право начать переговоры о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. При отсутствии такой инициативы действие коллективного договора прекращается по истечении указанных сроков. При ликвидации организации коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации (ст. 43 ТК).
    Данные правила вызывают ряд вопросов. Исходя из трудового законодательства, никакого влияния на действие коллективного договора не оказывает ни преобразование организации, ни ее переименование, ни смена акционеров, ни изменение персоналии руководителя организации. Это вполне естественно, поскольку еще в 1920-е гг. было отмечено, что при современной системе хозяйства нанявшийся связан не с владельцем предприятия, а с самим предприятием как самостоятельной хозяйственной единицей, и личность предпринимателя в данном случае не имеет того значения, чтобы новый владелец предприятия мог считать себя свободным от обязательств по коллективному договору, заключенному прежним владельцем предприятия [5].
    В силу ст. 57 ГК юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. С этого момента реорганизация считается оконченной, сама же процедура ее проведения еще не изменяет правового положения организации, являясь лишь подготовительным этапом для оформления вопросов правопреемства. Поэтому проведение процедуры реорганизации объективно не может оказать влияния на действие коллективного договора.
    Судьба прав и обязанностей юридического лица при его реорганизации устанавливается ст. 58 ГК. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе права и обязанности по коллективному договору, что находит свое отражение и в ТК.
    Права и обязанности юридического лица переходят к другому юридическому лицу и при реорганизации в иных формах. При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. Вместе с тем права и обязанности по коллективному договору не переходят к вновь возникшему юридическому лицу (лицам), а прекращаются по окончании реорганизации.
    Представляется, что такое решение не имеет достаточных оснований применительно к реорганизации юридического лица в форме разделения и выделения. При слиянии и присоединении вновь возникшее юридическое лицо может столкнуться с действием различных коллективных договоров, заключенных на разных условиях, что объективно не позволяет сохранить действие коллективных договоров, а требует их унификации либо посредством проведения новых коллективных переговоров, либо распространением на работников присоединенного юридического лица условий коллективного договора, действовавшего в организации, к которой произошло присоединение. На период же проведения коллективных переговоров условия труда определяются работодателем, что вытекает из существа его полномочий.
    Иная ситуация складывается при разделении и выделении юридического лица. В данных случаях права и обязанности организации переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом, что исключает конкуренцию разных коллективных договоров (в реорганизованном юридическом лице действовал один коллективный договор). Поэтому каких-либо препятствий для продолжения действия коллективного договора здесь не усматривается, более того, таковое способствовало бы стабильности трудовых отношений и укреплению социального мира. При этом никто не отрицает права работодателям инициировать проведение коллективных переговоров по внесению в коллективный договор изменений.
    Необходимо отметить, что, например, Директива ЕС 2001/23/ ЕС от 12 марта 2001 г. (ст. 3) предусматривает, что после передачи прав и обязанностей работодателя к правопреемнику последний продолжает придерживаться условий коллективного соглашения в том же объеме, что существовал по отношению к правообладателю до расторжения или истечения срока его действия либо до вступления в силу или применения другого коллективного соглашения. Государства – члены ЕС вправе ограничить период сохранения прежних условий на срок не менее года.
    Аналогичная аргументация может быть использована и при анализе нормы о действии коллективного договора при смене формы собственности организации [6]. Поскольку новый собственник по общему правилу приобретает организацию со всеми ее правами и обязанности, ограничение срока действия коллективного договора трехмесячным периодом представляется крайне спорным, а соответствующая норма должна быть изменена таким образом, чтобы коллективный договор продолжал свое действие в отношении нового работодателя до истечения срока соответствующего коллективного договора [7].
    Из этого исходят и законодательства иностранных государств. В частности, в Латвии смена собственника предприятия не прекращает действия коллективного трудового договора и трудовых договоров, а также, соответственно, коллективно-трудовых и трудовых правоотношений, которые переходят вместе с предприятием к приобретателю. О необходимости соблюдения условий заключенного и действующего на момент перехода предприятия коллективного трудового договора до момента вступления в силу нового коллективного трудового договора или до момента распространения условий другого коллективного трудового договора говорится в ч. 4 ст. 118 Трудового закона Латвии. Кроме того, в течение одного года условия коллективного трудового договора не могут быть изменены в сторону ухудшения положения работников.
    При переходе предприятия и сохранении его самостоятельности неизменными остаются правовой статус и функции представителей работников; согласно ст. 121 Трудового закона они сохраняются на тех же условиях, которые действовали до момента перехода предприятия [8].
    Изменения и дополнения коллективного договора в течение срока его действия производятся только по взаимному согласию сторон, что полностью соотносится с договорной природой принятия данного правового акта; для изменения, дополнения или отмены договора или его части недостаточно волеизъявления одной из сторон. При внесении в коллективный договор изменений стороны руководствуются порядком либо законом, установленным для его заключения или определенным в самом коллективном договоре. Как правило, внесение в коллективный договор изменений и дополнений относится к компетенции постоянно действующих органов социального партнерства, создаваемых в организациях (совместные комитеты, комиссии по контролю за соблюдением коллективного договора и т.п.).

  9. Cereswyn Ответить

    КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    от 27 июня 2007 года N 258
    О ПОРЯДКЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
    (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2015 N 465)
    В целях активизации и регулирования процесса регистрации коллективных договоров в Республике Татарстан, осуществляемой на основании статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации, Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомительной регистрации коллективных договоров (далее – Порядок).
    2. Предложить:
    руководителям предприятий и организаций Республики Татарстан всех форм собственности обеспечить предъявление заключенных коллективных договоров на уведомительную регистрацию в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления;
    Государственной инспекции труда в Республике Татарстан усилить контроль за исполнением трудового законодательства в части социального партнерства на территории Республики Татарстан.
    3. Установить, что:
    функции органов по труду, осуществляющих уведомительную регистрацию коллективных договоров в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления, выполняют государственные учреждения – центры занятости населения соответствующего города, района Республики Татарстан;
    разъяснения по применению Порядка дает Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
    4. Признать утратившим силу Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.01.2003 N 6 “Об уведомительной регистрации коллективных договоров, заключаемых в организациях, расположенных на территории Республики Татарстан”.
    5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Управление социального развития Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.
    Премьер-министр
    Республики Татарстан
    Р.Н.МИННИХАНОВ

    ПОРЯДОК УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ

    Утвержден
    Постановлением
    Кабинета Министров
    Республики Татарстан
    от 27 июня 2007 года N 258
    (в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2015 N 465)

    1. Общие положения

    1.1. Настоящий Порядок уведомительной регистрации коллективных договоров (далее – Порядок) разработан в целях регулирования процедуры уведомительной регистрации коллективных договоров в Республике Татарстан, осуществляемой на основании статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации.
    1.2. Уведомительная регистрация коллективных договоров является обязательной для работодателей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
    1.3. Уведомительная регистрация коллективных договоров проводится государственными учреждениями – центрами занятости населения городов и районов Республики Татарстан (далее – центр занятости) по месту нахождения работодателя.
    В целях применения настоящего Порядка под местом нахождения работодателя понимается:
    для юридических лиц – место нахождения юридического лица в соответствии с учредительными документами;
    для филиалов, представительств и иных структурных подразделений организации – место нахождения соответствующего структурного подразделения организации в соответствии с учредительными документами организации и положением о структурном подразделении;
    для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, – место государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
    1.4. Процедура уведомительной регистрации предусматривает следующие функции: собственно регистрацию и контрольную функцию.
    Собственно регистрация включает в себя:
    анализ содержания коллективных договоров на соответствие действующему законодательству;
    подготовку замечаний и рекомендаций к положениям коллективного договора, не соответствующим законодательству;
    отметку об уведомительной регистрации.
    Контрольная функция состоит из:
    периодической проверки выполнения указанных при уведомительной регистрации рекомендаций и замечаний к коллективным договорам;
    плановых проверок выполнения условий коллективных договоров.

    2. Порядок уведомительной регистрации

    2.1. Для проведения уведомительной регистрации работодатель (представитель работодателя) в течение семи дней со дня подписания коллективного договора предъявляет в центр занятости оригинал коллективного договора (в трех экземплярах), а также текст коллективного договора на магнитном носителе. При этом каждый экземпляр коллективного договора должен быть подписан уполномоченными лицами и скреплен соответствующими печатями (в случаях, когда законодательством Российской Федерации для работодателя и (или) представительного органа работников установлена обязанность иметь печать) с указанием на титульном листе реквизитов организации (адресов, телефонов).
    (в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2015 N 465)
    Все экземпляры коллективного договора должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью (в случаях, когда законодательством Российской Федерации для работодателя и (или) представительного органа работников установлена обязанность иметь печать).
    (в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2015 N 465)
    2.2. Центр занятости:
    регистрирует поступивший коллективный договор в журнале уведомительной регистрации коллективных договоров по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и заполняет на него регистрационную карту по установленной форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку;
    в течение десяти дней (в случае необходимости срок может быть продлен до одного месяца) проводит экспертизу содержания коллективного договора на предмет соответствия действующему законодательству.
    2.3. При регистрации коллективного договора на титульном листе каждого экземпляра указывается регистрационный номер, дата регистрации, которые скрепляются подписью ответственного лица и печатью центра занятости.
    2.4. В случае выявления в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка в коллективном договоре положений, противоречащих действующему законодательству, на титульном листе каждого экземпляра коллективного договора делается отметка: “с замечаниями на __ листах”.
    2.5. При выдаче зарегистрированных экземпляров коллективного договора, в котором выявлены положения, противоречащие действующему законодательству, центр занятости уведомляет об этом представителей сторон с приложением письменных замечаний и рекомендаций.
    2.6. После регистрации один экземпляр зарегистрированного коллективного договора остается на хранении в центре занятости, два других направляются представителям сторон. При этом центр занятости в течение 5 дней с момента регистрации направляет текст зарегистрированного коллективного договора в электронном виде в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан для включения в единый реестр соглашений и коллективных договоров.
    Хранение экземпляров коллективного договора с прилагаемыми к нему замечаниями и рекомендациями центра занятости осуществляется работодателем и представителями работников в течение всего срока его действия.
    2.7. В случае отсутствия в течение десяти дней информации об устранении замечаний, указанных в уведомлении, центр занятости информирует Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан о выявленных в коллективном договоре нарушениях действующего законодательства.

    3. Контроль за исполнением коллективного договора

    3.1. Центр занятости осуществляет контроль за:
    сроком действия коллективного договора;
    устранением замечаний, указанных в процессе уведомительной регистрации;
    выполнением обязательств коллективного договора совместно со сторонами, его подписавшими.
    3.2. Стороны, подписавшие коллективный договор, в случае возникновения коллективного трудового спора по причине невыполнения его условий информируют об этом центр занятости.

    4. Заключительные положения

    Изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор в период его действия или при продлении действия на новый срок, оформляются отдельным документом, фиксируются центром занятости в порядке, установленном для коллективного договора, и являются неотъемлемым приложением к основному тексту коллективного договора.

    Приложение 1. Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров

    Приложение 1
    к Порядку
    уведомительной регистрации
    коллективных договоров
    Форма
    N
    п/п
    Дата и номер уведомительной регистрации коллективного договора
    Сведения о работодателе и его представителе (представителях): название организации, юридический адрес, учредительные документы, Ф.И.О., должность, адрес, телефон, факс и т.д.
    Сведения о представителях работников: профсоюзный орган, выбранные на общем собрании представители работников: Ф.И.О., должность, адрес, телефон, факс и т.д.
    Замечания к коллективному договору (краткое содержание и номер письма, которым были направлены данные замечания)
    Номера писем, направленных в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан
    Ф.И.О., подпись лица, получившего зарегистрированный коллективный договор, дата и реквизиты документа (удостоверение, доверенность), по которому получен коллективный договор
    Ф.И.О., должность специалиста, выдавшего зарегистрированный коллективный договор
    1.
    2.
    …
    Примечание: Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров должен быть пронумерован, скреплен печатью и подписан директором центра занятости населения города или района.

    Приложение 2. РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТА коллективного договора

    Приложение 2
    к Порядку
    уведомительной регистрации
    коллективных договоров
    Форма
    Название организации, Ф.И.О. работодателя, заключившего коллективный
    договор: _____________________________________________________________________
    адрес: ___________________________________________________________________
    телефон, факс, электронная почта: ________________________________________
    вид экономической деятельности: __________________________________________
    форма собственности: _____________________________________________________
    численность работников на дату подписания коллективного договора: ________
    -===================T=================T=================T================T===============‰
    ¦Дата подписания    ¦Срок действия    ¦Дата             ¦Номер           ¦Дополнительная ¦
    ¦коллективного      ¦коллективного    ¦уведомительной   ¦уведомительной  ¦информация     ¦
    ¦договора           ¦договора         ¦регистрации      ¦регистрации     ¦               ¦
    +===================+=================+=================+================+===============+
    ¦                   ¦                 ¦                 ¦                ¦               ¦
    +===================+=T===============+===============T=+================+===============+
    ¦Стороны              ¦От работников:                 ¦От работодателя:                  ¦
    ¦коллективного        ¦должность                      ¦должность                         ¦
    ¦договора,            ¦Ф.И.О.                         ¦Ф.И.О.                            ¦
    ¦представители:       +===============================+==================================+
    ¦                     ¦                               ¦                                  ¦
    +===========T=========+===============================+==================================+
    ¦рабочее    ¦                                                                            ¦
    ¦время      ¦                                                                            ¦
    +===========+=============T=============T==========T===========T=============T===========+
    ¦Заработная ¦Минимальная  ¦Минимальная  ¦Порядок   ¦Сроки      ¦Вознагражде- ¦Доплаты  за¦
    ¦плата      ¦тарифная     ¦заработная   ¦индексации¦выплаты    ¦ние  за  выс-¦тяжесть   и¦
    ¦           ¦ставка(оклад)¦плата        ¦          ¦заработной ¦лугу лет     ¦опасность  ¦
    ¦           ¦             ¦             ¦          ¦платы      ¦             ¦труда      ¦
    ¦           +=============+=============+==========+===========+=============+===========+
    ¦           ¦             ¦             ¦          ¦           ¦             ¦           ¦
    +==========T+=============+=============+==========+===========+======T======+===T=======+
    ¦Отпуска   ¦Ежегодные                                                 ¦В случае  ¦Приме- ¦
    ¦          +==============================T===========================+рождения, ¦чание  ¦
    ¦          ¦Минимальная продолжительность ¦Дополнительные отпуска за  ¦свадьбы,  ¦       ¦
    ¦          ¦отпуска                       ¦особые условия работы      ¦смерти    ¦       ¦
    ¦          +==============================+===========================+==========+=======+
    ¦          ¦                              ¦                           ¦          ¦       ¦
    +==========+==============================+===========================+==========+=======+
    ¦Социальные¦      Дополнительные социальные гарантии, льготы, компенсации и пособия      ¦
    ¦гарантии  +===========================T==================T==============T===============+
    ¦          ¦В случае смерти работника  ¦По инвалидности,  ¦Пенсионное    ¦Материальная   ¦
    ¦          ¦вследствие несчастного слу-¦увечью на         ¦обеспечение   ¦помощь, другие ¦
    ¦          ¦чая либо профессионального ¦производстве      ¦              ¦виды пособий   ¦
    ¦          ¦заболевания                ¦                  ¦              ¦               ¦
    ¦          +===========================+================T=+==============+T==============+
    ¦          ¦                           ¦                ¦                 ¦              ¦
    +==========+===========================+========T=======+=================+=T============+
    ¦Охрана    ¦Сумма отчислений на мероприятия по  ¦Проведение аттестации      ¦Примечание  ¦
    ¦труда     ¦охране труда                        ¦рабочих мест               ¦            ¦
    ¦          +====================================+===========================+============+
    ¦          ¦                                    ¦                           ¦            ¦
    L==========+====================================+===========================+============…

    Перечень приложений

    N
    п/п
    Наименование приложения
    Отметка о наличии
    1
    Смета формирования и расходования средств, направляемых на потребление (фонд оплаты труда)
    2
    Положение об оплате труда
    3
    Положение о премировании работников
    4
    Схема должностных окладов
    5
    Тарифная сетка по оплате труда рабочих основных профессий
    6
    Положение о порядке вознаграждения работников за выслугу лет
    7
    Правила внутреннего трудового распорядка
    8
    Положение о приеме на работу на конкурсной основе
    9
    План мероприятий по охране труда
    10
    Смета расходов на мероприятия по улучшению условий и охраны труда
    11
    План мероприятий по поэтапному доведению минимальной заработной платы работников до уровня минимального потребительского бюджета
    12
    Перечень должностей работников, которым предоставляются дополнительные отпуска
    13
    Перечень работ, профессий и должностей с опасными и вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день
    14
    Программа (план мероприятий) обеспечения эффективной занятости работников, сохранения и создания рабочих мест
    15
    Положение о порядке и условиях проведения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников
    ________________
    При наличии приложения в соответствующей графе проставляется знак “+”.

  10. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *