В каких случаях допускается проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц?

36 ответов на вопрос “В каких случаях допускается проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц?”

  1. MoanOfWaterfall Ответить

    1. Требование, о котором идет речь в ч. 1 комментируемой статьи, закреплено в ст. 25 Конституции РФ и продублировано в ст. 3 Жилищного кодекса РФ, ст. 12 УПК РФ, а равно в некоторых иных нормативных правовых актах.
    2. По общему правилу действие, ограничивающее конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища, может быть законно произведено только на основании судебного решения.
    3. Все возможные случаи законного проникновения сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, можно разделить на четыре вида:
    1) проникновение в ходе производства следственного действия;
    2) проникновение при осуществлении оперативно-розыскного мероприятия;
    3) предусмотренное ст. 15 настоящего Федерального закона вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории;
    4) иные способы проникновения на объект.
    4. Иным видом проникновения, к примеру, является то действие, что предусмотрено п. 11 ч. 3 ст. 11 Федерального закона “О противодействии терроризму”. На территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством РФ, на период проведения контртеррористической операции допускается беспрепятственное проникновение должностных лиц полиции, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом.
    5. Проникновение в жилище для производства в нем следственных действий возможно в ходе осмотра, обыска или выемки. По общему правилу следственное действие – осмотр производится только с согласия проживающих в жилом помещении лиц или на основании судебного решения. Обыск и выемка производятся лишь на основании судебного решения.
    6. Исключения из этого правила предусмотрены ч. 5 ст. 165 УПК РФ. Без получения на то согласия проживающих в жилище лиц и без судебного решения осмотр жилища может быть произведен лишь в случаях, не терпящих отлагательства (внезапно появились фактические основания проведения указанного следственного действия; принимаются меры к уничтожению или сокрытию объектов, имеющих отношение к делу, и др.).
    7. Дополнительной гарантией соблюдения прав и законных интересов лиц, в жилище которых производится осмотр без получения на то судебного решения, являются следующие предусмотренные ч. 5 ст. 165 УПК РФ требования:
    1) о производстве такого осмотра выносится постановление;
    2) сотрудник полиции в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве осмотра жилища без предварительного получения на то согласия проживающих в жилище лиц и судебного решения;
    3) к уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола осмотра жилища для проверки законности решения о его производстве;
    4) в течение 24 часов после получения указанного уведомления судья проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности;
    5) если судья признает произведенный осмотр незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются не имеющими юридической силы.
    8. Производство же обыска и (или) выемки в жилище без судебного решения не может быть оправдано даже отсутствием возражений против обыска (выемки) проживающих в жилище лиц. Обыск и (или) выемка в жилище без судебного решения могут быть произведены только в исключительных случаях – случаях, не терпящих отлагательства, при обязательном последующем соблюдении вышеуказанных гарантий прав и законных интересов обыскиваемых (лиц, в жилище которых производится выемка).
    9. Аналогично урегулировано проведение сотрудниками полиции оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища. Они также по общему правилу допускаются лишь на основании судебного решения и при наличии информации:
    1) о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;
    2) о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно;
    3) о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
    10. Исключение из этого правила – проведение не терпящих отлагательства подобного рода мероприятий в случаях, которые могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. В данной ситуации оперативно-розыскное мероприятие, которое ограничивает конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища (к примеру, обследование жилого помещения), может быть законно проведено сотрудниками полиции на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа внутренних дел (полиции). После чего сотрудник, который провел данное мероприятие, обязан в течение 24 часов уведомить об этом суд того района, на территории которого мероприятие состоялось.
    11. Причем в течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение (ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”).
    +Читать далее…

  2. Fetaur Ответить

    Согласно ст.25 Конституции РФ жилище граждан неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
    Статья 12 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ) также гласит, что осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 данного Кодекса. Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 УПК РФ.
    Таким образом, действующее законодательство предусматривает случаи, проникновения в жилище граждан помимо их воли.
    В частности, согласно положениям ч. 5 ст. 165 УПК РФ; ч. 2 ст. 15 Закона РФ «О полиции» №3-ФЗ; ст. 8 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, сотрудники полиции могут: осмотреть жилище, обыскать его и изъять искомые предметы на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения; войти в жилище в случаях, которые могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
    При этом следователь или дознаватель не позднее 3 суток с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия, с приложением копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве.
    Кроме того, сотрудники полиции вправе войти в жилое помещение без согласия жильцов в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 15 Закона РФ «О полиции»:
    – для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
    – для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
    – для пресечения преступления;
    – для установления обстоятельств несчастного случая.
    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона РФ «О полиции», при проникновении в жилые помещения в указанных случаях сотрудник полиции вправе при необходимости взломать (разрушить) запирающее устройство, элементы и конструкции, препятствующие проникновению в указанные помещения.
    В соответствии с ч. 5, 6, 7 ст. 15 Закона РФ «О полиции», сотрудник полиции при проникновении в жилище, также должен выполнить определенные обязанности, в частности:
    – перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
    – при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
    – не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
    – проинформировать не позднее 24 часов с момента проникновения в жилище собственника и (или) проживающих там граждан, если проникновение осуществлено в их отсутствие.
    Также необходимо отметить, что согласно положениям п. 21 ст. 5, ч. 3 ст. 164 УПК РФ, осмотр жилого помещения, обыск или выемка в ночное время (с 22 до 6 часов) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

  3. Big snake Ответить

    3) для пресечения преступления;
    4) для установления обстоятельств несчастного случая.
    4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
    5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
    1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
    2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
    3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
    4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
    6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.
    7. О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.
    8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

    Комментарий к Ст. 15 федерального закона «О полиции» в РФ

    1. Требование, о котором идет речь в ч. 1 комментируемой статьи, закреплено в ст. 25 Конституции РФ и продублировано в ст. 3 Жилищного кодекса РФ, ст. 12 УПК РФ, а равно в некоторых иных нормативных правовых актах.
    2. По общему правилу действие, ограничивающее конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища, может быть законно произведено только на основании судебного решения.
    3. Все возможные случаи законного проникновения сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, можно разделить на четыре вида:
    1) проникновение в ходе производства следственного действия;
    2) проникновение при осуществлении оперативно-розыскного мероприятия;
    3) предусмотренное ст. 15 закона О полиции вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории;
    4) иные способы проникновения на объект.
    4. Иным видом проникновения, к примеру, является то действие, что предусмотрено п. 11 ч. 3 ст. 11 Федерального закона “О противодействии терроризму”. На территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством РФ, на период проведения контртеррористической операции допускается беспрепятственное проникновение должностных лиц полиции, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом.
    5. Проникновение в жилище для производства в нем следственных действий возможно в ходе осмотра, обыска или выемки. По общему правилу следственное действие – осмотр производится только с согласия проживающих в жилом помещении лиц или на основании судебного решения. Обыск и выемка производятся лишь на основании судебного решения.
    6. Исключения из этого правила предусмотрены ч. 5 ст. 165 УПК РФ. Без получения на то согласия проживающих в жилище лиц и без судебного решения осмотр жилища может быть произведен лишь в случаях, не терпящих отлагательства (внезапно появились фактические основания проведения указанного следственного действия; принимаются меры к уничтожению или сокрытию объектов, имеющих отношение к делу, и др.).
    7. Дополнительной гарантией соблюдения прав и законных интересов лиц, в жилище которых производится осмотр без получения на то судебного решения, являются следующие предусмотренные ч. 5 ст. 165 УПК РФ требования:
    1) о производстве такого осмотра выносится постановление;
    2) сотрудник полиции в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве осмотра жилища без предварительного получения на то согласия проживающих в жилище лиц и судебного решения;
    3) к уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола осмотра жилища для проверки законности решения о его производстве;
    4) в течение 24 часов после получения указанного уведомления судья проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности;
    5) если судья признает произведенный осмотр незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются не имеющими юридической силы.
    8. Производство же обыска и (или) выемки в жилище без судебного решения не может быть оправдано даже отсутствием возражений против обыска (выемки) проживающих в жилище лиц. Обыск и (или) выемка в жилище без судебного решения могут быть произведены только в исключительных случаях – случаях, не терпящих отлагательства, при обязательном последующем соблюдении вышеуказанных гарантий прав и законных интересов обыскиваемых (лиц, в жилище которых производится выемка).
    9. Аналогично урегулировано проведение сотрудниками полиции оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища. Они также по общему правилу допускаются лишь на основании судебного решения и при наличии информации:
    1) о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;
    2) о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно;
    3) о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
    10. Исключение из этого правила – проведение не терпящих отлагательства подобного рода мероприятий в случаях, которые могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. В данной ситуации оперативно-розыскное мероприятие, которое ограничивает конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища (к примеру, обследование жилого помещения), может быть законно проведено сотрудниками полиции на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа внутренних дел (полиции). После чего сотрудник, который провел данное мероприятие, обязан в течение 24 часов уведомить об этом суд того района, на территории которого мероприятие состоялось.
    11. Причем в течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение (ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”).
    12. Комментируемая статья 15 ФЗ О Полиции позволяет проводить вхождение (проникновение) в жилые помещения и осмотр таковых без судебного решения и без получения затем от суда разрешения на проникновение (подтверждения законности проникновения, осмотра).
    13. Все перечисленные в ч. 3 комментируемой статьи ситуации объединяет одно – сотрудник полиции вправе принять решение о проникновении в жилые помещения на основании ст. 15 настоящего Федерального закона лишь тогда, когда он располагает достоверной информацией (доказательствами) о том, что имели место общественно опасные последствия (вероятность наступления таковых в случае отказа от немедленного проведения искомого мероприятия) либо было совершено общественно опасное деяние. Исходя из заложенной в статью законодателем основной идеи отсутствие у должностного лица полиции таких сведений (доказательств) не дает возможности проведения законного проникновения в жилище.
    14. При ситуациях, предусмотренных п. п. 2 и 3 ч. 3 комментируемой статьи, сотрудник полиции, безусловно, располагает доказательствами наличия общественно опасного деяния и (или) общественно опасных последствий, так как в них речь идет о преступлении. Смерть лица, так же как повреждение (увечье) здоровья, приведшее к временной или стойкой утрате лицом трудоспособности, является общественно вредным последствием – содержит признаки объективной стороны состава преступления, поэтому может иметь следствием законное начало уголовного процесса.
    15. О понятии “несчастный случай” см. комментарий к пункту 3 части 1 статьи 12 ФЗ РФ О Полиции.
    16. Вопрос может возникнуть в отношении такого основания проникновения в жилое помещение, как необходимость спасения имущества граждан (п. 1). В этой связи стоит отметить следующее. Если стоимость имущества настолько мала, что его уничтожение не является общественно опасным (не является значимым с позиции уголовного права), нельзя проникать в жилище для его спасения. В этом случае (когда отсутствуют иные предусмотренные ч. 3 ст. 15 настоящего Федерального закона обстоятельства) предусмотренного п. 1 ч. 3 комментируемой статьи законного фактического основания проникновения в жилище просто не существует (нет в наличии).
    17. Проникновение сотрудников полиции в помещения, на земельные участки и территорию дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций запрещено международными правовыми актами. Поэтому таковое сотрудниками полиции не может быть осуществлено и при наличии оснований (основания), перечисленных в ч. 3 комментируемой статьи.
    18. Если проникновение в жилое помещение, в иное помещение или на земельный участок, принадлежащий гражданину, в помещение, на земельный участок и территорию, занимаемую организацией, осуществлено по основаниям и в порядке, которые предусмотрены комментируемой статьей, осмотр (обследование, изъятие и т.п.) осуществлен вне уголовного процесса. Соответственно, как бы ни именовался документ, составленный по результатам рассматриваемого мероприятия, он не является процессуальным документом. Не является он таковым даже в том случае, когда проникновение, оформление документа и производство дознания по уголовному делу осуществляет одно и то же должностное лицо полиции. В этой ситуации, осуществляя проникновение в порядке ст. 15 настоящего Федерального закона, сотрудник полиции реализует свои административно-властные, а не уголовно-процессуальные полномочия.
    19. Для того чтобы составленный документ мог стать допустимым доказательством по уголовному делу, он должен быть предусмотренным УПК РФ способом вовлечен в процесс уголовно-процессуального доказывания. Например, следует произвести его выемку.
    20. Именно поэтому при наличии тому фактических оснований, в особенности когда налицо ситуации, предусмотренные п. п. 2 и 3 ч. 3 комментируемой статьи, сотрудникам полиции рекомендуется приступать к осмотру места происшествия (а если уголовное дело возбуждено – к обыску, несомненно, при наличии тому фактических оснований), а не к проникновению в порядке ст. 15 настоящего Федерального закона.
    21. При проведении осмотра места происшествия (жилища, иного помещения, земельного участка и др.) или любого иного следственного действия осуществляется уголовно-процессуальная деятельность, результаты которой заносятся в протокол осмотра (обыска и т.п.), являющийся доказательством по уголовному делу. В этом случае дополнительного документа, подтверждающего законность вовлечения в уголовно-процессуальное доказывание изъятых при осмотре объектов, и самого протокола осмотра не требуется.
    22. О понятии “общественная безопасность” см. комментарий к ст. 1 настоящего Федерального закона.
    23. О понятии “преступление” см. комментарий к ст. 2 настоящего Федерального закона.
    24. О пресечении противоправных деяний см. комментарий к п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
    25. О понятии “подозреваемый” см. комментарий к п. 12 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
    26. О понятии “транспортное средство” см. комментарий к п. 21 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
    27. О понятии “массовые беспорядки” см. комментарий к статье 21 ФЗ «О полиции».
    28. О понятии “безопасность граждан” см. комментарий к ст. 24 настоящего Федерального закона.
    29. См. также комментарий к ст. 2, п. п. 5, 22 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.

  4. dead shine Ответить

    Важнейшим конституционным правом человека и гражданина является право на неприкосновенность жилища. С этой целью он стал громко стучать в дверь ее квартиры.
    Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения(ст.25 Конституции РФ). Потерпевшая отказалась пустить Романова в свое жилище. Общая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ Объективная сторона преступления характеризуется незаконным проникновением в жилище, то есть совершенным против воли проживающего в нем лица либо в нарушение установленного законом или судебным решением порядка проникновения в жилище.

    Статья 15. Вхождение проникновение в жилые и иные помещения, на.

    За незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, предусмотрена ответственность по ст.139 УК РФ. Продолжая свои действия, он разбил стекло и через оконный проем незаконно проник в квартиру. Проникнуть в жилище означает попасть внутрь (войти в пределы жилища), получить доступ для этого (взломать запор, открыть дверь похищенным, подобранным или изготовленным ключом, разбить или вскрыть запертое окно, сделать пролом в стене и т.п.).
    Судебная практика показывает значительный рост числа лиц, осужденных за совершение данных преступлений. Способы проникновения могут быть как открытыми, так и тайными.

    В каких случаях полиция имеет право войти в квартиру Все о законах и.

    Зачастую нарушения неприкосновенности жилища совершается в совокупности с другими, как правило, более тяжкими преступлениями: убийством, причинением тяжкого вреда здоровью, изнасилованием, похищением человека. незаконно проник через дверной проем внутрь квартиры, нарушив право Я. Пункт 10 статьи 5 УПК Российской Федерации определяет понятие жилища применительно к целям уголовно-процессуального регулирования производства различных следственных и иных процессуальных действий, жилище- это индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания.
    В этих случаях нарушение неприкосновенности жилища не является конечной целью, а совершается попутно для облегчения планируемого преступления, т.к. Среди причин, вызывающих рост числа этих преступлений в настоящее время, можно назвать: общее снижение правовой культуры граждан, неуважительное отношение к правам и свободам других лиц, обесценивание межличностных отношений, правовую безграмотность и правовой нигилизм. был осужден мировым судьей судебного участка № 46 Чернского района Тульской области за то, что, находясь в состоянии алкогольного опьянения, пришел к входной двери квартиры, в которой проживала его знакомая Я., с целью поговорить с находившейся в квартире Х. После чего с силой дернул ручку входной двери, в результате чего сломался внутренний засов, и дверь открылась. Потерпевшие граждане, подвергшиеся нарушению 25 статьи Конституции, вправе требовать от виновного также компенсации морального ущерба, причиненного преступлением. Частной собственностью признано право граждан или юридических лиц владеть, распоряжаться имуществом, к ней принадлежат и средства производства.
    Как показывает судебная практика, многие лица, привлеченные к ответственности, плохо понимают, что совершают преступление, вторгаясь в чужое жилище, например, к должникам с целью возврата долга, во время бытовых ссор, в процессе выяснения отношений между бывшими супругами, сожителями, знакомыми и по другим, как им кажется, «уважительным причинам». Источник: Российская Федерация законодательно оберегает частную собственность граждан. Когда Российский Уголовный кодекс предусматривает наказание? Законодательство защищает абсолютность владения частной собственностью. В 1990 году после длительного перерыва институт частной собственности восстановили.
    Н., будучи в состоянии алкогольного опьянения, решил проникнуть в жилище бывшей сожительницы, чтобы поговорить с ней.
    Несанкционированное проникновение на чужую территорию должно быть строго наказуемо. Граждане должны понимать, что, несмотря на наличие наказания за проникновение на частную собственность, неприкосновенностью обладает исключительно жилище. При этом не имеет значения, кому принадлежит жилье, личная это квартира или съемный дом.
    Неприкосновенность жилища упомянута не только в Уголовно-процессуальном кодексе, но и в Конституции. При незаконном проникновении в помещение нарушителя ожидает соответствующее наказание.

    Проникновение в жилище без согласия проживающих допускается

    Иногда необходимо попасть в квартиру другого человека из-за угрозы здоровью и жизни, частной собственности иных лиц или по другой причине.
    Сделать это согласно федеральному законодательству можно только при наличии судебного разрешения.
    В статье 139 Уголовного кодекса определен размер взыскания за незаконное проникновение в жилище. Кроме этого, нарушителю назначат обязательные работы до 360 часов или исправительные работы до 12 месяцев. Такое решение суд примет, если деяние совершено впервые без нанесения вреда жильцу.

    Незаконное проникновение в жилище, нарушение его неприкосновенности.

    Правонарушителя принудят заплатить взыскание до 40 тыс. Незаконное проникновение в жилище вместе с нанесением ущерба жильцу будет стоить правонарушителю максимального взыскания в 200 тыс. Его могут обязать выплатить сумму его дохода за 18 месяцев.
    Кроме штрафной суммы, суд вправе обязать осужденного выполнять принудительные или исправительные работы до 24 месяцев.
    УК предусматривает вариант назначения тюремного срока максимум на 2 года за такое преступление.
    Совершенное насилие или угрозу судья не разграничивает. Судья может наложить административный арест до 15 суток. Административная норма действует при условии, что правонарушение не имеет признаков уголовного деяния. или на сумму, равную доходам нарушителя за 1,5 года.
    Незаконное проникновение на охраняемый объект подлежит наказанию в зависимости от обстоятельств по двум кодексам: Административному и Уголовному. Вторжение на территорию, принадлежащую подземному или подводному объекту, ведомственная или государственная охрана которого производится соответственно с законодательными правилами, наказуемо следующим образом. Наказание согласно Уголовному кодексу наступает, когда правонарушитель неоднократно проникает на охраняемый подводный или подземный объект. Как вариант осужденного лишат свободы или ограничат ее максимум на 2 года.
    Согласно статье 20.17 Ко АП за вторжение на территорию охраняемого объекта положен штраф на сумму 3–5 тыс. Если установлено, что указанное преступление совершила организованная группа или несколько человек по сговору, ее участникам грозит взыскание до 700 тыс. или взыскание на сумму, равную личному 2-летнему доходу.
    Правонарушителя могут лишить свободы на период до 4 лет.
    Такое же наказание полагается, если есть намерение открытия гостайны.
    Ответственность по Уголовному кодексу наступает, когда правонарушитель отбывает наказание по Ко АП за такое же преступление.
    Незаконное деяние подобного рода имеет свои особенности, вследствие которых не все проникновения на чужую территорию наказуемы.

    Статья 15. Закон о Полиции N 3-ФЗ от

    Жилища — это квартиры, дома, бытовки, комнаты в общежитиях, гостиничные номера, сборные и садовые дома, где проживают люди.
    Важно понимать, что жилищем не называют строение во дворе, погреб, гараж, амбар, иное помещение, отделенное от дома и не предназначенное для жилья.
    Помещение в транспорте (купе, каюта) также не считают жильем.
    При этом если с домом соединены нежилые помещения, вторжение не является законным.

    Незаконное проникновение в жилище наказуемо, вне зависимости от способа.
    Оно может быть совершено: Состав преступления отсутствует, если гражданин не только открыл дверь, но и впустил по доброй воле преступника в жилье.
    Обман и злоупотребление доверием на суть не влияют.

    Правонарушение считается совершенным от момента пересечения внешней границы жилища. Согласно статье 15 Закона о полиции сотрудникам разрешено проникнуть в жилище, когда необходимо совершить следующие действия: Не будет служебным преступлением осмотр жилища по согласию жильца или администрации, если это право определено уставом пансионата, гостиницы, иных учреждений.
    Наказание за пребывание на чужом земельном участке не предусматривается: это не жилище.
    Следовательно, не предусмотрено взыскание за проникновение в нежилое помещение. В своем блоге я собираю интересные статьи о том, как решать те или иные юридические вопросы.
    Среди читателей надеюсь увидеть будущих клиентов, поэтому не стесняйтесь задавать мне вопросы.
    И не бойтесь законов, их можно по разному трактовать.
    Незаконное проникновение в жилище является уголовно наказуемым деянием.
    Оно совершается против воли человека, который находится в таком помещении.
    Статья Уголовного кодекса “Незаконное проникновение в жилище” содержит три части. В качестве жилища в рассматриваемой статье выступает жилой дом, включающий все помещения, нежилые в том числе.
    При квалификации деяния значения не имеет форма собственности сооружения. Объектом может выступать любое другое помещение либо строение, пригодное для временного проживания.

  5. VLOGER TV Ответить

    Вопрос о том, что следует понимать под жилищем, рассматривался Конституционным Судом в Определении от 12.05.2005 N 166-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Котовой Светланы Евгеньевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 10 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”*(255). По мнению заявительницы, отсутствие в перечне объектов недвижимости, признаваемых жилищем в п. 10 ст. 5 УПК РФ, расположенных на территории индивидуального домовладения нежилых помещений, конструктивно обособленных от жилого дома, но используемых для обеспечения жизнедеятельности проживающих в нем лиц, обусловило допустимость производства в таких помещениях ее домовладения обыска без судебного решения и повлекло нарушение ее прав, гарантированных ст. 25 и ч. 2 ст. 55 Конституции.
    Конституционный Суд пришел к выводу, что в УПК определен судебный порядок получения разрешения на производство конкретных следственных действий в жилище – осмотра, обыска, выемки и др. (ст. 165) – и установлено, что к понятию “жилище” относятся индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания (п. 10 ст. 5).
    По смыслу названной нормы, условием отнесения нежилых помещений и строений, не входящих в жилой фонд, к жилищу является факт их использования для временного проживания. Сама по себе данная норма направлена на обеспечение реализации ст. 25 Конституции в сфере уголовно-процессуального законодательства, не исключает гарантии неприкосновенности в отношении хозяйственных построек, находящихся на территории индивидуального домовладения, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы. Следует отметить, что УК в примечании к ст. 139 содержит практически аналогичное понятие жилища с той лишь разницей, что в УПК используется словосочетание “используемое для… проживания”, а в УК – “предназначенное… для проживания”. Жилищный кодекс понятия “жилище” не содержит, в нем есть понятия “жилое помещение” и “жилой фонд”, которые не идентичны понятию “жилище”.
    Комментируемая статья находится в системной связи с положениями ч. 1 ст. 27 и ст. 40 Конституции. При определении места жительства гражданина предполагается, что гражданин находится всегда в определенном месте, имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он, после какого бы то ни было длительного отсутствия, намеревается вернуться и основать свое проживание. В Постановлении КС РФ от 14.04.2008 N 7-П*(256) отмечалось, что изменились и критерии (принципы) отнесения строений к жилищному фонду. Конституционно-правовое понятие “жилищный фонд” (ч. 3 ст. 40 Конституции) конкретизируется в ЖК и в подзаконных нормативных актах (ч. 3 ст. 15 и ст. 19 ЖК). В соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 130, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
    В отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства РФ, основывается на критерии фактической пригодности жилого строения для постоянного проживания и не исключает возможности включения жилых строений на садовых земельных участках, пригодных для проживания, в состав индивидуального жилищного фонда.
    Понятие “жилище” содержится в сохраняющем действие постановлении Пленума ВС СССР от 05.09.1986 N 11 “О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности”. В соответствии с ним “жилище – это помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице, дача, садовый домик и т.п.), а также те его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества либо удовлетворения иных потребностей человека (балконы, застекленные веранды, кладовые и т.п.).
    Не могут признаваться жилищем помещения, не предназначенные и не приспособленные для постоянного или временного проживания (например, обособленные от жилых построек погреба, амбары, гаражи и другие хозяйственные помещения)”.
    В силу ст. 25 Конституции комплекс недвижимости, находящийся на земельном участке, принадлежащем собственнику, в который входят непосредственно жилой дом и отдельно стоящие нежилые помещения (сараи и гараж), как огороженная отдельно частная собственность, охраняется режимом неприкосновенности и называется единым понятием “жилище”; на нарушение его неприкосновенности против воли собственника необходимо решение суда. Такая аргументация имеет под собой юридические основания.
    Исходя из смысла ч. 2 ст. 262 ГК (“Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок”), огороженный земельный участок со всеми находящимися на его территории постройками является неприкосновенным, так как вход на участок без разрешения собственника не допускается. Неприкосновенность жилища в смысле ст. 25 Конституции тем самым означает прежде всего “физическую” неприкосновенность, т.е. недопустимость физического проникновения без законных оснований в пределы территории, охватываемой понятием “жилище”. Что же касается неприкосновенности собственности как конституционно-правового принципа (ст. 35) и принципа гражданского права (п. 1 ст. 1 ГК), то они прежде всего обеспечивают устойчивость, ненарушаемость правового титула собственника.
    Европейский Суд по правам человека относит в своих решениях к жилищу помимо жилого дома адвокатскую контору, исходя при этом из того, что вести деятельность, которую можно отнести к профессиональной или деловой, можно с таким же успехом и со своего места жительства и, наоборот, можно заниматься делами, которые не относятся к профессиональной сфере, в офисе или коммерческих служебных помещениях. К жилищу Суд относит также помещения по месту работы, принадлежащие гражданам транспортные средства, цыганские фургоны по признаку проживания в них цыган, что связано с их традиционным образом жизни, а применительно к компаниям – также их торговые помещения, помещения штаб-квартир и местных представительств. Однако земельный участок, на котором планировалось построить дом для последующего проживания в нем, Европейским Судом к жилищу не отнесен.
    Практика Европейского Суда по правам человека по вопросам определения критериев для отнесения различного рода помещений к жилищу граждан при ее оценке может, таким образом, характеризоваться как неоднозначная, однако так или иначе названный Суд связывает жилище граждан с использованием либо с намерением использовать такие помещения для личной жизни, для проживания. Такой вывод прямо следует из его постановления от 18.01.2001, в п. 99 которого говорится, что ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не содержит формулировки права на обеспечение жилищем. Прецедентное право Европейского Суда тоже не признает такого права. Хотя, несомненно, желательно, чтобы каждый имел место, где он мог бы проживать с достоинством и которое он мог бы назвать домом. К сожалению, в Договаривающихся Государствах многие не имеют жилища. Вопрос о том, выделяет ли государство фонды для обеспечения каждого жильем, является политическим вопросом.
    2. Проникновение в жилище, нарушающее конституционное право ст. 25, возможно и без физического проникновения. Как указывалось в жалобе И.Г. Черновой в Конституционный Суд, п. 6 ч. 1 ст. 6 Закона об ОРД, предусматривающий наблюдение как одно из оперативно-розыскных мероприятий, противоречит ст. 23-25 Конституции. По мнению заявительницы, при современном уровне развития техники наблюдение за тем, что происходит в жилище гражданина, вплоть до его интимной жизни, возможно и без проникновения в помещение; фактически такое наблюдение равнозначно проникновению в жилище, что является незаконным вторжением в частную жизнь и одновременно – нарушением права на неприкосновенность жилища. Суд не согласился с доводами заявительницы.
    В Определении КС РФ от 14.07.1998 N 86-О отмечалось, что в ч. 1 ст. 6 лишь перечисляются виды оперативно-розыскных мероприятий, но не определяются порядок и условия их проведения. Осуществление оперативно-розыскных мероприятий, в том числе наблюдения, возможно лишь в целях выполнения задач, предусмотренных ст. 2 названного Закона, и при наличии оснований, указанных в его ст. 7. Следовательно, указанный Закон не допускает сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни проверяемого лица, если это не связано с выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений, а также выявлением и установлением лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, и другими законными задачами и основаниями оперативно-розыскной деятельности. При этом согласно абз. 4 ч. 7 ст. 5 органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в данном случае, если они относятся к преступному деянию).
    Кроме того, оспариваемое положение ч. 1 ст. 6 следует рассматривать в единстве с предписанием ч. 2 ст. 8 о том, что проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. Как следует из ч. 2 ст. 8, при проведении любых оперативно-розыскных мероприятий, в том числе наблюдения, конституционное право гражданина на неприкосновенность жилища не может быть ограничено без судебного решения.
    Проникновение в жилище помимо воли проживающих в нем лиц возможно только в случаях, установленных федеральным законом. Поскольку подзаконные акты принимаются на основании и во исполнение федеральных законов, они не могут устанавливать случаи подобного рода.
    Конституция, провозглашая в комментируемой статье неприкосновенность жилища, вместе с тем допускает возможность ограничения права граждан на неприкосновенность жилища, но не иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Именно такой случай и предусмотрен ст. 75 Закона об исполнительном производстве, которая направлена на судебную защиту прав взыскателей в стадии исполнения судебного решения и не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя (Определение КС РФ от 21.12.2004 N 425-О, касающееся положений ст. 9.1 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” и п. 2 ст. 75 Закона об исполнительном производстве*(257)).
    В целях выполнения возложенных на милицию обязанностей п. 18 ст. 11 Закона о милиции ее сотрудникам предоставляется право беспрепятственно входить в жилые и иные помещения граждан и осматривать их, но только в строго ограниченных случаях: при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений; при наличии достаточных данных полагать, что в помещении совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай; для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.
    Таким образом, законодатель, в соответствии со ст. 25 Конституции устанавливая федеральным законом условия, при которых допускается проникновение работников милиции в жилище против воли проживающих в нем лиц, исходит из того, что подобные действия вызываются необходимостью принятия именно оперативных, не терпящих отлагательства мер по защите жизни, здоровья, достоинства, личной неприкосновенности (ст. 20-22 Конституции), иных прав и свобод граждан. Это согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции и не нарушает справедливый баланс между правами граждан и правомерными интересами общества и государства, основанный на конституционно значимых целях и ценностях, защищаемых Конституцией (Определение КС РФ от 06.03.2001 N 61-О, касающееся п. 18 ст. 11 Закона о милиции)*(258).
    Проникновение в жилище помимо воли проживающих там лиц допускается в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. По буквальному смыслу нормы становится возможной выдача судебного решения на основе прямого действия комментируемой статьи в случаях, не установленных законом. Существует и иное представление о данной норме. И.Л. Петрухин считает, что на самом деле смысл этой нормы состоит в том, что закон должен предусматривать все случаи правомерного проникновения в жилище, но в некоторых из них требуется еще, чтобы было выдано судебное решение*(259). Полагаем, что с учетом признания “горизонтального эффекта” действие комментируемой нормы в отношениях между частными лицами, когда федеральный закон не в состоянии охватить все возможные ситуации, в условиях пробельности, конституционная гарантия в виде необходимости получения судебного решения в случаях, не установленных законом, не лишена смысла. Судебное решение представляет собой форму судебного контроля за законностью (правомерностью) проникновения в жилище помимо воли проживающих там лиц.
    В упомянутом выше Определении от 14.07.1998 N 86-О “По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности” по жалобе гражданки И.Г. Черновой” Конституционный Суд обратил внимание на особый характер полномочий суда по осуществлению процедуры независимого одобрения оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничениями конституционных прав граждан, указав при этом на то, что предусмотренные его ст. 9 правила судебного рассмотрения и соответствующая процессуальная мера (санкция судьи) связаны с решением задач уголовно-правового характера, хотя сама по себе данная процедура не является ни судебным разбирательством, ни даже подготовительными действиями к судебному заседанию. Открытости, гласности и состязательности сторон в этом процессе быть не может, ибо в противном случае негласные по своему характеру оперативно-розыскные мероприятия стали бы просто невозможны, а сама оперативно-розыскная деятельность утратила бы смысл. Именно поэтому судебное решение выдается органу – инициатору проведения оперативно-розыскных мероприятий и не выдается проверяемому лицу.
    Вместе с тем поскольку в этой процедуре суд общей юрисдикции действует непосредственно в силу требований ч. 2 ст. 23 и ст. 25 Конституции и в рамках, определяемых ее ст. 46, 118 и 126, его решения, их содержание и форма должны отвечать общим требованиям, предъявляемым к любым процессуальным решениям, которые должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Часть 4 ст. 9 Закона об ОРД прямо предусматривает, что по результатам рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий судья выносит мотивированное постановление, заверенное печатью, которое выдается инициатору проведения оперативно-розыскного мероприятия. Каких-либо предписаний, освобождающих суд от выполнения требования о мотивированности вынесенного решения, оспариваемая норма не содержит.

  6. Зая_маинькая_на лужайки_ Ответить

    В каких случаях допускается проникновение в жилище против воли проживающих в нём лиц?
    1) в случаях, установленных федеральным законом
    2) на основании постановления суда;
    3) на основании постановления прокурора;
    4) для пресечения преступления и (или) административного правонарушения;
    2. Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда возмещается:
    1) сотрудником (работником) органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, по вине которых причинён вред;
    2) органом дознания, предварительного следствия, прокуратурой и судом, в лице руководителей указанных органов;
    3) за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
    4) не возмещается.
    На какой срок избираются депутаты Государственной Думы Российской Федерации?
    1) 8 лет;
    2) 6 лет;
    3) 5 лет
    4) 4 года.
    В каком порядке лицо может быть признано виновным в совершении преступления?
    1) только по приговору суда
    2) только на основании постановления органа внутренних дел (полиции);
    3) только на основании постановления прокурора;
    4) только на основании постановления органа внутренних дел(полиции) и постановления прокурора;
    Наложение дисциплинарного взыскания за проступки, совершенные во время дежурства, несения службы на постах и маршрутах
    1) производится в течение дежурства, несения службы в карауле, на постах и участке патрулирования;
    2) производится только после смены виновного с дежурства, караула, поста, участка патрулирования;
    3) производится только после смены виновного с дежурства, караула, поста, участка патрулирования или после его замены другим сотрудником
    4) не производится;
    6. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства:
    1) только непосредственно;
    2) только через своих представителей;
    3) не имеют такого права;
    4) как непосредственно, так и через своих представителей

  7. TEGAX Ответить

    Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
    1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.
    2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
    3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций) , допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
    1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
    2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
    3) для пресечения преступления;
    4) для установления обстоятельств несчастного случая.
    Статья 14. Задержание
    1. Полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
    2. Полиция имеет право задерживать:
    1) лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, – по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
    2) лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, – до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;
    3) лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, – до передачи их в места отбывания административного ареста;
    4) лиц, находящихся в розыске, – до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;
    5) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, – по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях;
    6) военнослужащих и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, подозреваемых в совершении преступления, – до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам;
    7) лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, – до передачи их в учреждения, обеспечивающие исполнение таких мер;
    8) лиц, уклоняющихся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, – по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным законом;
    9) лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа, – по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным конституционным законом;
    10) лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, – до выяснения личности, но на срок не более трех часов;
    11) лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих, – до передачи их в лечебные учреждения либо по месту жительства;
    12) лиц, совершивших побег из психиатрического учр.
    Ферштейн? Выбирай под себя пункт.

  8. Yosida Ответить

    Под вхождением понимается установленный и общепринятый способ прибытия в жилые и иные помещения — через двери, ворота, въезды, калитки и другие места, предназначенные для входа и выхода жильцов, персонала, посетителей или их эвакуации, а также въезда и выезда транспортных средств. Проникновение же в случае необходимости может происходить также через окна, стены, заборы, подвалы, чердаки, дымоходы, канализационные, вентиляционные и иные инженерно-технические системы, по земле, воздуху и любым иным обусловленным создавшейся ситуацией путем.
    Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения граждан и организаций может осуществляться сотрудниками полиции в любое время суток вне зависимости от присутствия собственников и уполномоченных ими лиц при возникновении следующих обстоятельств.
    1. Для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях (п. 1 ч. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции»). Решаясь проникнуть в жилище (помещение, на территорию, земельный участок) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, сотрудник полиции должен располагать достаточными данными, свидетельствующими о наличии непосредственной угрозы жизни либо имуществу человека. Ими могут быть непосредственное обнаружение подобной угрозы сотрудником полиции, показания очевидцев, крики о помощи, доносящиеся из квартиры, и т.п.
    2. Для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления (п. 2 ч. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции»). В этом случае термин «лицо, подозреваемое в совершении преступления» используется законодателем в административно-правовом, а не в уголовно-процессуальном смысле. Если задержание осуществляется в связи с расследованием уголовного дела, то для проникновения в жилище в целях задержания подозреваемого или обвиняемого применяются положения уголовно-процессуального законодательства (ст. 182 УПК РФ). Как правило, реализация данного основания происходит в ситуациях, когда сотрудник полиции физически преследует лицо, в отношении которого имеются достаточные основания для того, чтобы подозревать его в совершении преступления, или сходство того или иного лица по приметам с разыскиваемым преступником и т.п.
    3. Для пресечения преступления (п. 3 ч. 3 ст. 15 ФЗ). Достаточными данными, оправдывающими применение рассматриваемой меры государственного принуждения с указанной целью, могут служить непосредственное обнаружение совершаемого преступления, показания очевидцев, потерпевших, звуки выстрелов, срабатывание охранно-пожарной сигнализации и т.п. Таким образом, данным положением ФЗ «О полиции» охватываются и те ситуации, когда целью проникновения в помещение является создание условий для дальнейшего задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений. Например, при проведении операции по освобождению заложников сотрудники полиции вынуждены проникать в квартиру этажом выше той, в которой совершаются противоправные действия.
    4. Для установления обстоятельств несчастного случая (п. 4 ч. 3 ст. 15 ФЗ). Примером подобного рода ситуации может служить проникновение в квартиру, где скоропостижно скончался одинокий пожилой человек. Данные, указывающие на то, что в жилище, помещении, на земельном участке или территории произошел несчастный случай, могут быть связаны с непосредственным обнаружением сотрудником полиции тела погибшего, наличием соответствующего запаха, сообщением родственников, соседей о том, что престарелый человек несколько дней не выходит из дома, не отвечает на телефонные звонки, не открывает дверь и т.п.
    Во всех вышеуказанных случаях неповиновение и иное противодействие со стороны граждан сотрудникам полиции, реализующим предоставленное им право проникать в жилые и иные помещения, влечет установленную законом ответственность или предоставляет полицейским право на применение физической силы, специальных средств и даже огнестрельного оружия. Однако при любых условиях сотрудник полиции должен действовать, обеспечивая соразмерность применяемых принудительных методов деятельности полиции тяжести предполагаемого преступления, силе оказываемого противодействия и т.д., и стремиться к минимизации причиняемого ущерба.
    Часть 5 ст. 15 ФЗ «О полиции» впервые детально регламентирует порядок действий сотрудников полиции при вхождении (проникновении) в жилое помещение. Их условно можно разделить на три этапа.
    На первом этапе, до проникновения в жилище, на сотрудника полиции возлагается обязанность уведомить находящихся там граждан об основаниях применения указанной меры государственного принуждения.
    Уведомление не делается, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия.
    На втором этапе — проникновение в жилище — на сотрудника полиции возлагается обязанность использовать безопасные способы и средства такого проникновения, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу.
    Третий этап — после вхождения (проникновения) — предполагает соблюдение запрета разглашать факты частной жизни граждан, ставшие ему известными в результате проникновения. Данный запрет вытекает из принципа соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина (ч. 6 ст. 5 ФЗ «О полиции»).
    О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.
    Если проникновение в жилое помещение, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территорию, занимаемые организациями, сопровождалось взломом, разрушением запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению, полиция обязана принять меры по недопущению доступа на указанные объекты посторонних лиц и охране находящегося там имущества. Порядок исполнения сотрудниками полиции данной обязанности Федеральным законом «О полиции» не регламентируется. В связи с этим представляется, что охранные мероприятия полиция обязана осуществлять до прибытия на объект собственника или уполномоченных им лиц.

  9. Екатерина Богданова Ответить

    Оглавление
    Введение
    . Объективные признаки состава незаконного проникновения в жилище
    .1 Объект незаконного проникновения в жилище
    1.2 Объективная сторона незаконного проникновения в жилище
    . Субъективные признаки состава незаконного проникновения в жилище
    .1 Субъект незаконного проникновения в жилище
    .2 Субъективная сторона незаконного проникновения в жилище
    . Квалификация незаконного проникновения в жилище
    .1 Квалифицирующие признаки в ст. 139 УК РФ
    .2 Квалификация незаконного проникновения в жилище
    Заключение
    Библиографический список
    Введение
    Актуальность выбранной темы. Одно из основных конституционных прав человека и гражданина – это право на неприкосновенность жилища. В статье 25 Конституции Российской Федерации говорится, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Данное право – это неотъемлемая часть более широкого права человека на неприкосновенность частной жизни. За нарушение данного права, а именно проникновение в жилище, совершенное против воли проживающих в нем лиц, предусматривается ответственность по статье 139 Уголовного Кодекса РФ (далее УК РФ).
    В статье 139 УК РФ закон охраняет неприкосновенность жилища граждан. Данная статья также регулирует и вопросы незаконных проникновений в жилище, которые были совершены с применением насилия или угрозы его применения, а также совершение данного преступления лицом, с использованием своего служебного положения.
    Актуальность и практических аспект данной работы проявляется в том, что в судебной практике за последнее время мы видим значительный рост числа лиц, которые были осуждены за совершение данного преступления. Можно выделить ряд причин, благодаря которым повышается рост числа данных преступлений, среди которых: общее снижение правовой культуры граждан; тот факт, что люди все неуважительнее относятся к правам и свободам других лиц; снижение цены межличностных отношений; правовая безграмотность и правовой нигилизм. Исходя из судебной практики, мы видим, что большинство лиц, которые были привлечены к ответственности за данное преступление, не конца понимают, что совершают преступления, когда вторгаются на чужую собственность, как пример – вторжение в чужое жилище должника с целью возврата долга, выяснение отношений между бывшими супругами, между родственниками и т.п.
    В связи со значительным ростом данных преступлений, возникает необходимость в разработке рекомендаций в совершенствовании законодательства в данной области.
    Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в результате незаконного проникновения в жилище вопреки воле проживающего в нем лица. Предмет данной работы – уголовное законодательство об ответственности за незаконное проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц.
    Цель данной работы – рассмотрение правового аспекта незаконного проникновения в жилище, против воли проживающих в нем лиц, выявление актуальных проблем, которые возникают при квалификации данного преступления, а также производство поиска путей, по совершенствованию уголовных норм, регулирующих незаконное проникновение в жилище.
    Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
    . Анализ института неприкосновенности жилища в Российской Федерации.
    . Сопоставление уголовных законодательств различных стран с законодательством Российской Федерации в сфере незаконного проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц.
    . Поиск путей по совершенствованию норм, регулирующих незаконное проникновение в жилище.
    . Изучение основных вопросов, возникающих при правильной квалификации преступлений по статье 139 УК РФ «Нарушение неприкосновенности жилища».
    При написании данной работы использовались следующие методы научного исследования: анализ, синтез, классификация, метод обобщения, метод прогнозирования, общенаучный метод, описательный метод, дедукция и индукция, формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод.
    В процессе написания данной работы нами проводился анализ нормативно-правовых актов Российской Федерации, таких как: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, научная литература, статьи, пособия и материалы судебной практики.
    В основе работы применялись труды таких ученых, как: М.П. Журавлева, С.И. Никулина, Ф.М. Рудинский, Ю.И. Аверьянов, В.М. Лебедева, Е.И. Козлова и др.
    Научная новизна данной работы состоит в предложениях по совершенствованию законодательства относительно статьи 139 УК РФ о незаконном проникновении в жилище.
    Структура выпускной квалификационной работы обусловлена предметом, целью и задачи исследования. Данная работы состоит из введения, трех глав и заключения.
    . Объективные признаки состава незаконного проникновения в жилище
    .1 Объект незаконного проникновения в жилище
    В статье 25 Конституции Российской Федерации указано, что жилище граждан неприкосновенно. Из этого следует, что никто не имеет права проникать в чужое жилище против воли проживающего в нем лица, кроме как в отдельных случаях, которые установлены федеральным законом или же по основанию судебного решения. Данное право вытекает из более широкого права людей на «Неприкосновенность частной жизни».
    Нарушение данного права предусматривается статьей 139 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Данная статья предусматривает также незаконное проникновение в жилище против воли проживающего лица, которое было совершено с применением насилия или же с угрозой его применения, а также в тех случаях, когда лицо совершало данное преступление с использованием своего служебного положения.
    Частью 1 статьи 139 Уголовного Кодекса Российской Федерации устанавливается ответственность за незаконное проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица. Объектом же данного преступления будет являться право людей на неприкосновенность жилища, которое закреплено в статье 25 Конституции Российской Федерации.
    Так, первого сентября 2011 года, граждане К. и П., находились в состоянии алкогольного опьянения, придя в коридор коммунальной квартиры в городе Вышнего Волочка Тверской области, где, помимо прочих жильцов, с согласия нанимателя гражданина В., живут граждане С. и А., для выяснения отношений с гражданином А. Поняв, что комната, где проживают С. и А., закрыта на замок, гражданин П, предположив, что А. скрывается от него в данной комнате, понимая, что не имеет законных оснований к доступу в данное жилое помещение, решил противоправно проникнуть в него против воли проживающих в нем лиц. Реализовав задуманное, гражданин П., находился в коридоре коммунальной квартиры в городе Вышний Волчок Тверской области, с помощью металлического молотка убрал навесной замок с двери комнаты, где проживает гражданка С., после чего незаконно, против воли нанимателя В. и живущего в данной комнате гражданина С., совершил проникновения внутрь данной комнаты, нарушив тем самым гарантированное статьей 25 Конституции РФ право В. и С. на неприкосновенность жилища.
    Стоит заметить, что в позитивном законодательстве отсутствует общепринятое понятие жилища. При этом, в различных правовых актах расскрываются такие понятие, как: «жилое помещение» «жилищные фонд», «место жительства». В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» в Уголовном Кодексе под жилищем принято понимать: Индивидуальный жилой дом с входящим в него жилым и нежилым помещением, жилое помещение, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а также иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживание. Исходя из данного определения, целесообразно будет отнести к термину жилище и туристическую палатку, номер в гостинице, автомобиль-дачу. Рассмотрев данное определение, можно сделать вывод, что основной признак, который характеризует жилище в российском законодательстве – возможность проживать в помещении или строении.
    Так, девятого декабря 2011 в ночное время, Вороженцев В.П. находился в состоянии алкогольного опьянения, подошел к гостинице, где с 16 октябрям 2011 года на постоянной основе проживала гражданка И. с ее мужем А. После того, как Вороженцев В.П. постучал в дверь комнаты в гостинце, входную дверь открыла живущая в ней И. Далее Вороженцев В.П. понимая, что гражданка И. не дала ему своего разрешения войти в жилище, решил незаконно проникнуть в жилище комнату гостиницы, в которой живет гражданка И., против ее воли. Реализовывая свой преступный умысел, Вороженцев В.П., находясь в состоянии алкогольного опьянения, был возле входной двери гостиницы, умышленно, без разрешения гражданки И, понимая общественную опасность его действий, предвидел неизбежность наступлений общественно-опасных последствий в виде нарушений конституционного права гражданки И. о неприкосновенности её жилища, предусмотренного статьей 25 Конституции РФ, и желая их наступления, против воли гражданки И. совершил незаконное проникновение в комнату гостиницы последней, через входную дверь. После этого Вороженцев В.П. продолжил свои противоправные действия, которые были направлены на нарушение конституционного права гражданки И. на неприкосновенность её жилища и, несмотря на неоднократные требования гражданки И. покинуть ее комнату, противоправно проник в жилое помещение и был в нем до приезда ее супруга гражданина А., который вывел Вороженцева В.П. на улицу, вызвав сотрудников полиции.
    В современных реалиях в Российской Федерации актуальным является вопрос об отнесении служебных помещений к жилищу, который является спорным и неоднозначным и по сей день. Данный вопрос рассматривается с различных сторон. С одной стороны, отталкиваясь от того, для каких целей изначально предназначалось данное помещение, то в том случае, если это помещение относилось к служебному, то жилищем оно являться не будет. В том случае, если какая-либо часть в жилом помещении, включенная в жилищный фонд, используется как служебное помещение, то данная площадь, исходя из практики, в полном объеме (вместе со служебным помещением) должна быть обременена правами и обязанностями, которые распространяются на категорию «жилище». Это принято использовать в тех моментах, когда жилище используют как «офис», частным или индивидуальным предпринимателем, который зарегистрирован по этому адресу.
    Европейский Суд по права человека толкует более широкое понятие жилища, он относит к нему также и помещения, в которых лицо занимается профессиональной или служебной деятельностью. Европейский суд утверждает, что профессиональная и служебная деятельность не исключается из содержания частной жизни людей. Суд указывает, что лицо может вести свою деятельность по месту жительства также, как и может заниматься частными делами в рабочем помещении рабочего кабинета (офиса) или производственного помещения (в частности, для занятия частной юридической либо).
    Однако, наиболее точное и полное определение жилища, как объекта незаконного вторжения, пожалуй, было дано в постановлении Пленума Верховного суда СССР № 11 от 5 сентября 1986г. «О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности», формулировка которой, даже спустя столько лет, остается наиболее удачной и правильной. Как было сказано в данном постановлении, под жилищем понималось помещение, которое было предназначено для постоянного или временного проживания или же пребывания человека, (индивидуальные дома, квартиры, комнаты в гостиницах или общежитиях, дачи, садовые домики, туристические палатки и т.п.), а также отдельные его составные части, используемые для отдыха, или же необходимые для хранения имущества, либо соответствующие удовлетворению иным потребностям человека (балконы, веранды, кладовые и т.п.). Также учитывалось, что режим разных видов помещений не менялся оттого, что оно использовалось его собственником или же арендатором как рабочее место (кабинет, офис) или же являлось производственным помещением.
    Важно, что для четкого определения признаков жилища, необходимо отличать помещения, которые предназначены для постоянного или временного проживания, от тех помещений, которые приспособлены для временного проживания. Таким образом, не будут являться жилищем, к примеру, такие помещения, как: складское помещение, подвал, чердачное и т.п.
    Актуальным также является и вопрос о том, что если у одного человека есть в собственности два или более жилища, то подпадает ли статья 139 Уголовного Кодекса РФ о «Нарушении неприкосновенности жилища», если лицо незаконным образом проникло в одно из данных жилищ, хоть первое в нем технически не проживает. Поскольку жилища предназначены для постоянного или временного проживания, то формально, если у лица имеется в собственности несколько жилищ, то оно будет являться проживающим лицом сразу во всех данных местах, и незаконное проникновение в любое из них будет караться статьей 139 УК РФ.
    Для более четкого анализа объекта преступления необходимо сравнить различные места, которые подпадают под регулированием статей о незаконном проникновении в жилище в Российской Федерации и в других странах мира. В Российском уголовном законодательстве в статье 139 УК РФ описано именно «Проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица». В таких странах как: Франция, Беларусь, Азербайджан, Латвия и Турция мы видим, что их объекты преступления по данной статье незаконного проникновения в жилище схожи с Российским законодательством и предусматривают только лишь жилище или жилые постройки. На примере Дании мы видим более чуть более четкую формулировку данного объекта, куда входит дом и несвободное для доступа место. В Швейцарии же законодательство учитывает такие места, как дом, квартира, закрытое помещение дома или относящуюся к дому огороженную изгородью площадку, двор, сад или хозяйственное помещение, что позволяет более четко понимать суть данного аспекта. Законодательства таких стран, как Иран и Израиль, описывают в своем законодательстве такой объект как: недвижимое имущество. В уголовном кодексе Израиля описано, что наказание будет предусматриваться за незаконное проникновение в недвижимое имущество или на него, а в Иране проникновение на недвижимое имущество или же создание препятствий для законного владения им. В уголовном законодательстве Японии, мы видим, что объектом данного преступления, помимо жилища, частного дома или строения выступает также и судно, что вполне целесообразно для стран, в которых водная промышленность развита на высоком уровне. Такие страны как Болгария, Аргентина, Бельгия, Республика Сан-Морино и Испания, уделили особое внимания таким местам, на которых люди занимаются профессиональной и рабочей деятельностью, а также мест, подходящих для проживания. В Уголовном кодексе Болгарии описывается проникновение в такие места, как жилище, транспортное средство или помещение. В Законодательстве Аргентины описывается проникновение в жилище, место деловой активности, и его филиалы или же используемое для проживания место. Уголовный кодекс Бельгии предусматривает совершение преступления на территории жилища, жилого дома, квартиры, комнаты или иного места, в том числе и служебного помещения. В таких странах как Голландия, Германия и Австрия и вовсе отсутствует статья, описывающая незаконное проникновение в жилище. Подойдя к концу анализа объекта данного преступления в различных страна мира, можно сказать, в Российском законодательстве, из-за частых споров в классификации объекта этого преступления, необходимо внести поправки в статью 139 УК РФ и добавить туда такие объекты, как места деловой или профессиональной активности (служебные помещения), судно, относящуюся к дому огороженную изгородью площадку. Поскольку главный признак, который характеризует термин «жилище» в российском законодательстве – это возможность проживания в данном помещении, то законодателю также следует отнести к объектам данного преступления такие места, как отдельно арендованную комнату или другую часть жилища, принадлежащую конкретному лицу, трейлер или же кабину у фуры, а также палатку.
    1.2 Объективная сторона незаконного проникновения в жилище
    Объективная сторона преступления характеризуется незаконным проникновением в жилище, то есть совершенным против воли проживающего в нем лица либо в нарушение установленного законом или судебным решением порядка проникновения в жилище.
    Проникновение в жилище означает сам факт того, что лицо попало внутрь (вошло в пределы жилища), смогло получить доступ для этого (взломало запор, открыло дверь, подобрал, похитив или изготовив ключ, разбило или вскрыло окно, сделало пролом в стене и т.п.). Проникновение в жилище может быть совершено открыто или тайно.
    Пункт 10 статьи 5 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации дает определение жилища непосредственно к целям уголовного-процессуального регулирования производства конкретных следственных, а также иных процессуальных действий – «жилище – это индивидуальный жилой дом с входящим в него жилым и нежилым помещением, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд, которое используется для постоянного или же временного проживания, а также другое помещение или строение, которое не входит в жилищный фонд, однако используется для временного проживания».
    Важно отметить тот факт, что хоть преступлением, которое предусмотрено статьей 139 УК РФ нарушаются конституционные права граждан по неприкосновенности их жилища, сам факт проникновения в помещение, хоть и предназначенного для временного проживания (например – пустующая квартира в новом доме), хоть и являющейся принадлежащей кому-либо на праве собственности, не будет квалифицироваться по статье 139 Уголовного Кодекса РФ. Основной признак помещения как жилища будет именно использование его в таком качестве.
    Преступление – это незаконное проникновение в чужое жилище. Незаконное – это такое проникновение, которое было совершено против воли лиц, которые в нем проживают (Под исключения попадают случаи, которые установлены федеральным законом, или же по основанию судебного решения).
    Способы незаконных проникновений бывают различными, и они не влияют на квалификацию деяния. Помимо открытого проникновения в жилище, незаконным также будет и проникновение, которое было совершено путем обмана, к примеру, если был предъявлен ложный документ по проведению обыска. К примеру, Лыскин О.Г. был осужден по части 1 статьи 139 УК РФ и части 2 статьи 131 УК РФ (изнасилование). Подойдя в дому, где проживает гражданка К, Лыскин О.Г. постучался во входную дверь. Представившись сотрудником полиции, он проник в дом гражданки И., где совершил изнасилование.
    Преступление будет оконченным в момент, когда лицо незаконно проникло в пределы жилища, независимо от продолжительности нахождения в нем.
    В диспозиции части 1 статьи 139 УК РФ мы видим, что она формулируется таким образом, что допускается различное понимание сути проникновения «против воли проживающего в нем лица», что будет, несомненно, трудно для правильной квалификации данного преступления.
    Наиболее правильным определением воли проживающих лиц, будет являться следующее: Воля – это согласие проживающего на законных основаниях лица на проникновение другого лица или лиц в его собственность. Данный вопрос встречается в тех случаях, когда лицо совершает незаконное проникновение в жилище, в котором нет проживающих лиц (находятся на рабочем месте, в отпуске и т.п.). Соответственно, единственно правильным будет квалифицировать данное преступление как незаконное проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц. Так, Иванов И.В. находившись в состоянии алкогольного опьянения находился зимой на улице. Замерзнув, он, с целью согреться без согласия хозяина дома гражданина Н., находящегося в гостях, проник через окно в жилой дом, где лег спать. Действия Иванова И.В. будут квалифицированы по ч.1 ст. 139 Уголовного Кодекса РФ.
    Стоит проанализировать те случаи, когда ответственность за данное преступление полностью исключается.
    Во-первых, правомерным считается проникновение в жилище, которое было предпринято для того, чтобы предотвратить или устранить стихийно возникшие опасности для живущих в нем людей или для иных граждан (например соседей). Обычно, необходимости в таком проникновении могут считаться: пожары, утечки газа, повреждения электропроводки или же каких-либо снабжающих водой коммуникаций и т.п., и по правовым отношениям относится в именно к крайней необходимости. Помимо этого, в законодательных актах мы видим и специальную регламентацию данного вида ситуаций. К примеру, статья 15 закона Российской Федерации от 07 февраля 2011 года «О полиции» дает право полиции беспрепятственного входа в жилище и иные помещения в целях обеспечения личной безопасности граждан и обеспечения безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.
    Правомерно будет также и проникновение в жилище специальных работников технических служб в целях устранений разного рода неполадок, которые представляют опасность для жилых помещений или других граждан. В основном, данный вид проникновения должен быть осуществлен или в присутствии должностного лица соответствующих жилищных органов, или в присутствии собственника данного жилого помещения. Но, разумеется, при пожаре или наводнении данные требования быть представлены не могут.
    Во-вторых, законодательство допускает принудительное проникновение в жилище для того, чтобы выявить, пресечь или раскрыть преступление, или же в целях обнаружения лица, которое скрывается от следствия и суда. Так, согласно статье 15 закона Российской Федерации от 07 февраля 2011 года «О полиции», сотрудники полиции могут беспрепятственно проникать в жилые и иные помещения граждан, на находящиеся в их собственности земельные участки и осматривать их, преследуя лиц, которые подозреваются в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что на данной территории было совершено или совершается преступление; Также, полиция вправе осматривать места хранения огнестрельного оружия и боеприпасов к нему. Помимо этого, сотрудники полиции вправе проникать на территорию жилища в случаях преследования лиц, которые подозреваются в совершении преступления, а также в тех случаях, когда необходимо преследование лиц, которые подозреваются в совершении преступлений, если промедление будет ставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Данное право также предоставляется и органам федеральной службы безопасности (пункт «з» статьи 13 Федерального Закона от 3 апреля 1995 года «Об органах федеральной службы безопасности в РФ»). Сотрудник полиции должен уведомлять проживающих лиц об основании его проникновения, помимо случаев, когда промедление в данной ситуации создает угрозу для жизни или здоровья граждан, сотрудников полиции или влечет иные тяжкие последствия. При проникновении в жилище, сотрудник полиции обязан использовать безопасные способы и средства, уважая честь и достоинство, жизнь и здоровье граждан, не допуская при этом причинений ущерба их имущества, без крайней необходимости. Данная норма также дает право при необходимости производить взлом, или как-то иным способом разрушать запирающие устройства, элементы и конструкции, которые препятствуют проникновению в жилище. в пункте 3 статьи 23 Федерального закона «О Полиции» говориться, что сотрудник полиции может прибегать к огнестрельному оружию при разрушении запирающих устройств.
    Нередко, в судебной практике встают различные вопросы касаемо воли или же самих проживающих лиц, из-за отсутствия формулировки предыдущих в уголовном законодательстве Российской Федерации. К примеру, одно помещение имеет несколько собственников. Один из данных собственников дает согласие на проникновение в его жилище третьих лиц, а другие собственники против этого. Исходя из судебной практики, в данном случае мы не увидим состава преступления, так как третье лицо получило законный доступ на нахождение в чужой собственности.
    Далее встает другой вопрос. Как же дать правильное и полное определение проживающего на законных основаниях в жилище лица? К примеру, будет ли являться родственник или друг собственника, которые приехали к первому погостить? Или же, является ли арендатор проживающим лицом? Из судебной практики мы можем вынести определение, исходя из которого, проживающие лица – это те лица, которые имеют право собственности или права пользования имуществом на законном основании, то есть, когда они имеют документы, подтверждающих аренду, наем, поднаем жилого помещения и пр. Лица же, которые занимают жилую территорию нелегально, то есть какое-либо самовольное заселение жилое помещение без ордера, заселение без конкретного разрешения на свободную комнату в коммунальной квартире, и т.п. не имеют прав на предусмотренную реализацию прав по российскому законодательству.
    Для полного анализа объективной стороны преступления, предусмотренного статьей 139 УК РФ, необходимо изучить уголовные законодательства различных стран, сопоставив их с законодательством Российской Федерации.
    Наиболее четко и точно определение незаконного проникновение в жилище другого лица описано в уголовном законодательстве Исламской Республики Иран. Объективная сторона преступления в нем описывается так: «незаконное насильственное проникновение, а также, не зависимо, когда именно проникновение приобрело насильственный характер – в начальный момент или после предупреждения, сделанного владельцем», и «незаконное насильственное посягательство на недвижимое имущество или же создания препятствий, для осуществления другим лицом законного права владения». При этом, в Иранском уголовном кодексе сказано, что если данное деяние совершенно в ночное время, то лицу грозит максимальное наказание за данное преступление, а именно 2 года. В таких странах, как Республика Беларусь, Аргентина, Бельгия, Швейцария, Латвийская Республика, Азербайджанская республика, в объективной стороне данного преступления мы видим, что основной упор сделан на то, что проникновение в жилище было совершенно именно против воли проживающих в нем лиц.
    В Республике Беларусь, помимо незаконного вторжения в жилище против воли проживающего в нем лица, в диспозиции статьи также указывается и иное нарушение неприкосновенности законных владений граждан. В законодательстве Азербайджанской республики мы видим, что основа, фигурирующая в объективной стороне данного преступления, это то, что оно было совершено без оснований, установленных законами данной республики и против воли проживающего лица. В Латвийской Республике и в Аргентине указывается лишь проникновение в чужое помещение, вопреки ярко выраженной или предполагаемой воли лиц. В законодательстве Швейцарии указывается, что даже медленное удаление из помещения будет караться уголовным законодательством, а именно: «кто против воли правомочного лица незаконно проникнет в дом, или, несмотря на настойчивое требование правомочного лица удалиться медлит с выполнением данного требования, наказывается по жалобе тюремным заключением или штрафом». В Бельгии же, существует 2 вида незаконного проникновения в жилище, – это без приказа органа власти, и когда нет разрешающих законом случаев. В уголовном кодексе данной странны, мы также видим, что тут фигурирует термин «воля проживающего лица». В Турецком законодательстве указывается проникновение против воли проживающих лиц, или же после того, как лицо законно проникло в жилище, а потом не покидает его, наказывается заключение на срок от одного до шести месяцев. Турецкий уголовный кодекс также предусматривает тот факт, что если преступление совершалось ночью или же с применением силы оружия, а также если преступление совершалось группой лиц, им грозит наказание до трех лет лишения свободы. В Республике Бельгия же, помимо того, когда преступление происходит путем насилия, угрозы, хитрости, ловкости, злоупотребления властью, есть пункт, говорящий о применении специальных технических средств, для проникновение в жилище. В таких странах, как Испания, Республика Сан-Морино, Япония, Дания, Израиль и Франция, отсутствует определение воли в диспозиции данной статьи о незаконном проникновении в жилище. Так, во Франции, наказывается проникновение или нахождении в жилище другого лица, помимо случаев, которые разрешены законом. В Израиле же, наказывается лицо, если оно вошло или осталось в жилище незаконно, после того, как законно туда вошло. В законодательстве Дании указывается, что лицо, которое незаконно получило доступ, или не покидает земельную площадь по просьбе хозяина, будет наказываться уголовным законодательством. В Японии же, в диспозиции данной статьи фигурирует такое слово, как «беспричинно», т.е. без особой на то причины, а именно, наказывается такое лицо, которое «которое беспричинно проникло, либо не удаляется оттуда по требованию». В Испании и Республике Сан-Морино указывается, что наказываться будет лицо, когда оно вторгается либо задерживается в жилище другого лица. В законодательстве данных двух стран мы видим, что в статье о незаконном проникновении в жилище и вовсе отсутствует термин воли проживающего лица, также отсутствует и ссылка на закон, дающий исключения для лиц, проникающих в жилище, без последующего наказания.
    Благодаря разбору законодательств различных стран мира, мы можем сказать, что для того, чтобы единообразно понимать данную статью Российского законодательства, о проникновении в жилище против воли проживающих в нем лиц, необходимо совершенствование редакции данной 139 статьи УК РФ, а именно, было бы целесообразно указать в данной статье и тот факт, когда лицо отказывается покидать жилище по требованию собственника данной жилищной площади. Помимо этого, в статью необходимо и добавить способы проникновения в жилище, такие, как: обман, хитрость, ловкость и т.п.
    2. Субъективные признаки состава незаконного проникновения в жилище
    .1 Субъект незаконного проникновения в жилище
    Субъектом преступления, регулированного статьей 139 Уголовного Кодекса РФ о незаконном проникновении в жилище, является любое вменяемое лицо, которое достигло ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, а вина у данного субъекта будет формой прямого умысла.
    Для анализа специального субъекта данного преступления, необходимо обратиться к пункту 2 и 3 статьи 139 УК РФ.
    В пункте втором данной статьи указываются отягощающие обстоятельства, а именно, когда лицо проникло в жилище с применением насилия, которое не представляет опасности для жизни. В данном пункте фигурируют лица, которые проявляют непосредственное физическое насилие, воздействуя на организм человека, нанося побои, ранения, истязая собственника различными действиями и т.п. Также, осуждены будут и те лица, которые воздействуют на психически воздействуют на людей. Под психическим воздействием мы понимаем такие способы, как запугивание, угроза, в частности и угрозы физической расправой, с целью исключения воли потерпевшего к сопротивлению. Стоит отметить, что в данной норме речь идет только о тех лицах, которые причинили легкий вред здоровью (статья 115 УК РФ) и побои (статья 116 УК РФ). Те лица, которые причинили тяжкий вред здоровью при незаконном проникновении в жилище против воли проживающего в нем лица, будут осуждены при помощи дополнительной квалификации по соответствующим статьям.
    Архангельский областной суд признал Ионина виновным и осудил за то, что 25.11.2004 г. около 18 часов он был возле квартиры потерпевшей Шуниной. После того, как гражданка Шунина открыла дверь, Ионин нанес ей удар кулаком по лицу, втолкнув ее в квартиру, затем, незаконно против воли проживающих в квартире лиц, проник в нее. Находясь в квартире, Ионин несколько раз произвел удары по разным частям теля Шуниной, причинив ей телесные повреждения, которые расцениваются как легкий вред здоровью. Потерпевшая Шунина попросила Ионина покинуть ее жилище и попыталась по телефону вызвать полицию. В ответ на это Ионин достал имеющийся нож и произвел гражданке Шуниной угрозу убийством, которую та восприняла реально.

  10. Aurigas Ответить

    В Постановлении от 16 декабря 1992 г. по делу «Нимитц против Германии» ЕСПЧ признал нарушением права заявителя на уважение его жилища обыск, проведенный в адвокатской конторе заявителя.
    В Постановлении от 16 апреля 2002 г. по делу «Компания «Кола Эст» и другие против Франции» ЕСПЧ отметил, что при определенных обстоятельствах права, гарантированные ст. 8 вышеупомянутой Конвенции, могут быть истолкованы как включающие право на уважение зарегистрированного офиса компании, отделений или иных деловых помещений.
    В Постановлении от 25 сентября 1996 г. по делу «Бакли против Соединенного Королевства» ЕСПЧ признал жилищем фургоны, которые заявительница-цыганка разместила на принадлежащем ей участке земли и в которых проживала со своей семьей.
    В Постановлении от 15 июля 2003 г. по делу «Эрнст и другие против Бельгии» ЕСПЧ подтвердил распространение права на уважение жилища на принадлежащие заявителям-журналистам транспортные средства, в которых наряду с их домами и офисами также были произведены обыски.
    В то же время ЕСПЧ не признает составным элементом понятия «жилище» такой объект, как незастроенный участок земли, пусть даже предназначенный для строительства жилья. В равной степени понятие «жилище» нельзя использовать применительно к территории страны, где человек вырос и где когда-то жила его семья, однако сам он уже не живет (Постановление от 18 декабря 1996 г. по делу «Лоизиду против Турции»).
    Анализируя указанные Постановления, Б.Л. Зимненко указывает, что понятие «жилище», предусматриваемое в ст. 8 Конвенции о защите прав человека, охватывает как частное жилье, место, где лицо проживает, так и место, где лицо осуществляет свои профессиональные обязанности, т.е. рабочее место. Здесь прежде всего подразумеваются помещения частнопрактикующих врачей, юристов и т.д.
    Европейский суд по правам человека проводит различие между понятием «жилище» и понятиями «собственность», «имущество», предусматриваемыми ст. 1 Протокола N 1, так как жилище может существовать независимо от того, имеет ли заявитель интерес или вещные права в отношении недвижимости. По смыслу ст. 1 Протокола N 1 частное лицо может иметь право собственности на дом, иную недвижимость, однако могут отсутствовать достаточные связи, позволяющие говорить о наличии жилища согласно ст. 8. В этой связи ЕСПЧ всегда определяет наличие в рассматриваемом деле жилища, принадлежащего заявителю .
    ———————————
    См.: Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Особенная часть: Курс лекций. М.: Статут, 2010. С. 315.
    2. Возможность проникновения в жилище обусловлена в первую очередь согласием проживающих в нем на законных основаниях граждан . Без надлежащего согласия такое проникновение допустимо, если цели соответствующих действий обозначены в ЖК РФ. Требуется также наличие либо иных федеральных законов, которые бы устанавливали как допустимые случаи такого проникновения, так и сам порядок (т.е. процедуру) проникновения в жилище, либо судебного решения, санкционирующего такие действия.
    ———————————
    Конституция РФ в ст. 25 говорит о воле проживающих в данном жилище лиц.
    Что касается первого условия, то следует отметить более узкое содержание формулировки ЖК РФ в противовес и Конституции РФ, и решениям ЕСПЧ. Проживание в жилом помещении на законных основаниях означает, что вселение в него было произведено в соответствии с требованиями законодательства. Так, к примеру, ЖК РФ и ГК РФ устанавливают определенные требования для вселения в жилое помещение членов семьи собственника жилого помещения (ст. 31 ЖК), членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (ст. 69 ЖК), поднанимателей (ст. 76 ЖК), временных жильцов (ст. 80 ЖК), граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем по договору коммерческого найма (ст. 679 ГК) и т.д. Именно эти и другие законно вселенные категории граждан могут запрещать проникновение в занимаемое ими жилище .
    ———————————
    Л.О. Красавчикова поддерживает высказанное в литературе мнение о том, что право на неприкосновенность жилища принадлежит также проживающим в санаториях, пансионатах, туристических палатках, на дачах и т.д. (см.: Красавчикова Л.О. Жилищное право и личные неимущественные права граждан. С. 58).
    Тем не менее ЕСПЧ исходит из того, что нарушение права на жилище может иметь место и в том случае, когда те или иные помещения используются с некоторыми нарушениями. Так, в Постановлении от 18 ноября 2004 г. по делу «Прокопович против России» ЕСПЧ признал жилищем заявительницы квартиру ее гражданского мужа, в которой она проживала без прописки и без оформления брака в течение 10 лет до смерти гражданского мужа и из которой была затем выселена.
    Приведенный пример в первую очередь может служить иллюстрацией к статье 40 Конституции РФ о праве каждого на жилище и недопустимости его произвольного лишения. Вместе с тем оба конституционных права — право на жилище и право на неприкосновенность жилища — взаимосвязаны и не должны противопоставляться друг другу как имущественное и личное неимущественное право.
    3. Жилищный кодекс РФ разграничивает допустимые цели проникновения в жилое помещение, а также случаи и порядок такого проникновения. При этом цели возможного проникновения в жилище без согласия законно проживающих в нем граждан, а значит, и степень возможного ограничения этого конституционного права предусматривает ЖК РФ. Следует отметить, что Конституция РФ в ч. 3 ст. 55 устанавливает предел ограничений конституционных прав и свобод. Любое конституционное право (за исключением права на судебную защиту, которое согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах) может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В условиях чрезвычайного положения право на неприкосновенность жилища может быть ограничено дополнительно (ст. 56 Конституции РФ).
    Комментируемый Кодекс целями ограничения конституционного права неприкосновенности жилища называет спасение жизни граждан и (или) их имущества, обеспечение их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках, иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также при задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечении совершаемых преступлений или установлении обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
    Представляется, что перечисленные в ЖК РФ цели ограничения рассматриваемого права в целом укладываются в рамки, установленные ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
    Возможные случаи ограничения конституционного права на неприкосновенность жилища могут быть предусмотрены нормами уголовного, административного и процессуального законодательства, устанавливающими не только исключительные основания, когда компетентные лица вправе войти в жилище помимо воли проживающих в нем лиц, но и ответственность за противоправное — прямое или косвенное — посягательство на неприкосновенность жилища . Так, соответствующие нормы содержатся в Федеральных законах «О полиции» (ст. 15), «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 8) и др.
    ———————————
    См.: Марткович И.Б. Жилищное право. М., 1990. С. 28.
    Ограничение права неприкосновенности жилища может допускаться в силу необходимости осуществления определенных действий специальными аварийными и спасательными службами. Однако непременным условием правомерности действия таких служб должен служить федеральный закон, четко регламентирующий порядок их деятельности.
    О гражданско-правовых способах защиты права на неприкосновенность жилища см. комментарий к ст. 11 ЖК РФ.
    4. Часть 4 комментируемой статьи 3 ЖК РФ конкретизирует положение ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища. Соответствующее конституционное положение истолковано Конституционным Судом РФ, который пришел к выводу о том, что лишение жилого помещения в судебном порядке и на основании закона не является произвольным. Лишение жилища, о котором говорится в названной статье Конституции РФ, связано с принудительным выселением из него. Иные случаи лишения жилища, например в результате его разрушения либо переселения в другое жилье, к рассматриваемому случаю, как представляется, отношения не имеют.
    В развитие указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ и ЖК РФ, и ГК РФ предусмотрели исключительно судебный порядок лишения права собственности на жилое помещение, а также выселения нанимателей, поднанимателей, временных жильцов и других категорий граждан из занимаемых помещений. Выселение граждан в административном порядке не допускается.
    Выселение из занимаемого жилого помещения наступает как следствие виновного поведения лица. Помимо ЖК РФ дополнительные основания выселения граждан могут быть предусмотрены другими федеральными законами. Формально это требует определения неисчерпывающего перечня соответствующих оснований выселения из занимаемых помещений и в ЖК РФ, что законодателем, однако, не учитывается. Любые иные ограничения в праве пользования жилищем также должны быть предусмотрены ЖК РФ либо иными федеральными законами.
    В некоторых случаях законодатель допускает использование термина «прекращение права пользования жилым помещением» как синонима термина «выселение». Так, к примеру, ст. 78 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее — Закон об ипотеке) предусматривает, что обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство этих или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.
    ———————————
    СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3400.

  11. BIGTAIM Ответить

    Часть 1 статьи 15 Закона о полиции возлагает на полицию обязанность защищать право каждого на неприкосновенность жилища. Вместе с тем часть 2 указанной статьи закрепляет право сотрудникам полиции входить в жилые помещения помимо воли проживающих там граждан исключительно в случаях и порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, Законом о полиции, другими федеральными законами. Помимо Закона о полиции подобные случаи предусмотрены, в частности, пунктом 12 части 2 статьи 7 и пунктом 8 части 2 статьи 14 Федерального конституционного закона “О военном положении”; пунктом “г” статьи 12 Федерального конституционного закона “О чрезвычайном положении”; статьей 12 и частью 5 статьи 165 УПК РФ; пунктом 11 части 3 статьи 11 Федерального закона “О противодействии терроризму”; статьей 8 Закона об ОРД; пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”.
    Предусмотренное Законом о полиции право вхождения (проникновения) в жилище и иные помещения граждан и организаций и их осмотр осуществляются в административно-правовом порядке вне рамок возбужденного уголовного дела.
    Понятие “помимо воли” охватывает случаи, когда:
    1) хотя бы одно из присутствующих лиц, проживающих в соответствующем жилом помещении, в какой-либо форме (в том числе в виде письма либо иного обращения) выражает свое несогласие с проникновением сотрудника полиции в жилище;
    2) лицо, проживающее и находящееся в жилище, пребывает в состоянии, исключающем возможность выражения согласия или несогласия с проникновением сотрудника полиции в жилище, и при этом в жилище отсутствуют иные лица из числа проживающих в нем;
    3) в жилище отсутствует кто-либо из проживающих там лиц.
    Закон содержит одно исключение: сотрудникам полиции запрещено проникать в помещения, на земельные участки и территории дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций.
    Под вхождением понимается установленный и общепринятый способ прибытия в жилые и иные помещения – через двери, ворота, въезды, калитки и другие места, предназначенные для входа и выхода жильцов, персонала, посетителей, или их эвакуации, а также въезда и выезда транспортных средств. Проникновение же в случае необходимости может происходить также через окна, стены, заборы, подвалы, чердаки, дымоходы, канализационные, вентиляционные и иные инженерно-технические системы, по земле, воздуху и любым иным обусловленным создавшейся ситуацией путем.
    Формы проникновения могут быть различными: вхождение как таковое, проникновение с использованием специальных приспособлений, технических или транспортных средств, в том числе с применением средств разрушения преград, огнестрельного оружия, подручных средств в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 21, пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о полиции.
    Жилыми помещениями в соответствии со статьями 15 и 16 ЖК РФ и статьей 288 ГК РФ признаются изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства): квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома. Не являются жилыми помещениями сараи, гаражи, подвалы и другие постройки или сооружения, не предназначенные для жилья граждан, однако по смыслу Закона их можно отнести к иным помещениям.
    Территория – это участок местности, огороженный или иным способом обозначенный как относящийся к какой-либо организации независимо от форм собственности. Земельный участок следует понимать как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 ЗК РФ). Границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
    Под термином “проживающие в жилом помещении граждане” понимаются постоянно или временно проживающие там собственники, наниматели помещения, проживающие по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, а также проживающие совместно с ними лица.
    При наличии установленных Законом о полиции оснований вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения граждан и организаций может осуществляться сотрудниками полиции в любое время суток вне зависимости от присутствия собственников и уполномоченных ими лиц.
    Часть 5 рассматриваемой статьи впервые детально регламентирует порядок действий сотрудников полиции при вхождении (проникновении) в жилое помещение. Их условно можно разделить на три этапа.
    На первом этапе – до вхождения (проникновения) в жилище – на сотрудника полиции возлагается обязанность уведомить находящихся там граждан об основаниях применения указанной меры государственного принуждения. Такое уведомление должно осуществляться в соответствии с часть 4 статьи 5 Закона о полиции.
    Уведомление не делается, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия (см. часть 2 статья 19 ФЗ № 3).
    На втором этапе – при проникновении в жилище – на сотрудника полиции возлагается обязанность использовать безопасные способы и средства такого проникновения, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу.
    Третий этап – после вхождения (проникновения) – включает в себя выполнение предписаний пунктов 3 и 4 части 5 и частей 6 – 8 комментируемой статьи.
    На этом этапе на сотрудника полиции возлагается запрет разглашать факты частной жизни граждан, ставшие ему известными в результате проникновения. Данный запрет вытекает из принципа соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина (часть 6 статьи 5 Закона о полиции).
    Процессуальными гарантиями соблюдения права граждан на неприкосновенность жилища является возложение на сотрудника полиции обязанности в течение 24 часов:
    представить своему непосредственному начальнику рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение, в котором следует указать место, время, основания и способ вхождения (проникновения), характер причиненного ущерба и иные имеющие значение обстоятельства;
    письменно уведомить прокурора о каждом случае проникновения в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан. В отличие от обязанности информировать непосредственного начальника обязанность информировать прокурора возлагается не на самого сотрудника полиции, а на руководителя органа внутренних дел (полиции), исполняется самим руководителем или иным уполномоченным им должностным лицом (например, оперативным дежурным).
    О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.
    Если проникновение в жилое помещение, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территорию, занимаемые организациями, сопровождалось взломом, разрушением запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению, полиция обязана принять меры по недопущению доступа на указанные объекты посторонних лиц и охране находящегося там имущества. Порядок исполнения сотрудниками полиции данной обязанности Законом не регламентируется. Очевидно, охранные мероприятия полиция обязана осуществлять до прибытия на объект собственника или уполномоченных им лиц.
    Вывод: Предусмотренное Законом о полиции право вхождения (проникновения) в жилище и иные помещения граждан и организаций и их осмотр осуществляются в строгом соответствии с действующим законодательством.

  12. Иванов-Петров Ответить

    Неприкосновенность жилища представляет собой одну из основных гарантий предусмотренного частью 1 ст. 23 Конституции права на неприкосновенность частной жизни. Именно такое значение может быть придано этому правовому институту, исходя из положений п. 1 ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающих на необходимость обеспечения неприкосновенности жилища в одном ряду с обеспечением невмешательства в личную и семейную жизнь человека, с защитой его чести и репутации, с охраной тайны его корреспонденции.
    Таким образом, трактовка используемого в комментируемой статье понятия “жилище” в значительной мере определяется содержанием именно означенного круга правоотношений. В этой связи нельзя не заметить, что термин “жилище” в ст. 25 и 40 Конституции используется для обозначения понятий хотя и совпадающих в значительной своей части, но все же не тождественных. В законодательстве дефиниция понятия “жилище” отсутствует, при том что в отдельных законодательных актах раскрываются такие понятия, как “жилое помещение”, “жилищный фонд”, “место жительства”. О жилище же как объекте незаконного вторжения, пожалуй, наиболее полно было сказано в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР N 11 от 5 сентября 1986 г. “О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности”, с изм. от 30 ноября 1990 г. (БВС СССР. 1986. N 6; Ведомости СССР. 1991. N 2), которое, несмотря на происшедшие после его принятия изменения в законодательстве о преступлениях против собственности, не утратило своего значения. Как указывалось в этом Постановлении, под жилищем следует понимать помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания либо пребывания людей (индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или в общежитии, дача, садовый домик, туристская палатка и т.п.), а также те его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества либо удовлетворения иных потребностей человека (балкон, веранда, кладовая и т.п.). Оценка режима того или иного помещения как жилища не меняется от того, что оно одновременно используется его собственником или нанимателем в качестве рабочего кабинета (офиса) либо производственного помещения (например, для занятия частной юридической либо зубоврачебной практикой). Именно такая позиция была высказана Европейским судом по правам человека, констатировавшим в Постановлении от 16 декабря 1992 г. по делу “Нимитц против Германии”, что профессиональной деятельностью можно заниматься в жилище, тогда как в служебных помещениях можно заниматься деятельностью, не связанной по своей сути с выполнением профессиональных функций. Исходя из этой правовой позиции, ЕСПЧ в названном Постановлении признал нарушающим право на неприкосновенность жилища проникновение в офисное помещение, занимаемое адвокатом*(2).
    Столь же расширительное толкование понятия “жилище” (“жилое помещение”) как объект посягательства на его неприкосновенность и тем самым как объект посягательства на тайну частной жизни было дано и в ряде других решений ЕСПЧ, в которых жилищем признавались цыганские кибитки, принадлежащие собственнику производственные, включая складские, помещения и т.д.
    Устанавливаемые комментируемой статьей гарантии неприкосновенности распространяются как на само жилище, так и на все предметы и документы, находящиеся внутри него, а также на всю информацию, которая в этом помещении хранится или передается.
    Конституция, гарантируя неприкосновенность жилища, устанавливает вместе с тем запрет на проникновение в жилище помимо воли проживающих в нем лиц, из чего можно сделать вывод, что нарушение неприкосновенности жилища может быть связано не только с проникновением в него, но и с иными действиями государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан (например, с поджогом жилого дома). При этом как те, так и другие действия не могут расцениваться как нарушение конституционного права на неприкосновенность жилища, если они направлены на обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, являющихся собственниками данного жилого помещения, либо зарегистрированных в нем, либо принудительно вселенных в это помещение по решению суда.
    Проникновение в жилище означает открытое или тайное вторжение в него с целью проживания или в иных целях лиц, которые по закону не вправе находиться в нем помимо воли проживающих лиц. Это вторжение может выражаться как в физическом вхождении постороннего в жилище (или в отказе покинуть его), так и в забрасывании в жилое помещение различных предметов, установлении в нем технических средств, позволяющих вести прослушивание ведущихся там разговоров или визуальное наблюдение за происходящими событиями, и т.д. Нарушение неприкосновенности жилища будет иметь место и в тех случаях, когда с помощью современных технических приспособлений, установленных за пределами жилища, ведется наблюдение за тем, что происходит внутри него.
    Нарушение неприкосновенности жилища в зависимости от его характера и порожденных последствий может влечь для виновных в этом лиц наступление дисциплинарной, административной или даже уголовной ответственности. В частности, согласно ст. 139 УК, незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, подлежит наказанию вплоть до трех лет лишения свободы.
    Вместе с тем действующее законодательство предусматривает ряд ситуаций, в которых проникновение в жилище помимо воли проживающих там лиц признается правомерным.
    Во-первых, правомерно проникновение в жилище, предпринятое в целях предотвращения или устранения стихийно возникшей опасности для проживающих там людей или для иных граждан (прежде всего соседей). Необходимость в таком проникновении может возникать при пожарах, наводнениях, утечке газа, повреждениях электропроводки или водоснабжающих коммуникаций и т.п. и в правовом отношении основывается прежде всего на общих законодательных положениях о причинении вреда в состоянии крайней необходимости (в частности, ст. 39 УК, ст. 2.7 КоАП, ст. 1067 ГК). Наряду с этим в ряде законодательных актов содержится специальная регламентация ситуаций, связанных с вынужденным проникновением в чужое жилище. В частности, пункт 18 ст. 11 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. “О милиции” (Ведомости РФ. 1991. N 16. ст. 503) предоставляет милиции право беспрепятственно входить в жилые и иные помещения для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках, угрозе совершения преступления.
    Проникновение в жилище работников технических служб для устранения различных неполадок, представляющих опасность для жилого помещения или других граждан, как правило, должно осуществляться в присутствии должностных лиц соответствующих жилищных органов или собственника жилого помещения. Однако понятно, что, скажем, при пожаре или затоплении соблюдение таких требований может оказаться крайне затруднительным, если вообще реальным.
    Во-вторых, закон признает допустимым принудительное проникновение в жилище в целях выявления, пресечения, раскрытия преступления или для обнаружения лица, скрывающегося от следствия и суда. Так, согласно п. 18 и 24 ст. 11 Закона “О милиции” сотрудники милиции вправе беспрепятственно входить в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление; они могут осматривать места хранения огнестрельного оружия, боеприпасов к нему. Право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершено или совершается преступление, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, предоставлено и органам федеральной службы безопасности (п. “з” ч. 1 ст. 13 ФЗ от 3 апреля 1995 г. “О федеральной службе безопасности”//СЗ РФ. 1995. N 15. ст. 1269; в ред. от 27 июля 2006 г.).
    Ограничение конституционного права на неприкосновенность жилища допускается, согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ от 12 августа 1995 г. “Об оперативно-розыскной деятельности” (СЗ РФ. 1995. N 33. ст. 3349), при проведении на основании судебного решения оперативно-розыскных мероприятий в связи с информацией о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Российской Федерации. Причем в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого преступления, а также при наличии данных об угрозе безопасности Российской Федерации соответствующие оперативно-разыскные мероприятия могут быть проведены и на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-разыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-разыскного мероприятия либо прекратить его проведение.
    Уголовно-процессуальный закон предусматривает возможность принудительного проникновения в жилище для выполнения целого ряда следственных и иных процессуальных действий: осмотра места происшествия или помещения, обыска, выемки, наложения ареста на имущество (ст. 115, 176, 182, 183 УПК).
    Такие действия будут укладываться в конституционно установленные рамки лишь при условии, что осуществляются они в строгом соответствии с установленными в законе основаниями и порядком. В частности, их проведение возможно только по возбужденному уголовному делу (кроме случаев осмотра жилища, являющегося местом совершения преступления) и лишь на основании судебного решения (п. 4, 5, 9 ч. 2 ст. 29 УПК). В таком же порядке вхождение в жилище должно осуществляться и при необходимости производства в нем любых других следственных действий: допроса, опознания, следственного эксперимента и т.д., хотя прямо об этом в законе не говорится. Но, как представляется, определяющим в этом вопросе должно быть не столько содержание того или иного следственного действия, сколько то, что это действие сопряжено с ограничением права на неприкосновенность жилища.
    В случаях, не терпящих отлагательства, указанные действия могут быть совершены и без судебного решения на основании постановления следователя или дознавателя, но с обязательным уведомлением об этом в течение 24 часов прокурора, начальника следственного подразделения и суда; судья же в течение 24 часов с момента получения уведомления о произведенном процессуальном действии, сопряженном с проникновением в жилище, обязан принять решение о его законности или незаконности и, соответственно, о допустимости или недопустимости доказательств, полученных в результате такого действия (ч. 5 ст. 165 УПК РФ).
    В-третьих, законным признается и такое принудительное проникновение в жилище, которое вызывается необходимостью обеспечить исполнение судебных решений по уголовным и гражданским делам, а также иных актов. Право судебных приставов-исполнителей входить в помещения, занимаемые гражданами, в случаях если это необходимо для обеспечения исполнения судебного решения, в частности о наложении ареста на имущество, об изъятии определенных предметов, о принудительном выселении, лишении родительских прав, об отобрании ребенка и др., предусматривается пунктом 2 ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ “О судебных приставах” (СЗ РФ. 1997. N 30. ст. 3590) и статьей 39 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” (там же. ст. 3591).
    Специфические гарантии неприкосновенности жилища предусмотрены действующим законодательством в отношении отдельных категорий лиц, чья деятельность, будучи сопряженной с повышенным профессиональным риском и особой ответственностью, нуждается в особом обеспечении.
    В соответствии со ст. 19, 20 ФЗ от 8 мая 1994 г. (с изм. и доп.) “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” член Совета Федерации и депутат Государственной Думы в течение всего срока их полномочий обладают неприкосновенностью, которая распространяется в том числе и на их жилое помещение. Конституционный Суд, проверяя по запросу Президента конституционность вышеуказанной нормы, отметил в Постановлении от 20 февраля 1996 г. N 5-П (СЗ РФ. 1996. N 9. ст. 828), что, по смыслу ст. 98 Конституции в соотнесении ее со ст. 22-25, неприкосновенность парламентария не ограничивается только его личной неприкосновенностью и, следовательно, без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания неприкосновенность занимаемых депутатом жилых и служебных помещений не может быть нарушена В силу этого Постановления обыск и иные следственные действия, сопряженные с ограничением неприкосновенности жилища, могут быть произведены лишь после получения на то согласия Совета Федерации или Государственной Думы.
    Несколько иные условия, при которых возможно законное проникновение в жилое помещение судьи, предусматриваются Законом РФ от 26 июня 1992 г. “О статусе судей в Российской Федерации” (Ведомости РФ. 1992. N 30. ст. 1792; с изм. и доп.). Согласно п. 6 ст. 16 Закона, оно допускается при условии соблюдения Конституции и только в связи с производством по уголовному делу в отношении этого судьи.

  15. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *