В течение какого времени профсоюз должен дать мотивированный ответ при увольнении?

18 ответов на вопрос “В течение какого времени профсоюз должен дать мотивированный ответ при увольнении?”

  1. Kami Ответить

    Профсоюз имеется далеко не в каждой организации. А если он и есть, большинство сотрудников считает, что взаимодействовать с ним несложно. В частности, это относится и к процедуре учета мнения профсоюза при увольнении его членов по трем из оснований ст. 81 ТК РФ: она предельно доступна для понимания и подробно расписана в ст. 373 ТК РФ. Но не спешите с такими выводами! И здесь есть нюансы…
    Изучение случаев и процедуры учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюза) при расторжении трудовых договоров с работниками занимает немного времени. Рассмотрим вопрос с теоретической точки зрения.
    Теория вопроса
    Об обязательном участии выборного органа первичной профсоюзной организации (далее – профком) в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя, упоминает ст. 82 ТК РФ. Требования нормы сводятся к следующему:
    – работодатель должен соблюсти порядок уведомления о предстоящих мероприятиях, направленных на сокращение численности или штата работников, и возможном расторжении трудовых договоров с работниками по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Уведомление в письменном виде должно быть направлено в профком не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению сотрудников – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
    – работодатель должен учесть мнение профсоюза при увольнении сотрудников, являющихся его членами, по основаниям, предусмотренным п. п. 2 (по сокращению штата), 3 (по несоответствию занимаемой должности) или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с неоднократным неисполнением должностных обязанностей);
    – работодатель при проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, должен в обязательном порядке включить в состав аттестационной комиссии представителя выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации, а саму аттестацию проводить на основании локального акта, принятого с учетом мнения профсоюза (ч. 2 ст. 81 ТК РФ).
    Порядок проведения процедуры учета мнения профсоюза отражен в ст. 373 ТК РФ и включает несколько этапов (помимо обязательного соблюдения уведомительного порядка при проведении мероприятий по сокращению численности или штата):
    1. В профком направляется проект приказа об увольнении члена профсоюза с приложением документов – обоснований данного увольнения.
    2. Профком в течение семи рабочих дней рассматривает пакет документов и выражает свое мнение относительно увольнения работника, являющегося членом профсоюза. Мнение должно быть мотивированным и представлено в письменной форме.
    3. Если профсоюз согласен с увольнением, работодатель имеет право уволить сотрудника в течение месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза.
    4. Если профсоюз не согласен с увольнением, представители администрации предприятия и профсоюза в течение трех рабочих дней обязаны провести дополнительные консультации, оформляемые протоколом.
    Если в результате консультаций стороны пришли к единому мнению об увольнении сотрудника – его увольняют в течение месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза работодателем. Если общее согласие не достигнуто, работодатель может уволить сотрудника по истечении 10 рабочих дней со дня направления проекта приказа в профком. В последнем случае, а также в любом другом и работник, и профсоюз имеют право обжаловать действия работодателя в государственной инспекции труда или в суде.
    Нюанс 1
    Увольнение, состоявшееся после окончания месячного срока со дня получения мотивированного мнения профсоюза, считается незаконным.
    Обоснование. Часть 5 ст. 373 ТК РФ не предоставляет работодателю каких-либо вариантов в определении срока для расторжения трудового договора с работником, по поводу увольнения которого получено мотивированное мнение профсоюза. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный срок не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия сотрудника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
    На практике. Учитель школы была уволена по сокращению штата с должности заместителя директора по учебной (учебно-воспитательной) работе на 0,5 ставки, которую она занимала по совместительству. Считая такое увольнение незаконным, она обратилась с соответствующим иском в суд. Суд установил, что истица является членом профсоюзной ячейки школы. Также суд установил, что в установленные законом сроки директор школы направила руководителю профсоюзной ячейки школы уведомление о предстоящем сокращении должности истицы. Как правильно указал суд, мотивированное мнение профсоюзной организации было своевременно получено работодателем. Между тем в нарушение требований ч. 5 ст. 373 ТК РФ трудовой договор с истицей был расторгнут с даты более поздней, чем дата истечения месячного срока для расторжения трудового договора. На основании изложенного суд пришел к выводу, что работодателем была нарушена процедура увольнения истицы, и восстановил последнюю в должности (Решение Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края, Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 28.05.2013 по делу N 33-1790-2013) .
    ——————————–
    http://base. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? reg=doc;base=SOJ;n=603056;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=1C8B8BCCE4873404AD685AAD69B75854;rnd=0.09284614701755345.
    Вопрос: Что делать, если к моменту увольнения уже истек срок в один месяц? Пересогласовывать?
    Ответ: Да, придется полностью повторить процедуру учета мотивированного мнения профсоюза. Необходимость повторного согласования увольнения члена профсоюза по истечении месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза подтверждают и выводы суда при рассмотрении дел с аналогичными обстоятельствами.
    На практике. Увольнение члена профсоюза было признано судом незаконным по причине несоблюдения работодателем процедуры учета мнения профоргана. Как следовало из материалов дела, мнение профкома о возможности расторжения трудового договора с истцом по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель получил 17 мая 2011 г. В период с 13.05.2011 по 28.06.2011 увольняемый работник являлся нетрудоспособным, в связи с чем отсутствовал на работе. Учитывая данные обстоятельства и принимая во внимание, что трудовой договор с истцом расторгнут 02.09.2011, при этом работодатель повторно не направлял в профсоюзную организацию предусмотренные ч. 1 ст. 373 ТК РФ документы для получения мнения профсоюзного органа относительно увольнения сотрудника по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, суд пришел к правильному выводу о нарушении работодателем процедуры увольнения истца по указанному основанию – ч. 5 ст. 373 ТК РФ (Решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 15.11.2011, Кассационное определение Ростовского областного суда от 19.01.2012 по делу N 33-643) .
    ——————————–
    http://base. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=SOJ;n=284847;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=1C8B8BCCE4873404AD685AAD69B75854;rnd=0.7240743099246174.
    Аналогичное решение ожидает работодателя, который уволил сотрудника, но документ, выражающий положительное мнение профсоюза об увольнении, с указанием срока его составления, предположим… потерял.
    На практике. Заведующий научной лабораторией обратился в суд с иском к работодателю – НИИ о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. В обоснование иска указал, что был уволен по сокращению штата работников. Увольнение считал незаконным по причине несоблюдения преимущественного права на оставление на работе. Однако указанный факт в судебном заседании не подтвердился. Вмешательство прокурора в защиту прав сотрудника позволило выявить другое нарушение его прав работодателем. Так, уволенный являлся членом профсоюза, однако был уволен позже установленного для этого законом срока со дня получения мотивированного мнения профсоюза. Только в судебном заседании апелляционной инстанции ответчик представил протокол профсоюзного комитета, в котором указано, что профсоюзный комитет считает возможным расторжение трудового договора с истцом. Апелляционная инстанция не приняла новое доказательство, поскольку в суд первой инстанции указанное доказательство не представлялось, причину невозможности представления указанного доказательства в суд первой инстанции (сотрудница отдела кадров вложила протокол профсоюзного комитета в другое дело) судебная коллегия считает неуважительной. В связи с тем что мотивированное мнение профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации работников направлено ответчику своевременно, однако истец был уволен по истечении месяца после получения данного протокола, суд пришел к выводу, что срок для расторжения трудового договора, установленный законодательством, работодателем не соблюден. В связи с изложенным увольнение истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ суд счел незаконным и истца на работе восстановил (Решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18.10.2012 (отменено), Определение Приморского краевого суда от 05.03.2013 по делу N 33-1454) .
    ——————————–
    http://base. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=SOJ;n =601039;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=1C8B8BCCE4873404AD685AAD69B75854;rnd=0.7267515282146633.
    Нюанс 2
    Если профсоюз не представил свое мнение в семидневный срок со дня получения проекта приказа (учитываются рабочие дни) или его не мотивировал, увольнение работника без учета мнения профсоюза считается законным.
    Обоснование. Часть 2 ст. 373 ТК РФ, разъяснения пп. “в” п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 2).
    На практике. Работник обратился в суд с иском о признании увольнения по сокращению штатов (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) незаконным по причине несоблюдения порядка учета мнения профсоюза, предусмотренного ст. ст. 82, 373 ТК РФ. Сотрудник считал, что работодатель нарушил процедуру, уволив его по истечении месячного срока со дня получения мнения профсоюза по поводу его увольнения. Суд установил, что руководитель ответчика уведомил председателя профсоюза о возможном расторжении трудового договора с истцом в связи с сокращением штата организации, представив профсоюзу проект приказа о прекращении трудового договора, а также копии документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении работника в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 373 ТК РФ. Однако на заседании профсоюзная организация отказалась выработать свое мотивированное мнение по вопросу возможного расторжения трудового договора с истцом. Таким образом, профсоюзный орган свое мнение по указанному вопросу не выработал, в адрес работодателя не направил. По смыслу ч. 2 ст. 373 ТК РФ выборный орган первичной профсоюзной организации вправе в течение семи рабочих дней рассмотреть вопрос о возможном расторжении трудового договора с работниками. Однако мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается. При изложенных обстоятельствах с учетом, что профсоюзный орган не направил работодателю в предусмотренный законом семидневный срок свое мотивированное мнение, требования ч. 5 ст. 373 ТК РФ о необходимости расторжения трудового договора с работником не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не распространялись на ответчика. Таким образом, в данном случае для признания законным увольнения сотрудника – члена профсоюзной организации – правовое значение имеет лишь тот факт, уведомил ли работодатель профсоюзный орган о предстоящем возможном увольнении работника в предусмотренные ч. 1 ст. 82 ТК РФ сроки. Как уже указывалось, обязанность уведомить об этом профсоюзный орган была ответчиком исполнена. В силу изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что увольнение истца произведено ответчиком на законных основаниях, оснований для признания незаконным приказа об увольнении работника, равно как и для его восстановления в прежней должности, у суда не имеется. Суд отказал сотруднику в иске (Решение Октябрьского городского суда Самарской области от 11.02.2013, Апелляционное определение Самарского областного суда от 25.04.2013 по делу N 33-3870/2013) .
    ——————————–
    http://base. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=SOJ;n =596857;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=1C8B8BCCE4873404AD685AAD69B75854;rnd=0.12450248608365655.
    Нюанс 3
    Увольнение в результате несоответствия сотрудника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, требует не только учета мнения профсоюза, но и соблюдения требований к собственно процедуре аттестации и составу аттестационной комиссии.
    Обоснование. Согласно ч. 3 ст. 82 ТК РФ при проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации. Порядок же проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (ч. 2 ст. 81 ТК РФ).
    На практике. Суду пришлось восстановить работницу, уволенную по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, из-за установления нарушений при проведении аттестации. Так, в состав аттестационной комиссии не был включен представитель профкома, да и сама аттестация проводилась на основании внутреннего положения организации, принятого без соблюдения процедуры учета мнения профсоюза при принятии локальных актов (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 10.10.2012 по делу N 33-3313-12) .
    ——————————–
    http://base. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=SOJ;n =427462;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=1C8B8BCCE4873404AD685AAD69B75854;rnd=0.24711085855960846.
    Нюанс 4
    Профком, вырабатывая мнение в порядке ст. 373 ТК РФ, не выполняет функции органа по рассмотрению трудовых споров. Он принимает решение на основании представленных документов, а свое решение менять не обязан.
    Обоснование. Работник, увольняемый по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, вправе представлять свои объяснения, если их запрашивает работодатель, в порядке ст. 193 ТК РФ. И именно собранный в процессе привлечения работника к дисциплинарной ответственности пакет документов вместе с проектом приказа об увольнении направляется в профком для выработки мотивированного мнения. Представление работником дополнительных доказательств своей невиновности в то время, когда профком вырабатывает мнение, не обязывает профком менять мнение. А представление доказательств уже после того, как профком выразил мотивированное мнение работодателю, не обязывает последнего изменять принятое решение.
    На практике. Работница обратилась в суд с иском к работодателю о признании незаконным приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе в должности начальника одного из подразделений. В обоснование заявленных требований указала, что была уволена по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, предусматривающему увольнение работника в случае неоднократного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Основанием издания приказа послужили два приказа ответчика о наказании, служебная записка, отчет о комплексной проверке, мотивированное мнение выборного профсоюзного органа в письменной форме от 11.01.2013. Считает свое увольнение незаконным, в том числе по причине нарушения работодателем требований закона об учете мнения профсоюза. Мнение же профоргана считает необоснованным и немотивированным.
    Суд установил, что ответчик 27.12.2012 направлял в профсоюзный орган письмо с предложением представить мотивированное мнение по проекту приказа о расторжении трудового договора с истицей, прилагая к нему документы на 48 листах. Мотивированное мнение профсоюзного органа было получено ответчиком 11.01.2013, в нем выражено согласие с принятым решением об издании приказа о расторжении трудового договора в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, т. е. по тем основаниям, которые были указаны работодателем при обращении в профсоюзный орган, а затем и в приказе об увольнении. Срок на рассмотрение предложения работодателя и составление мотивированного мнения профорганом (с учетом перерыва на праздники) был выдержан.
    Доказательств того, что поступившие в профорган дополнительные документы – вторичное письменное объяснение истца от 01.02.2013, информационно-справочный документ от 16.11.2012 – содержали иные обстоятельства, изменяющие или исключающие основания привлечения к дисциплинарной ответственности, и обязывали к повторному выражению профорганом мотивированного мнения, суду не представлено. С учетом изложенного суд пришел к выводу о соблюдении работодателем процедуры увольнения работника, являющегося членом профсоюза, а также к обоснованному мнению о законности увольнения истицы. Суд отказал работнице в иске (Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 12.04.2013, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 24.09.2013 по делу N 33-5014/13) .
    ——————————–
    http://base. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=SOJ;n =706132;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=37B2B13582B6602260E85CCAD85B3A14;rnd=0.2557854540646076.
    Нюанс 5
    Профком вырабатывает мнение об увольнении работника на собственном заседании, присутствие работника на котором нормами законодательства не предусмотрено.
    Обоснование. Статья 373 ТК РФ, подробно регламентирующая порядок прохождения приказа об увольнении работника, являющегося членом профсоюза, не содержит никаких условий о порядке, в котором выборный орган первичной профсоюзной организации вырабатывает данное мнение. А уж тем более – никаких условий об обязательности или возможности присутствия подлежащего увольнению работника.
    На практике. Л. обратился в суд с иском к работодателю о восстановлении на работе. В обоснование иска указал, что был уволен по сокращению штата работников (по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Считает увольнение незаконным, в том числе в связи с тем, что работодатель не получил мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Суд же, изучив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что увольнение Л. является следствием сокращения занимаемой им штатной единицы и процедура расторжения трудового договора, предусмотренная ТК РФ, работодателем была соблюдена. Суд установил, что о принятии решения о сокращении штата орган первичной профсоюзной организации был уведомлен ответчиком в соответствии со ст. 82 ТК РФ не менее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Довод истца о том, что работодатель обязан направить информацию о предстоящем сокращении численности или штата работников выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, судом обоснованно не принят во внимание, поскольку трехмесячный срок предусмотрен ст. 82 ТК РФ к случаю массового увольнения работников. Выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации было подтверждено обсуждение вопроса о предстоящем увольнении Л. Мотивированное мнение первичной профсоюзной организации по поводу увольнения Л. работодателем получено. Тот факт, что Л. не был приглашен на заседание профкома, а также лично не ознакомлен с мотивированным мнением первичной профсоюзной организации, не имеет значения для последующего увольнения работника. Суд указал, что участие увольняемого сотрудника в заседании профкома нормами действующего законодательства не предусмотрено. Таким образом, увольнение истца произведено с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа до окончания одного месяца со дня его получения. На основании изложенного суд отказал работнику в иске (Решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 08.04.2013, Апелляционное определение Самарского областного суда от 20 июня 2013 г. по делу N 33-5577/2013) .
    ——————————–
    http://base. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=SOJ;n =624344;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=1C8B8BCCE4873404AD685AAD69B75854;rnd=0.2071055956184864.
    Нюанс 6
    Искренняя убежденность сотрудника в своем членстве в первичной профсоюзной организации по месту работы и ошибочность таких суждений не обязывают работодателя проводить мероприятия, предусмотренные ст. 373 ТК РФ.
    Обоснование. Нормы Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” о понятии, порядке создания, реорганизации и функционировании первичных профсоюзных организаций в совокупности с нормами ст. ст. 82, 373 ТК РФ о необходимости получения мнения профсоюза только по вопросам увольнения работников, являющихся членами профсоюза, сформированного при организации-работодателе.
    На практике. К. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования (МО) о восстановлении на работе. В обоснование иска указала, что была уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, т. е. по сокращению численности работников администрации. Считает увольнение незаконным, поскольку работодателем не соблюдена процедура увольнения члена профсоюза, предусмотренная ст. ст. 82 и 373 ТК РФ, а именно работодатель не уведомил о предстоящем сокращении первичную профсоюзную организацию, в которой она состоит на учете. О ее членстве в профсоюзе работодателю было известно, поскольку он ежемесячно удерживал из ее заработной платы членские профсоюзные взносы и перечислял их по ее письменному заявлению на счет профсоюза.
    Суд же нашел процедуру увольнения истицы законной в связи со следующими установленными обстоятельствами по делу. Согласно представленной суду копии учетной карточки члена профсоюза и копии профсоюзного билета К. является членом профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ. Оценивая представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу, что в администрации МО нет первичной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ. Ошибочность суждений истицы была вызвана проведенной несколько лет назад реорганизацией работодателя при отсутствии реорганизации первичной профсоюзной организации. Таким образом, после указанных изменений истица осталась членом профсоюза, но уже не по месту своей работы.
    Доводы истицы о том, что фактически имели место реорганизация и переименование первичной профсоюзной организации в связи с осуществленной реорганизацией работодателя, основательными не являются, поскольку по смыслу закона изменение наименования профсоюзной организации возможно при осуществлении ее реорганизации в порядке, предусмотренном ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”. При этом суд принял во внимание то обстоятельство, что истица К. не подавала заявления о выходе из профсоюза и решение о ее исключении из членов профсоюза не принималось, она по-прежнему уплачивает взносы, т. е. является действующим членом профсоюза, но первичная профсоюзная организация по месту ее работы – администрации МО – отсутствует. Таким образом, суд пришел к выводу, что увольнение истицы произведено с соблюдением требований действующего трудового законодательства, т. к. при установленных обстоятельствах учета мнения несуществующей на предприятии-ответчике первичной профсоюзной организации не требовалось. Нарушений процедуры увольнения суд не установил и в иске работнице отказал (Решение Плавского районного суда Тульской области от 12.03.2012, Апелляционное определение Тульского областного суда от 07.06.2012 по делу N 33-1397) .
    ——————————–
    http://base. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=SOJ;n=213573;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=1C8B8BCCE4873404AD685AAD69B75854;rnd=0.06998403347097337.
    Нюанс 7
    Процессуальные вопросы соблюдения процедуры и сроков увольнения могут запутать стороны трудовых отношений, но не суд.
    Обоснование. Процедура учета мнения профсоюза предусмотрена ст. 373 ТК РФ. Полномочия работодателя на издание приказа об увольнении, а также на его отмену, изменение, в том числе изменение записей в трудовых книжках работников, предусмотрены другими нормами ТК РФ и иными нормативными актами РФ. Исходя из совокупности данных норм можно сделать вывод о том, что процедура увольнения члена профсоюза будет законной, если мнение профсоюза учтено, работник уволен в месячный срок после вынесения этого мнения, но впоследствии дата и реквизиты приказа об увольнении были скорректированы по иным основаниям.
    На практике. Работница профучилища обратилась в суд с иском о признании увольнения незаконным. В обоснование указала, что была уволена по сокращению штата. Считает увольнение незаконным по основанию несоблюдения работодателем процедуры учета мнения профсоюза при ее увольнении. Суд установил, что истица была членом профсоюза, а увольнение произведено с получением мотивированного мнения профсоюзного комитета. Уведомление о предстоящем увольнении с копией приказа о предстоящем сокращении, проектом приказа об увольнении было направлено в профком, который через четыре дня принял решение согласиться с сокращением штата работников и выразил согласие с принятым работодателем решением об увольнении истицы в связи с сокращением штата работников. О предстоящем сокращении ставки истицы профком был проинформирован еще в апреле, июне в порядке процедуры, предусмотренной ст. 373 ТК РФ. А те обстоятельства, что в дальнейшем приказы, изданные в апреле и июне, были отменены в связи с тем, что штатное расписание не было согласовано с Департаментом по образованию и науке, и затем, в сентябре, был издан приказ о сокращении, не влияют на постановленное решение, поскольку не нарушают прав истицы. При этом работодателем в установленном порядке получено мотивированное мнение профкома о согласии с увольнением истицы (Решение Сычевского районного суда Смоленской области от 18.01.2012, Апелляционное определение Смоленского областного суда от 13.03.2012 по делу N 33-801) .
    ——————————–
    http://base. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=SOJ;n =228968;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=1C8B8BCCE4873404AD685AAD69B75854;rnd=0.6370829255320132.
    Нюанс 8
    Получение мнения профсоюза может потребоваться и в иных случаях расторжения трудового договора с работниками.
    Обоснование. Трудовой кодекс РФ предоставляет субъектам трудовых отношений право предусмотреть в коллективном договоре и иной порядок обязательного участия профкома в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя (ч. 4 ст. 82 ТК РФ).
    Нюанс 9
    Если суд установит, что работник был уволен без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, то он подлежит восстановлению на прежней работе.
    Обоснование. Разъяснения, данные в п. п. 26, 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2. Не имеет значения, на каком именно этапе работодатель упустил что-то важное. Главное: любое нарушение установленного порядка увольнения членов профсоюза по п. п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ приводит к признанию увольнения незаконным.
    Нюанс 10
    Именно работодателю в случае спора придется доказывать законность основания и соблюдение процедуры увольнения работника, являющегося членом профсоюза.
    Обоснование. Увольнение по основаниям, предусмотренным п. п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является увольнением по инициативе работодателя. В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 именно работодателю надлежит, в частности, представить доказательства того, что: в случае увольнения работника, являющегося членом профсоюза, по п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, направлялись в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации; работодатель провел дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в тех случаях, когда выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым увольнением работника; был соблюден месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения работодателем мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 373 ТК РФ).
    В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 в случае несоблюдения работодателем требований закона об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение сотрудника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе.
    Выводы
    Несмотря на кажущуюся простоту процедуры учета мнения профсоюза при увольнении работников, являющихся членами профсоюза, она имеет по крайней мере 10 нюансов, о которых не следует забывать. Тем более что невнимание к данным нюансам часто приводит к признанию увольнения незаконным и восстановлению сотрудника на работе.
    Н. Пластинина
    Саратов
    Подписано в печать 10.02.2014

  2. Turist Ответить

    “Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения”, 2014, N 8
    Трудовым законодательством в отдельных случаях установлены гарантии, предусматривающие учет мотивированного мнения представительного органа работников. В частности, это касается увольнения работников, являющихся членами профсоюзов, по инициативе работодателя. Порядок учета мнения профсоюза и образцы соответствующих документов представим в этой статье.
    Как установлено ч. 1 ст. 29 ТК РФ, представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, установленных ТК РФ.

    Случаи учета мнения профсоюза

    Работодатель должен учитывать мнение профсоюза при принятии решения о возможном расторжении трудового договора с работником, являющимся членом этого профсоюза, в связи:
    с сокращением численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
    с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации (п. 3 ч. 1 ст. 81);
    с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81).
    Уточним: если работник не является членом профсоюза, то мнение профсоюза работодателем не должно учитываться по указанным основаниям расторжения трудового договора. Во всех остальных случаях при увольнении работника – члена профсоюза работодатель также не обязан запрашивать мотивированное мнение профсоюзной организации.
    Коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя (ч. 4 ст. 82 ТК РФ).
    Соответственно, согласование с профсоюзом при расторжении трудового договора по указанным основаниям требуется только в тех случаях, когда решается вопрос об увольнении по инициативе работодателя членов данного профсоюза. То есть при увольнении работника, не являющегося членом профсоюза, работодатель освобожден от необходимости обращаться в профсоюз.

    Порядок учета мнения профсоюза

    Согласно ст. 373 ТК РФ при расторжении трудового договора с работником – членом профсоюза работодатель направляет в соответствующий выборный профсоюзный орган данной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения (образец приказа см. ниже). Вместе с проектом приказа направляется обращение о даче мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (образец обращения см. ниже).
    ————————————————————————–¬
    ¦ ¦
    ¦ Проект в ___________________________________ ¦
    ¦ (наименование выборного профоргана) ¦
    ¦ ¦
    ¦ 18 августа 2014 г. ¦
    ¦ ¦
    ¦ Приказ N 31 ¦
    ¦ по средней общеобразовательной школе N 110 ¦
    ¦ об увольнении С.В. Сидоркина ¦
    ¦ ¦
    ¦ Сидоркина Сергея Вениаминовича, учителя физкультуры средней ¦
    ¦ общеобразовательной школы N 110, уволить по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ¦
    ¦ 30 сентября 2014 г. в связи с сокращением численности или штата ¦
    ¦ работников как не имеющего преимущественных прав на оставление на ¦
    ¦ работе, предусмотренных ст. 179 ТК РФ и коллективным договором. ¦
    ¦ ¦
    ¦ Основания: ¦
    ¦ – локальные акты, подтверждающие фактическое сокращение численности ¦
    ¦ или штата работников в учреждении (документ прилагается); ¦
    ¦ – предупреждение С.В. Сидоркина за два месяца 31 июля 2014 г. ¦
    ¦ персонально (под расписку) о предстоящем его увольнении (документ ¦
    ¦ прилагается); ¦
    ¦ – уведомление о предложенной ему имеющейся в школе на день ¦
    ¦ предупреждения вакантной должности учителя труда (акт отказа ¦
    ¦ прилагается); ¦
    ¦ – уведомление в службу занятости о предстоящем увольнении ¦
    ¦ С.В. Сидоркина (документ прилагается). ¦
    ¦ ¦
    ¦ Директор школы Ивашов О.А. Ивашов ¦
    ¦ М.П. ¦
    L————————————————————————–
    ————————————————————————–¬
    ¦ (печатается на фирменном бланке ¦
    ¦ учреждения и регистрируется ¦
    ¦ с указанием исходящего номера и даты) ¦
    ¦ ¦
    ¦ в _______________________________ ¦
    ¦ (наименование выборного органа) ¦
    ¦ ¦
    ¦ Обращение ¦
    ¦ о даче мотивированного мнения выборного профсоюзного органа ¦
    ¦ в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса РФ ¦
    ¦ ¦
    ¦ Муниципальное бюджетное образовательное учреждение “Средняя ¦
    ¦ ———————————————————————– ¦
    ¦ общеобразовательная школа N 110” ¦
    ¦ ———————————— направляет проект приказа ¦
    ¦ Сидоркиным Сергеем ¦
    ¦ (распоряжения) о прекращении трудового договора с —————— ¦
    ¦ Вениаминовичем, учителем физкультуры ¦
    ¦ ———————————————————————-, ¦
    ¦ (Ф.И.О. работника полностью, должность, профессия, отдел, подразделение ¦
    ¦ или место работы увольняемого) ¦
    ¦ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и обоснование по нему с ¦
    ¦ приложением следующих документов ______________________________________ ¦
    ¦ _______________________________________________________________________ ¦
    ¦ (перечисляются все документы, служащие основанием для правомерности ¦
    ¦ издания приказа) ¦
    ¦ ¦
    ¦ Приложение на _____ листах: ¦
    ¦ 1. Проект приказа. ¦
    ¦ 2. Копия штатного расписания от 31.12.2013 N 1. ¦
    ¦ 3. Копия штатного расписания от 31.07.2014 N 1 (начало действия с ¦
    ¦ 01.10.2014). ¦
    ¦ 4. Приказ об исключении из штатного расписания должности ¦
    ¦ (сокращении штата). ¦
    ¦ 5. Уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением ¦
    ¦ численности (штата) работников. ¦
    ¦ 6. Уведомление работника о предложенных переводах на другие ¦
    ¦ должности (работы). ¦
    ¦ 7. Объяснения работника по отказам от предложенных переводов на ¦
    ¦ другие должности (работы). ¦
    ¦ 8. Уведомление профсоюзного органа о предстоящем сокращении ¦
    ¦ численности (штата) работников. ¦
    ¦ 9. Уведомление органа службы занятости о предстоящем сокращении ¦
    ¦ численности (штата) работников. ¦
    ¦ 10. Другие документы, послужившие основанием для принятия решения ¦
    ¦ об увольнении работника. ¦
    ¦ ¦
    ¦ Прошу в течение семи рабочих дней направить в письменной форме ваше ¦
    ¦ мотивированное мнение по проекту приказа (распоряжения). ¦
    ¦ ¦
    ¦ Директор школы Ивашов О.А. Ивашов ¦
    L————————————————————————–

  3. Foxis Ответить

    Комментируемая статья устанавливает механизм учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по п. п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК.
    Комментируемая статья устанавливает 9 этапов процедуры:
    1) работодатель направляет в выборный орган проект приказа и копии документов, являющиеся основанием для принятия решения о расторжении договора. Эти документы должны исчерпывающе объяснять позицию работодателя и прежде всего доказывать законность решения;
    2) выборный профсоюзный орган в течение 7 дней рассматривает документы, выслушивает мнение члена профсоюза, которого увольняют, исследует представленные им доказательства и составляет письменное мотивированное мнение;
    3) выборный профсоюзный орган направляет в течение 7 дней со дня получения от работодателя письменное мотивированное мнение;
    4) если выборный орган первичной профсоюзной организации не согласен с предполагаемым решением работодателя, он обязан провести с работодателем дополнительные консультации в течение 3 рабочих дней. Результаты консультации должны быть оформлены протоколом;
    5) при недостижении согласия в результате консультаций по истечении 10 дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов работодатель имеет право принять окончательное решение: или уволить работника, или отказаться от увольнения;
    6) выборный орган первичной профсоюзной организации в случае увольнения работника и аргументированного несогласия с этим увольнением имеет право обратиться в соответствующую государственную инспекцию труда с жалобой на нарушение закона работодателем;
    7) государственная инспекция труда рассматривает вопрос об увольнении в течение 10 дней со дня получения жалобы;
    8) государственная инспекция труда выносит решение: о признании увольнения незаконным и выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула; о признании увольнения законным;
    9) работодатель обжалует предписание государственной инспекции труда в суд.
    3. К документам, являющимся основанием для увольнения, относятся объяснения работников и самого увольняемого, акты, фиксирующие юридические факты, в частности нарушения.
    4. Увольнение работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК согласно ст. 192 ТК является дисциплинарным взысканием. В соответствии со ст. 193 ТК дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 мес. со дня обнаружения проступка, не считая времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников, в том числе профсоюзного органа.

  4. Bafym Ответить

    Добрый день, Софья!
    Профсоюзы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов – указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке (ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”). Таким образом, лидер профсоюза в силу своего положения выступает в противовес работодателю. Выполнение указанных функций невозможно без предоставления дополнительных гарантий членам профсоюзов в случае их увольнения.
    Статьей 9 названного Федерального закона запрещено обусловливать увольнение лица принадлежностью его к профсоюзу.
    Конституционный Суд Российской Федерации указал в своем Определении от 04.12.2003 N 421-О, что по смыслу ст. 30 Конституции РФ, ст. ст. 2 и 3 Конвенции МОТ N 87 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию, подп. “б” п. 2 ст. 1 Конвенции МОТ N 98 1949 года о применении принципов права на организацию и на введение коллективных договоров, ст. ст. 1 и 2 Конвенции МОТ N 135 1971 года о защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях, а также п. “а” ст. 28 Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года, которая подписана Российской Федерацией 14 сентября 2000 года, установление законодателем для работников, входящих в состав профсоюзных органов (в том числе их руководителей) и не освобожденных от основной работы, дополнительных гарантий при осуществлении ими профсоюзной деятельности как направленных на исключение препятствий такой деятельности следует рассматривать в качестве особых мер их социальной защиты. Часть первая ст. 374 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), закрепляющая в качестве такой гарантии обязательность получения работодателем предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа на увольнение работников, входящих в состав профсоюзных органов (включая их руководителей) и не освобожденных от основной работы, по своему содержанию направлена на государственную защиту от вмешательства работодателя в осуществление профсоюзной деятельности, в том числе посредством прекращения трудовых правоотношений.
    Согласно ст. 374 ТК РФ увольнение лидеров профсоюзов по основаниям, предусмотренным пунктом 2 (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) или 3 (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации) части первой ст. 81 ТК РФ допускается помимо общего порядка только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Работодатель должен направить в профсоюз проект приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по указанным основаниям. После чего профсоюзный орган в течение семи рабочих дней должен представить решение о согласии или несогласии с данным увольнением. Работодателю предоставлено право произвести увольнение без учета мнения профсоюзного органа в двух случаях: если профсоюзом не представлено в установленный законом срок мнение об увольнении либо судом решение о несогласии с данным увольнением признано необоснованным.
    Кроме того, мнение профсоюзного органа учитывается при увольнении лидера профсоюза по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание). Работодатель вправе произвести увольнение без учета мнения профсоюза в случае, если такое мнение не представлено в установленный срок. Если же профсоюз выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, стороны вправе провести дополнительные консультации. При недостижении согласия в результате дополнительных консультаций работодатель имеет право принять окончательное решение об увольнении лидера профсоюза.
    Увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ –
    сокращение численности или штата работников организации,
    индивидуального предпринимателя
    При принятии решения об увольнении лидера профсоюзного органа по указанному основанию работодатель направляет:
    1) уведомление в первичный профсоюзный орган о принятом решении о сокращении численности и штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками учреждения путем исключения из штатного расписания (сокращении ставок) соответствующих должностей;
    2) уведомление в вышестоящий профсоюзный орган о принятом решении о сокращении численности и штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками учреждения путем исключения из штатного расписания (сокращении ставок) соответствующих должностей;
    3) в вышестоящий профсоюзный орган обращение о даче согласия на увольнение лидера профсоюза с приложением проекта приказа об увольнении и документов, явившихся основанием для принятия решения об увольнении работника.
    Если профсоюзный орган не представил ответ в установленные законом сроки, представил немотивированный ответ или дал согласие на увольнение, то работодатель вправе в течение 1 месяца уволить лидера профсоюза.
    В случае если профсоюз отказал в даче согласия на увольнение лидера профсоюза, такое решение работодатель вправе обжаловать в суде.
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п. 23).
    Судом при вынесении решения оцениваются доводы, по которым профсоюз отказал в даче согласия на увольнение лидера профсоюза. Если суд сочтет их неубедительными, то суд признает необоснованным решение вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с увольнением лидера профсоюзной организации (Хабаровский край, решение N 2-377/2017 от 8 августа 2017 г.).
    В Определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2011 N 236-О-О отмечено, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) при условии соблюдения закрепленного ТК РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения (ч. 3 ст. 81, ч. 1 ст. 179, ч. ч. 1 и 2 ст. 180 ТК РФ). Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией РФ, ее статьями 34 (ч. 1) и 35 (ч. 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановку, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников (Определения от 15 июля 2008 г. N 411-О-О, 412-О-О и 413-О-О). Кроме того, в Определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2011 N 236-О-О отмечено, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) при условии соблюдения закрепленного ТК РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения (ч. 3 ст. 81, ч. 1 ст. 179, ч. ч. 1 и 2 ст. 180 ТК РФ).
    Конституционный Суд РФ в Определении от 04.12.2003 N 421-О разъяснил, что работодатель, считающий необходимым в целях осуществления эффективной экономической деятельности организации усовершенствовать ее организационно-штатную структуру путем сокращения численности или штата работников, для получения согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа на увольнение работника, являющегося руководителем (его заместителем) выборного профсоюзного коллегиального органа и не освобожденного от основной работы, обязан представить мотивированное доказательство того, что предстоящее увольнение такого работника обусловлено именно указанными целями и не связано с осуществлением им профсоюзной деятельности. В случае отказа вышестоящего профсоюзного органа в согласии на увольнение работодатель вправе обратиться с заявлением о признании его необоснованным в суд, который при рассмотрении дела выясняет, производится ли в действительности сокращение численности или штата работников (что доказывается работодателем путем сравнения старой и новой численности или штата работников), связано ли намерение работодателя уволить конкретного работника с изменением организационно-штатной структуры организации или с осуществляемой этим работником профсоюзной деятельностью. При этом соответствующий профсоюзный орган обязан представить суду доказательства того, что его отказ основан на объективных обстоятельствах, подтверждающих преследование данного работника со стороны работодателя по причине его профсоюзной деятельности, т.е. увольнение носит дискриминационный характер. И только в случае вынесения судом решения, удовлетворяющего требование работодателя, последний вправе издать приказ об увольнении.
    В качестве доказательств необходимости сокращения численности можно привести данные о снижении объемов производства, изменении структуры рынка, представить приказ о сокращении численности штата работников, справку о квалификационных требованиях и др. Кроме того, важно представить сведения, что отбор кандидатур на увольнение производился по показателям производительности труда работников.
    Если профсоюз не представит суду доказательств того, что отказ в увольнении основан на объективных обстоятельствах, подтверждающих дискриминационный характер, то такой отказ судом может быть признан необоснованным (Решение N 2-2040/2017 от 7 августа 2017 г. Советский районный суд г. Челябинска).
    Даже после признания судом отказа профсоюза в даче согласия на увольнение лидера профсоюза необоснованным и следующего за ним увольнения работник может оспорить такое увольнение в суде. При этом ему необходимо обосновать, почему увольнение является незаконным, в противном случае увольнение будет признано законным (Московская область, решение N 2-3587/2017 от 4 августа 2017 г.).
    Увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (несоответствие
    работника занимаемой должности или выполняемой работе
    вследствие недостаточной квалификации,
    подтвержденной результатами аттестации)
    В силу п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 81 ТК РФ увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допустимо при условии, что несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие его недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. Учитывая это, работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником по названному основанию, если в отношении этого работника аттестация не проводилась либо аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе. При этом выводы аттестационной комиссии о деловых качествах работника подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.
    Согласно ст. 195.1 ТК РФ квалификация работника определена как уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Пункт 3 ч. 1 ст. 81, ч. 1 и ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ предполагают выявление работодателем соответствия уровня знаний, умений и профессиональных навыков, а также опыта работника требуемому для занятия должности уровню.
    При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.
    Увольнение лидеров профсоюза помимо общего порядка увольнения возможно только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
    Как и при увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, работодатель должен направить в профсоюз письмо с просьбой дать мотивированное мнение о возможности расторжения на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации). К письму должны быть приложены копии приказов, копия протокола аттестационной комиссии, копия аттестационного листа, копия штатного расписания, а также проект приказа о расторжении трудового договора.
    Увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (неоднократное
    неисполнение работником без уважительных причин трудовых
    обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание)
    Увольнение по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, лидеров профсоюзов допускается помимо общего порядка увольнения только с учетом мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
    Работодатель вправе произвести увольнение без учета мнения профсоюза в случае, если такое мнение не представлено в установленный срок. В случае если профсоюз выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, стороны вправе провести дополнительные консультации. При недостижении общего согласия в результате дополнительных консультаций работодатель имеет право принять окончательное решение об увольнении лидера профсоюза. Указанной нормой закона не предусмотрено, что в обязательном порядке должно быть получено согласие профсоюзного органа на увольнение работника.
    В силу абз. 8 ст. 374 ТК РФ, если соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, в течение трех рабочих дней стороны вправе провести дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. Указанной нормой закона также не предусмотрено при отсутствии согласия на увольнение обязательное проведение дополнительных консультаций. Проведение таких консультаций является правом, а не обязанностью сторон трудовых правоотношений, при этом по смыслу закона дополнительные консультации инициируются именно стороной работника. Отсутствие дополнительных консультаций по вопросу увольнения не является основанием для признания увольнения лидера профсоюза незаконным (Самарская область, решение N 2-1538/2017 от 3 августа 2017 г.).
    В судебной практике встречаются случаи, когда работники скрывают свою принадлежность к профсоюзу. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации” при реализации гарантий, предоставляемых настоящим Кодексом работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников. В частности, недопустимо сокрытие работником того обстоятельства, что он является членом профессионального союза или руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, выборного коллегиального органа профсоюзной организации структурного подразделения организации (не ниже цехового и приравненного к нему), не освобожденных от основной работы, когда решение вопроса об увольнении должно производиться с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо соответственно с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника (Костромская область, решение N 2-254/2017 от 31 июля 2017 г.).
    Нарушение процедуры увольнения лидера профсоюза является безусловным основанием для признания увольнения незаконным и восстановления работника (Нижегородская область, решение N 2-112/2016 от 23 марта 2016 г.; Сахалинская область, решение N 2-1292/2017 от 2 августа 2017 г.; Республика Крым, решение N 2-1929/2017 от 31 июля 2017 г.).
    Увольнение по инициативе работодателя лидера профсоюза в соответствии с п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 статьи 81 ТК РФ допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. В силу действующего трудового законодательства работодатель обязан обратиться за получением мотивированного мнения относительно увольнения работника в соответствующий выборный профсоюзный орган. Только при соблюдении установленной процедуры и надлежащем составлении всех необходимых документов можно признать отказ профсоюза в увольнении необоснованным, а увольнение законным.
    Юридическая консультация по трудовым вопросам, обращайтесь.

  5. Maririn Ответить

    ТК не регламентирует ситуации, когда увольняется работник, состоящий одновременно в нескольких профсоюзных организациях, хотя такие случаи встречаются на практике. По мнению судов, является правомерным:
    Увольнение работника, состоящего в 2 профсоюзах, в ситуации, когда один профсоюз согласен с увольнением, а второй не ответил на запрос работодателя (апелляционное определение Санкт?Петербургского горсуда от 12.09.2013 № 33-13571/2013).
    Увольнение работника, состоящего в 2 профсоюзах, в ситуации, когда работодатель запросил мнение только одного из них, поскольку не был уведомлен работником о том, что тот является членом еще одного профессионального союза (апелляционное определение Московского горсуда от 26.12.2013 по делу № 11-42107).
    Подведем итоги. Процедура увольнения члена профсоюза при сокращении, недостатке квалификации или неисполнении обязанностей осложняется для работодателя наличием требования получить мотивированное мнение профсоюза. В том случае, когда в недельный срок после направления в профсоюз документов тот не выражает своего мнения или высказывает согласие, работник увольняется. Если же профсоюз не согласен с увольнением, проводятся дополнительные консультации. Итоговое решение профсоюз может обжаловать в суде или ГИТ.

  6. Shakagal Ответить

    При увольнении члена профессионального союза по собственной инициативе, в связи с окончанием срочного контракта, по соглашению сторон и иных аналогичных основаниях согласование с профсоюзом не требуется. Необходимость возникает в случаях, определенных ст. 82 ТК РФ.
    Основание
    Пункт статьи 81 ТК РФ
    Сокращение
    п. 2 ст. 81
    Несоответствие занимаемой должности
    п. 3 ст. 81
    Неоднократное неисполнение обязанностей
    п. 5 ст. 81
    Профессиональный союз, защищая права членов организации, участвует в процедурах:
    Документального оформления сокращения путем включения членов в состав ликвидационной комиссии.
    Проведения аттестации на предмет соответствия лица занимаемой должности. Представитель профсоюза также обязан входить в состав комиссии.
    Оценки необходимости дисциплинарной ответственности лица и принятия решения о необходимости увольнения. Член организации входит в состав постоянно действующей или временно организованной комиссии по труду.
    Мероприятия по контролю действий работодателя и вынесение мнения о согласии на увольнение осуществляются на основании решений общего собрания членов независимой организации.
    Пример о несоблюдении кворума
    Член профсоюза Р. уведомлен о сокращении. Общее собрание профессионального союза постановило о неправомочности проведения процедуры. Руководитель, изучив протокол, определил недостаточность кворума для вынесения мнения. Сроки вынесения правомочного решения были пропущены. Работник был уволен без согласования с независимым органом.
    Читайте также статью ? Уведомление профсоюза о сокращении штата работников.

    Как осуществляется выработка мнения профкома

    Работодатель должен учитывать мнение только профсоюзной организации, действующей на предприятии в защиту интересов сотрудников. Членство лица в иных органах (например, профессиональной направленности) не учитывается. Мотивированное мнение выносится профессиональным союзом при соблюдении условий:
    Проведение общего собрания членов.
    Соблюдение кворума собравшихся величиной более половины участников либо в ином количестве, позволяющем выносить решения в соответствии с Уставом организации.
    Определения числа присутствующих участников от общей численности вне зависимости от уважительности причин отсутствия членов.
    Процедура обсуждения фиксируется протоколом, вынесенное мнение составляется в письменной форме. В отличие от операций прекращения договора с членами организации, председатель и его заместитель увольняются с согласия вышестоящего органа (ст. 374 ТК РФ).
    Образец мотивированного мнения профсоюза

    Порядок проведения процедуры согласования

    Директор компании должен уведомить профсоюзный орган о намерении расторгнуть договор с членом организации. После рассмотрения представленных документов орган выносит мнение о согласии или несогласии с увольнением. Особенности проведения процедуры в соответствии со ст. 373 ТК РФ:
    Руководитель сообщает органу о планировании увольнения его члена и представляет на рассмотрение проект распоряжения и копии сопровождающих документов.
    Профсоюзный орган составляет письменное заключение по рассматриваемому вопросу.
    В случае несогласия с увольнением проводятся консультации между сторонами для достижения согласования правомочности увольнения. При достижении сторонами согласия профком выносит мотивированное согласие.
    При отсутствии достижения договоренности между сторонами решение руководителя можно обжаловать в ГИТ или судебном органе. Допускается одновременное обращение во все инстанции, отстаивающие интересы работника в рамках исполнения трудового законодательства.

    Сроки, обязательные к соблюдению

    Работодатель и профсоюзный орган при увольнении члена организации обязаны соблюсти сроки, указанные в ТК РФ. 
    Действие одной из сторон
    Срок исполнения
    Предоставление профсоюзом мотивированного мнения об увольнении лица
    Решение о согласии представляется в семидневный срок. При пропуске срока мнение не учитывается
    Консультации между сторонами при несогласии органа с увольнением члена
    На устранение разногласий отводится 3 дня. Проведение консультаций фиксируется протоколом
    Принятие руководителем решения об увольнении лица при отсутствии достижения договоренности
    Увольнение осуществляется в течение 10 дней со дня оповещения профсоюзного органа
    Срок увольнения после получения мотивированного согласия
    Работодатель имеет право опираться на мотивированное согласие профсоюзного органа в течение месяца со дня его получения
    Несоблюдение сроков позволяет уволенным сотрудникам оспорить прекращение действия договора.

    Особенности проведения процедуры сокращения

    При проведении сокращения численности или штата руководитель обязан:
    Направить в профком проект распоряжения и соответствующие документы не менее чем за 2 месяца (3 при массовом сокращении) до даты увольнения. Массовость процедуры конкретного предприятия устанавливается в зависимости от численности.
    Получить согласование по каждому сотруднику.
    Предупредить сотрудника о планируемом сокращении.
    Определить лиц, обладающих преимущественным правом оставления на работе (ст. 179 ТК РФ).
    Предложить лицу вакансии, соответствующие квалификации.
    Документальное сопровождение процедуры сокращения работников с участием профсоюза имеет большое значение для получения согласия организации. Работодатель должен приложить к проекту приказа штатное расписание в имеющемся и измененном вариантах, список вакансий, льготных категорий лиц, имеющих преимущественное право продолжения работы.

    Соблюдение сроков при согласовании вопросов увольнения с профсоюзом

    Следование срокам в соответствии с ТК РФ является основным условием взаимодействия с профессиональным союзом. В отсутствие согласия органа с актуальным сроком действия увольнение будет признано незаконным. Так, по вопросу несоблюдения месячного срока по использованию мотивированного решения профсоюза было принято Апелляционное решение СК от 28.05.2013 по делу № 33-1790-2013.
    СК определила нарушение процедуры увольнения в связи с сокращением должности сотрудника, члена профсоюза. Мотивированное мнение органа было представлено работодателю. МОУ «Олочинская ООШ» превысила месячный срок использования мнения. В связи с выявленным нарушением решение суда первой инстанции о восстановлении сотрудника было подтверждено.
    СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда.
    При истечении срока актуальности вынесенного мнения профсоюзного органа потребуется повторения процедуры. Месячный срок определяется без учета отпуска, бюллетеня сотрудника и других периодов отсутствия по уважительным причинам.
    Читайте также статью ? Увольнение работника без уважительных причин.

    Ошибки, допускаемые работодателями

    Основные ошибки возникают у работодателей при недостаточном соблюдении требований законодательства.
    Условие
    Неправильная позиция
    Верный подход
    Согласие на увольнение
    Профессиональный союз дает согласие на увольнение без проведения общего собрания или при отсутствии кворума
    Мотивированное согласие учитывается при увольнении только при правильном его вынесении, без нарушений процедуры
    Протокол собрания
    В качестве формы согласия на увольнения используется протокол общего собрания, на котором увольнение одобрено
    Формой согласования является мотивированное мнение, выраженное в письменной форме после рассмотрения членами в ходе собрания. Протокол является внутренней формой документооборота и не используется для внешних пользователей
    Вопрос № 1. Как поступать при отсутствии у работодателя информации о членстве работника в профсоюзной организации?
    Работодатель может не обладать информацией о членстве лица в профессиональном союзе. Для предупреждения нарушения положений ТК РФ руководителю потребуется оповещать орган о каждом планируемом увольнении.
    Вопрос № 2. Может ли работник опротестовать бездействие профессионального союза по вынесению мнения об увольнении члена организации?
    Если профсоюз не подтвердил правомочность увольнения члена организации или не выказал несогласие, лицо имеет право заявить о бездействии органа и опротестовать их в суде.

  7. Bludfury Ответить

    По существу заданного вопроса сообщаем следующее.
    В соответствии со ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
    Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
    В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.
    Особо обращаю Ваше внимание на сроки установленные ТК РФ, а именно работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
    Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. При невозможности восстановления его на прежней работе вследствие ликвидации организации суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по пункту 1 части первой ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
    Таким образом, если работник состоял в профсоюзной организации и вы, как работодатель, не получили соответствующее мотивированное мнение профсоюза при увольнении, суд восстановит работника на работе в связи с несоблюдением процедуры увольнения.

  8. Granilis Ответить

    Новая редакция Ст. 373 ТК РФ
    При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
    Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
    В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
    Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя – обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.
    Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

    Комментарий к Статье 373 ТК РФ

    Работодатель может уволить работника, являющегося членом профессионального союза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя), 3 (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации) и 5 (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) статьи 81 Кодекса. Однако прежде требуется направить проект соответствующего решения в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации, а также приложить к нему копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
    В соответствии со статьей 82 Кодекса, работодатель, принявший решение о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками, обязан письменно сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации. Причем сделать это необходимо не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
    Обратите внимание, что если планируется увольнение работника – члена профсоюза, например, по основаниям пункта 3 статьи 81 Кодекса, то работодатель должен будет представить доказательства того, что в состав аттестационной комиссии при проведении аттестации, которая послужила основанием для его увольнения, входил представитель от соответствующего выборного профсоюзного органа (ч. 3 ст. 82 ТК), а кроме того, доказательства, что в соответствии со ст. 373 ТК:
    – работодатель провел дополнительные консультации с профсоюзным органом, если последний выразил несогласие с предполагаемым увольнением работника;
    – был соблюден месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения работодателем мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (ст. 373 ТК).
    Выборный профсоюзный орган в течение семи рабочих дней со дня получения материалов по делу рассматривает поставленный пред ним вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Важно помнить, что мнение, не представленное в семидневный срок или немотивированное работодателем, не учитывается.
    Статьей 373 Кодекса установлено, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор не позднее месяца с того дня, как получено согласие первичной профсоюзной организации. Помните, что в этот срок не включаются дни болезни, отпуска и другое время отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
    Если даже после консультаций общее согласие так и не было достигнуто, то работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.
    Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения соответствующей жалобы рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
    Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный профсоюзный орган права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

    Другой комментарий к Ст. 373 Трудового кодекса Российской Федерации

    1. Работодатель обязан использовать процедуру учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников (п. 2 ст. 81 ТК РФ), недостаточной квалификацией работника, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ст. 81 ТК РФ), неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ст. 81 ТК РФ).
    Процедура учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации осуществляется только при принятии решения о возможном прекращении трудового договора с работником, который является членом профессионального союза. Учету подлежит мнение выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации, входящей в состав профессионального союза, членом которого является работник, в отношении которого принимается решение о прекращении трудового договора.
    2. Процедура принятия решения о прекращении трудового договора с учетом мнения профсоюза состоит из следующих этапов: 1) рассмотрения проекта решения работодателя выборным органом первичной профсоюзной организации; 2) проведения дополнительных консультаций при несовпадении позиций сторон; 3) принятия решения работодателем.
    3. На первом этапе работодатель направляет проект решения (приказа, распоряжения) о возможном расторжении трудового договора и обоснование необходимости его принятия (копии документов, являющиеся основанием для принятия данного решения) выборному профсоюзному органу, указанному в п. 1 комментария к настоящей статье. Выборный профсоюзный орган рассматривает представленный проект и формулирует по нему свое мнение.
    Мотивированное мнение выборного профсоюзного органа по проекту решения о возможном прекращении трудового договора должно быть направлено работодателю в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта. Если выборный профсоюзный орган согласен с предлагаемым проектом, то работодатель принимает решение о расторжении трудового договора с работником. Работодатель вправе принять данное решение также в тех случаях, если выборный профсоюзный орган не соглашается с предлагаемым проектом, но его мнение не содержит мотивировки либо соответствующее мнение представлено по истечении установленного законом 7-дневного срока. Мнение, представленное позже данного срока, может вовсе не рассматриваться работодателем.
    4. Второй этап представляет собой дополнительные консультации, проводящиеся между работодателем и выборным органом первичной профсоюзной организации. Проведение консультаций осуществляется в том случае, если на первом этапе согласие относительно предполагаемого расторжения трудового договора достигнуто не было.
    Инициатором проведения дополнительных консультаций выступает выборный профсоюзный орган. Процесс проведения консультаций представляет собой переговоры представителей сторон. Трудовой кодекс Российской Федерации не устанавливает никаких формальных требований к организации переговорного процесса, оставляя решение соответствующих вопросов на усмотрение сторон. Поэтому каждая из сторон вправе уполномочить на участие в переговорах и неодинаковое количество представителей. Вопросы о конкретном времени, месте, техническом обеспечении проведения переговоров решаются по соглашению сторон.
    Часть 3 комментируемой статьи отводит на проведение дополнительных консультаций 3 рабочих дня. Стороны по соглашению между собой вправе увеличить срок их проведения. Результат консультаций (достижение согласия или констатация наличия разногласий) оформляется протоколом, подписание которого означает завершение данного этапа.
    5. Работодатель имеет право расторгнуть с работником трудовой договор вне зависимости от результатов консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации. Соответствующий приказ (распоряжение) может быть издан работодателем не ранее чем по истечении десяти рабочих дней с момента направления в выборный профсоюзный орган проекта приказа (распоряжения) и документов, обосновывающих необходимость его принятия, и не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа. При пропуске указанного месячного срока расторжение трудового договора осуществлено быть не может иначе как после завершения новой процедуры учета мнения выборного профсоюзного органа. В этот срок не включается время отсутствия работника при сохранении за ним места работы (временная нетрудоспособность, пребывание в отпуске, исполнение государственных обязанностей и т.п.).
    6. Решение работодателя о прекращении трудового договора может быть обжаловано в государственную инспекцию труда или в суд.
    Для рассмотрения государственной инспекцией труда жалоб (заявлений) работника или представляющего его интересы выборного органа первичной профсоюзной организации установлены сокращенные сроки. Данная жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение 10 дней. В случае установления незаконности приказа (распоряжения) государственная инспекция труда обязана выдать работодателю предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула. Данное предписание обязательно к исполнению, но может быть обжаловано работодателем в суд.
    Трудовой кодекс не дает ответа на вопрос: подлежит ли исполнению предписание государственного инспектора труда, обжалованное в суд? Работодатель или его представитель могут обжаловать предписание государственного инспектора труда, выданное по вопросу, находящемуся на рассмотрении органа по рассмотрению трудовых споров, в течение 10 дней с момента его получения (ст. 357 ТК РФ). Этот срок следует применять и при обжаловании предписания, выданного по результатам проверки, проводившейся по жалобе (заявлению), поданной после расторжения трудового договора с использованием процедуры учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
    Поскольку ТК РФ не обязывает работодателя восстановить на работе работника немедленно после получения предписания государственного инспектора труда, следует признать, что обжалование предписания должно приостанавливать его исполнение до вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы работодателя.
    Обжалование увольнения непосредственно в суд осуществляется работником или представляющим его интересы выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствии с гл. 60 ТК РФ и гражданским процессуальным законодательством.
    При рассмотрении дела в суде работодателю надлежит представить доказательства того, что проект приказа, а также копии документов, являющиеся основанием для принятия указанного решения, направлялись в соответствующий выборный профсоюзный орган; работодатель провел дополнительные консультации с профсоюзным органом в тех случаях, когда профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым увольнением работника; был соблюден месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения работодателем мотивированного мнения выборного профсоюзного органа. В случае несоблюдения работодателем требований закона об обращении в соответствующий выборный профсоюзный орган за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника незаконно, и он подлежит восстановлению на работе (подп. “в” п. 24, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

  9. Mnegda Ответить

    1. В установленных законом случаях трудовой договор с работниками, являющимися членами профсоюза, прекращается с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 82 ТК).
    Подобными случаями являются решения, принятые в соответствии:
    – с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК – о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников;
    – п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК – о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
    – п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК – о расторжении трудового договора по инициативе работодателя вследствие неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
    2. В любом из перечисленных обстоятельств работодатель обязан направить в выборный орган первичной профсоюзной организации проект приказа об увольнении, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
    Если трудовой договор прекращается по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК, работодатель обязан представить (помимо проекта приказа об увольнении) следующие документы:
    – обоснование необходимости проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников;
    – штатное расписание, действующее на момент принятия решения о сокращении численности или штата работников;
    – проект нового штатного расписания;
    – копию письменного уведомления работника о предстоящем сокращении его должности;
    – копию уведомления органов занятости;
    – доказательства того, что работнику разъяснялось его право расторгнуть трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка;
    – доказательства того, что работнику предлагался перевод на другие вакантные должности в данной организации, которые работник может занять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья;
    – доказательства отсутствия у работника преимущественного права на оставление на работе согласно ст. 179 ТК.
    В случае прекращения трудового договора в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК выборному профсоюзному органу представляются:
    – положение об аттестации;
    – протоколы аттестации;
    – доказательства того, что работнику предлагался перевод на другие вакантные должности в данной организации, которые работник может занять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.
    При этом следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 82 ТК в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от выборного органа первичной профсоюзной организации.
    Когда трудовой договор расторгается по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК, работодатель обязан представить:
    – копии приказов о привлечении работника к дисциплинарной ответственности;
    – копии объяснений работника;
    – копии актов об отказе дать объяснение;
    – копии документов, фиксирующих факт совершения работником дисциплинарного проступка.
    В течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов выборный орган первичной профсоюзной организации рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое письменное мотивированное мнение. При этом мнение, не представленное в семидневный срок, или немотивированное мнение работодателем не учитывается.
    Если профсоюзный орган не согласен с предполагаемым решением, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем (или его представителем) дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. Если в ходе таких консультаций согласие так и не было достигнуто, работодатель по истечении 10 рабочих дней со дня направления в выборный профсоюзный орган проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение по своему усмотрению.
    Данное решение может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Иными словами, возникает индивидуальный трудовой спор, в ходе разбирательства которого суд, рассмотрев дело по существу, либо восстанавливает нарушенное право работника, либо оставляет решение работодателя в силе.
    3. При рассмотрении подобных дел судам необходимо будет оценивать не только правильность применения норм права, но и мотивы выборного профсоюзного органа, настаивавшего на принятии иного решения.
    4. Если указанное решение обжаловано не в суд, а в государственную инспекцию труда, она в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
    В этом случае уже работодатель имеет право обжаловать предписание государственной инспекции труда в суд.
    5. Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.
    При этом возникает вопрос о соотношении комментируемой статьи и ст. 82 ТК, в соответствии с которой при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному профсоюзному органу данной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
    +Читать далее…

  10. Felhajurus Ответить

    Когда необходимо учитывать мнение профсоюза?

    Если в организации создан профсоюз, это само по себе не означает необходимость учитывать его мнение при принятии локальных нормативных актов. Право выражать такое мнение предоставлено только тем первичным профсоюзным организациям, которые представляют интересы всех или большинства работников (то есть они должны объединять более 50 процентов работников организации). Поэтому запрашивать мнение профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, работодатель не обязан*.
    Однако если в профсоюзе состоит большинство работников и он имеет право выражать свое мнение при принятии локальных нормативных актов, соблюдение установленной процедуры крайне важно, поскольку ее нарушение влечет негативные последствия для работодателя – соответствующий локальный нормативный акт будет считаться не подлежащим применению**.
    Перечень локальных нормативных актов, принимаемых с учетом мнения профсоюза, установлен Трудовым кодексом. Но поскольку эти нормы содержатся в разных статьях, их поиск часто вызывает затруднения. В таблице на стр. 70 приведен полный перечень случаев, когда, согласно Трудовому кодексу, локальные нормативные акты принимаются с учетом мнения профсоюза.

    С чего необходимо начать, чтобы получить мотивированное мнение профсоюза?

    Порядок учета мнения профсоюза рассмотрим на конкретном примере.
    Ситуация. Работодатель составляет график отпусков на 2011 год. В организации создан профсоюз, объединяющий более половины работников.
    В данной ситуации работодателю необходимо получить мотивированное мнение профсоюза. Мотивированное мнение запрашивается у выборного органа профсоюзной организации (как правило, это профсоюзный комитет). Чтобы получить мнение профсоюза, необходимо направить в профсоюзный комитет проект графика отпусков и обоснование по нему. Документы желательно направить с сопроводительным письмом (образец на стр. 72).
    Дата передачи документов в профсоюзный комитет должна быть зафиксирована, так как от нее зависит исчисление срока на предоставление профсоюзом мотивированного мнения. Для этого при вручении документов нужно получить от представителя профсоюза письменное подтверждение (например, проставить соответствующую отметку на экземпляре письма, хранящегося у работодателя). Срок представления мотивированного мнения составляет пять рабочих дней (ч. вторая ст. 372 ТК РФ). Например, если запрос был передан в профсоюз 1 декабря 2010 года, мотивированное мнение должно быть представлено не позднее 8 декабря 2010 года.
    Какой-либо утвержденной формы мотивированного мнения не существует, поэтому профсоюзный комитет может представить его в виде любого письменного документа (выписки из протокола заседания, отдельного документа и т. д.). Дальнейшие действия работодателя зависят от того, какое мнение высказано профсоюзом.
    http://www.unistaff.ru

    Учитываем мнение профсоюза при сокращении персонала

    Профсоюз нужно уведомить

    Если в организации есть профсоюз, то его нужно обязательно уведомить о сокращении численности (штата) работников (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).
    Если сокращение обходится без массовых увольнений, то уведомить профсоюз нужно не позднее 2 месяцев до начала сокращения работников. Если увольнение носит массовый характер, но профсоюзную организацию нужно предупредить не позднее чем за 2 месяца до начала сокращения.
    К сведению
    В общем случае, массовым считается увольнение (подп. «б», «в» п. 1 Положение, утв. Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 05.02.1993 №99):
    50 и более сотрудников в течение 30 дней;
    200 и более сотрудников в течение 60 дней;
    500 и более сотрудников в течение 90 дней;
    1 процент общего числа работников в течение 30 дней в регионах с численностью населения менее 5000 человек.
    Данные критерии следует применять только если не установлены отраслевые и (или) территориальные соглашения (ч. 1 ст. 82 ТК РФ).

    Члена профсоюза так просто не уволить

    Помимо уведомления профсоюза существует необходимость учитывать и его мнение об увольнении, если сотрудник, попавший под сокращение, является его членом (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

    Порядок уведомления

    При сокращении работников нужно поставить в известность профсоюз, ознакомив его с проектом приказа об увольнении работников и копией документа, послужившего основанием для запуска процедуры сокращения (ч. 1 ст. 373 ТК РФ). Таким документом может быть, например, решение участников общества.
    Получив указанные документы, профсоюз в течение семи рабочих дней вынесет мотивированное мнение о предстоящем увольнении. Оформленное в письменной форме оно будет передано организации (ч. 2 ст. 373 ТК РФ). Мотивированное мнение, не представленное профсоюзом в срок, можно не учитывать.

    Профсоюз согласен

    Если мотивированное мнение профсоюза при сокращении будет положительным, то не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения работника нужно уволить (ч. 5 ст. 373 ТК РФ). Причем больничные, отпуска или иные периоды отсутствия сотрудника на работе в данный период не засчитывается.

    Профсоюз против увольнения

    В случае если профсоюз выступает против сокращения сотрудников, то в течение 3 рабочих дней он проведет дополнительные консультации с представителями работодателя, результатом которых станет оформление протокола. Если договориться не получится, то в течение 10 рабочих дней со дня направления в профсоюзную организацию проекта приказа о сокращении и копий документов, приказ можно утверждать без учета мнения профсоюза.
    В свою очередь, профсоюз может обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда (трудовую инспекцию) или в суд. Также и работник может обжаловать свое увольнение в суде.
    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
    Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:
    blogkadrovika.ru

    Мотивированное мнение профсоюза при увольнении

    Мотивированное мнение профсоюза при увольнении в соответствии со ст. 81 и 373 ТК учитывается только в случаях, прямо определенных законом. Какие это случаи и как действовать, когда работник состоит одновременно в 2 профсоюзах, вы узнаете из нашей статьи.

    Процедура увольнения члена профсоюза

    Увольнение члена профсоюза в некоторых случаях совершается по усложненной схеме. В частности, именно так по ст. 81 ТК следует поступать при увольнении:
    по сокращению штата;
    по причине выявленной в результате аттестации недостаточной для дальнейшего замещения должности квалификации;
    по сокращению численности работников;
    по причине наличия дисциплинарного взыскания и последующего неисполнения должностных обязанностей, совершавшегося неоднократно без уважительных причин.
    С учетом положений ст. 373 ТК, а также пп. 3 и 7 постановления Пленума Верховного Суда (ВС) от 17.03.2004 № 2 процедура увольнения члена профсоюза выглядит следующим образом (в таблице ниже — пошаговый алгоритм):
    Принятие в организации решения об увольнении работника — члена профсоюза
    Направление проекта приказа и копий документов об увольнении в профсоюз
    Выражение профсоюзом в течение 7 дней мотивированного мнения (далее указаны возможные варианты):
    Несогласие с увольнением
    Согласие с увольнением
    Невыражение мнения в течение 7 дней
    3 дня работодатель и профсоюз могут проводить дополнительные консультации по вопросу увольнения. По итогам консультации следует (возможные варианты):
    Мнение профсоюза не учитывается
    Достижение согласия по вопросу увольнения, оставление сотрудника на работе или увольнении в соответствии с достигнутым соглашением
    В 10-дневный срок работодатель направляет в профсоюз окончательное решение
    При несогласии с окончательным решением работодателя профсоюз имеет право обжаловать увольнение (варианты):
    В государственной инспекции труда (ГИТ). В этом случае ГИТ в 10 дней:
    В районном суде по месту нахождения работодателя. В этом случае суд в месячный срок:
    Признает увольнение незаконным,
    выносит предписание о восстановлении члена профсоюза на работе и компенсации ему зарплаты за дни вынужденного прогула
    Признает увольнение незаконным, выносит определение о восстановлении члена профсоюза на работе и компенсации ему зарплаты за дни вынужденного прогула
    Оставляет приказ об увольнении в силе

    Формирование и значение мотивированного мнения профсоюза


    Конституционный суд в определении от 17.07.2007 № 568-О-О указал, что профсоюзы самоуправляемы и независимы. Отсюда следует, что работники сами организовывают их деятельность, в том числе определяют, в каком порядке совершаются юридически значимые действия. Это означает, что порядок формирования мнения по поводу увольнения члена союза также определяется самим профсоюзом. Установление такого порядка в законе нарушило бы принцип независимости профсоюзного органа.
    Увольнение работника в указанных случаях без учета мотивированного мнения профсоюзной организации является нарушением закона, поэтому при обжаловании увольнения чаще всего приводит к восстановлению работника на прежней должности. В таких случаях в силу ст. 394 ТК работнику может компенсироваться моральный вред и оплачиваться время вынужденного прогула. Такое решение, например, оставил в силе ВС в апелляционном определении от 09.11.2012 № 60-АПГ12-7. Неправомерным признается также увольнение спустя месяц после выражения профсоюзом своего мнения, поскольку это будет нарушением ст. 373 ТК (см. апелляционное определение Челябинского областного суда от 22.06.2015 по делу № 11-6384/2015).

    Увольнение работника, состоящего сразу в 2 профсоюзах

    ТК не регламентирует ситуации, когда увольняется работник, состоящий одновременно в нескольких профсоюзных организациях, хотя такие случаи встречаются на практике. По мнению судов, является правомерным:
    Увольнение работника, состоящего в 2 профсоюзах, в ситуации, когда один профсоюз согласен с увольнением, а второй не ответил на запрос работодателя (апелляционное определение Санкт?Петербургского горсуда от 12.09.2013 № 33-13571/2013).
    Увольнение работника, состоящего в 2 профсоюзах, в ситуации, когда работодатель запросил мнение только одного из них, поскольку не был уведомлен работником о том, что тот является членом еще одного профессионального союза (апелляционное определение Московского горсуда от 26.12.2013 по делу № 11-42107).
    Подведем итоги. Процедура увольнения члена профсоюза при сокращении, недостатке квалификации или неисполнении обязанностей осложняется для работодателя наличием требования получить мотивированное мнение профсоюза. В том случае, когда в недельный срок после направления в профсоюз документов тот не выражает своего мнения или высказывает согласие, работник увольняется. Если же профсоюз не согласен с увольнением, проводятся дополнительные консультации. Итоговое решение профсоюз может обжаловать в суде или ГИТ.
    nsovetnik.ru

    Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при увольнении


    Работника — члена профессионального союза — нельзя уволить по инициативе администрации без согласия профсоюзного органа.
    Такое увольнение считается незаконным и дает право уволенному обратиться в суд с просьбой о восстановлении на работе.
    Статья 373 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает следующий порядок прекращения трудового договора с членом профсоюза по инициативе работодателя.
    Работодатель представляет в профсоюзный орган копию приказа об увольнении члена профсоюза.
    К копии приказа прилагаются документы, на основании которых работник подлежит увольнению. Это могут быть акты о нахождении на рабочем месте в нетрезвом состоянии, докладные и объяснительные записки.
    Профсоюзный орган в течение семи рабочих дней после получения документов обязан дать свое мотивированное мнение в письменной форме.
    Если в течение недельного срока такое мнение от профсоюзного органа не поступило, администрация вправе в дальнейших своих действиях его не учитывать.
    На практике оформление документации выглядит так:
    Работодатель формирует пакет документов для профсоюзного органа и отправляет его с сопроводительным письмом, составленном в двух экземплярах.
    Оригинал письма остается в профсоюзном органе, а на копии ставится отметка о том, что пакет документов принят такого-то числа. Такой порядок позволит отследить точную дату отсчета семидневного срока.
    В Кодексе указано, что отсчет ведется именно в рабочих днях, так что этот срок может растянуться на 8-11 календарных дней — с учетом выходных и праздничных дат.
    Если в течение семи рабочих дней от профсоюзного органа не поступил письменный ответ, то работодатель имеет полное право не учитывать мнение профсоюза и уволить работника в течение десяти дней со дня получения профсоюзом пакета документов.
    ПРИМЕР:
    Пакет документов поступил в профсоюзный орган 15 октября 2013 года.
    По закону мотивированный письменный ответ должен быть дан не позже 23 октября 2013 года (19 и 20 октября — выходные дни), а он поступил к работодателю 25 октября 2013 года.
    Такое мнение профсоюза работодатель не учитывает и может на законном основании уволить нерадивого или проштрафившегося работника.
    Мотивированное мнение профсоюзного органа может быть представлено в виде одного из двух документов:
    согласие на увольнение работника — законодательством не предусмотрено право профсоюзов диктовать работодателю мотивы увольнения, но высказать свое мнение профсоюзный орган имеет право;
    возражение против увольнения по указанным в проекте приказа основаниям.
    И то, и другое мотивированное мнение профсоюзного органа оформляется в виде протокола заседания по данному вопросу.
    В протоколе должны присутствовать мотивы отказа в согласии на увольнение, иначе работодатель получает право не принимать немотивированное несогласие.
    Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Прекращение трудового договора», где подробно рассказано как можно оспорить увольнение
    Или узнайте ЗДЕСЬ как уйти в отпуск по беременности и родам

    Проведение дополнительных консультаций

    В случае несогласия профсоюзного органа с доводами администрации и основаниями для увольнения и соблюдении всех сроков представления мотивированного мнения по данному поводу профсоюз в течение 3 рабочих дней назначает с работодателем дополнительные консультации.
    Результаты таких консультаций необходимо оформить протоколом. Администрация в случае несогласия с мнением профсоюзного органа имеет право принять окончательное решение и уволить работника.
    Профсоюзный орган получает право на обжалование действий работодателя в Государственной инспекции труда.
    В течение десяти дней после получения жалобы от профсоюзного органа инспекция направляет в адрес работодателя обязательное к исполнению предписание о восстановлении незаконно уволенного работника и выплате ему компенсации за вынужденный прогул.
    По законодательству уволенный работник имеет право обратиться в судебные органы с просьбой отменить приказ об увольнении и восстановлении на работе. Или об изменении в приказе оснований об увольнении.
    Такое же право остается и за работодателем, если он не согласен с решением Государственной трудовой инспекции.

    Сроки действия мотивированного мнения

    Согласно статье 373 ТК РФ действие мотивированного мнения профсоюзного органа ограничено одним месяцем.
    Месячный срок исчисляется со дня регистрации получения письменного мнения от профсоюза.
    Если в указанное время работник не уволен, то работодатель обязан снова повторить всю процедуру получения согласия на увольнение члена профсоюза: сформировать новый пакет документов и отправить его с сопроводительным письмом.
    Отсчет времени начинается со дня регистрации нового пакета документов в профсоюзном органе.

    Недопустимость злоупотребления правом

    При реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом РФ, недопустимо злоупотребление правом, в том числе и со стороны работников.
    Так, если подлежащий увольнению работник скрыл свое членство в профсоюзе или другие обстоятельства, предоставляющие ему гарантии увольнения только с согласия выборного профсоюзного органа, то судебные органы вправе отказать ему в восстановлении на работе по указанным основаниям.
    legalmap.ru

    Мотивированное мнение профсоюза при увольнении работника

    По существу заданного вопроса сообщаем следующее.
    В соответствии со ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
    Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
    В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.
    Особо обращаю Ваше внимание на сроки установленные ТК РФ, а именно работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
    Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. При невозможности восстановления его на прежней работе вследствие ликвидации организации суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по пункту 1 части первой ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
    Таким образом, если работник состоял в профсоюзной организации и вы, как работодатель, не получили соответствующее мотивированное мнение профсоюза при увольнении, суд восстановит работника на работе в связи с несоблюдением процедуры увольнения.
    advokativlev.ru

  11. Music_Name Ответить

    Здравствуйте Елена.
    В момент вручения уведомления о сокращении работник на уведомлении указал, что не согласен с сокращением.
    В устной форме заявил, что имеет препятствия к увольнению по сокращению.
    Это не является препятствием для работодателя к увольнению работника по сокращению главное соблюсти порядок предусмотренный законодательством, т.е. уведомить за 2 месяца, что и было сделано.
    На запрос работодателя представить информацию и документы, подтверждающие наличие препятствий к увольнению в связи с сокращением ничего конкретного не ответил, документов не представил.
    В ответах на другие запросы указал, что является членом профсоюзной организации, но документов представлено так и не было.
    Она имеет право в сроки предусмотренные законодательством обратиться в суд с иском о восстановлении и признании увольнения незаконным, но для этого, конечно же необходимы основания и доказательства неправомерных действия со стороны работодателя, без таковых шансов у него практически нет.
    Статья 392 Трудового кодекса РФ:
    Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.Статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ:
    1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
    Спустя 4 дня по электронной почте работник сообщил об учреждении первичной профсоюзной организации работодателя, при этом указав, что все документы направил почтой.
    Вопрос: вправе ли мы уволить работника в таком случае без уведомления профсоюзной организации?
    Документов не представлено, но заявлено о членстве в профсоюзе; первичная профсоюзная организация вероятно создана уже после получения уведомления о предстоящем сокращении.
    В соответствии со статьей 82 Трудового кодекса РФ:
    При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
    Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.
    В данной ситуации, необходимо сделать соответствующий запрос по месту нахождения профсоюза на который ссылается работник, в котором запросить сведения, касающиеся его формирования, т.е. конкретную дату его образования.
    Если он был образован позже уведомления работника, работодатель в таком случае не допустил нарушений, если же профсоюз уже был образован, проблема решается перенесением сроков проведения сокращения путем вынесения нового приказа, новым уведомлением работника и профсоюза.
    При этом порядок учета мнения профсоюза также регулируется законодательством, мнение подлежит учету но не является для работодателя решающим при принятии решения об увольнении работника, в случае несогласия с принятым решением у них есть право на его обжалование в трудовую инспекцию или в суд, при этом работодатель в случае отрицательного результата проверки инспекцией труда в свою очередь также имеет право на его обжалование.
    Статья 373 Трудового кодекса РФ:
    При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
    Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
    В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.
    При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.
    Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
    Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя — обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.
    Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
    Дополнение: работник назвал себя председателем первичной профсоюзной организации работодателя. При этом вышестоящей организацией ППО является межрегиональный профсоюз работников определенной сферы деятельности, которая не имеет отношения к сфере деятельности работодателя.Это не имеет существенного значения, т.к. в законодательстве речь ведется о профсоюзе как таковом, без определения его конкретной профориентации
    Статья 373 Трудового кодекса РФ:
    При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

  15. VideoAnswer Ответить

Добавить ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *