Как составить перечень инструкций по охране труда?

8 ответов на вопрос “Как составить перечень инструкций по охране труда?”

  1. Gririn Ответить

    – анализ результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, а также типичных, наиболее вероятных для соответствующей профессии, вида работ (услуг) причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
    – изучение информационных писем, приказов, распоряжений, постановлений органов государственного управления, вышестоящих организаций в связи с имевшими место авариями, несчастными случаями на производстве, профессиональными заболеваниями и по другим вопросам охраны труда;
    – подбор и изучение нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, которые могут быть использованы при разработке инструкций по охране труда, а также других нормативных документов, соответствующей технической литературы, учебных пособий и т.п.;
    – определение опасных и (или) вредных производственных факторов, характерных для соответствующей профессии, вида работ (услуг), имеющих место при нормальном режиме, отклонениях от нормального режима, в аварийных ситуациях, мер и средств защиты от них;
    – подбор средств индивидуальной защиты, обеспечивающих эффективную защиту от вредных и (или) опасных производственных факторов, присущих данному технологическому процессу (виду работ, услуг), как в нормальном режиме, так и в аварийных ситуациях;
    – определение требований по охране труда к применяемому оборудованию, приспособлениям, инструменту, безопасных методов и приемов работы, последовательности выполнения работ, а также технических и организационных мероприятий, подлежащих отражению в инструкции по охране труда.

  2. Kaziktilar Ответить

                 
    За основу многих документов по охране труда  берется штатное расписание  организации.
    При сотрудничестве и взаимодействии с отделами организации получите этот документ у начальника отдела кадров.
    Этот документ обязательно должен быть утвержден руководителем организации. Только в таком случае  это документ является рабочим и локальным нормативным документом организации, и его можно применять, и на него можно ссылаться.
    И так мы получили штатное расписание, в котором отражены  основные профессии работников организации.
    Наша задача по каждой профессии иметь в организации инструкцию по охране труда для работника по (профессии-монтажника, стропальщика, дворника и т.д.).
    На все профессии указанные в штатном расписании нужно иметь инструкцию по охране труда для (профессии).  Инструкций  может быть  сто и более. С этим определитесь сколько у вас профессий.
    Далее мы должны определиться с видами работ по профессиям, указанным в штатном расписании. Вот тут по сложней. Для составления перечня видов работ проведите опрос, чем все таки занимается Ваша организация, что строит, ремонтирует, возводит — такие и будут виды работ. Например: У вашего дворника основная профессия по штатному расписанию  «дворник по уборке территории». И еще он выполняет такую работу, как погрузка мусора. Вид работы у него в момент погрузки будет называться —  «работы погрузо-разгрузочные» и на такой вид  работы нужна инструкция.
    В первом случае наименование инструкции у него будет звучать так: «Инструкция по охране труда для дворника» с  сокращением ИОТ, а во втором случае  будет  такое наименование: «Инструкция по охране труда при погрузо-разгрузочных работах». Уловили разницу и в звучании и в написании. Естественно  в написании и оформлении содержания тоже есть существенная разница.
    Вот такую  работу нужно будет провести по каждой профессии и по каждому виду работ . Оформить все это перечнем инструкций. Утвердить работодателем или лицом его замещающим. А выглядит перечень вот так как показано ниже.

    Составляете, оформляете этот перечень Вы как специалист. Далее в соответствии с требованиями постановления  Минтруда и социального развития №80 от 17.12.2002 года этот перечень Вам нужно приложить к документам по охране труда. Вписать в перечень документации, если еще этого не сделали. Разослать или раздать в подразделения организации под роспись или зафиксировать выдачу в журнале выдачи документации по охране труда.
    Вот так составляется перечень инструкций по охране труда.
    А вот кто разрабатывает инструкции?, по каким документам?, в какие сроки? речь пойдет в других статьях,  следите за рассылкой.

  3. Mariri Ответить

    В идеальном мире на разработку инструкций по охране труда бросаются лучшие силы руководителей подразделений. Но что делать, если составлять инструкции по охране труда придется вам, и вы не знаете с чего начать?
    Разработка документов по охране труда требует определенного минимума знаний, для её правильного составления:
    Инструкция по охране труда (далее ИОТ) — локальный нормативный акт, который устанавливает основные требования безопасного выполнения работ, на основе которого проводятся инструктажи по охране труда на рабочем месте. Требования ИОТ обязательны для исполнения работниками, несоблюдение ИОТ является нарушением трудовой дисциплины.
    Об инструкциях по охране труда вы можете прочитать в Постановлении Минтруда РФ от 17.11.2002 №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
    ИОТ составляются исходя из должности, профессии работника ИЛИ вида выполняемой работы.
    Перед разработкой ИОТ должен быть составлен и утвержден работодателем Перечень профессий и видов работ, для которых эти ИОТ разрабатываются.
    За основу своих ИОТ мы берем типовые отраслевые или межотраслевые инструкции, добавляем требования межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, паспортов и руководств по эксплуатации оборудования, требования технологической документации своей организации.
    ИОТ не должны противоречить государственным нормативным требованиям охраны труда.

    А теперь более подробно о некоторых моментах.

    Работа над ИОТ, в любом случае, начинается с изучения:
    штатного расписания
    документов, перечисленных в пункте 5,
    технологического процесса — для того, чтобы понять последовательность выполнения операций, выявить потенциальные опасности, которые могут возникнуть, при выполнении этих операций,
    безопасных методов и приемов работ и конструктивных особенностей оборудования, средств защиты — чтобы определить, на каком этапе технологического процесса работник может допустить ошибку, например, зайти в опасную зону, не применить требуемые средства защиты,
    материалов несчастных случаев, которые происходили ранее — чтобы выявить потенциальные опасности, исключить повторения ошибок.
    Касаемо составления Перечня профессий и видов работ. Наша задача на данном этапе заключается в том, чтобы определить по штатному расписанию для кого, мы будем составлять ИОТ исходя из его должности, профессии, а для кого исходя из выполняемой работы. Как, например, здесь можно действовать: изучаем отраслевые и межотраслевые типовые ИОТ и выделяем, для каких наших должностей, специальностей (согласно штатного расписания) и видов работ, выполняемых у нас в организации, они существуют.
    Также нужно понимать, что для офисных работников (секретарь, бухгалтер, специалист по работе с клиентами и т.д.), нет необходимости составлять ИОТ, сходя из их должности. Поскольку ИОТ для данной категории работников будут абсолютно одинаковыми, разумно составить ИОТ исходя из вида выполняемых работ (ИОТ при работе на персональном компьютере, ИОТ при работе с офисной техникой, ИОТ для сотрудников, имеющих разъездной характер работы и т.д.).
    Для тех работников, которых вы включили в Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, также лучше иметь ИОТ, по которым их можно было бы проинструктировать. Вы можете, например, составить общую ИОТ для работников компании.
    Если какое-то оборудование, инструмент используется-эксплуатируется работниками разных специальностей, то вполне логично составить на данное оборудование или инструмент отдельную инструкцию (ИОТ при работе на заточном станке, ИОТ при выполнении работ с приставных лестниц, стремянок, ИОТ при работе с ручным инструментов, ИОТ при работе с электроинструментом).
    С Перечнем определились, утвердили у руководителя. Начинаем разработку.
    Принцип построения всех ИОТ одинаков. Ваша ИОТ должна содержать следующие разделы:

    При желании вы можете сделать введение к основному содержанию, где будут представлены ссылки на нормативные документы, использованные при разработке ИОТ, например:
    «Настоящая Инструкция разработана на основании требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» №1/29 от 13.01.03г., ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (ПОТ Р М-007-98), Типовой инструкцией по охране труда для рабочих, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы (ТИ Р М-001-2000)»
    Для регистрации ознакомления работников с инструкциями ИОТ может содержать лист ознакомления, в котором указывается дата, ФИО, должность работника, изучившего ИОТ.
    Не бойтесь дополнять положения ИОТ поясняющими рисунками, фотографиями, данные добавления лишь облегчат понимание и усвоение ИОТ работниками. В качестве приложений к ИОТ, например, можно оформить таблицу знаков безопасности, используемые на определенном участке или схемы строповки грузов.
    Последовательность изложения требований в ИОТ должна соответствовать последовательности технологического процесса. При этом ИОТ должна содержать только те требования безопасности, которые относятся к виду выполняемых работ или же к должности, профессии работника, для которого эта ИОТ предназначена.
    Не нагружайте ИОТ общими фразами. Фразы должны быть четкими, предложения следует делать короткими. При этом если безопасность выполнения работ зависит от знания определенных норм (к примеру, предельной нормы переноски груза, допустимой высоты складирования различных грузов и т.п.), то нормы отражают в ИОТ в необходимом объеме.
    Пункты разделов ИОТ нумеруют арабскими цифрами, то есть пункты раздела 1. Общие требования безопасности будут иметь нумерацию: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и т.д.
    Касаемо оформления. Если в вашей организации не предъявляются определенные требования к локальной документации, то при оформлении ИОТ можно руководствоваться Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г.№ 80. Нумерацию инструкций производить следующим образом: ИОТ-001-2014, где 001-это присвоенный инструкции номер, 2014-год утверждения.
    Пример оформления титульного листа инструкции по охране труда — приложение № 8 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г.№ 80.
    На титульном листе указывается:
    наименование организации,
    дата утверждения, подпись, расшифровка подписи и должности утверждающего ИОТ,
    дата согласования, подписи и расшифровки подписи и должности согласующего,
    наименование и номер ИОТ.
    Оборотная сторона обычно визируется разработчиками и другими заинтересованными лицами.
    И напоследок, знайте, что ИОТ вводятся в действие со дня их утверждения приказом руководителя. В каждой организации должен быть утвержденный работодателем перечень действующих ИОТ. Утвержденные ИОТ регистрируются в журнале учета инструкций по охране труда, выдача ИОТ регистрируется в журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников. Формы журналов – приложения № 9, 10 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г.№ 80.

  4. Sharpwind Ответить

    Инструкции по охране труда разрабатывается не для конкретного работника, а для профессий, должностей или видов выполняемых работ. Например, “Инструкция по охране труда для слесаря-ремонтника”, “Инструкция по охране труда при работе на высоте” и т.д.
    Так же могут быть разработаны инструкции описывающие общие требования безопасности для определённых категорий работников (вне зависимости от профессии или занимаемой должности). Например, “Инструкция по охране труда для всех работающих на предприятии”, “Инструкция по охране труда для всех работающих в термическом цехе” и т.д.
    При разработке инструкции можно использовать следующие документы:
    Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда;
    Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых бытовым обслуживанием населения;
    Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в мебельном производстве;
    Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда в организациях гражданской авиации;
    Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых в производстве цемента и утилизации отходов;
    Типовые инструкции по охране труда;
    Образцы инструкции по охране труда представленные на нашем сайте.
    При разработке инструкций работодатель должен учитывать специфику производства, эксплуатируемое оборудование, требования технологической документации и т.д.
    Как привило работодатель самостоятельно не разрабатывает, а делегирует эту функцию отдельному работнику (или группе работников). В большинстве случаев эти обязанности возлагаются на специалиста по охране труда или начальника отдела охраны труда. Однако эти обязанности могут быть возложены и на руководителей структурных подразделений.
    Примечание: Работнику ответственному за разработку инструкций целесообразно вменить эту функцию в должностные обязанности, зафиксировав это в трудовом договоре или должностной инструкции.

    Разделы инструкции

    Инструкция по охране труда должна включать следующие разделы:
    1. Общие требования охраны труда. Как правила это раздел включает:
    Требования к возрасту и здоровью работников;
    Режимы труда и отдыха;
    Перечень и нормы выдачи спецобежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты;
    Перечень опасных и вредных факторов.
    2. Требования охраны труда перед началом работы. В данный раздел можно включить следующие пункты:
    Порядок подготовки рабочего места;
    Порядок осмотра инструмента и средств индивидуальной защиты;
    Порядок проверки исправности оборудования, ограждений, сигнализации, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.д.;
    Порядок приема и передачи смены.
    3. Требования охраны труда во время работы. В данном разделе рекомендуется указать:
    Приемы и способы безопасного производства работ;
    Указание о содержание рабочего места в течение рабочего дня.
    4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. Здесь следует указать:
    Перечень возможных аварийных ситуаций и причины их возникновения;
    Порядок действия работника при пожаре или аварии;
    Порядок уведомления вышестоящего руководства, пожарной и медицинской службы;
    Порядок оказаний первой помощи пострадавшим.
    5. Требования охраны труда по окончании работы. Тут можно указать:
    Порядок остановки оборудования;
    Порядок уборки рабочего места и отходов;
    Порядок уведомления ответственных лиц о обнаруженных недостатках;
    Требования к личной гигиене.
    При необходимости в инструкцию могут быть включены и дополнительные разделы.
    Примечание: Для работников опасных производственных объектов правилами безопасности предусматривается разработка производственных инструкций. Такие инструкции целесообразно объединять с инструкциями по охране труда. Например, “Инструкция по охране труда и производственная для машиниста башенного крана”.

    Утверждение и хранение инструкций

    Инструкции согласуются с профсоюзом и другими службами (например, с юридическим отделом, службой охраны труда, руководителями структурных подразделений и т.п.). После чего инструкции по охране труда утверждаются и вводятся в действие приказом работодателя.
    Примечание: На титульном листе должны присутствовать глиф “Утверждаю”, дату и подпись работодателя. А также отметки о согласовании с первичной профсозной организацией, а при его отсутствии с уполномоченным по охране труда.
    Инструкции по охране труда регистрируются в специальном журнале уполномоченным работником службы охраны труда.
    Контрольный экземпляр инструкции хранится в службе охраны труда, а в структурные подразделения выдается необходимое количество копий.
    Факт выдачи инструкций должен быть зафиксирован в специальном журнале.
    Все работники, инструктируемые по инструкции должны быть ознакомленные с ней под роспись.
    Отметки о ознакомление с инструкции рекомендуется фиксировать на экземпляре лица проводившего инструктаж, либо в специальном журнале.
    Так же рекомендуется вывешивать копии инструкции на рабочих местах (например, на специальном стенде).

    Срок действия инструкций

    Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. По окончанию этого срока инструкции пересматриваются.
    Продление срока действия инструкций по охране труда производится приказом работодателя. На титульной стороне проставляется отметка “Пересмотрено”, реквизиты и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, а также срок действия инструкции.
    В отдельный случай инструкции должны быть пересмотрены досрочно:
    При внедрение новых технологий и оборудования;
    По результату расследования несчастных случаев или аварий;
    По требованию инспектора ГИТ.
    Примечание: За отсутствие разработанных инструкций по охране труда работодатель может быть привлечен к административно ответственности.

  5. only yours Ответить

    Рабочий штат имеет права на:
    рабочие места, свободные от воздействия опасных и вредных факторов,
    информирование о состоянии условий их труда;
    обеспеченность средствами индивидуальной защиты за счет работодателя;
    инспектирования условий труда на рабочем месте соответствующими службами государственного и общественного контроля.
    Работник обязан:
    соблюдать установленные правила и нормативы,
    выполнять медрекомендации;
    извещать руководство (лично) о возникновении опасной ситуации;
    немедленно сообщать о несчастном случае на рабочем месте.

    Правила оформления документов по трудовой охране

    Правила охраны труда могут быть общеотраслевыми или межотраслевыми. На их базе разрабатываются отраслевые правила и инструкции по охране труда, а на основе последних формируются местные правила и инструкции.
    Типовые инструкции утверждаются на федеральном уровне с предварительной консультацией с профсоюзами с учетом срока действия соответствующих правил. Локальные инструкции по ОТ разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по ОТ и не должны противоречить им.
    Утверждение инструкций для персонала осуществляется службой ОТ в журнале учета.
    Контроль за выполнением инструкций для персонала возлагается на:
    руководство компаний и их структурных подразделений;
    руководителей цехов (участков);
    бригадиров.
    Внимание! Выполнение инструкций проверяется при всех видах контроля.
    Инструкции для работников цехов (отделов, лабораторий) на основании приказа (распоряжения) руководителя предприятия разрабатываются руководителями цехов, отделов, лабораторий.
    Контроль и помощь в разработке инструкций осуществляет служба ОТ.

    Примерное содержание инструкций

    Инструкции для персонала утверждаются руководством компании после предварительного консультирования с:
    Профсоюзами.
    Службой ОТ.
    Другими структурами по усмотрению отдела ОТ.
    Каждая инструкция должна обладать индивидуальным номером и наименованием.
    Типовая инструкция и инструкция для персонала должны содержать следующие разделы (с учетом техпроцессов и условий осуществления определенной деятельности):
    общие требования безопасности;
    требования безопасности до начала работы:
    требования безопасности в период работы;
    требования безопасности в чрезвычайных, аварийных ситуациях;
    требования безопасности после работы.
    Образец типовых инструкций можно найти на тематических сайтах, в том числе на нашем сайте.

    Правила выдачи и хранения

    У руководства подразделения компании должен на постоянной основе храниться комплект действующих инструкций персонала всех профессий, а также перечень этих инструкций, утвержденных руководством.
    Инструкции могут выдаваться персоналу:
    на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже;
    вывешиваться на рабочих местах или участках;
    храниться в доступном месте.
    Важно! Место хранения инструкций определяет глава подразделения.
    Проверка действующих инструкций проводится не реже 1-го раза в 5 лет, а при деятельности с повышенной опасностью — не реже 1-го раза в 3 года.
    Если условия работы и отраслевые правила не изменились, то издается административный приказ о продлении срока их действия.

    Ответственность за нарушение охраны труда

    Правила и нормы по ОТ имеют императивно-правовой характер, их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины. В обязанности администрации входит проведение инструктажа персонала по технике безопасности.
    Должностные лица, виновные в нарушении рассматриваемых требований действующего законодательства, несут юридическую ответственность:
    дисциплинарную — в виде применения различных дисциплинарных взысканий;
    административную — в форме денежных штрафов и других разновидностей административного принуждения;
    материальную — посредством компенсации причиненного ущерба;
    уголовную, за совершенные противоправные уголовно наказуемые деяния.

  6. Adrieth Ответить

    Рассмотрим, какие законодательные акты регулируют инструкции по безопасности труда на рабочем месте:
    ст. 212 ТК РФ сообщает, что наниматель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по ОТ для сотрудников с учетом мнения профсоюза;
    порядок разработки и утверждения ИОТ для работников указан в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80;
    указания по разработке ИОТ содержатся в Письме Минтруда России от 03.03.2017 № 15-2/ООГ-546.

    Что это за документ

    Инструкция по охране труда (ИОТ) — это локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности сотрудников организации по выполнению требований безопасной работы. Существуют несколько видов указаний:
    по должностям. Например, инструкция для воспитателя или для повара;
    при производстве конкретных работ. Например, инструкция по безопасности труда при выполнении земляных работ;
    в которых содержатся правила поведения персонала при возникновении ЧС. Например, инструкция по охране труда по антитеррористической безопасности или при пожаре.
    Требования обязательны для исполнения, а их несоблюдение приравнивается к нарушению трудовой дисциплины.
    Что важно понимать, когда разрабатывается должностная инструкция: охрана труда и техника безопасности не исчерпывается наличием отдельных ИОТ. Работодатель обязан организовывать и проводить обучение по ОТ для своего персонала — указание на это имеется в ст. 225 ТК РФ .

    Кто занимается разработкой

    ИОТ для работников разрабатываются начальниками структурных подразделений организации, так как они располагают всеми сведениями об условиях работы своих подчиненных. Документы утверждаются приказом работодателя после согласования с профсоюзом.
    Разработкой правил должна заниматься служба или инженер по ОТ. Но они только осуществляют контроль за своевременной разработкой, проверкой, утверждением документов и оказывают методическую помощь разработчикам.

    Порядок разработки

    Руководства по ОТ (например, инструкция по охране труда службы безопасности или любая другая) разрабатываются в следующем порядке:
    работодатель издает приказ и составляет перечень профессий и видов работ, для которых необходимы ИОТ;
    перечень утверждается работодателем;
    руководители подразделений разрабатывают проекты ИОТ;
    проекты согласовываются с профсоюзом или иным уполномоченным органом работников в порядке, указанном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;
    после согласования они утверждаются руководителем организации. На титульном листе указывается наименование организации, дата, данные о лицах, утвердивших документ;
    работники под подпись знакомятся с необходимыми им документами по ОТ (в том числе при приеме на работу, переводе, инструктажах, внесении изменений или введении новых);
    сведения о правилах вносятся в специальный журнал учета ИОТ (подробнее о журнале — в Письме Минтруда России от 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318).
    При разработке документов следует учитывать:
    требования, содержащиеся в межотраслевых или отраслевых типовых указаниях по ОТ;
    требования по безопасной работе, изложенные в руководствах по эксплуатации и ремонту изготовителями оборудования и в технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства;
    материалы несчастных случаев, произошедших на предприятии, во избежание их повторения.

    Актуализация

    Один раз в пять лет проводят проверки, а в случае необходимости и пересмотр ИОТ на предмет актуальности содержащихся в ней требований.
    До истечения указанного срока руководство по ОТ меняют, если:
    были внесены изменения в межотраслевые и отраслевые правила ОТ, типовые указания;
    подверглись изменениям трудовые условия;
    произошло внедрение новых технологий и оборудования;
    такая необходимость подтверждена результатами анализа несчастных случаев на производстве, аварий, профзаболеваний;
    поступило требование государственного органа.
    Если в течение срока действия руководства по ОТ рабочие условия сотрудника не изменились, то действие документа продлевается на следующий срок.

    Структура и содержание ИОТ

    Любое руководство по ОТ должно содержать:
    инструкцию по охране труда — общие требования безопасности;
    требования ОТ перед началом работы;
    требования ОТ во время работы;
    порядок действий в аварийных ситуациях;
    требования ОТ по окончании работы.
    Подробности указаны в таблице:

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *