В чем состояла суть указа о вольных хлебопашцах?

24 ответов на вопрос “В чем состояла суть указа о вольных хлебопашцах?”

Виолетта 10-10-2019 Ответить

Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю

по заключении условий, на обоюдном согласии основанных
Указ его императорского величества самодержца всероссийского из Правительствующего сената.
По именному его императорского величества высочайшему указу, данному Правительствующему сенату минувшего февраля в 20-й день за собственноручным его величества подписанием, в котором изображено:
Действительный тайный советник граф Сергей Румянцев, изъявив желание некоторым из крепостных его крестьян при увольнении их утвердить в собственность продажею или на других добровольных условиях участки из принадлежащих ему земель, испрашивал, чтоб условия таковые, добровольно заключаемые, имели то же законное действие и силу, какое прочим крепостным обязательствам присвоено, и чтоб крестьяне, таким образом уволенные, могли оставаться в состоянии свободных земледельцев, не обязываясь входить в другой род жизни.
Находя, с одной стороны, что по силе существующих законов, как-то: по манифесту 1775 и указу 12 декабря 1801 годов, увольнение крестьян и владение уволенным землею в собственность дозволено, а с другой, что утверждение таковое земель в собственность может во многих случаях представить помещикам разные выгоды и иметь полезное действие на ободрение земледелия и других частей государственного хозяйства, мы считаем справедливым и полезным как ему, графу Румянцеву, так и всем, кто из помещиков последовать примеру его пожелает, распоряжение таковое дозволить; а дабы имело оно законную свою силу, находим нужным постановить следующее:
1) Если кто из помещиков пожелает отпустить благоприобретенных или родовых крестьян своих поодиночке или и целым селением на волю и вместе с тем утвердить им участок земли или целую дачу, то сделав с ними условия, какие по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своем через губернского дворянского предводителя к министру внутренних дел для рассмотрения и представления нам; и если последует от нас решение желанию его согласное: тогда предъявятся сии условия в Гражданской палате и запишутся у крепостных дел со взносом узаконенных пошлин.
2) Таковые условия, сделанные помещиком с его крестьянами и у крепостных дел записанные, сохраняются как крепостные обязательства свято и нерушимо. По смерти помещика законный его наследник, или наследники, вступает во все обязанности и права, в сих условиях означенные.
3) В случае неустойки той или другой стороны в сих условиях присутственные места по жалобам разбирают и чинят взыскания по общим узаконениям о контрактах и крепостях с таковым при том наблюдением, что если крестьянин или целое селение не исполнит своих обязательств: то возвращается помещику с землею и семейством его во владение по-прежнему.
4) Крестьяне и селения, от помещиков по таковым условиям с землею отпускаемые, если не пожелают войти в другие состояния, могут оставаться на собственных их землях земледельцами и сами по себе составляют особенное состояние свободных хлебопашцев.
5) Дворовые люди и крестьяне, кои доселе отпущаемы были лично на волю с обязательством избрать род жизни, могут в положенный законами срок вступить в сие состояние свободных земледельцев, если приобретут себе земли в собственность. Сие распространяется и на тех из них, кои находятся уже в других состояниях и перейти в земледельческое пожелают, приемля на себя и все обязанности оного.
6) Крестьяне, отпущенные от помещиков на волю и владеющие землею в собственность, несут подушный казенный оклад наравне с помещичьими, отправляют рекрутскую повинность натурою и, исправляя наравне с другими казенными крестьянами земские повинности, оброчных денег не платят.
7) Они ведаются судом и расправою в тех же местах, где и казенные крестьяне; по владениям же разбираются по крепостям, как владельцы недвижимой собственности.
8) Как скоро исполнением условий крестьяне таковые получат землю в собственность, они будут иметь право продавать ее, закладывать и оставлять в наследие, не раздробляя однако ж участков менее 8 десятин, равно имеют они право вновь покупать земли, а потому и переходить из одной губернии в другую, но не иначе как с ведома Казенной палаты для перечисления их подушного оклада и рекрутской повинности.
9) Поелику крестьяне таковые имеют недвижимую собственность, то и могут они входить во всякие обязательства, и указы 1761 и 1765 годов, запрещающие крестьянам без дозволения их начальств вступать в условия, на них не простираются.
10) В случае, ежели бы крестьяне, отпущаемые помещиком на волю с землею, состояли в казенном или частном залоге, они могут с дозволения казенных мест и с согласия частных кредиторов принимать на себя долг, на имении том лежащий, вносить его в условия, а во взыскании сего долгу, на себя ими принимаемого, поступать с ними, как с помещичьими.
На сем основании Правительствующий сенат не оставит учинить все нужные распоряжения.
Контрассигнировал министр внутренних дел граф Виктор Кочубей.
Правительствующий сенат приказали: для сведения и должного в потребном случае по сему высочайшему его императорского величества повелению исполнения предписать указами господам министрам, военным губернаторам, присутственным местам, губернским правлениям, казенным и гражданским палатам; а в Святейший правительствующий синод и в московские Сената департаменты сообщить сведения.
Марта 4 дня 1803 года
Smoking 10-10-2019 Ответить

Данный указ появился в феврале 1803 года, тогда государство возглавлял Александр I, с момента его вступления на престол самодержца не покидала идея освобождения от крепостной зависимости. Но сделать это немедленно не предоставлялось возможным, народ был не готов, поэтому он решил действовать аккуратно. Первым его шагом стало принятие указа «О вольных хлебопашцах». Основная его задача заключалась в том, что бы попытаться создать условия для освобождения крестьян с земельным участком, естественно никто не говорил о безвозмездности, за свободу нужно было выплатить денежную компенсацию. Этот документ стал неким прародителем будущего большого изменения – отмены крепостничества.
Крестьянский вопрос из спокон веков стоял на первом месте. Крестьяне полностью принадлежали помещикам, они практически все время посвящали обработке его земель. Многих это не устраивало, часть крестьян бы предпочли уйти, при этом заплатив за свою вольность. Но по действующим тогда порядкам сделать это было невозможно. Одни из первых, кто заметил эту проблему, был сподвижник императора – Румянцев, он то и предложил самодержцу попробовать ввести практику освобождения за выкуп.
Как же так получилось, что данная инициатива была быстро рассмотрена и удовлетворена, на это есть ряд обстоятельств:
-в данный период деньги стали играть главенствующую роль, многие помещики были не прочь приумножить свои запасы при помощи денежной компенсации за свободу;
-крестьяне все чаще и чаще стали выражать недовольство, император всерьез стал опасаться крестьянского восстания;
-обработка помещичьих земель велась очень плохо, у крестьян не было стимула к работе, урожайность падала;
-города очень быстро росли, многие сельские жители стали стремится туда перебраться в поисках лучшей доли.
После долгих сомнений заветная подпись императора все же была поставлена, с февраля указ вступил в полную силу. Но единственное освобождение крестьян было делом обоюдным, то есть и крестьянин и помещик должны были договориться заранее. Если хозяин умирал, дальше процессом должны были руководить его родственники.
Суть данного указа состояла в том, что:
– помещик имел полное право отпустить своего крепостного;
– денежную компенсацию владельцы устанавливали самолично;
– после обоюдного решения об отпуске и установлении денежного довольствия крестьянин должен был отдать всю установленную сумму в срок, если этого не происходило, он должен был вернуться на прежних условиях;
– как только крестьянин получал заветную свободу, на него тут же накладывалась воинская повинность в пользу государства.
Те крестьяне, которые выполняли все условия, становились полностью свободными, а точнее их именовали вольными хлебопашцами, отсюда и такое название у указа. Несмотря на заметный прогресс на деле документ не принес больших результатов. После подписания он действовал на территории Российской империи более пятидесяти лет (до 1861 года) при этом правом выхода воспользовались чуть более одного процента крестьянского населения. А если точнее, это всего около ста пятидесяти тысяч крестьян мужского пола со своими близкими, а если посмотреть численность именно во времена правления императора, то цифры еще меньше они не дотягивают и до пятидесяти тысяч. Указ, есть, право выхода есть, но условия не достижимы для многих.
В итоге получается, что изменить ситуацию в стране вышедший документ не смог. Так как весь процесс проходил под строгим контролем помещика. А они часто хитрили, например, давали разрешение на уход, но земли предлагали плохого качества, то есть не плодородные прокормится, с них было невозможно, так еще и размер выплаты устанавливался грабительский, понятно на таких условиях лучше остаться зависимым. Многие хотели воспользоваться указом, но на деле помещики сами изменяли указ – предлагали свободу, давали земли, устанавливали выплату, но при этом ставили дополнительное условие, после всего процесса, крестьянин так и продолжал нести повинности в пользу своего хозяина – опять же многие не решились, что – то менять. А редкие случаи честного обмена сопровождались сомнениями в отношении дальнейшей военной службы в пользу государства.
Сам Александр вполне благосклонно отнесся к изменениям, более того он каждый раз настаивал на максимальном исполнении условий указа и даже просил постоянного отчета о количестве освобожденных, для него это был так важно еще и потому, что он хотел видеть статистику желающих освободить крестьян, то есть проанализировать готовность общества к более радикальным мерам. Но он не понимал главного, данный указ в большей степени был похож на рекомендацию, помещика никто не мог заставить отпустить крепостного, именно поэтому были достигнуты такие скромные результаты.
Felozan 10-10-2019 Ответить

Предпосылки проведения реформы

К концу восемнадцатого века Россия испытывала экономические затруднения. Бюджет государства пополнялся скудно и, в основном, за счет присоединения новых земель и роста налогоплательщиков. Россия оставалась аграрной страной с плохо развитыми внутренними экономическими связями.
Одним из тормозящих механизмов экономики являлось крепостное право. О возможной его отмене начали говорить в конце восемнадцатого века. Однако император Александр I не решался принять такой радикальный шаг из-за активного сопротивления большинства дворян и чиновников. Хотя минусы крепостного права для экономики страны были очевидны. Взаимозависимость помещиков и крестьян тормозила развитие сельского хозяйства. Первые иногда были вынуждены кормить их за свой счет в год плохих урожаев, а вторые работали на чужом поле и делали это не слишком хорошо.
К тому же, периодически часть крестьян изъявляла желание выйти из крепостного права. Но для этого не существовало законодательных норм.
Частичный выход из положения случайно предложил граф Сергей Румянцев. Он выступил с инициативой о том, чтобы освободить некоторое количество своих крестьян и наделить их землей за определенную сумму. Александр I воспользовался этой идеей. 20 февраля 1803 года был издан указ о вольных хлебопашцах. Идея реформы предполагала освобождение крестьян от помещиков. Подписание указа не привело к большим результатам, но он стал предпосылкой к главной реформе крепостного права в девятнадцатом веке.

Суть указа

Его главная идея была замаскирована: правительство хотело наделить правом крестьян стать свободными, но вместо этого там сделан акцент на выгодах помещика. Поэтому в указе прописали именно так: «…об отпуске помещикам своих крестьян на волю…». Тем самым указав на то, что именно они на добровольных началах могут освобождать крестьян с выгодными для себя условиями, а не те выкупать себя.
В документе указали 10 пунктов.
1. Помещик мог отпустить крестьянина одного или с семьей и даже целое селение вместе с землей. Условия выкупа оговаривались между ними самостоятельно.
2. Договоренности после выкупа сохранялись и для крестьянина и его наследников, и для помещика.
3. Если крестьянин нарушал договоренности, он и его семья вместе с землей возвращались помещику.
4. Крестьяне, выкупившие себя и землю, получали статус свободных хлебопашцев.
5. Освобожденные крестьяне могли поменять род деятельности (стать, например, торговцами).
6. Вольные хлебопашцы обязаны были платить налоги государству и нести воинскую службу.
7. Судебные дела освобожденных крестьян проходили в тех же учреждениях, где судили государственных.
8. Вольные хлебопашцы, оплатившие свой выкуп и землю, могли самостоятельно ей распоряжаться и переезжать в другие губернии.
9. Вольных хлебопашцев наделили правами государственных крестьян.
10. Освобожденный крестьянин мог взять долг на себя при заложенной земле помещика, если разрешал кредитор.

Плюсы указа

Одним из важных плюсов являлось само свершение этой реформы. Признание проблемы крестьянского вопроса стало важным шагом в сторону развития как экономики в России, так и гражданских прав. После подписания указа многие видные деятели говорили о полном избавлении от крепостничества, которое тормозило индустриализацию страны. Среди них были дипломаты Александр Горчаков и Александр Грибоедов. Но немногие с ними соглашались в этом вопросе.
Александр I был заинтересован в экономическом развитии России. Он следил за тем, как проходит реализация указа: ему предоставляли ежегодный отчет о количестве освобожденных крестьян. После подписания указ еще много раз дополняли. Несмотря на это, он принес свои небольшие плоды:
• Указ стал началом движения в сторону отказа от крепостного права;
• Подготовил почву в обществе для дальнейшего решения крестьянского вопроса;
• Указ помог выйти на свободу около 150 тысячам мужчин с семьями.
И хотя исследователи называют количество освобожденных крестьян ничтожно маленьким (1,5% от общего числа), указ предопределил дальнейшее развитие вопроса по крепостному праву.

Минусы указа

Александр I решился на смелый шаг, подписав такой указ. Но из-за недоработки и сильного сопротивления со стороны дворян он не стал полноценным законом, который бы позволял освободиться крестьянам от помещиков.
Главные недочеты указа:
• Он больше носил рекомендательный характер. Таким образом, крестьянин не мог выкупить себя, даже если у него были деньги. Помещик не был обязан продавать землю. Он мог отказаться и при этом не иметь никаких юридических последствий.
• Помещик назначал стоимость выкупа. Он мог назвать специально такую сумму, чтобы крестьянин не смог освободиться.
• Размер и положение земельного участка так же назначал помещик. Таким образом, он мог избавиться он неплодородной земли и получить еще за нее деньги.
• Вольные хлебопашцы должны были нести воинскую службу без возможности отсрочки (не давалось времени обжиться на земле), что не всем крестьянам было это по нраву.
• Помещикам не запрещалось устанавливать невыгодные условия для крестьян во время выкупа земли. Например, они могли освободить их на условиях о том, что те будут продолжать нести обычные повинности (барщина и оброк).
По большому счету указ больше касался решения забот помещиков, чем крестьян. Если им было тяжело содержать крестьян и хотелось избавиться от земли, они могли их освободить и получить за это деньги.

Последствия указа

Для самих крестьян указ не имел большого значения. Безусловно, он давал им возможность стать свободными и работать на своей земле. Но помещикам выгоды от этого указа было больше. Он не стеснял их права и давал возможность избавиться от излишней рабочей силы и монетизировать эти затраты. Например, они могли продать крестьянину заложенные государству земли, тем самым избавив себя от долга. Так и поступало большинство. Но те, кто не закладывал земли, предпочитали жить по-старому.
Для освобожденных крестьян права были предусмотрены, но больше обязанностей. Поэтому многие из них не захотели уходить от помещиков. Находясь в крепостничестве, они были уверены, что не останутся без хлеба и крова, тогда как став свободными, пришлось бы жить в неуверенности в завтрашнем дне. Помещик мог обмануть и продать плохую землю, которая бы не принесла урожая. А работа в городах на фабрике крестьян не прельщала.
Указ не защищал крестьян от невыгодной сделки и только страховал помещиков. Государство не контролировало условия договоренностей между ними. Поэтому крестьяне не рисковали и предпочитали остаться в зависимости от помещика. Все эти недостатки впоследствии были изучены и решены в крестьянской реформе 1861 года.
Для экономического развития этот указ особой роли не сыграл. Фабрики в городах нуждались в наемном труде, но крестьяне оставались закрепленными за помещиками. Это отодвинуло промышленный переворот в России до 1840 года.
Многие помещичьи хозяйства продолжали влезать в долги. Дворянские имения закладывали под государственную ссуду. Но даже эти очевидные проблемы не торопили правительство упразднить крепостное право. Оно взвесило их на ответственность помещиков, которые так же не были готовы к экономическим переменам.
GYLYVYR 10-10-2019 Ответить

14:57 В Афганистане подорвали опору ЛЭП, в Кабуле — перебои с электричеством
14:45 В Избиркоме Афганистана пообещали ускорить подсчет голосов
14:34 Армения одобрила создание совместной системы связи и сапёрного отряда СНГ
14:33 Посольство в Кабуле: На выборах в Афганистане Москва никого не поддерживает
14:26 Залкалиани призвал к «деликатности» в ситуации с комплексом Давид-Гареджи
14:20 Санду: Внутренние проблемы Молдавии мешают решению приднестровского вопроса
14:08 Зеленский: Публикация стенограммы администрацией Трампа — подрыв отношений
14:03 Совбез Армении обещает конкретные решения в связи с операцией Турции в САР
13:59 В Госдуме настаивают на увеличении денежного довольствия военным
13:55 Сотрудники ФСБ задержали неонациста-бандеровца, готовившего теракты в Крыму
13:51 Назначены главы трех управлений президента России
13:31 Тегеран требует немедленно прекратить военную операцию Турции
13:31 Зеленский исключил возвращение Донбасса и Крыма военным путём
13:17 Непризнанное, но «экономически стабильное» Приднестровье ждет инвестиций
13:15 Лавров: Россия заинтересована в скорейшем успокоении ситуации в Сирии
13:03 Сочинский парк «Ривьера» ждут революционные преобразования
13:03 Комплекс Давид-Гареджи: Гахария подвел итоги переговоров с Алиевым
12:59 Кабинет министров Абхазии ушел в отставку
12:56 Сербия, Македония и Албания договариваются о «маленьком Шенгене»
12:55 Финляндия замораживает оружейный экспорт в Турцию
12:54 США и Саудовская Аравия «стоят бок о бок» на Ближнем Востоке — принц Халид
12:43 «Цветочный скандал» в ВКС: главком Суровикин провел воспитательную беседу
12:39 Экс-мэра латвийского Даугавпилса задержали: наживался на детском питании
12:33 Саудовскую элиту заставят купить акции Saudi Aramco на $ 40 млрд
12:31 СДС: Курдское ополчение вступило в ожесточённые бои с турецкими войсками
12:29 Взрыв на территории аэропорта в австрийском Линце: 9 пострадавших
12:22 Март Хельме: Эстония больше не примет ни одного беженца
12:15 В Химках обнаружены тела двух бортпроводников авиакомпании «Россия»
12:10 Казахстан и Монголия подписали 7 документов о сотрудничестве
12:04 Белоруссия планирует возобновить переговоры с МВФ
12:00 ПФР рассчитал размер пенсии на 2020 год для неработающих пенсионеров
11:58 Минск подсчитал потери от налогового маневра в 2020 году
11:55 Министр финансов Франции: ЕС может ввести санкции на товары из США
11:36 Пашинян: Армения продолжит гуммиссию в Сирии, несмотря на вторжение Турции
11:32 Прабабка Бориса Джонсона при загадочных обстоятельствах умерла в Эстонии
Загрузить ещё
Saijurus 10-10-2019 Ответить

Издание Указа о вольных хлебопашцах в 1803 году императором Александром І, имело большое идеологическое значение. Именно в нем впервые государство подтверждало юридическое право отпущения крестьян на волю. Правда, за полученную свободу им было необходимо уплатить помещику определенную сумму денег. Но о полной отмене крепостного права даже не могло быть и речи. Поскольку дворяне, опора всей системы власти в империи, не были заинтересованы в потере главного источника своих доходов.

Причины издания Указа о вольных хлебопашцах

Проникновение в натуральное помещичье хозяйство товарно-денежных отношений
Незаинтересованность крестьян в результате своей работы
Развал помещичьих хозяйств из-за неэффективности труда крепостных крестьян
Нарастание недовольства, как среди крестьян, так и среди других слоев населения
Нехватка свободных рабочих рук для промышленности, которая начала зарождаться.

Указ о вольных хлебопашцах

В указе о вольных хлебопашцах предусматривалось что:
Помещики имели право отпускать принадлежащих им крестьян на свободу вместе с частью земли. Условия выкупа земли и воли помещики устанавливали сами и потом уже сообщали их крестьянам
Условия договоренности между крестьянином и его бывшим хозяином передавались их наследникам
В том случае если крестьянин не смог выполнить свои обязательства он снова ставал, зависим от помещика
Крестьяне, получившие свободу, согласно указу назывались вольными хлебопашцами
Теперь они могли свободно переходить в другое сословие
Отпущенные на волю, крестьяне платили государству налоги и несли рекрутскую повинность.

Последствия Указа

Издание этого Указа не имело больших последствий. Поскольку он имел всего лишь рекомендационный характер, и не был обязательным для исполнения. И поэтому помещики сами решали отпускать им своих крестьян на волю или же и дальше продолжать их эксплуатацию. Поэтому за время действия положений Указа свободу получили менее двух процентов крепостных крестьян страны. К тому же помещик сам устанавливал условия выкупа, которые были, конечно же, не на пользу крестьян. Но при всем этом издание указа подобного рода послужило началом последующей отмены всей крепостнической системы.

Интересные факты

Идея издания указа принадлежала графу Сергею Румянцеву, который хотел отпустить своих крестьян на волю, но при этом хотел, чтобы они заплатили за землю. С этой просьбой он и обратился к императору Александру I.
Александр лично следил за тем как действует указ. Каждый год он получал отчет, в котором указывалось количество освобожденных крестьян.
Angreen 10-10-2019 Ответить

Свободные хлебопашцы
особый разряд вольных крестьян, созданный в царствование Александра I. При самом вступлении своем на престол Александр I обнаружил желание облегчить положение крепостных крестьян. Самой важной мерой в этом отношении было решение не отдавать казенных крестьян в частную собственность. Кроме того, был поднят вопрос о запрещения продажи крестьян без земли. Вследствие нерешительности молодого императора и крепостнических тенденций большинства его окружавших этот вопрос остался нерешенным, но в ноябре 1802 г. С. П. Румянцев представил государю проект “постепенного уничтожения рабства”, который, с некоторыми изменениями, получил 20 февраля 1803 г. силу закона . Проект Румянцева сводился к следующему: 1) право владения крестьянами принадлежит исключительно людям благородным; они же получают право отпускать крестьян на волю целыми селениями, на известных условиях; 2) помещики, увольняющие крестьян целым семейством, могут наделять каждого уволенного участком земли по своему желанию; 3) селения могут выкупаться на свободу, внеся установленную их владельцем плату сразу или же уплачивая ее в течение известного срока; 4) разрешается приобретение не полной свободы, а только “законного утверждения земли” за крестьянами, с платой соответствующего оброка; 5) неисправных плательщиков следует отдавать в рекруты, ежели они годятся, а если нет, то “в какую-нибудь государственную работу”. Проект этот вызвал сильное противодействие со стороны крепостников. На этот раз, однако, крпостникам пришлось смириться, и указ был издан. Содержание нового закона было следующее: разрешается отпускать крестьян родовых и благоприобретенных имений на волю, как поодиночке, так и целым селением, но с обязательным наделением их землей; условия, заключенные обеими сторонами, представляются на утверждение Государя; крестьяне, не исполнившие своих обязательств, возвращаются на прежнем основании своим помещикам. Все получившие свободу на основании нового закона, если не пожелают приписаться к другим сословиям, могут оставаться на своих землях, образуя “состояние свободных хлебопашцев “, платя в казну подушный оклад наравне с владельческими крестьянами и отбывая рекрутскую и земские повинности наравне с казенными. С. хлебопашцам даруется право полученную землю продавать, оставлять в наследство, с одним только условием — не раздроблять на участки менее 8 дес. ; они могут покупать землю, переселяться и т. д. В добавление к этому указу были выработаны особые правила, данные министру внутренних дел в руководство при рассмотрении договоров крестьян с помещиками. Эти правила охватывают 2, 3 и 4 пункты вышеизложенного проекта Румянцева. При утверждении договоров крестьян с помещиками министр внутренних дел должен был наблюдать, чтобы помещик не обезземеливал крестьян, оставшихся у него крепостными, и чтобы каждый С. хлебопашец получал определенный участок в собственность. Закон 20 февраля 1803 г. в действительности не имел и не мог иметь того значения, которое ему приписывал Румянцев в своем проекте, тем более, что государственный совет старался вообще сузить его применение. Когда в следующем году после его издания возник вопрос относительно освобождения крестьян в родовых имениях посредством завещания, на основании этого закона, государственный совет нашел, что действие нового закона не может распространяться на подобные случаи, так как родовым имением можно располагать только по закону, а не по завещанию. Таким образом был отрезан путь к наиболее удобному применению нового закона . Неудивительно, поэтому, что очень немногие воспользовались им. С этой точки зрения закон о С. хлебопашцах не имел большого значения, но он понемногу приучал русское дворянство к мысли, что рано или поздно, на тех или других условиях, ему придется отказаться от своего права на рабов: он поддерживал надежды врагов крепостного права и — что еще важнее — способствовал распространению убеждения, что крестьяне должны быть освобождены с земельным наделом.
Nuadarius 10-10-2019 Ответить

«Указ о вольных хлебопашцах»
В начале
19 века на Российский престол в результате
дворцового переворота вступил Александр I,которого и по сей день, многие историки
считают причастным к смерти отца императора Павла I.
Александр фактически воспитывался при
дворе своей просвещенной и склонной к
реформаторству бабушке императрице Екатерины II, что, несомненно, наложило отпечаток
либерализма на будущего императора. У
него было много проектов различных реформ
для продвижения России по пути цивилизации
как просвещенного государства.
Идея об освобождении крестьян испод
власти помещиков и отмене крепостного
права была в числе этих проектов. Современником,
близким к императорскому окружению, было
записано высказываемое возмущение императора,
что при его батюшке императоре Павле,
три тысячи крестьян были розданы словно
мешок с брильянтами, а не живые души и
если бы цивилизация была более развита,
он бы прекратил существование крепостного
права, даже если бы это стоило ему головы.
В начале 1803 года, а точнее 20 февраля был
издан Указ о вольных хлебопашцах. Формальным
предлогом для подписания такого указа
послужила инициатива графа Румянцева, который пожелал дать своим крестьянам
вольную и попросил царя установить для
этой процедуры законный порядок.
На основании этого Указа о вольных хлебопашцах
помещики имели право отпускать на волю
крепостных крестьян поодиночке или целыми
селениями и, что очень важно, вольноотпущенных
крестьян обязаны были наделять землей.
За свою свободу крестьяне должны были
платить выкуп либо в денежном эквиваленте,
либо в виде оброка, либо повинности. Если
обязанности этого договора не выполнялись,
то крестьяне возвращались помещику. Таких
крестьян называли вольными, свободными
хлебопашцами по названию этого Указа.
С 1848 года они стали называться государственными
крестьянами.
Принятие указа о вольных хлебопашцах
– это, несомненно, прогрессивный шаг
императора Александра I по пути цивилизованного
государства.Кроме этого Указ имел и большое
идеологическое значение. Впервые первое
лицо государства считает возможным освобождать
крепостных крестьян с наделом земли и
за выкуп. Именно этот Указ лег в основу реформы 1861 года, когда
было отменено крепостное право в России.
Александр возлагал на этот указ большие
надежды, и было приказано ежегодно подавать
сведения в канцелярию о числе крестьян
пожелавших воспользоваться этим Указом.
Количество освобожденных за выкуп крестьян
говорило также о готовности дворянства
расстаться со своими привилегиями. Результаты
были совершенно обескураживающими –
всего 2% от всего количества крепостных
смогли стать вольными, это приблизительно
150 тысяч человек.
Об обязанных
крестьянах
УКАЗ «ОБ ОБЯЗАННЫХ
КРЕСТЬЯНАХ» 1842 г. издан Николаем 12
апреля после обсуждения крестьянского
вопроса в «Секретном комитете для
изыскания средств к улучшению
состояния крестьян разных званий»
(1839) и для исправления «вредного
начала» указа о вольных хлебопашцах 1803 г.
По Указу 1842 г. крестьянин
по воле помещика получал свободу
и земельный надел, но не в собственность
(как по указу 1803), а в пользование,
за которое был обязан выполнять
прежние повинности (барщину или
оброк), размер которых закон не регламентировал,
но запрещал устанавливать новые. В
селениях «обязанных крестьян» вводилось
выборное «сельское самоуправление»,
однако сохранялась общая (полицейская)
власть помещика. В 1842— 1858 гг. в категорию
«обязанных крестьян» перешло всего
0,26% крестьян в семи помещичьих имениях,
так как помещики продолжали отказывать
крестьянам в предоставлении свободы,
а крестьяне не соглашались выплачивать
огромные суммы выкупа, который фактически
не давал ни воли, ни земли.
Указ входил в серию 100
законодательных актов, изданных при
Николае I и направленных на смягчение
крепостного права: в том числе,
с 1827 г. запрещалось продавать крестьян
без земли или землю без
крестьян, а также отдавать крепостных
крестьян на заводы; с 1828 г. ограничивалось
право помещиков ссылать крестьян
в Сибирь; с 1833 г. запрещалось продавать
крестьян с публичного торга поодиночке
(«с раздроблением семейства»); в 1843 г.
безземельных помещиков лишили права
приобретать крестьян; в 1848 г. крестьяне
получили право покупать землю на свое
имя (до этого они приобретали ее на имя
помещика), но закон был обставлен рядом
стеснительных для крестьян условий и
не защищал приобретенную крестьянином
собственность от попыток ее возврата
помещиком.
Все эти меры не изменили
сути крепостнических отношений
в деревне — крестьяне продолжали
выступать «за волю», а помещики
в целом сохранили свои права.
Государственный
строй России в первой половине 19
века
В 1-ой половине 19 века Россия по форме
правления оставалась абсолютной монархией.
Кризис крепостничества, рост капиталистических
отношений, усиление классовой борьбы
в стране – все это заставляло царизм
уделять значительное внимание укреплению
государственного аппарата, приспосабливать
его к новым условиям.
Центральные органы власти и управления.
Во главе громадного и разветвленного
государственного аппарата по-прежнему
стоял император, наделенный всеми атрибутами
абсолютного монарха. В этот период получил
дальнейшее развитие Совет при императоре.
Это был совещательный орган с узким составом
членов. Государственный совет был учрежден
царским манифестом в 1810 году и просуществовал
с некоторыми изменениями до 1917 года. Членами
государственного совета (по должности
или по назначению царя) являлись крупные
чиновники и помещики, и общее их число
колебалось в различные годы от 40 до 80
человек. Государственный совет состоял
из пяти департаментов: законов, военных
дел, дел гражданских и духовных, государственной
экономики, дел царства Польского.
Учреждена Собственная его императорского
величества канцелярия. При Николае I в
ней было создано шесть отделений, права
которых почти не отличались от прав министерств.
Особо известно III отделение, которому
был придан статус жандармов. Вся страна
была разбита на жандармские округа.
Со 2-ой четверти 19 века законопроекты
стали разрабатываться в царской канцелярии,
министерствах, специальных комитетах.
«Собственная его Величества канцелярия»
постепенно приобретала особое значение,
оттесняя на второй план Государственный
совет.
Роль Сената уменьшилась. За Сенатом в
основном сохранялась роль высшего судебного
учреждения страны. Его департаменты превратились
в высшие апелляционные инстанции для
судов губерний.
Тенденция дальнейшей централизации и
бюрократизации государственного аппарата
усиливалась. Коллегиальная система не
обеспечивала нужное царизму управление
страной. В начале 19 века в России на смену
коллегиям пришли министерства. Два из
них были новыми и не имели предшественников
– это Министерство внутренних дел и Министерство
народного просвещения. В соответствии
с манифестом министры должны были ежегодно
представлять в Сенат отчет о своей деятельности.
Число министерств и приравненных к ним
учреждений увеличивалось.
С созданием министерств начал оформляться
и новый орган – Комитет министров. В 1812
году Комитет министров получил законодательное
оформление. Временные комитеты являлись
секретными, их создание практиковалось
во 2-ой четверти 19 века.
Местные органы управления в 1-ой половине
19 века почти не подвергались изменениям.
В 1837-1838 гг. было упорядочено управление
государственными крестьянами; в губерниях
были учреждены палаты государственных
имуществ; в уездах – окружные управления
государственных имуществ, которым подчинялись
выборные волостные правления.
Судебные органы. В начале 19 века были
упразднены верхний земский суд, губернский
магистрат, верхняя расправа. С 1808 года
стали создаваться коммерческие суды,
которые рассматривали вексельные дела,
дела о торговой несостоятельности и т.д.
Армия продолжала служить классовым целям
феодально-крепостнического государства
– держать в повиновении и подавлять протест
угнетенных масс трудящихся, выполнять
важную роль в реализации внешней политики
правящих кругов царской России. Армия
строилась в основном на организационно-правовых
началах. Усилились палочная дисциплина
и муштра.
Полиция. В связи с делением уездов на
более мелкие административно-территориальные
единицы – станы – появилась специальная
полицейская должность станового пристава.
Специальные карательные органы. В России
карательные функции в той или иной мере
выполняли почти все звенья гос аппарата,
в особенности армия, полиция и суд. В этот
период для борьбы с крестьянскими волнениями
и революционным движением был создан
ряд особых карательных органов. В 1801 году
Тайная экспедиция была упразднена, но
в 1802 году создано Министерство внутренних
дел, которое наряду с другими функциями
возглавляло деятельность местных адм-полицеских
учреждений.
Тюрьмы были одним из орудий самодержавия
в борьбе с революционным движением в
стране. Несмотря на довольно разветвленную
сеть тюрем, какого-либо законодательства
о них долго не было, что усиливало произвол
тюремщиков.
Управление зависимыми народами. Территории,
входившие в состав Росии, находились
на разных ступенях соц-экономического
развития. В конце 18 века царизм ликвидировал
самостоятельность органов местного управления
ряда окраин, которой они ранее располагали,
и распространил на них губернскую реформу
1775 года. Местные феодалы были уравнены
в правах с русскими дворянами.
Церковь. Основные преобразования по огосударствлению
церкви были осуществлены в 1-ой половине
19 века. Организационная сторона этой
политики предусматривала дальнейшее
приведение коллегиального церковного
аппарата в соответствие в общим уровнем
централизации гос аппарата и перестройку
на основе принципа единоначалия, но единоначалия
не духовного лица, а светского чиновника
– обер-прокурора Синода.
Jugal 10-10-2019 Ответить

В тексте самого Указа о вольных хлебопашцах 1803 имеется преамбула, в которой говорится, что проблема освобождения крестьян от крепостной зависимости требует решения. В тексте документа говорится, что граф Румянцев уже подал прошение о необходимости узаконить “увольнение крестьян” из крепостной зависимости с передачей им части земли помещика за деньги или “на иных условиях”, заранее оговоренных, так как стихийно подобные прецеденты уже возникали.
Кроме того, в обществе нарастало недовольство крепостных крестьян своим бесправием, отсутствием свободы и беспределом помещиков в отношении своих крестьян.

У крестьян отсутствовала мотивация для работы на чужой земле, тем более при плохом отношении хозяина.
С развитием денежной экономики помещики все более стремились к обогащению, а возможность подороже продать часть своих земель давала эту возможность, особенно в условиях неэффективности крепостного крестьянского труда. В то же время и крестьяне хотели иметь свои деньги, а потому стремились в города – работать на фабриках, но в силу привязанности к господской земле права на это не имели.

Итоги

Изданный 20 февраля 1803 г. Указ о вольных хлебопашцах лег в основу Указа об отмене крепостного права в 1861 г. Однако, при всей его прогрессивности всего лишь 2% крестьян смогли освободиться от крепостной зависимости. В чем же причины?
1. Не многие помещики были готовы отпускать своих крестьян на свободу.
2. Устанавливали очень высокую плату за землю, какую крепостной крестьянин не мог выплатить.
3. Заставляли платить за землю повинностями на своей земле или денежным оброком.
4. Давали земли самые неплодородные.
Получение вольной на таких условиях было делом дорогим и невыгодным.
VideoAnswer 10-10-2019 Ответить
VideoAnswer 10-10-2019 Ответить
VideoAnswer 10-10-2019 Ответить

В чем состояла суть указа о вольных хлебопашцах?

24 ответов на вопрос “В чем состояла суть указа о вольных хлебопашцах?”

Добавить ответ Отменить ответ